commit to user
i
IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH SEBAGAI
UPAYA PENINGKATAN KUALITAS PEMBELAJARAN DI SEKOLAH
DASAR NEGERI 01 PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL)
TAHUN PELAJARAN 2011/2012
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Derajat Magister Program Studi Teknologi Pendidikan
Oleh :
Sudarsono
S 810906019
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
commit to user
ii
IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH SEBAGAI
UPAYA PENINGKATAN KUALITAS PEMBELAJARAN DI SEKOLAH
DASAR NEGERI 01 PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL )
TAHUN PELAJARAN 2011/2012
TESIS
Disusun Oleh :
Sudarsono
S 810906019
Telah disetujui oleh Tim Pembimbing
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Pembimbing I Prof.Dr.Mulyoto,M.Pd ……….. ………… NIP. 194307121973011001
Pembimbing II Dr. Nunuk Suryani,M.Pd ... …………... …………. NIP. 196611081990032001
Mengetahui
Ketua Program Studi Teknologi Pendidikan
Dr. Nunuk Suryani,M.Pd
commit to user
iii
IMPLEMENTASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH SEBAGAI
UPAYA PENINGKATAN KUALITAS PEMBELAJARAN DI SEKOLAH
DASAR NEGERI 01 PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL )
TAHUN PELAJARAN 2011/2012
TESIS
Disusun Oleh :
Sudarsono S 810906019
Telah disetujui dan disyahkan oleh Tim Penguji Pada Tanggal : ...
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Ketua Dr.Suharno,M.Pd.
commit to user
iv
PERNYATAAN
Yang bertada tangan di bawah ini ,saya
Nama : Sudarsono
NIM : S 810906019
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul “ IMPLEMENTASI
MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH SEBAGAI UPAYA PENINGKATAN
KUALITAS PEMBELAJARAN DI SEKOLAH DASAR NEGERI 01
PAPAHAN ( SEKOLAH STANDAR NASIONAL) TAHUN PELAJARAN 2011
/ 2012 adalah betul-betul hasil karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya
dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernataan saya tidak benar , maka saya bersedia
menerima sangsi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh
dari tesis tersebut.
Surakarta, 20 Mei 2013
Yang membuat pernyataan
commit to user
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan ke Hadirat Allah SWT, yang telah
membarikan rahmat,hidayah, inayahNya, serta kekuatan lahir batin, sehingga
penulis dapat menuangkan gagasan dan mencurahkan ide, serta pikiran untuk
dapat menyusun tesis ini.
Tesis ini disusun untuk memenuhi syarat dalam rangka memperoleh
gelar Magister Pendidikan Program Pasca sarjana Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa tesis ini tidak akan terwujud
tanpa bantuan dari berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung
memberikan arahan dan bimbingan serta masukan yang positif, sehingga dapat
membantu memperlancar terselesainya tesis ini. Untuk itu dengan segala
kerendahan hati, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih
dengan diiringi doa semoga amal baik tersebut mendapat balasan pahala dari
Allah SWT.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih yang
sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta, yang telah memberikan
kesempatan pada penulis sehingga dapat mengikuti perkuliahan di Program
Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta,
yang telah telah memberikan fasilitas untuk mengajukan permohonan ijin
commit to user
vi
3. Ibu Dr.Nunuk Suryani,M.Pd, selaku Ketua Program Teknologi Pendidikan
dan sekaligussebagai pembimbing II, yang telah dengan sabar member
motivasi, arahan serta petunjuk kepada penulis sehingga penulis lebih
bersemangat dalam menyelesaikan tesis ini.
4. Bapak Prof.Dr.Mulyoto,M.Pd. selaku pembimbing I, yang telah dengan arif
dan bijaksana memberikan motivasi, pengarahan, serta keharmonisan
berkomunikasi sehingga terselesainya tesis ini.
5. Bapak Dr.Suharno,M.Pd. selaku ketua tim penguji, yang dengan penuh
bijaksana memberikan pertanyaan dalam menguji penulis atas kualitas tesis
yang dipertahankannya.
6. Bapak Dr.Samsi Haryono,M.Pd. selaku sekretaris penguji , yang penuh
kecermatan telah memberikan masukan perbaikan kepada penulis, untuk
penyempurnaan tesis ini.
7. Ibu Dwi sulaksmi,M.Pd, selaku Kepala Sekolah Sekolah Dasar Negeri 01
Papahan Tasikmadu Karanganyar, telah mengijinkan penulis melakukan
penelitian di wilayan kerjanya.
8. Istri dan anakku tercinta : Sri Hartini ( istri penulis ), Satriyo Wicaksono dan
Syamsyannas Wijaya ( anak – anak penulis ) yang dengan setia membantu
dan menemani dalam menyusun tesis hingga selesai.,
Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa penyusunan tesis ini jauh dari
sempurna, untuk itu penulis menghapkan dan menerima saran pendapat serata
kritikan yang bersifat membangun terhadap penyempurnaan tesis ini, sehingga
commit to user
vii
Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih dan permohonan maaf
yang sebesar-besarnya kepada semua pihak dengan harapan semoga tesis ini
bermanfaat untuk perkembangan pendidikan.
