Pedoman Penyelenggaraan dan Pembinaan Pos Kesehatan Pesantren (2013)

PERATURAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR: 1TAHUN 2013

Tentang

Pedoman Penyelenggaraan dan

Pembinaan Pos

Kesehatan Pesantren

(POSKESTREN)

KEMENTERIAN KESEHATAN R.I PUSAT PROMOSI KESEHATAN

Katalog Dalam Terbitan Kementerian Kesehatan RI 362.11

Ind

Indonesia. Kementerian Kesehatan RI .Sekretaris p  _Jenderal

Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia nomor 1 tahun 201 3 Tentang Pedoman Penyelenggaraan dan Pembinaan Pos Kesehatan Pesantren.

Jakarta, Kementerian Kesehatan RI. 2013

ISBN: 978 - 602 - 235 - 307 -2

DAFTAR lSI

DAFTAR lSI  ... .. ... .  

PERA TURAN  MENTERI  KESEHATAN  

REPUBLIK INDONESIA NOM OR 1 TAHUN 2013..  iii  

I   PENDAHULUAN.. .... ... .... ... .. ... ... ..  1

A.  Latar Belakang ... .. ... ...  1  

B .  Gambaran Umum Pondok Pesantren .... ....  7  

II   POS KESEHATAN  PONDOK PESANTREN   (POSKESTREN)  ... ... ... ... .. ... ... ..  9

A.  Pengertian ... ... .. ... .. ... ... .. .... .  9

B. Tujuan .. ... ... ... ... ....  10  

C. Sasaran... .... ... ... ...  10  

D.  Ruang Lingku p  Kegia t a n  ...  11

E .  Fungsi Poskes tren ... ...  11  

F.  Manfaat  ...  12  

G. Pengorganisasian .. ... ... ... .. .... .. ...  14  

III   LANGKAH PEMBENTUKAN ...  16  

A.  Persiapan .. ... ... ... ...  16  

B.  Survey Mawas Diri (SMD) .. .. .... ... .... .... .... .  18  

C.  Musyawarah Warga Pondok Pesantren....  20  

D. Materi Orientasi Pengelola dan Pelatihan   Kader Poskestren.  ... .... ... ... ... ..  21  

IV  PENYELENGGARAAN  KEGIATAN  .... ... .... ..  24  

A.  Kegiatan  ... .... ... .. ... ... ...  24  

B . Waktu dan Penyelenggaraan . . . ... . .  25  

C.  Tempat Penyelenggaraan ... ... .. .. .. ..  26  

D. Tugas dan TanggungJ awab Para Pelaksana  27   E.  Pembiayaan  ... ... ... ... .... .. . ... . ... .  29  

F.  Pencatatan dan Pelaporan ... .. ...  30  

V  PEMBINAAN  DAN  PENGEMBANGAN  ... .. .. .... .  32  

A.  Pembinaan .. .. .. .. ... .. .. .... ...  32  

B.  Pengorganisasian Pembinaan ... ... .  35  

C.  Peran Petugas dan Stakeholders... ... ... ...  38  

D.  Pengembangan  ... ... .. .... .. ... ... ... .  40  

VI  INDlKATOR KEBERHASILAN  .. ... ... ... .. .  42  

A.  Indikator Masukan .. ... ...  42  

B.  Indikator Proses  ... .. ... .. ...  42  

C.  Indikator Luaran ...  42  

D. Indikator  Dampak .... .... .. ...  43  

PERATURAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 1 TAHUN 2013

TENTANG

PEDOMAN PENYELENGGARAAN DAN PEMBINAAN POS KESEHATAN PESANTREN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang  a.  bahwa  d alam  rangka  percepatan  pencapaian  VISI  masyar akat  sehat,  m andiri  dan  berkeadila n,  dilakuka n  berbagai u p aya termasukmeningkatkan  peranan  pondok  pesan tren  d alam  m enggerakkan  masyarakat  untuk  menumbuhkembangkan  upaya  kesehatan bersumberdaya m asyarakat; 

Mengingat 

memerlukan  kesehatan; 

dukungan  program 

c.  berdasarkan  sebagaimana  a  dan  huruf 

pertimbangan  dimaksud  dalam  huruf 

b,  perlu  menetapkan  Peraturan  Menteri  Kesehatan  tentang  Pedoman  Penyelenggaraan  dan  Pembinaan Pos  Kesehatan  Pesantren; 

1. Undang­Undang Nomor 23 Tahun 2002  tentang  Perlindungan  Anak  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2002  Nomor  109 , Tambahan Lem baran  Negara  Republik  Indone sia  Nom or  4235); 

2.  Undang­Undang Nomor  2 0 Tahun 2003  tentang  Sistem  Pendidika n  Nasional  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tabun  2003  Nomor  7 8,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik  In donesia  Nomor 4301); 

3 . Undang­Undang  Nomor  32 Tahun  2004  ten tang  Pemerintahan  Daerah 

Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Nomor 4437), sebagaimana telah diubah  terakhir  dengan  Undang­Undang  Nomor  12  Tahun  2008  (Lembaran  Negara Republik Indonesia Tahun 2008  Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara  Republik Indonesia Nomor 4844); 

4.  Undang­Undang Nomor 36 Tahun 2009  tentang  Kesehatan  (Lembaran  Negara  Republik Indonesia Tahun 2009  Nomor  144,  Tambahan  Lembaran  Negara  Republik Indonesia Nomor 5063); 

5.  Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun  2007 t en tang  Pendidik an  Agama  dan  Pendidika n  Kea gamaan  (Lembaran  Negara  Republik  Indonesia  Tahun  2 007  Nomor  124, Tam b a h an Lembaran  Negara  Rep u b lik  Indonesia  Nomor  4769); 

6.  Perat uran  Presid en  No m or  72  Tahun  2012  ten ta ng  Sistem  Kesehatan  Nasional ; 

Negeri  Nomor  1067 jMenkesjSKBj  VIIIj2002,  Nomor  385  Tahun  2002,  dan  Nomor  37  Tahun  2002  tentang  Peningkatan  Kesehatan  Pondok  Pesantren  dan  Institusi  Keagamaan  Lainnya; 

8.   Keputusan  Bersama  Menteri  Pendidikan  Nasional ,  Menteri  Kesehatan, Menteri Agama, dan Menteri  Dalam  N  geri  Nomor 1jUj SKBj200 3 ,

Nomor  106 7 j M n k esj  KBjVTIj 2003,

Nomor  MA j23 0 Aj2 003 , dan  Nomor  26  Ta hun  2003  ten tang  Pembinaan  dan  Pengembangan  Usaba  Keseh atan 

S  kolah ; 

9.   Keputusan  Menteri  Kesehatan  Nomor 

128jMenkesjSKjl1j2004 ten tang  Kebijakan  Dasar Puskesmas; 

10. Keputusan  Menteri  Kesehatan Nemer

11. Keputusan  Menteri  Kesehatan  Nomor  1529/Menkes/SK/X/2010  tentang  Pedoman  Umum  Pengembangan  Desa  dan Kelurahan Siaga Aktif; 

12 . Peraturan  Menteri  Kesehatan  Nomor  2269 /Menkes/Per/XI/2011  tentang  Pedoman  Pembinaan  Perilaku  Hidup  Bersih  dan  Sehat  (Berita  Negara  Republik Indonesia Tahun 2011  Nomor  755); 

MEMUTUSKAN:

Menetapkan: PE RATURAN  MENTERI  KESEHATAN  TENTANG PEDOMAN PENYELENGGARAAN  DAN  PEMBINAAN  POS  KESEHATA N  PESANTREN . 

Pasall

Pasa12

Pedoman Penyelenggaraan dan Pembinaan Pos Kesehatan  Pesantren  sebagaimana tercantum  dalam  Lampiran yang  merupakan  bagian  tidak  terpisahka n  dari  Pera turan  Menteri ini. 

Pasa13

Menteri  Kesehatan,  K  p a la  D inas  Kese hatan  Provins i,  dan Ke pala  Dina s  K  s eh  tan  Ka bupate n/Kota  m ela kukan  p embina an  d an  pen gawasan  terhadap  pelaksanaan  per a tur an inL 

Pasa14

Pada saat Peraluran Ment  ri ini mulai berlaku Keputusan  Menteri  Kesehatan  Nomor  867/Menkes/SK/XIj2006

tentang  Pedoman  Penyelenggaraan  dan  P  mbinaan  Pos  K  sehatan  Pesantren ,  dicabut  dan  din  atakan  tidak  berlaku. 

