PENGUATAN FUNGSI KASI PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT & KESEJAHTERAAN RAKYAT
KELURAHAN DAN KASI PMK KECAMATAN DALAM
UPAYA PENINGKATAN KERJASAMA DENGAN
LEMBAGA KEMASYARAKATAN
OLEH :
SRI IMBANG JAYA PUTRA, AP. MSP
TANDA TANDA
KEMISKINAN :
Kemiskinan diyakini sebagai akar permasalahan hilangnya
martabat manusia, hilangnya keadilan, belum terciptanya
masyarakat madani, tidak berjalannya demokrasi, dan terjadinya
degradasi lingkungan (Faturochman, dkk., 2007)
1. Sikap dan tingkah laku yang menerima keadaan yang seakan
tak dapat diubah, yang tercermin di dalam lemahnya kemauan
untuk maju,
2. Rendahnya kualitas sumberdaya manusia,
3. Lemahnya nilai tukar hasil produksi,
4. Rendahnya produktivitas,
5. Terbatasnya modal yang dimiliki,
6. Rendahnya pendapatan,
BEBERAPA PENYEBAB
KEMISKINAN ANTARA LAIN :
1. Sebab-sebab yang berhubungan dengan kondisi awal yang meliputi lapisan miskin sehingga
menyulitkan mereka menanggulangi kemiskinan yang dialaminya;
2. Sebab yang berkait dengan gejala kemiskinan baru yang bisa diakibatkan oleh realisasi
pembangunan proyek-proyek mega, seperti waduk, pabrik, lapanga golf, kompleks pemukiman
mewah, dan sebagainya. (Nico L. Kana. 1994. Percik: Dampak Progran Penanggulangan
Kemiskinan)
3. Secara makro, kemiskinan muncul karena adanya ketidaksamaan pola kepemilikan
sumberdaya yang menimbulkan distribusi yang timpang.
4. Kemiskinan muncul akibat perbedaan akses dalam modal.
5. Di daerah perkotaan, derasnya arus migran masuk juga memberi dampak terhadap semakin
banyaknya penduduk dalam katagori miskin. Para migran memanfaatkan hanya sebagian kecil
pendapatannya mereka untuk pengeluaran di daerah tujuan, disamping memang sebagian besar
dari mereka berpendapatan rendah karena kualitas sumberdaya manusianya juga rendah.
Munculnya permukiman kumuh adalah salah satu ciri kemiskinan perkotaan.
APAKAH YANG DIMAKSUD DENGAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ?
Pengertian Pemberdayaan Masyarakat
sebenarnya mengacu pada kata
“Empowerment” , yaitu sebagai upaya
mengaktualisasikan potensi yang
sudah dimiliki oleh masyarakat.
Pemberdayaan Masyarakat adalah
PRINSIP DASAR
PEMBERDAYAAN :
a.Prinsip pendekatan kelompok
masyarakat
b.Prinsip keserasian
c.Prinsip kepemimpinan dari mereka
sendiri
d.Prinsip pendekatan kemitraan
e.Prinsip swadaya
DASAR HUKUM YANG MENGATUR
TENTANG PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ?
Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun
2005 tentang Kelurahan
Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun
2005 tentang Pedoman Pembinaan dan
Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah
Permendagri No 19 Tahun 2007
MAKSUD DAN TUJUAN
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
MAKSUD :
Meningkatkan kemampuan masyarakat selaku pelaku utama
pembangunan
Meningkatkan partisipasi masyarakat dengan mengembangkan
kelembagaan masyarakat agar diperoleh perbaikan tatanan
kelembagaan
Meningkatkan kemandirian masyarakat dalam sumber
daya-sumber daya yang ada sesuai dengan kondisi sosial dan
budaya masyarakat yang seimbang dari aspek ekologis dan
ekonomis
TUJUAN :
Untuk meningkatkan kemampuan masyarakat dalam
mengaktualisasikan dirinya.
TUGAS POKOK DAN FUNGSI KEPALA SEKSI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
KECAMATAN
Perwa 51 tahun 2009 :
Seksi pemberdayaan masyarakat dipimpin oleh Kepala Seksi yang mempunyai tugas melaksanakan
sebagian fungsi kecamatan dalam melaksanakan bidang pemberdayaan masyarakat dan
melaksanakan kewenagan kepemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani
sebagian urusan otonomi daerah sesuai lingkup tugasnya.