Surakarta , Juli 2013
commit to user
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ……… i
HALAMAN PERSETUJUAN ……….. ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... viii
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
ABSTRAK ... xiv
ABSTRACT ... xv
BAB I: PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ………... 1
B. Perumusan Masalah ………... 5
C Tujuan Penelitian ………....………... 5
D. Manfaat Penelitian ………... 5
BAB II: LANDASAN TEORI ... 8
A. Manajemen Berbasis Sekolah... 8
1. Pengertian Manajemen Berbasis Sekolah... 8
2. Konsep Dasar Manajemen Berbasis Sekolah... 11
3. Prinsip dan Tujuan Manajemen Berbasis Sekolah... 13
commit to user
ix
5. Karakteristik Manajemen Berbasis Sekolah... 17
6. Manfaat Manajemen Berbasis Sekolah... 23
7. Aspek-Aspek Manajemen Berbasis Sekolah... 25
8. Efektifitas Implementasi Manajeman Berbasis Sekolah... 25
B. Kualitas Pembelajaran ... 26
1. Pengertian Kualitas Pembelajaran ... 26
2. Upaya Peningkatan Kualitas Pembelajaran ... 29
3. Indikator Kualitas Pembelajaran ... 31
C. Sekolah Standar Nasional... 34
1. Pengertian Sekolah Standar Nasional ... 34
2. Komponen Pokok Pada Standar Nasional Pendidikan Bagi SD ... 35
D. Hasil Penelitian Yang Relevan... 37
E. Kerangka Berfikir ... 38
BAB III METODE PENELITIAN ... 40
A. Tempat dan Waktu Penelitian... 40
1. Tempat Penelitian ... 40
2. Waktu Penelitian ... 40
B. Metode Penelitian yang Digunakan... 41
C. Sumber Data dan Teknik Sampling ... 41
1. Sumber Data... 41
2. Teknik Sampling... 42
D. Metode Pengumpulan Data... 43
commit to user
x
2. Metode Dokumen ... 44
3. Metode Observasi ... 45
E. Uji Validitas Data ... 45
F. Teknik Analisa Data ... 47
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 50
A. Deskripsi Data Penelitian ... 50
1. Keadaan Sekolah Pada Umumnya ... 50
2. Sejarah Berdirina SD Negeri 01 Papahan ... 50
3. Lingkungan Sekolah Pada Umumnya ... 54
B. Temuan Dalam Penelitian ... 59
1. Proses Implementasi MBS Sebagai Peningkatan Kualitas Pembelajaran ... 59
2. Kendala Yang Dihadapi Dalam Implementasi MBS dalam Peningkatan Kualitas Pembelajaran ... 67
3. Hasil Implementasi MBS dalam Peningkatan Kualitas Pembelajaran ... 69
C. Pembahasan Implementasi MBS dalam Peningkatan Kualitas P embelajaran... 88
1. Implementasi MBS dalam Peningkatan Kualitas Pembelajaran SD Negeri 01 Papahan ... 90
2. Faktor-faktor yang Menghambat Sebagai Kendala dalam Implementasi MBS sebagai Upaya Peningkatan kualitas Pembelajaran ... 105
commit to user
xi
Peningkatan Kualitas Pembelajaran ... 108
BAB IV PENUTUP ... 111
A. Simpulan ... 111
B. Implikasi ... 113
C. Saran ... 114
DAFTAR PUSTAKA ... 116
commit to user
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1 : Jadwal penelitian 40
Tabel .2.a : Kondisi Kelas Dalam Waktu 3 Tahun 57
Tabel .2.b : Data Hasil Ujian Kelas 6 Tiga Tahun Terakhir 58
Tabel 3 : Kondisi Guru 59
Tabel 4 : Prestasi Akademik 70
Tabel 5 : Prestasi Non Akademik 72
Tabel 6 : Kualifikasi Pendidik 79
Tabel 7 : Jumlah Guru dan Bidang Keahlian 80
Tabel 8 : Pengembangan Kompetensi guru 81
commit to user
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran I : Pedoman Wawancara 119
Lampiran II : Pedoman Observasi 120
Lampiran III : Pedoman Dokumentasi 121
Lampiran IV : Pedoman Wawancara Kepala Sekolah 122
Lampiran V : Pedoman Wawancara Guru 124
Lampiran VI : Pedoman Wawancara Komite Sekolah... 126
Lampiran VII : Lembar Catatan Wawancara 128
Lampiran VIII : Instrumen Penilaian Kinerja Guru ( oleh Ka SD ) 141
Lampiran IX : Nilai Hasil Ujian Kelas VI 3 Tahun Terakhir 234
Lampiran X : Surat Permohonan Ijin Penelitian 241
Lampiran XI : Surat Ijin Penelitian 242
Lampiran XII : Surat Keterangan Melaksanakan Penelitian 243
Lampiran XIII : Surat Keterangan Hasil Ujian TEAP 244
commit to user
xiv
ABSTRAK
Sudarsono, S 810906019, 2013. Implementasi Manajemen Berbasis Sekolah Sebagai Upaya Peningkatan Kualitas Pembelajaran Di Sekolah Dasar 01 Papahan ( Sekolah Standar Nasional ) Tahun Pelajaran 2011 / 2012”. TESIS. Pembimbing 1 : ( Frof.Dr.Mulyoto,M.Pd.). Pembimbing 2 : ( Dr.Nunuk Suryani,M.Pd.,Program Studi Teknologi Pendidikan, Program Pasca Sarjana, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk: (1) mengetahui bagaimanakah implementasi Manajemen Berbasis Sekolah dalam peningkatan kualitas pembelajaran.(2) mengetahui apa kendalanya dan bagimana cara mengatasinya implementasi MBS dalam peningkatan kualitas pembelajaran (3) mengetahui hasil implementasi MBS dalam peningkatan kualitas pembelajaran
Penelitian ini termasuk penelitian dengan pendekatan kualitatif naratif dengan populasi SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu dengan sampel meliputi: komite sekolah, kepala sekolah dan guru dan karyawan sekolah serta personil sekolah lainnya.