PasalS

Agar  setiap  orang  mengetahuinya,  memerintahkan  pengundangan  Peraturan  Menteri  1m  dengan  penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia. 

Ditetapkan  di  Jakarta  pada  tanggal 2 Januari 2013

MENTERI  KESEHATAN 

NAFSIAH MBOI

Diund angk an di J akarta  p a d a  tanggal 28 J anuan 2 01 3

MENTERl HUKUM DAN HAK ASASI  MAN USIA   REPUBLIK INDON ESIA,  

AMIR SYAMSUDDIN

LAMPlRAN

PERATURAN MENTERI KESEHATAN NOMOR 1 TAHUN 2013

TENTANG

PEDOMAN PENYELENGGARAAN DAN PEMBINAAN POS KESEHATAN PESANTREN

PEDOMAN PENYELENGGARAAN DAN PEMBINAAN POS KESEHATAN PESANTREN

1. 

PENDAHULUAN

A.  Latar Belakang 

Pasal  28H  ayat  1  Unda ng­Undang  Dasar  N  gar a  Republik  Indonesia  Tahun  1945  m en yatakan  b a hwa  setiap  orang  berhak  untuk ｭ ･ ｭｰ ｾ ｲｯ ｬ･ｨ＠ pelayanan  k es ehatan .  Hal  ini  dapat  diariikan  bahwa k eseha tan  m erupakan salah sat u  hak asasi  yang  fund amental  b agi  s etiap  penduduk.  Selain  s ebagai  hak  a sasi,  keseh atan  j uga  m  rup akan  investasi.  Untuk  i t ll m en gingat  k esehatan  merupakan tanggung jawab b ersama, maka perlu  diperjuangkan  oleh berbagai  pihak bukan han  a  jajara n  kesehatan semata.  Hal ini sejalan dengan 

Ke seh atan  merupakan  salah  satu  di  antara  tiga  fal  tor  utama  yang  mempengaruhi  Indeks  Pembangunan  Manusia  (IPM)  atau  Human  Development  Index  (HDI),  selain  pendidikan  dan  pendapatan  (tingkat  daya  beli  masyarakat).  Menurut  United  Nations  Development  Program  (UNDP),  IPM  Indonesia tahun 2011  di urutan  124  dari  187 negarayang disurvei, dengan skor 0,617.  Peringkat ini turun dari peringkat 108 pada tahun  2010. 

adalah  "Mewujudkan  Masyarakat  yang  Sehat,  Mandiri,  dan Berkeadilan" dengan misi: 

1.   Meningkatkan  derajat kesehatan masyarakat,  melalui pemberdayaan masyarakat,  termasuk  swasta dan masyarakat madani; 

2.   Melindungi  kesehatan  masyarakat  dengan  menj amin  tersedianya  upaya  kesehatan  yang  paripurna, merata, bermutu,  dan berkeadilan;  3.   Menjamin  ketersediaan  dan  pemerataan 

sumber daya kesehatan;  dan 

4.   Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang  baik. 

Untukmencapaivisidanmisiyangtelahditetapkan,  salah  satu  strategi  yang  ditempuh  adalah  m eningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta  dan  masyarakat  madani  dalam  pembangunan  k e s ehatan m elalui kerja sarna nasional dan global.  Guna  m ewujudkan  h al  t er sebut,  Pe m e rintah  Indonesia  tela h  berupaya  melakukan  berbagai  terobosan,  ant ara  lain  m elalui  Pengembangan  D  sa  d an  K  lu rahan  Siaga  Aktif  seb agai  salah  satu wujud  p em ber dayaan  m asyar a k at  di  bidang  kesehatan. Desa dan Kelurahan Siaga Aktif a d alah  bentuk pengembangan dali Desa Siagayang t elah  dimulai  sejak  tahun  2006 .  Desa  atau  Kelurahan  Siaga Aktif adalah desa atau yang disebut dengan  nama lain atau kelura.han yang nlemenuhi kriterai  sebagai berikut:

Desa  (Poskesdes)  atau  sarana  kesehatan  yang  ada  di  wilayah  terse but  seperti,  Pusat  Kesehatan  Masyarakat  Pembantu  (Pustu),  Pusat  Kesehatan  Masyarakat  (Puskesmas)  atau sarana kesehatan lainnya. 

2.   Penduduknya  mengembangkan  Upaya  Kesehatan  Bersumberdaya  Masyarakat  (UKBM) dan melaksanakan survailans berbasis  masyarakat  (meliputi  pemantauan  penyakit,  kesehatan  ibu  dan  anak,  gizi,  lingkungan  dan  perilaku),  kedaruratan  kesehatan  dan  penanggulangan  bencana,  serta  penyehatan  lingkungan  sehingga  masyarakatnya  menerapkan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat  (PHBS). 

Pemberdaya a n  m asyar aka t  d i  Pondok  P esantren  me.rupakan  upaya  fasilitasi,  agar  warga  pondok  pesantren  mengenal  masalah  yang  d ihadapi,  merencanakan  dan  melakukan  upaya  pemecahannya  dengan  memanfaatkan  potensi  setempat  sesuai  situasi,  kondisi  dan  kebutuhan  setempat.  Upaya  fasilitasi  terse but  diharapkan  pula  dapat  mengembangkan  kemampuan  warga  pondok  pesantren  untuk  menjadi  perintis /  pelaku dan pemimpin yang dapat menggerakkan  masyarakat  berdasarkan  asas  kemandirian  dan  kebersamaan. 

Wujud  pemberdayaan  masyarakat  eli  bidang 

beraneka  ragam,  antara  lain:  Posyandu,  Poskesdes,  Dana  Sehat,  Pos  Obat  Desa  (POD),  Usaha  Kesehatan  Sekolah  (UKS),  dan  Pos  Kesehatan Pesantren (Poskestren). 

Kegiatan  yang  dilakukan  dalam  pengelolaan  Poskestren,  lebih  diutamakan  dalam  hal  pelayanan  promotif  (peningkatan  kesehatan)  dan  preventif (pencegahan),  tanpa  mengabaikan  aspek  kuratif  (pengobatan)  dan  rehabilitatif  (pemulihan kesehatan), yang dilandasi semangat  gotong royong dengan pembinaan oleh Puskesmas  setempat.  Pondok  Pesantren  merupakan  salah  satu  bentuk  lembaga  pendidikan  keagamaan  yang  tumbuh  dan  berkembang  dari  oleh  dan  untuk  masy arakat  yang  berperan  penting  dalam  pengembangan  sumber  daya  m anusia,  diharapkan  p ara  santri dan p ara p emimpin serta  pen gelola  pon d ok  p esantren  tid ak  s aj a  m ahir  dalam  aspek  pembangunan  moral  dan  s piritua l  d engan  intelektual  yan g  b er nuansa  agamis ,  namun  dapat  pula  menj a di  pen ggerak j m ot or  motivator  dan  inovator  dalam  pemb angunan  kesehatan,  serta  menjacti  telad an  dalam  berperilaku  hidup  bersih  dan  sehat  b agi  masyarakat sekitar. 

Mengingat  pondok  pesantren  telah  tumbuh  dan  berkembang  hampir  di  seluruh  daerah,  maka  diharapkan kegiatan ini dapat menyebar secara  merata di seluruh  Indonesia.  Pada 

umumnya 

antara  7­19  tahlln,  dan  di  beberapa  pondok  pesantren  lainnya  menampung  santri  berusia  dewasa.  Poskestren  merupakan  bagian  integral  dari  UKS,  di  mana  sasaran  UKS  adalah  seluruh  warga  sekolah  mulai  dari  taman  kanak­kanak  hingga sekolah lanjutan menengah, yang meliputi  sekolah  umum,  keguruan,  Sekolah  Luar  Biasa  (SLB),  termasuk  pondok  pesantren,  baik  jalur  sekolah maupun luar sekolah. 

