ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ)
(Studi Kasus Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)
SKRIPSI
Oleh Widya Yanti NIM: 070810301174
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER
i
ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ)
(Studi Kasus Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)
Analisys Treatment Non-Halal Fund Of Amil Zakah Institution (LAZ) (Case Study Of LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, and LAZ Dompet Dhuafa
Surabaya)
SKRIPSI
diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Akuntansi (S1)
dan mencapai gelar Sarjana Ekonomi
oleh Widya Yanti NIM 070810301174
PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER
PERSEMBAHAN
Sripsi ini saya persembahkan untuk:
1. Ibunda tercinta Sri Rahayu dan ayahanda Kharis (Alm.),
2. Almamater Kebanggaan Program Studi S1 Akuntansi Universitas Jember 3. Kampus Ekonomi Syariah Saya, Kelompok Studi Ekonomi Islam (KSEI) FE
iii MOTTO
Sesungguhnya Allah telah membeli dari orang-orang mukmin, diri dan harta mereka dengan memberikan surga untuk mereka...
(Terjemahan Surat At-Tawbah ayat 111)
Allah memusnahkan riba dan menyuburkan sedekah. Dan Allah tidak menyukai setiap orang yang tetap dalam kekafiran, dan selalu berbuat dosa.
(Terjemahan Surat Al-Baqarah ayat 276)
Sesungguhnya, sebuah pemmikiran itu akan berhasil diwujudkan manakala kuat rasa keyakinan kepadanya, ikhlas dalam berjuang dijalannya, semakin bersemangat dalam
merealisasikannya, dan kesiapan untuk beramal dan berkorban dalam mewujudkannya. Sepertinya keempat rukun ini, yakni iman, ikhlas, semangat, dan amal merupakan karakter yang melekat pada diri pemuda, karena sesungguhnya dasar
keimanan itu adalah nurani yang menyala, dasar keikhlasan adalah hati yang bertaqwa, dasar semangat adalah perasaan yang menggelora, dan dasar amal adalah
kemauan yang kuat. Itu semua tidak terdapat kecuali pada diri seorang pemuda. (Imam Hasan Al Banna)
PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Widya Yanti
NIM : 070810301174
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ) (Studi Kasus Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)” adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata dikemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 23 Januari 2013 Yang menyatakan
v SKRIPSI
ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ)
(Studi Kasus Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)
Oleh Widya Yanti NIM 070810301174
Pembimbing
Dosen Pembimbing I : Ahmad Roziq. SE., M.M., Ak.,
LEMBAR REVISI
Judul Skripsi : ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ)
(Studi Kasusu Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)
Nama : Widya Yanti
NIM : 070810301174
Jurusan : S1 Akuntansi
Tanggal Persetujuan : 11 Februari 2013
Mengetahui Tim Penguji,
Ketua,
Hendrawan Santosa P., SE., M.Si., Ak 19740506 200212 1 006
Sekretaris,
H.Rohman Effendi, SE., M.S i., Ak NIP. 1977102120003 1 001
Anggota,
vii
TANDA PERSETUJUAN
Judul Skripsi : ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ)
(Studi Kasus Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)
Nama : Widya Yanti
NIM : 070810301174
Jurusan : S1 AKUNTANSI
Disetujui : 19 Desember 2012
Mengetahui,
Ketua Program Studi Akuntansi
Dr. Alwan Sri Kustono, S.E, M.Si, Ak NIP. 19720416 200112 1 001 Pembimbing I,
Dr. Ahmad Roziq. SE., M.M., Ak.,. NIP. 19700428 199702 1 001
Pembimbing II,
PENGESAHAN JUDUL SKRIPSI
ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ)
(Studi Kasus Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)
Yang dipersiapkan dan disusun oleh: Nama : Widya Yanti NIM : 070810301174 Jurusan : Akuntansi
telah dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal: 28 Januari 2013
dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Susunan Tim Penguji
1. Hendrawan Santosa, P., SE., M.Si., Ak (...) NIP. 19740506 200212 1 006
2. H.Rohman Effendi, SE., M.S i., Ak (...) NIP. 1977102120003 1 001
3. Indah Purnamawati, SE, M.Si, Ak (...) NIP. 1969101 1 199702 2 001
Mengetahui/Menyetujui, Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan,
Dr. Moehammad Fathorrazi, M.Si NIP. 19560831 198403 1 002 Foto 4 X 6
ix ABSTRACT
In Islam economic instrument, there is optimaze of zakah that must be supported with riba disbandment so it is able to create society prosperity. The phenomena of non halal fund at LAZ also cause controversial in ulama society until now and there is not MUI fatwa yet that discuss about its non halal fund. This research purpose is to know and analyze the accounting treatment of Amil Zakah Institution in non halal fund and compare it with PSAK 109. Type of this research is qualitative research with descriptive analysis approach, and data collecting method that used is case study with take LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, and LAZ DD Surabaya as the research objects. Non halal treatment at these LAZ is include the confession, presentation, and expressing and still not appropriate with non halal fund rule at ED PSAK 109 and PSAK 109, whereas to non halal fund measurement have been appropriate with PSAK 109. So that, in the future, the three LAZ must be recognize non halal fund acceptance as non halal fund and it should provide separately from zakah fund, infaq fund, amil fund and wakaf fund. In addition, dana non halal fund source must only originate from bank interest and giro, that amount is not too large and distributed for Muslim public interest out from consumption and religious facility.