Data dikumpulkan melalui wawancara dan observasi serta analisis dokumen kepada pihak-pihak yang membidangi dan hasilnya dianalisis secara diskriptif naratif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1). Proses implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu sudah berjalan cukup baik, hal ini tercermin dengan adanya : (a). Dukungan seluruh guru dan karyawan, ( b) Pentahapan MBS, (c) Pelatihan guru dan tenaga kependidikan, (d) dukungan anggaran, (e) Pendelegasian wewenang. (2). Ditinjau dari segi hasil implementasinya penerapan MBS di SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu sebagai upaya peningkatan kualitas pembelajaran sudah berjalan cukup efesien dan efektif, hal ini terlihat dari : (a) Tingginya prestasi akademik siswa, (b) Guru menguasai bahan dan konsep keilmuan, (c) Metode, pendekatan, gaya, seni, dan prosedur mengajar yang tepat, (d) Pemanfaatan fasilitas secara efesien dan efektif, (e) Pemahaman guru tentang karakteristik kelompok dan perorangan siswa, (f) Penciptaan dialog kreatif dan lingkungan belajar yang menyenangkan , (g) Kepribadian guru ( keteladanan ). (3). Hambatan dalam MBS di SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu masih ada bebarapa guru/karyawan yang terlambat merespon terhadap fenomena yang berkembang, metode mengajarnya masih ada yang konvensional, serta adanya budaya ewuh pakewuh yang dalam pengambilan kuputasan.
Saran dalam penelitian ini adalah pihak Dinas Dikpora Kabupaten Karanganyar dan Pemerintah Daerah perlu memberi dukungan yang memadai terhadap pelaksanaan MBS. Kepala Sekolah lebih memahami hahekat MBS, guru-guru perlu meningkatkan kemampuannya dalam rangka memberikan pelayanan pembelajaran kepada siswanya, dan Peran Serta Masyarakat (PSM) dalam mendukung kemajuan perlu ditingkatkan
commit to user
xv
ABSTRACT
Sudarsono. S810906019, 2013. Implentation of school based management as the effort to improve the learning quality in SD Negeri 01 Papahan ( national standarized school ) in academic year 2011 / 2012.TESIS. Fist Consultant : (Prof.Dr.Mulyoto,M.Pd). Second Consultant : (Dr.Nunuk Suryani,M.Pd.) Education Technology Department, Sebelas Maret University Surakarta.
The objectives of this research are: (1) to know the implementation of School Base Management in improving the learning quality. (2) to know the obstacles and its solution in implementing the SBM in improving the learning quality. (3) to know the out put of the SBM implementation in improving the learning quality.
This research uses the narrative qualitative approach with the population is SD Negeri 01 Papahan Tasikmadu. The samples are school committee, principal, teachers, and the other staffs.
The data were collected by interview, observation, and document analysis, while the results were analyzed by narrative descriptive technique.
The result of the research shows that: (1) the process of SBM who master the material well, (c) the appropriate method, approach, style, art, and procedure in teaching, (d) the optimizing of the facilities efficiently and effectively, (e) the teachers’ understanding toward the students’ characteristics both individually and classsically, (f) the creating of active dialogue and an exciting learning atmosphere, (g) the teachers’ personality. (3) the obstacles faced by SD Negeri 01 Papahan in implementing the SBM are there are still some teachers staffs who are left behind in responding the development, the conventional teaching method, and the awkwardly decision making.
The suggestion of this research is it is important for the Education, Youth and Sport Department of karanganyar Regency to support the SBM implementation. The principal has to be more understand the essence of the SBM. Moreover, the tecahers have to improve their ability in teaching. Besides, the society participation in supporting the advance is needed to be improved.