Pond ok pesantren yang ada di Indonesia berjumlah  27.218  lembaga,  terdiri  dari  13.446  (49 ,4  % )

pondok  pesantren  salafi/ salafiah  (tradisional),  3.064  (11,3 % ) pondok  pesantren  salafi/salafiah  (moder n),  dan  pondok  p esantren  terpadu/  kombinasi  seb anyak  10.708  (39, 3  %), dengan  jumlah  santri  seba n yak  3.642.738  orang.  Dari  j umlah  santri terseb ut,  lald­la k i  terdiri  1.895.580  (52, 0  %) d an  p erempuan  1. 747.158  (4 8  0 %) 

(Education Management Information System/

EMIS, Kemenag,  2010/20 1 1). 

Guna memfasilitasi  para  petugas  dan  pemangku  kepentingan  (stakeholders)  terkait  lainnya,  perlu  adanya  pedoman  praktis  yang  dapat  dijadikan  acuan  dalam  melaksanakan  tugasnya.  Melalui  Pedoman  Penyelenggaraan  dan  Pembinaan  Pos  Kesehatan Pesantren (Poskestren) ini, diharapkan  dapat  dijadikan  acuan  dalam  pembinaan  kesehatan  di  pondok  pesantren  dan  upaya  menumbuhkembangkan Poskestren. 

B.  Gambaran Umum Pondok Pesantren 

Pondok  pesantren  pada  awal  berdirinya  mempunyai  pengertian  yang  sederhana,  yaitu  tempat  pendidikan  santri­santri  untuk  m empelaj a ri  pengetahuan agama Islam  di  bawah  bimbingan  seorang  kiai/ guru/  ustad  d engan  tujuan  untuk  m en yiapkan  para  san tri  s ebagai  k a d er  d akwah  Is lamiah,  yang  m enguasai  agam a  Islam  d a n  siap  men yebarkan  agama  Islam  d i  b er bagai la p isan masyarakat. 

Sesuai dengan tuju a n u tamanya. maka materi yang  d i  ajarkan  di  pondok pesantren  pada  umumnya  terdiri dari materi agama yang digali langsung dari  kitab­kitab  klasik  berbahasa  Arab,  yang  ditulis  para u larna yang  hidup  pada abad  pertengahan. 

Semenjak perang kemerdekaan, tetjadi perubahan  mendasar  dalarn  si  tern  pendidikan  pondok 

pesantren.  Perubahan 

ersebut 

diantaranya 

belajar mengajar,  dan  mulai diajarkannya  materi  u mum . Dengan demikian pondok pesantren tidak  lagi  sepenuhnya  tergolong  pendidikan  jalur  luar  sekolab,  tapi masuk jalur sekolah. 

II.

pos

KESEHATAN PESANTREN (POSKESTREN)

A. Pengertian

1.   Pondok pesantren adalah lembaga pendidikan  keaga maan  Islam  yang  berbasis  masyarakat  baik  sebagai  satuan  pendidikan  danl atau  sebagai wadah penyelenggara pendidikan.  2. Unsur­unsur  pondok  pesantren  terdiri  atas 

kiai,  ustad  atau  sebutan  lain  yang  sejenis,  santri,  pondok  atau  asrama,  dan  masjid  atau  musala serta penyelenggaraan pengajian kitab  kuning. 

3.  Pos  Kesehatan  Pesantren,  yang  selanj u tnya  dis e but  Posk estren  m erupakan  salah  satu  wuj ud UKBM di lingkun gan  pond ok  pes a ntren,  d en gan  p rin s ip  dari,  oleh  d a n  warga  p o ndok  p esantren,  yang  men gutam a k an  p elay anan  promotif  (pen ingkat an)  d a n  preventif  (p encegahan) ta npa m engabaikan as pek kur a tif  (pengobatan)  d a n  rehab ilita tif  (p emulihan  kesehatan),  dengan  binaan  Puskesmas  setempat. 

4.   Warga  pondok  pesantren  adalah  Kiai  atau  sebutan  lain  Pimpinan/Pengasuh,  santri.  ustad/ustazah,  pekerja/kruyawan  serta  pengelola. 

masyarakat,  dikelola  oleh  masyarakat  dan  untuk  kepentingan  masyarakat  dalam  upaya  menanggulangi permasalahan kesehatan yang  dihadapi  dengan  memanfaatkan  potensi yang  dimiliki masyarakat setempat. 

B.  Tujuan 

Tujuan Umum:  

Mewujudkan kemandirian warga pondokpesantren   d a n  masyarakat sekitar dala m  berperilaku Hidup   Bersih dan Sehat (PHBS) .  

Tujuan Khusus: 

1.   m eningka tkan  pengetahuan  warga  pondok  p esantren dan m a syarak at s ekitarnya ten ta n g  keseh atan; 

2 .   meningkatkan  s ikap d an Perilaku Hidup B  rs ih  d an  Sehat  bagi  warga  pondok  pesantren  d an  masyarakat sekitarnya; 

3 .   meningkatkan per an serta aktif warga p ondok  pesantren  d a n  warga  masyarakat  s ekitamya  d alam penyelenggaraan upaya kesehatan; dan  4.   memenuhi  layanan  kesehatan  dasar  bagi  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya. 

c.  

Sasaran

Sasaran Poskestren terdiri atas: 

1.  Pondok pesantren 

a.   warga  pondok  pesantren:  santri,  kiai ,  pimpinan,  pengelola,  dan  pengajar  di  pondok  pesantren termasuk wali santri;  b.   masyarakat  di  lingkungan  pondok 

pesantren; 

c.   tokoh  masyarakat:  tokoh  agama  Islam,  Pimpinan  Lembaga  Swadaya  Masyarakat  (LSM)  dan  pimpinan  organisasi  kemasyarakatan  lainnya  di  lingkungan  pondok pesantren;  dan 

d.   petugas kesehatan dan stakeholders terkait  lainnya. 

D. Ruang Lingkup Kegiatan

Ruang lingkup kegiatan Poskestren meliputi:  1.   Pelay a nan  k  s ehatan  d a sar  yang 

meng u ta maka n  upaya  promotif dan  preventif  tanpa  menin gga lk a n  upaya  kura tif  dan  r ehabilita tif  d alam  b a tas  kewenangan  Posk e s tren .  Selain  itu  Posk estren  juga  melakukan  u paya  pemb erd ayaan  warga  pond ok  pesan tren  dan  masya raka t  s ekitar  dalam  bidang  kesehatan  serta  p eningka t an  lingkungan  yang  sehat  di  pondok  p esantr en  dan wilayah sekitarnya. 

2.   Pemberdayaan santri s  bagai kader kesehatan  (santri  husada)  dan  kader  siaga  bencana  (santri siaga bencana). 

E. Fungsi Poskestren

pengetahuan  dan  keterampilan,  dari  petugas  kepada  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya,  dan  antar  sesama  pondok pesantren dalam rangka meningkatkan  perilaku hidup sehat . 

2.   Sebagai wadah untuk mendekatkan pelayanan  kesehatan  dasar  kepada  warga  pondok  pesantren dan masyarakat sekitarnya. 

3. Sebagai  wadah  pembelajaran  tentang  nilai  dan  ajaran  agama  Islam  dalam  menghadapi  permasalahan kesehatan. 

F. Manfaat

1.   8agi pondok p es a ntren 

a .   Ters edianya layanan  dan  akses  k eseha tan  d asar. 

b.   Penyebaran inform asi  k eseh atan. 

c.   Pen gembangan  d an  perluasan kerja  sarna  pondok pesantren de n gan instansi terkait. 

d .  Terpeliharanya sarana sanitasilingkungan. 

2.   8agi Warga PondokPesantren dan Masyarakat  Sekitarnya 

a.   Memperoleh  kemudahan  untuk  mendapatkan informa i pengetahuan dan  pelayanan kesehatan dasar. 

b.   Memperoleh  bantuan  seeara  profesional  dalam pemecahan masalah kesehatan. 

c.   Mendapat infomasi awal tentang kesehatan. 

d.   Oapat mewujudkan kondisi kesehatan yang 

bih  baik  bag!  warga  pondok pesantr  n 

3 .   Bagi Kader Poskestren 

a.   Mendapatkan informasi lebih awal tentang  kesehatan. 

b .   Dapat  mewujudkan  aktualisasi  dirinya  untuk membantu warga pondok pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya  dalam  menyelesaikan  masalah  kesehatan  yang  ada di lingkungannya. 