PRAKATA
Puji syukur ke hadirat Allah Swt. atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penyusun dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul “ANALISIS PERLAKUAN DANA NON HALAL PADA LEMBAGA AMIL ZAKAT (LAZ) (Studi Kasus Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya)”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember.
Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, sehingga penulis mengharapkan masukan dan saran atas penelitian ini yang akan dijadikan pertimbangan pada penelitian selanjutnya. Penulisan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Dr. Moehammad Fathorrazi, SE., M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Jember beserta staf edukatif dan staf administratif Fakultas Ekonomi Universitas Jember,
2. Dr. Alwan Sri Kustono, M.Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Jember,
3. Ahmad Roziq, S.E., M.M., Ak., selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi dan Dosen Pembimbing I yang telah meluangkan waktu, pikiran, dan perhatian dalam membimbing penulisan skripsi ini,
4. Wahyu Agus Winarno, M.Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing II yang telah memberikan saran dan masukan terhadap perbaikan penulisan skripsi ini, 5. Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Si., yang telah berbagi motivasi dan inspirasi
untuk mengembangkan Ekonomi Islam di Fakultas Ekonomi Universitas Jember,
xi
7. LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ Dompet Dhuafa Surabaya, yang telah berkenan menjadi objek penilitian skripsi ini.
8. Kedua orang tua saya, Bapak Kharis (Alm.) dan Ibu Sri Rahayu, atas segala perhatian dan motivasi yang telah diberikan kepada penulis.
9. Kakak saya Ahmad Su’udi atas segala kerja kersanya untuk membiayai sekolah saya, Adik Indah Setiawati dan Mbak Wiwin Zuliani,S.Pd., serta si kecil ponakan perdana Mohammad Khizamul Fikri, Amah sayang Zafi.
10. Saudara seperjuangan dalam pengembangan ekonomi Islam di Fakultas Ekonomi, Adik-adik di KSEI, Arin, Lely, Indit, Farid, Anwar, Handy, Thoriq, Rukmana, Farida, Neni, dan semuanya.
11. Rekan-rekan saya di Depnas PER FoSSEI, Qiyadah saya Ahmad Aly Mufid, Adik sekaligus guru saya Bang Erwin, dan Jaka, serta semua Kru Srikandi FoSSEI. FoSSEI adalah tempat untuk mengembangkan potensi diri saya, I Love You FoSSEI.
12. Almamater Kebanggan saya, KAMMI Daerah Jember, ada PJS PD Jember Naufal Firdaus Nurdiansyah (Semangat memimpin Kamda Jember Pak dan Segera lulus nggih..), Rahmat Choirudin (Barakallah sudah jadi Manajer keuangan LAZ RIZKI, semoga segera lulus juga), Eriq Mustaqim, Pakde Nasar, Partner saya di Dep.Humas Akhmad Bukhori, dan Seluruh Tim Sukses Political Lady’s Schooll (PLS) Kamda Jember ada Mbak Rifa, Mbak Ummu,
Sofi, Fatim, Ika, Vio, Leli. Ana Uhibukum Filllah Ukhti wa Akhi.
13. Ikhwah Fillah di Bastiling, semoga ukhuwah ini senantiasa kekal sampai ke surga.
14. Keluarga besar Salsabila, sesepuh salsabila Mbak Anis, Mbak Rifa, Mbak Ayu, Mbak Irul, Mbak Munif, Mbah Harum, Mbak Voni, Mbak Novi, adik-adik Salsa yang unyu-unyu, Mashita, Vio, Nurul, Lely, Yeri, Tari, Aini, Riska, Umi, Firda, Lia, Daning, Ovi, Indit, Ajeng, Astin, Hernik, Anik, Rika dan Kim Nana.
16. Adik-adik Mbak Yanti baik di mentoring, liqo’, dan SGD.
17. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang secara langsung maupun tidak langsung telah ikut andil dalam penulisan skripsi ini.
Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermafaat.