4.  Bagi Puskesmas 

a.   Dapat  mengoptimalkan  fungsi  puskesmas  sebagai  pusat  penggerak  pembangunan  berwawasan  kesehatan,  pusat  pemberdayaan  masyarakat,  pusat  pelayanan kesehatan strata pertama. 

b.   Dapat  memfasilitasi  warga  pondok  p es antren  dan  masyarakat  sekitarnya  dalam  pemecahan  masalah  kesehatan  sesuai kondisi setem pat. 

c.   Meningkatkan  efi siensi  waktu ,  tenaga  dan  dana  m elalui  pemberian  pelayanan  k es ehatan secara terp a du. 

5.   Bagi  Sek t or Lain 

a.   Dapat  mem fasilitasi  warga  p ond ok  p es ant ren  d an  m asyarakat  sekit arnya  d alam pemecahan m asalah sektor  terkait.  b .   Meningkatkan  efisiensi  melalu i  pernberiaJ.l 

G. Pengorganisasian

1.   Kedudukan dan Hubungan Kerja  a.   Terhadap pondok pesantren 

Secara  teknis  operasiona1,  Poske stren  dikoordinasi  01  h  penge101a  pondok  pesantren,  Kementerian  Agama  dan  instansi terkait 1ainnya. 

b.   Terhadap Puskesmas 

Secara  teknis  medis,  Poskestren  dibina  01eh  puskesmas. 

c .   Terhadap  Pemerintahan  Desa/ke1urahan/  kecamatan 

Secara  ke1embagaan ,  Poskestren  dibina  01eh pemerintah kecamatan d an pemerintah  desa /ke1urahan. 

d.   Terhadap Sesama UKBM  1ainya 

Terhadap  b erbagai  UKBM  yang  a da,  Poskestr en seb agai  mit ra. 

2 . Pengelola Poskes tren 

Struktur  organisasi  Poskest ren  d itet a p kan  m elalui musyawarah warga p ondok pesantre n  p ada saat pembentukan  Poskestren .  Struktur  organisasi  tersebut  bersifat  fleks ibel,  sehingga dapat  dikembangkan  sesu ai  dengan  kebutuhan,  kondisi,  permasalahan  d a n  kemampuan sumber daya yang ada. 

Struktur organisasi minimal  terdiri dari:  a.   ketua; 

b.   sekretaris; 

c.   bendahara;dan 

Pengelola  Poskestren  dipilih  dari  dan  oleh  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya  pada  saat  musyawarah  pembentukan  Poskestren .  Kriteria  pengelola  Poskestren  antara  lain  sebagai  berikut: 

a.   diutamakan berasal dari warga pondok  pesantren  dan  tokoh  masyarakat  setempat; 

b.   memiliki  semangat  pengabdian  berinisiatif  tinggi  dan  mampu  memotivasi masyarakat; dan 

c .   bersedia  bekerja  secara  sukarela  bersama masyarakat. 

3.   Kader Poskestren  (santri husada) 

Kader  Poskestren  dipilih  oleh  pengurus  Poskestren dan  santri pondok pesantren yang  bersedia secara sukarela, mampu dan memiliki  waktu  untuk  menyelenggarakan  k egiatan  Poskes tren .  Kriteria  kader  Poskestren  antara  lain  s eb a ga i  berikut: 

a.   berasal  d ari  santri  ata u  alumni  pondok  p esantren; 

b.   m empunyai jiwa  pelopor,  perob a h aru  dan  penggerak masyarakat; 

c.   b ersedia bekerja secara sukarela; d an  d .   telah  mengikuti  pelatihan/orientasi  kader 

III.  LANGKAH  PEMBENTUKAN  

Untuk menca pai tujua n  pembinaan dan peningkatan  fungsi  serta  kinerj a  Poskestren ,  ditetapka n  langkah  pokok pendekatan sebagai berikut: 

A.  Persiapan 

1.   Persiapa n  Internal Puskesmas 

Tujuan pendeka tan ini adalah mempersiapkan  para  petugas  sehingga  bersedia  dan  memiliki  kemampuan  dalam  mengelola,  melakukan  pemetaan dan membina Poskestren. Pimpinan  p usk es mas  harus  dapat  meningkatkan  motivasi  dan  keterampilan  p ara  staf  puskesm as ,  seh in gga  b ersed ia  d a n  mamp u  bekerja  sarna  u ntuk  k epentingan  warga  pond ok  pesantren.  Untuk  itu , perlu dilakukan  berbagai  pertemuan,  pelatihan  dengan  melibatkan se1uruh petugas puskeslnas. 

2.   Koordinasi dengan lintas sektor terkait. 

Tujuan  koordinasi  ini adalah  agar  terjalin  komurrikasi,  sinergi,  serta  pengembangan  program  yang  komprehensif  dengan  melibatkan  stakeholders  yang  dipandang  perIu.  Koordinasi  dengan  Kementerian  dapat  dilakukan  diantaranya  dengan  Kementerian  Agama  cq.  Direktorat  Pendidikan  Diniyah 

Pendidikan  Islam  untuk  mela kukan  pemetaan  (mapping) inventarisasi  program  serta  langkah­langkah  kebijakan  yang  dapat  disinergikan.  Koordinasi juga dapat dilakukan  dengan Kementerian lain,  seperti Kementerian  Pendidikan  dan  Kebudayaa n  dala m  program  Upaya Kesehatan Sekolah (UKS)  di lingkungan  pondok pesantren. 

3.   Pendekatan  Kepada  Pimpinan / Pengelola  Pondok Pesantren 

Tujuan pendekatan ini adalah mempersiapkan  warga  pondok  pes a ntren  dan  masyarakat  sekitarnya, khususnya para kiai dan pengelola  pondok  pesantren  serta  tokoh  berpengaruh  lainnya,  sehingga  bersedia  mendukung  penyelenggaraan Poskestren. 

Un tu k ini p e rlu dilakukan b erbagai pendekatan  k  pada  p ara  kiai  dan  pen gelola  pondok  p esantren  s  rta  tokoh  lainnya  d i  s  kitar  pondok  pesantren ,  u ntu k  m  m inta  masukan,  saran  dan  dUkun gannya .  Du kungan  yang  diharapkan  dapat  berupa m oril ,  finansial d an  material, seperti kesepakatan dan persetujuan  untuk  pembentukan  Poskestren,  dukungan  dana,  sarana  dan  tempat  penyelenggaraan  Poskestren. 

dilakukan bersama dan atau mengiku tsertakan  Konsil  Kesehatan  Kecamatan  atau  Badan  Penyantun Puskesmas. 

4.   Pelatihan Untuk Survei Mawas  Diri  (SMD)  Untuk  dapat  melaksanakan  SMD,  perlu  dilakukan  pemilihan  dan  pembekalan  keterampilan  bagi  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya  yang  dinilai  mampu  melakukan  SMD,  seperti  santri  dan  ustad.  Pembekalan  keterampilan  mencakup  penetapan  responden,  metode  wawancara  sederhana,  penyusunan  dan  penglslan  daftar  pertanyaan  serta  pengolahan  hasil  pengumpulan data. 

B.  Survey Mawas Diri (SMD) 

SMD  merupak an  serangkaian  kegiatan  yang  dilakukan  oleh  warga  pondok  pesantren  d an  masyarakat  sekitarnya  bersama­sama  petugas  puskesmas,  stakeholders  terkalt,  dan  Konsil  Kesehatan  Kecamatan  Uika sudah  terbentuk)  dalam mengenal keadaan dan masalah kesehatan  di  lingkungan  pondok  pesantren,  serta  menggali  potensi yang dimiliki. 

Pengumpulan data dapat dilakukan  dengan  cara  wawancara  terhadap  sekurang­kurangnya  30  (tiga  puluh)  orang  yang  terdiri  dari  pengelola 

lingkungan pondok pesantren. Selain wawancara,  juga  dilakukan  observasi  terhadap  kesehatan  lingkungan  pondok  pesantren  (antara  lain  kondisi  air,  kamar  mandi, 

we,

tempat  wudhu,  ruang  belajar,  ruang  tidur,  tempat  pembuangan  sampah,  dan  dapur),  perilaku  sehat  (misalnya  merokok,  kebiasaan  membuang  sampah),  gizi  (misalnya makanan sehat, kurang darah/ anemia,  gangguan  akibat  kekurangan  yodium/GAKY,  vitamin  A,  pemanfaatan  lahan  pekarangan),  dan  aspek kesehatan lainnya. 

Hasil  dari  SMD  adalah  inventarisasi  datal  informasi tentang masalah kesehatan dan potensi  yang  dimiliki  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya.  Setelah  berbagai  datal  informasi yang diperlukan berhasil dikumpulkan,  maka  upaya  s elanjutnya  adalah  merumuskan  mas alahnya  dan  m  r inci  berbagai  potensi  yang  dimiliki . 

T  r sedianya  data /inform a s i  yang  lengkap  dan  aku rat,  sangat  membantu  d alam  menentukan  kegiatan  yang layak  dikembangkan  dalam  p enyelenggaraan  Poskestren .  Namun, yang lebih  utama  dalarn  kegiatan ini adalah  lebih  menitik  beratkan  pada proses  menumbuhkan kesadaran  dan  peran  serta  warga  pondok  pesantren  dan 

masyarakat  sekitarnya  dalam  meningkatkan 

c.

Musyawarah Warga Pondok Pesantren

Musyawarah masyarakat warga pondok pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya  merupakan  suatu  pertemuan  yang  dihadiri  oleh  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitarnya,  untuk  memperoleh  kesepakatan  dalam  mengatasi  masalah  kesehatan  yang  dihadapi.  Inisiatif  penyelenggaraan  musyawarah  ini  adalah  tokoh  pondok  pesantren  dan  tokoh  masyarakat  sekitarnya  yang  mendukung  dibentuk  atau  dikembangkannya  Poskestren,  yang  pesertanya  terdiri  dari  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat sekitarnya. 

Tujuan  penyelenggaran  musyawarah  ini  adalah  membahas  h a sil SMD  dan  data k esehatan  lainya  y ang  m e ndukung .  Pro ses  se lama  musyawarah  berlangsun g  a d a lah  m e m a p ark a n  hasil  SMD 

yaitu:

1.   urutan  masalah  d an  rincian  potensi  y ang  dimiliki; 

2.   perumusan  masalah  dan  poten s i  dilakukan

secara musyawarab  mufakat; 

3.   upaya  pemecahannya  salah  satunya  melalui  pembentukan P oskestren; 

4 .   memilih pengelola  dan kader Poskestren;  5.   membuat  rencana  kegiatan  penanggulangan 

Kegiatan  musyawarah  1m,  selain  dilakukan  secara  khusus  membahas  hasil  SMD,  dapat  juga  dilakukan  sebagai  musyawarah  rutin  bulanan  dan  musyawarah  rutin  tiga  bulanan,  yang  antara  lain  digunakan  sebagai  wahana  untuk mengevaluasi  hasil  pelaksanaan kegiatan ,  hambatan  yang  ditemukan  dan  merencanakan  upaya pemecahannya. 

Pemilihan  pengurus  dan  kader  Poskestren  dilakukan  secara  musyawarah  mufakat,  sesuai  dengan  tata cara dan kriteria yang berlaku,  yang  diserahkan  kepada  internal  pondok  pesantren  dengan  difasilitasi  kantor  Kementerian  Agama  kabupaten/kota,  puskesmas  dan  sektor  terkait  lainnya. 

D. Materi Orientasi Pengelola dan Pelatihan

Kader Poskestren

S ebelum m elaksanaka n  tugasn ya , para pengelola  dan  kad er  Poskestren  terpilih  p erlu  d ilakukan  orientasi/ p elatihan .  Orientasi j pelatihan  dilaksanakan  oleh  puskesmas  sesuai  dengan  pedoman orientasi/pelatih an yang b erlaku . 

(narkotika,  alkohol,  psikotropika  dan  zat  adiktif  lainnya)  usaha kesehatan  gigi  masyarakat  desaj  UKGMD,  penyediaan  air  bersih  dan  penyehatan  lingkungan  pemukiman  atau  PAB­PLT,  program  intensifikasi  pertanian  tanaman  pangan  dan  pemanfaatan  pekarangan,  melalui  Taman  Obat  Keluarga  (TOGA),  nilai­nilai  agama  tentang  kesehatan,  kegiatan  ekonomi  produktif,  seperti:  Usaha Peningkatan Pendapatan Keluarga (UP2K),  usaha simpan pinjam. 

Pada waktu penyelenggaraan orientasijpelatihan,  sekaligus  disusun  rencana  kerja  (plan of action) Poskestren  yang  akan  dibentuk,  lengkap  dengan  waktu  dan  tempa t  penyelenggaraan,  para  p elaksana dan pembagian  tugas serta sarana dan  prasarana  yang  diperlukan. 

E. Peresmian Pembentukan Poskestren

Peresmian Poskestren d ilaksanakan dalam  suatu  acarakhusus yang dihadiri oleh pemimpin d aerah,  tokoh  pondok  pesantren,  tokoh  masyarakat,  warga p ondok pesantren  d an anggota masyarakat  sekitarnya.  Hal  ini  d ilakukan  sebagai  upaya  untuk  mensosialisasikan  kepada  warga  pondok  pesantren, warga masyarakat sekitar  masyarakat  lainnya  dan  stakeholders  terkait,  bahwa  di  lingkungan pondok pesantren ini telah 

terbentuk 

IV. PENYELENGGARAAN KEGIATAN

Kegiatan  rutin  Poskestren  diseIenggarakan  dan  dimotori  oleh  kader  Poskestren  der:gan  bimbingan  teknis dari puskesmas setempat dan sektor terkait. 

A. Kegiatan

Pelayananan  yang  disediakan  oleh  Poskestren  adalah pelayanan kesehatan dasar, yang meliputi  promotif,  preventif,  rehabilitatif  (memelihara  kesehatan,  mencegah,  pemulihan k es eh a tan)  dan  kuratif  (pengobatan) .  Khusus  untuk  pelayanan  kuratif dan b ebera p a  pela y a nan p reventiftertentu  seperti  imunisasi  d an  pemer iksaan  kes eh atan  b erkala  dilaksanakan  oIeh  petugas  k eseh a ta n.  Pelayanan k esehatan tersebut eli atas, secara rinci sebagai berikut : 

1.   Upaya  Promotif,  a n tara lain :  a.   konseling k  sehatan; 

b .   pellyuluh an kes  hatan, antara lain:  PHBS ,  p enyehatan  lingkungan,  gizi,  kesehatan  reproduksi,  kesehatan  jiwa  dan  NAPZA,  p enyakit menular dan tidak menular  serta 

TOGA; 

c.   olahraga teratur; dan 

2.   Upaya Preventif, antara lain: 

a.   pemeriksaan kesehatan berkala;  b.   penjaringan kesehatan santri;  c.   imunisasi ; 

d.   kesehatan lingkungan dan kebersihan diri;  e.   pemberantasan nyamuk dan sarangnya; 

f.   penyediaan  dan  pemanfaatan  air  bersih;  dan 

g.   deteksi dini gangguan jiwa dan NAPZA. 

3.   Upaya Kuratif 

Upaya kuratif dapat dilakukan oleh Poskestren  dalam  bentuk  merujuk  ke  fasilitas  pelayanan  kesehatan  terdekat  atau  kunjungan  yang  dilakukan  oleh  tenaga  kesehatan  dari  puskesmas.  Selain  itu  upaya  kuratif  yang  dapat  dilakukan  oleh  Poskestren  antara  lain  melakukan  pertolongan  pertama  pada  penyakit  ringan  dan  menyediakan  kotak  P3K  (Per tolongan  Per tama Pada Kecelakaan). 

4.   Upaya Rehabilit a tif 

Upaya  rehabilitatif  dilakukan  oleh  Poskestren  untuk  menlndaklanjuti  p enanganan  p asien  pasca perawatan di puskesmasjrumah sakit. 

B. Waktu dan Penyelenggaraan

c.