Jember, 11 Februari 2013 Penulis,
xiii DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSEMBAHAN ... ii
HALAMAN MOTTO ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN PEMBIMBINGAN ... v
LEMBAR REVISI ... vi
HALAMAN PERSETUJUAN ... vii
HALAMAN PENGESAHAN ... viii
HALAMAN ABSTRACT ... ix
HALAMAN PRAKATA ... x
HALAMAN DAFTAR ISI ... xiii
HALAMAN DAFTAR TABEL ... xviii
HALAMAN DAFTAR GAMBAR ... xix
HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ... xx
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 4
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
1.4 Manfaat Penelitian ... 5
BAB 2 Landasan Teori ... 6
2.1 Akuntansi Syariah ... 6
2.2 Instrumen Ekonomi Islam ... 11
2.3 Akuntansi Zakat ... 12
2.3.1 Konsep Akuntansi Zakat ... 13
2.3.3 Komponen Laporan Keuangan ... 14
2.4 Perlakuan Akuntansi Zakat tentang Dana Non Halal ... 16
2.4.1 Latar Belakang Munculnya Dana Non Halal ... 16
2.4.2 Ketentuan PSAK Nomor 109 tentang Dana Non Halal ... 17
2.1.7 Definisi, Sumber, dan Distribusi Penerimaan Dana Non Halal 17 2.5 Manajemen Zakat ... 19
2.5.1 Pengertian Zakat ... 19
2.5.2 Sasaran Zakat ... 21
2.5.3 Manfaat Zakat ... 21
2.5.4 Manajemen Zakat ... 22
2.6 Lembaga Pengelola Zakat ... 23
BAB 3 METODE PENELITIAN ... 25
3.1 Jenis Penelitian ... 25
3.2 Jenis dan Sumber Data ... 25
3.3 Teknik Pengumpulan Data ... 26
3.4 Metode Analisis Data ... 27
3.5 Tahapan Penelitian ... 28
BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN ... 29
4.1 Profil Organisasi dan Gambaran Umum Akuntansi Dana Non Halal LAZ Rumah Zakat ... 29
4.1.1 Sejarah LAZ Yatim Mandiri ... 29
4.1.2 Visi dan Misi LAZ Yatim Mandiri ... 30
4.1.3 Program LAZ Yatim Mandiri ... 30
4.1.4 Struktur Organisasi LAZ Yatim Mandiri ... 32
4.1.5 Proses Pengumpulan Dana Zakat, Infaq, dan Shadaqah Oleh LAZ Yatim Mandiri ... 33
4.1.6 Proses Penyaluran Dana Zakat, Infaq, dan Shadaqah Oleh LAZ Yatim Mandiri ... 34
xv
4.1.8 Audit Laporan Keuangan LAZ Yatim Mandiri ... 36
4.1.9 Pengakuan dan Pengukuran Dana Non Halal LAZ Yatim Mandiri ... 37
4.1.10 Penyajian dan Pengungkapan Dana Non Halal LAZ Yatim Mandiri ... 37
4.1.11 Sumber dan Alasan Adanya Dana Non Halal LAZ Yatim Mandiri ... 38
4.1.12 Penyaluran Dana Non Halal LAZ Yatim Mandiri ... 38
4.1.13 Pertumbuhan Dana Non Halal LAZ Yatim Mandiri ... 39
4.2 Profil Organisasi dan Gambaran Umum Akuntansi Dana Non Halal LAZ Rumah Zakat ... 40
4.2.1 Sejarah LAZ Rumah Zakat ... 40
4.2.2 Visi dan Misi LAZ Rumah Zakat ... 41
4.2.3 Program LAZ Rumah Zakat ... 42
4.2.4 Struktur Organisasi LAZ Rumah Zakat ... 43
4.2.5 Proses Pengumpulan Dana Zakat, Infaq, dan Shadaqah Oleh LAZ Rumah Zakat ... 44
4.2.6 Proses Penyaluran Dana Zakat, Infaq, dan Shadaqah Oleh LAZ Rumah Zakat ... 45
4.2.7 Laporan Keuangan LAZ Rumah Zakat ... 46
4.2.8 Audit Keuangan LAZ Rumah Zakat ... 48
4.2.9 Pengakuan dan Pengukuran Dana Non Halal LAZ Rumah Zakat ... 48
4.2.10 Penyajian dan Pengungkapan Dana Non Halal LAZ Rumah Zakat ... 48
4.2.11 Sumber dan Alasan Adanya Dana Non Halal LAZ Rumah Zakat ... . 49
Halal LAZ DD Surabaya ... 50
4.3.1 Sejarah LAZ DD Surabaya ... 50
4.3.2 Visi dan Misi LAZ DD Surabaya ... 51