Tempat Penyelenggaraan

Tempat  penyelenggaraan  kegiatan  promotif  dan  preventif  dapat  dilaksanakan  di  lingkungan  pondok pesantren dan sekitarnya.  Adapun untuk  pelayanan kesehatan dapat dilaksanakan di ruang  tersendiri,  baik  menggunakan  salah  satu  ruang  pondok  pesantren  atau  tempat  khusus  yang  di  bangun  secara  swadaya  oleh  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitar.  Tempat  penyelenggaraan  sekurang­kurangnya dilengkapi  dengan: 

1.   tempat pemeriksaaan; 

2.   tempat konsultasi (gizi,sanitasi,dan lain­lain);  3 .   tempat penyimpanan obat;  dan 

4.   ruang tunggu. 

Selain  sarana  tersebut  di  atas,  Poskestren  perlu  dilengkapi den gan: 

1.   Peralatan 

a.   Pe r alatan Medis 

Disesuaikan  dengan  j enis  p elayanan yang  d isediakan. 

b.   Peralat an Non Medis 

Sarana  pencatatan  meja,  kursi,  tem pat  tidur,  dan lain­lain  sesuai kebutuh a n . 

2.   Obat­obatan 

D. Tugas

dan

Tanggung

Jawab

Para

Pelaksana

Terselenggaranya  pelayanan  Poskestren  melibatkan  banyak  pihak.  Adapun  tugas  dan  tanggung  jawab  masing­masing  pihak  dalam  menyelenggarakan  Poskestren  adalah  sebagai  berikut: 

1.   Kader Poskestren  (Santri Husada) 

Kader  Poskestren  merupakan  ujung  tombak  di  Poskestren.  Selain  sebagai  pelaksana,  para  kader  Poskestren  diharapkan dapat berfungsi  antara  lain  sebagai  penggerak  masyarakat,  pemberi  semangat,  pengagas  kegiatan,  maupun  suri  teladan.  Jumlah  kader  untuk  setiap  Poskestren  minimal  3  % dari  jumlah  santri  atau  disesuaikan  dengan  kebutuhan  dan  kegiatan  y ang  dikembangkan.  Beberapa  k egiatan  ya ng  dapat  dilakukan  oleh  kader  Poskestren antara lain: 

a.   m elaksanakan  kegiatan  penyu luhan  kes ehat an · 

b.   me1akuk a n  ins p eksi sanitasi (pemeriksaan  kesehatan lingkungan); 

c .   melakukan  kunj u n gan  tatap  muka  ke  tokoh  masyarakat; 

d.   menghadiri  pertemuan  rutin  kelompok  masyarakat atau organisasi keagamaan;  e.   mengukur berat dan tinggi badan; 

f. memeriksa tajam penglihatan; 

g.   mendeteksi  dini  masalah  kesehatan  jiwa 

h.   memberikan  pelayanan  kesehatan  sesuai  kewenangannya,  misalnya  memberikan  vitamin,pemberian  tablet  zat  besi  (Fe)  dan  oralit serta menolong santri yang sakit; 

1.   melakukan pencatatan pada buku catatan 

Poskestren;  dan 

J.   mengadakan  pemutakhiran  data  sasaran  Poskestren. 

2.   Pengelola Poskestren: 

a.   Bertanggung  jawab  terhadap  keberlang-sungan Poskestren; 

b.   merencanakan,  mengorganisasi,  dan  mengevaluasi penyelenggaraan Poskestren;  c.   m engalang dukungan dana; 

d.   menjalin k emitraan; 

e.  menyediakan kebutuhan Poskes tren; dan 

1'.  m elak ukan p enca t atan . 

3.   Petugas Pu skesm as 

Poskestren  merupakan  salah  satu UKBM  binaan  puskesmas.  Kehadiran  t enaga  kesehatan puskesrnas yang diwajibkan dalam  pembinaan  di  Poskestren  h an ya  satu  kali

dalam sebulan. 

Peran  petugas  puskesmas  antara  lain  sebagai  berikut: 

a.   membimbing  dan  membina  kader  dalam  pengelolaan  Poskestren  tennasuk melakukan  orientasi dan pelatihan; 

Sesuai  dengan  kehadiran  wajib  petugas  puskesmas  untuk  menyelenggarakan  pelayanan kesehatan satu kali dalam sebulan.  Namun untuk Poskestren yang baru dibentuk,  fasilitasi  petugas  puskesmas  dapat dilakukan  sesuai kebutuhan; 

c.   menyelenggarakan  penyuluhan  kesehatan  masyarakat  kepada  pengunjung  Poskestren  dan masyarakat sekitarnya; 

d.   mengolah  dan  menganalisa  data  hasil  kegiatan Poskestren,  menyusun rencana kerja  peningkatan kesehatan di pondok pesantren;  e.   menerima  konsultasi  atau  rujukan  dalam 

menangani  berbagai  kasus  kesehatan  yang  tidak  dapat  ditanggulangi  oleh  kader  Poskestren; 

f.   m erujuk ke u nit layanan kesehatan yang lebih  tinggi  bila diperlukan; 

g.   membantu  pengadaan  alat  kesehatan  dan  obat ­obatan yang dibutuhkan Poskestren. 

E. Pembiayaan

1.   Sumber Biaya 

Pembiayaan  Poskestr  n  b erasal  d ari  b erbagai  sumber,  antara  lain  swaday a  pondok  pesantren,  masyarakat,  swastaj dunia  usaha,  pemerintah dan pemerintah daerah. 

2.   Pemanfaatan dan Pengelolaan Dana  a.   Pemanfaatan Dana 

untuk  membiayai  kegiatan  Poskestren, 

antara lain untuk:  

1)  biaya  operasional  dan  pemeliharaan   Poskestren; 

2)  bantuan  biaya  rujukan  bagi  ang  membutuhkan; 

3)  biaya  peningkatan  kapasitas  peng  lola  dan kader Poskestren; dan 

4)  biaya pengembangan Poskestren. 

b.   Pengelolaan Dana 

Pengelolaan dana dilakukan oleh pengelola  dan  kader  Poskestren.  Dana  harus  disimpan  di  tempat  yang  aman.  Untuk  keperluan biaya rutin disediakan kas keeil  yang  dipegang  oleh  kader  yang  ditunjuk.  Setiap p em a sukan dan  p engeluaran harus  dieatat,  dikelola  dan  dilaporkan  seeara  bertanggun g jawab. 

F. Pencatatan dan Pelaporan

1.   Peneatatan 

Peneatatan  dilakukan  oleh  kader  Lerhadap  penyelenggaraan  kegiatan  dan  pengelolaan  keuangan.  Format  peneatatan  kegiatan  d ian taranya meliputi: 

a.   buku  catatan  sasaran  Poskestren,  yang  mencatat  jumlah  seluruh  warga  pondok  pesantren dan masyarakat sekitarnya;  b.   buku  catatan  rekapitulasi  kegiatan 

c.   buku  catatan  kegiatan  pertemuan  yang  diselenggarakan Poskestren; 

d.   dan  lain­lain  sesuai  kegiatan  yang  dilaksanakan  dan  kebutuhan  Poskestren  yang bersangkutan. 

Adapun  format  pencatatan  pengelolaan  keuangan menggunakan buku kas yang berisi  pencatatan penerimaan dan pengeluaran. 

2 .   Pelaporan 

V.  PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN

A. Pembinaan

Pembinaan  Poskestren  dilaksanakan  secara  terpadu oleh puskesmas dan stakeholders terkait  lainnya ,  yang  dilakukan  secara  berkala,  baik  langsung  maupun  tidak  langsung.  Pembinaan  dilakukan  antara  lain  meliputi:  peningkatan  pengetahuan,  kesadaran,  dan  keterampilan  bagi  pengelola  dan kader Poskestren serta pembinaan  administrasi,  termasuk  pengelolaan  keuangan.  Pembinaan  Poskestren  ditunjuk an  untuk  m em elihara  k elangs ungan  hidup  (sustainability)

dari Poskestren. 

Komponen  terpenting  d alam  p engelolaan  Poskestren  adalah  sumberdaya  manusia  (8 DM)  dan  pendanaan.  Mal<:a  dalam  proses  pembinaan  lebih  difokuskan  ke  arah  kedua  komponen  tersebut.  Dana dan 8DM yang perlu diperhatikan  harus  mencakup  dua  sisi,  yaitu  sisi  puskesmas  sebagai  pembina  dan  sisi  Poskestren  sebagai  sasaran sekaligus objek pembinaan. Tidak jarang  ketidakberlanjutansebuah Poskestren disebabkan  karena  kurangnya  pembinaan  dari  puskesmas.  Salah  satu  penyebab  kurangnya  pembinaan  dari  puskesmas  antara  lain  adalah  tidak  tersedianya 

di  luar  gedung  untuk  memberikan  bantuan  teknis.  Kalau  pun  dana  tersedia,  tidak  jarang  pula puskesmas tidak dapat melakukan supervisi  dan  bantuan  teknis  karena  terbatasnya  tenaga.  Sesungguhnya, jika Poskestren tersebut memang  lahir  dari  prakarsa  masyarakat  warga  pondok  pesantren,  kelangsungan  hidup  Poskestren  tidak  terlalu bergantung kepada puskesmas. 

Oleh  sebab  itu,  pembinaan  Poskestren  harus  mencakup langkah­langkah sebagai berikut:  1.   menugaskan tenaga puskesmas t ertentu yang 

bertanggung  jawab  dalam  hal  supervisi  dan  pemberian bantuan teknis  bagi Poskestren;  2.   menyediakan  dana puskesmas yang memadai 

untuk  pelaksanaan  supervisi  dan  pemberian  bantuan  teknis ,  sekurang­kurangnya  sekali  dala m  sebulan; 

3.   supervisi,  b imbinga n  dan  bantuan teknis dari  pu s k esmas  k ep a da  puskesma s ,  s ekuran g-k u r angnya  seg-k ali dalam s ebulan; 

4.   bersama  kad er  Poskestren  m e n gem b angk an  dan  melaksanakan  p en catatan  k egiatan  Poskestren,  d alam  rangk a  memantau  p erkembangan Poskestren; 

6.   rnengernbangkan  sistern  asuransi  kesehatan,  rnisalnya  rnelalui  keikutsertaan  para  santri  dalarn  J arninan  Perneliharaan  Kesehatan  Masyarakat  (JPKM)  atau dana sehat; 

7.   bersarna pengelola pondok pesantren dan kader  Poskestren  rnengernbangkan  usaha  bersarna  guna  rnendapatkan  dana  tarnbahan  bagi  pernbiayaan kesehatan ,  rnisalnya :  peternakan  ayarn, perneliharaan ikan, pertanian, dan lain-lain; 

8.   rnenyelenggarakan  ternu  kader  Poskestren  dari  seluruh  wilayah  kerja  puskesrnas,  sekurang­kurangnya  sekali  dalarn  setahun  untuk saling tukar inforrnasi, pengalarnan dan  pengelolaan Poskestren dan upaya pernecahan  rnasalah yan g  dihadapi .  Perternuan  ini,  dapat  pula  dirnanfaa tkan  sebagai  s aran a  untuk  rnen ingkatkan p  n get ahu an d an keter a rnpilan  para kad er  Posk estren; 

9.   rnenyelenggarakan lomba Poskestren  minimal  s ekali d alam setahu n, misalnya p ada saat Hari  Keseh atan Nasional  (HKN) ; 

menunjang  dan  mengarahkan  perannya  dalam pengembangan Poskestren.  Aktualisasi  dari pengembangan jejaring Poskestren, dapat  dilakukan  meIaIui  temu  jejaring  Poskestren,  sekurang­kurangnya  sekali  dalam  setahun.  Selain  untuk  memantapkan  kerja  sama,  juga  diharapkan  dapat  dijadikan  ajang  untuk  melakukan  tukar­menukar  pengalaman  dan  upaya pemecahan masalah yang dihadapi. 

B. Pengorganisasian Pembinaan

1.   Dasar Pemikiran Pengorganisasian 

Poskestren  merupakan  wadah  peranserta  masyarakat  dalam  rangka  mendekatkan  pelayanan  kesehatan  dasar  dan  gizi  kepada  warga  pondok  pesantren  dan  masyarakat  sekitar,  dengan  prinsip  dari,  oleh,  untuk  dan  b ersama  masyar a kat,  d engan  dukungan  p embinaan d ari p emerintah dan  unsur terk ait  lainnya. 

Dukungan  p emerint ah  antara.  lain,  dapat  berupa  fasilitas  bimbingan  teknis  dan  obat-obatan.  Dengan  pengertian ｳ･ｰｾ ｲ ｴｩ＠ ini,  maka  fungsi  pembinaan  dari  pemerintah  terhadap  Poskestren  pada  hakekatnya  tetap  ada.  Oleh  karena itu, fungsi pembinaan dari pemerintah  tersebut  perlu  dikoordinasikan  dan  diorganisasikan.  Unsur­unsur  yang  dUduk 

tetapi  juga  dapat  melibatkan  unsur­unsur  lainnya,  seperti  L8M,  swasta/ dunia  usaha,  tokoh masyarakat, dan sebagainya. 

Tujuan  dari  pengorganisasian  terse but  adalah  untuk  mengoordinasikan  berbagai  upaya  pembinaan  yang  berkaitan  dengan  peningkatan  fungsi  dan  kinerja  Poskestren,  yang  secara  operasional  dilaksanakan  oleh  unit  atau  kelompok  pengelo1a  Poskestren  di  lingkungan pondok pesantren. 

2.   Kedudukan 

8ecara  kelembagaan,  Poskestren  merupakan  binaan pemerin tah daerah, baik camat maupun  lurah  a ta u  k ep ala  d esa .  Maka  pengelola  atau  kelompok kerj a  (p okj a) Poskestren b erta n ggung  jawab kep a d a  k epala d esa/ lurah . 

3 .   Kelompok  Kerja  (Pokja) 

4.   Prinsip­prinsip Pengorganisasian 

Pada dasarnya pembentukan organisasi pokja  Poskestren  diserahkan  sepenuhnya  kepada  pimpinan  masing­masing  pondok  pesantren,  namun  diharapkan  tetap  menganut  prinsip-prinsip sebagai berikut: 

a.  Strukturnya tidak kaku, dalam pengertian,  ada yang ditunjuk dan ditetapkan  sebagai  ketua,  sekretaris  dan  anggota­anggota.  Bilamana  dipandang  perlu  ada  unsur  penasehat,  pengarah  dan lain  sebagainya.  Diharapkan  struktur  pengorganisasian  pokja  Poskestren  menganut  pnnslp  struktur  organisasi  yang  ramping  atau  sederhana,  namun kaya fungsi. 

b .  Tidak  mempertentangkan  unsur  mana  atau  sia pa yang  duduk  sebagai  pimpinan  d a lam p engorganisas ian p okja Poskestren.  c .  Keanggotaannnya fun gsional ,  b erd asar kan  kompetensi  masing­masing  unsur,  sehingga  a da  kejelasan  fungsi  d an  peran  masing­mas nig  dalam  pengor ganisasian  pokja Poskes tr en. 

d .  Mengutamakan  prins ip  koordinasi  dan  k on sult asi. 

e .  Operasional  kegiatan  berdasarkan  kebutuhan  pemecahan  masalah  melalui  mekanisme advokasi dan fasilitasi. 

g.   Dibentuk atas dasar kesepakatan bersarna  dari berbagai pihakjunsur terkait terhadap  ke butuhan  koordinasi  pernbinaan  dan  Poskestren. 

C.  Peran Petugas dan Stakeholders

Pembinaan  dilakukan  secara  berjenjang,  yang  dilakukan  petugas  dan  stakeholders  terkait ,  dengan perannya antara lain sebagai berikut: 

1.   Puskesmas: 

a.   Mengkoordinasikan  instansi  pembina  Poskestren . 

b.   Memberikan  dukungan  dalam  upaya  meningkatkan kinerja Poskestren . 

c.   Melakukan pembinaanuntukterselenggara-nya k egiatan Pos kestren s ecara  teratur. 