4.3.3 Program LAZ DD Surabaya ... 51
4.3.4 Struktur Organisasi LAZ DD Surabaya ... 53
4.3.5 Proses Pengumpulan Dana Zakat, Infak, dan Shadaqah Oleh LAZ DD Surabaya ... 53
4.3.6 Proses Penyaluran Dana Zakat, Infak, dan Sedekah Oleh LAZ DD Surabaya ... 54
4.3.7 Laporan Keuangan LAZ DD Surabaya ... 55
4.3.8 Audit Laporan Keuangan LAZ DD Surabaya ... 57
4.3.9 Pengakuan dan Pengukuran Dana Non Halal LAZ DD Surabaya ... . 57
4.3.10 Penyajian dan Pengungkapan Dana Non Halal LAZ DD Surabaya ... . 58
4.3.11 Sumber Dana Non Halal LAZ DD Surabaya ... 58
4.3.12 Penyaluran Dana Non Halal LAZ DD Surabaya ... 58
4.3.13 Pertumbuhan Dana Non Halal LAZ DD Surabaya ... 59
4.4 Analisis Data ... 60
4.4.1 Profil Organisasi dan Aktivitas LAZ ... 60
4.4.2 Laporan Keuangan LAZ ... 63
4.4.3 Pengakuan dan Pengukuran Dana Non Halal ... 63
4.4.4 Penyajian dan Pengungkapan Dana Non Halal ... 65
4.4.5 Pertumbuhan Dana Non Halal ... 68
4.5 Evaluasi Kebijakan Perlakuan Akuntansi Dana Non Halal Pada LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ DD Surabaya ... 71
4.5.1 Evaluasi Pengakuan dan Pengukuran Dana Non Halal ... 71
xvii
4.6 Audit Atas Laporan Keuangan LAZ Yatim Mandiri, LAZ
Rumah Zakat, dan LAZ DD Surabaya ... 84
4.7 Evaluasi Kebijakan Adanya Penerimaan Dana Non Halal Pada LAZ Dan Kaitannya Dengan PSAK 109 ... 85
BAB 5 PENUTUP ... 94
5.1 Simpulan ... 94
5.2 Keterbatasan Penelitian ... 95
5.3 Saran ... 96
DAFTAR PUSTAKA ... 98
Lampiran A. Pertanyaan Dalam Pengumpulan Data Dengan MetodeWawancara ... 101
Lampiran B. Laporan Keuangan ... 103
Lampiran C. Surat Ijin Penelitian ... 121
Lampiran D. Surat Keterangan Penelitian di LAZ ... 122
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 4.1 Penerimaan Bunga LAZ Yatim Mandiri ... 41 Tabel 4.2 Penerimaan Bungan LAZ DD Surabaya ... 61 Tabel 4.3 Perbandingan Profil Organisasi dan Gambaran Umum
Akuntansi Dana Non Halal LAZ Yatim Mandiri, LAZ Rumah Zakat, dan LAZ DD Surabaya ... 73 Tabel 4.4 Perbandingan Perlakuan Akuntansi Dana Non Halal Pada LAZ
xix
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 2.1 Kerangka Sumber Perumusan Tujuan dan Kerangka Teori
Akuntansi Syariah ... 8
Gambar 3.1 Tahapan Penelitian ... 29
Gambar 4.1 Organisasi LAZ Yayasan Yatim Mandiri ... 34
Gambar 4.2 Struktur Organisasi LAZ Rumah Zakat ... 45
Gambar 4.3 Struktur Organisasi LAZ Yayasan Dompet Dhuafa Surabaya 55 Gambar 4.4 Grafik Pertumbuhan Penerimaan Dana Non Halal Bulanan LAZ Yatim Mandiri Tahun 2011 ... 70
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran A. Pertanyaan Dalam Pengumpulan Data Dengan
MetodeWawancara ... 101
Lampiran B. Laporan Keuangan LAZ ... 103
Lampiran B.1 Laporan Keuangan LAZ Yatim Mandiri ... 103
Lampiran B.2 Laporan Keuangan LAZ Rumah Zakat ... 108
Lampiran B.3 Laporan Keuangan LAZ DD Surabaya ... 115
Lampiran C. Surat Ijin Penelitian ... 121
Lampiran D. Surat Keterangan Penelitian di LAZ ... 122
Lampiran D.1 Surat Keterangan Penelitian di LAZ Yatim Mandiri .. 122
Lampiran D.2 Surat Keterangan Penelitian di LAZ Rumah Zakat .... 123
Lampiran D.3 Surat Keterangan Penelitian di LAZ DD Surabaya ... 124