2.   Penanggun g j awab  wilayah  setempat: 

a.   Memberikan  dukungan  kebij akan ,  sarana  d an dana p enyelenggaraan  Poskestren .  b.   Mengkoordinasikan p 

nggerakan masyara-katuntukdapat memanfaatkan Poskestr en.  c .   Mengkoordinasikan  p eran  kader  Poskestren,  pengurrts  Poskes tren  d an  tokoh  masyarakat  untuk  berperan  aktif

dalam penyelenggaraan  Poskestren. 

d.   Menindaklanjuti hasil kegiatan Poskestren  atau sebutan lainnya. 

3.   Instansi/Lembaga Terkait: 

a.   Memberikan  dukungan  teknis  kegiatan  Poskestren sesuai dengan bidangnya.  b.   Mengusahakan  bantuan  lain  untuk 

kelancaran  penyelenggaraan  Poskestren  sesuai dengan kebutuhan . 

4.   Tokoh  Masyarakat/Konsil  Kesehatan  Kecamatan atau Badan Penyantun Puskesmas  (apabila telah terbentuk): 

a.   Menggali sumber day a untuk kelangsungan  penyelenggara Poskestren. 

b.   Menaungi  dan  membina  kegiatan  Poskestren. 

c.   Menggerakan  Masyarakat  untuk  dapat  hadir dalam berperan aktif dalam kegiatan  Poskestren. 

5.   Organisasi Kemasyarakatan/LSM: 

a.   Bersama  petugas  Puskesmas  berperan  aktif dalam kegiatan Poskestren . 

b.   M emb erikan  dukungan  sarana  dan  d ana  untuk  pelaksan aan kegiatan Poskest ren . 

6.   Kantor Kementerian Agama cq Kasi Pendidikan  Keagamaan dan Pond ok PesantrenKabupaten /  Kota / Tingkat Organisasi Sej enis (TOS): 

a.  Koordinasi dengan petugas kesehatan.  b.  Membina bersama petugas kesehatan. 

7.   Swasta/Dunia Usaha: 

b.   Berperan aktif sebagai sukarelawan dalam  pelaksanaan kegia tan Poskestren . 

D. Pengembangan

Poskestren  yang  sudah  berjalan  denga n  baik  (sustain), seyogyanya  segera  diarahkan  untuk  meningka tkan  pelayanannya,  terutama  jika  sumber daya manusia dan dana yang ada cukup  atau  mema dai  untuk  meningkatkan  pelayanan  Poskestren. 

Peningkatan  pelayanan  ml  harus  dilandasi  oleh  kebutuhan  kesehatan  dari  warga  pondok  pesantren .  Setelah  itu ,  baru  didukung  oleh  ketersediaan  dan  keterampilan  sumber dayanya.  Oleh  karena  itu,  upaya  peningkatan  pelay a nan  Pos kes tren  ini  harus m enca k up langkah­langk ah  b erikut: 

1.   Bersam a  kader  Poskestren  m en gidentifik asi

k ebutuhan  tambahan  bagi  keseh a t an  warga  pondok pesan tren . Hal inl dapat dilaksanakan  melalui survei atau observasi un tuk menjajagi  perlunya  perluasan  pelayanan.  Misalnya, jika  selama ini Poskestren baru bergerak di bidang  pengobatan, maka penjajagan dapat dilakukan  di bidang  gizi.  kesehatan  lingkungan,  atau  perilaku sehat para santri. 

sesuai  dengan  kebutuhan  dan  kernarnpuan  dana serta tenaga yang ada.  Dari  kegiatan  ini  kernudian dapat ditetapkan satu atau beberapa  pelayanan kesehatan tarnbahan dalarn rangka  rneningkatkan pelayanan Poskestren. 

3.   Menyediakan  dana  dan  tenaga  puskesrnas  untuk dapat  rnernberikan  tarnbahan  bantuan  teknis kepada Poskestren. 

4.   Melatih  kader Poskestren dalarn  pengetahuan  dan  keterarnpilan  yang  diperlukan  untuk  rnenyelenggarakan pelayanan tarnbahan. 

VI. INDIKATOR KEBERHAS ILAN

Pada  prinsipnya  keberhasilan  Poskestren  dapat  diukur  melalui  indikator  masukan,  proses  dan  luaran, sebagai berikut: 

A. Indikator Masukan

1. Adanya kader 

2.   Adanya sarana Poskestren  3.  Adanya dukungan pendanaan 

4.  Adanya data dasar personal hygiene  5. Adanya media informasi kesehatan 

6.  Ada nya  kebijakan  y ang  mendukung  kegiatan  Poskes t ren 

B.

Indikator Proses

1. Terlaksananya SMD

2. Terlaksanannya  musyawarah  masyarakat  p ondok  pesantren 

3 .  Terlaksananya pelayanar1. kesehatan d asar  4 . Terlaksananya  peningkatan  kapasitas  kader 

dan pengelola 

5.  Terlaksananya penyuluhan yang dilaksanakan  6.   Terlaksananya pembinaan daTi  petugas 

c.

Indikator Luaran

1 .  Jumlah kader yang terlatih  2 .   Adanya dana sehat 

sesuai  dengan  kebutuhan  dan  kernarnpuan  dana serta tenaga yang ada.  Dari  kegiatan  ini  kernudian dapat ditetapkan satu atau beberapa  pelayanan kesehatan tarnbahan dalarn rangka  rneningkatkan pelayanan Poskestren. 

3.   Menyediakan  dana  dan  tenaga  puskesrnas  untuk dapat  rnernberikan  tarnbahan  bantuan  teknis kepada Poskestren. 

4.   Melatih  kader Poskestren dalarn  pengetahuan  dan  keterarnpilan  yang  diperlukan  untuk  rnenyelenggarakan pelayanan tarnbahan. 

VI.  INDIKATOR KEBERHASILAN  

Pada  prinsipnya  keberhasilan  Poskestren  dapat  diukur  melalui  indikator  masukan,  proses  dan  luaran,  sebagai berikut: 

A.  Indikator Masukan 

1. Adanya kader 

2.   Adanya sarana Poskestren  3.  Adanya dukungan pendanaan  

4­.  Adanya data dasar personal hygiene   5.  Adanya media informasi kesehatan 

6.   Adanya  kebijakan  yang  mendukung  kegiatan  Poskestre n 

B.  Indikator Proses 

1. Terlaksananya SMD

2. Terlaksanannya  musyawarah  mas  a r akat  pondok pesantren 

3 . Terlaksananya pelayanan kesehatan dasar  4.  Terlaksananya  peningkatan  kapasitas  kader 

dan  pengelo1a 

5.   Terlaksananya penyuluban yang dilaksanakan 

6.  Terlaksananya pembinaan dari petugas 

c.  

Indikator Luaran 

1.  Jumlah kader yang terlatih  2.   Adanya dana sehat 

4.   Adanya peningkatan kesehatan lingkungan  5 .   Adanya  peningkatan  pengetahuan  tentang 

kesehatan 

6.   Adanya  peningkatan  gerakan  hidup  bersih  dan sehat  warga pondok pesantren 

D. Indikator Dampak

VII.PENUTUP  

Pedoman  Pe nyelenggaraan  dan  Pembinaan  Pos  Kesehatan  Pesantren  (Poskestren)  yang  telah  direvisi  ini,  diharapkan  dapat  dijadikan  acuan  bagi  tenaga  kesehatan puskesmas, pengelola pondok pesantren dan  pemangku  kepentingan  (stakeholders)  terkait  lainnya  dalam  penyelenggaraan  dan  pembinaan  Poskestren.  Dalam  pelaksanaanya,  dapat  disesuaikan  dengan  masalah,  potensi dan situasi daerah. 

Keberhasilan  pengelolaan  Poskestren  memerlukan  dukungan  dari  berbagai  pihak,  baik  dukungan  moril,  rnateril  maupuan  finansial.  Selain  itu,  diperlukan  adanya  kerja  sarna  dengan  berbagai  sektor terkait,  di  samping  ketekunan  dan  pengabdian  para  pengelola  dan  kadernya,  yang  kesemuanya  mempunyai  peranan  strategis  dalam  menunjang  keberhasilan  pengelolaan  Poskestren. 

Apabila  kegiatan  Poskestren  dapat  di  selenggarakan  dengan baik, diharapkan dapat memberikan kontribusi  yang  besar  dalam  upaya  menunjang  terwujudnya  derajat kesehatan masyarakat di Indonesia. 

MENTERIKES EHATAN  REPUBLIK I NDONESIA,