NO FUNGSI
1. Menyusun Rencana dan program Kerja ;
2. Menyiapkan dan mengelola bahan yang diperlukan dalam mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam perencanaan pembangunan lingkup kecamatan dalam forum musyawarah
perencanaan pembangunan di kelurahan dan kecamatan;
3. Menyiapkan bahan pembinaan dan pengawasan terhadap keseluruhan unit kerja baik pemerintah maupun swasta yang mempunyai program kerja dan kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah kerja kecamatan;
4. Menyiapkan bahan pelaksanaan evaluasi terhadap berbagai kegiatan pemberdayaan masyarakat di wilayah kecamatan baik yang dilakukan oleh unit kerja pemerintah maupun swasta;
5. Menyiapkan bahan pelaksanaan tugas-tugas lain di bidang pemberdayaan masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
6. Menyiapkan dan mengelola bahan pelaporan pelaksanaan tugas pemberdayaan masyarakat di wilayah kerja kecamatan kepada Walikota dengan tembusan kepada satuan kerja perangkat daerah yang membidangi urusan pemberdayaan masyarakat;
7. Membantu atas pelaksanaan kewenangan pemerintah yang dilimpahkan oleh Walikota kepada camat untuk menangani sebagia urusan otonomi daerah sesuai lingkup tugasnya;
8. Melaksanakan monitoring evaluasi dan pelaporan; dan
TUGAS POKOK DAN FUNGSI KEPALA SEKSI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN
KESEJAHTERAAN RAKYAT KELURAHAN
Perwa 52 tahun 2009 :
Seksi pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat dipimpin oleh Kepala Seksi yang
mempunyai tugas melaksanakan sebagian fungsi kelurahan di bidang pemberdayaan masyarakat
dan kesejahteraan rakyat dan melaksanakan pembantuan atas urusan pemerintahan yang
dilimpahkan oleh Walikota kepada lurah sesuai lingkup tugasnya.
NO FUNGSI
1. Menyusun Rencana dan program Kerja ;
2. Merumuskan Kebijakan Operasional penyelenggaraan pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat ;
3. Mengumpulkan dan mengolah data dalam rangka pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat ;
4. Pengelolaan adminitrasi pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat ; 5. Pembinaan terhadap pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat ;
6. Menyusun rencana teknis, program dan fasilitasi antisipasi dini penanggulangan bencana alam; 7. Pelaksanaan kerjasama dan koordinasi dengan satuan kerja perangkat daerah dan / atau instansi
vertikal untuk menunjang pelaksanaan tugas di bidang pemberdayaan masyarakat dan kesejahteraan rakyat ;
8. Pembantuan atas pelaksanaan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota kepada Lurah sesuai lingkungan tugasnya;
9. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan; dan
LEMBAGA KEMASYARAKATAN di KELURAHAN
(Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang
Kelurahan)
Lembaga Kemasyarakatan adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat
sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra lurah dalam memberdayakan
masyarakat.
Lembaga Kemasyarakatan terdiri dari :
Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan/Desa
Adalah : Lembaga atau wadah yang dibentuk atas prakarsa masyarakat sebagai mitra Pemerintah Desa dan Lurah dalam menampung dan mewujudkan aspirasi serta kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan.
PKK
Adalah : gerakan nasional dalam pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang pengelolaannya DARI, OLEH dan UNTUK masyarakat menuju terwujudnya keluarga yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia dan berbudi luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesetaraan dan keadilan gender serta kesadaran hukum dan lingkungan.
Karang Taruna
Adalah : Lembaga Kemasyarakatan yang merupakan wadah pengembangan generasi muda yang tumbuh dan berkembang atas dasar kesadaran dan rasa tanggung jawab sosial dari, oleh dan untuk masyarakat terutama generasi muda di wilayah desa/kelurahan atau komunitas adat sederajat dan terutama bergerak dibidang usaha kesejahteraan sosial, yang secara fungsional dibina dan
GARIS KOORDINASI DAN PEMBINAAN
LEMBAGA KEMASYARAKATAN
KASI PMK
LURAH
KASI PM DAN KESRA
LEMB.
KEMASYARAKATAN
(LPM, PKK DAN KT)
GARIS KOMANDO
GARIS KOORDINASI
KONDISI YANG TERJADI DI LAPANGAN :
Seorang Kepala Seksi masih ada yang belum memahami
apa yang dinamakan dengan pemberdayaan masyarakat.
Seorang Kepala Seksi masih ada yang belum memahami
tugas pokok dan fungsinya.
Seorang Kepala Seksi kerap kali belum tahu apa yang
harus dilakukan.
FUNGSI SEORANG KEPALA SEKSI
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
:
Sumodiningrat (2009:104-106)
Motivasi
Masyarakat perlu didorong untuk membentuk
kelompok
melaksanakan
kegiatan
pengembangan
masyarakat.
Kemudian
memotivasi mereka agar dapat terlibat dalam
kegiatan pemberdayaan yang nantinya dapat
meningkatkan pendapatan mereka dengan
menggunakan kemampuan dan sumber daya
yang mereka miliki.
Peningkatan
Kesadaran
dan
pelatihan
kemampuan
Mobilisasi sumber
Pengembangan sistem penghimpunan,
pengalokasian, dan penggunaan sumber-sumber
ini perlu dilakukan secara cermat sehingga
semua anggota masyarakat memiliki kesempatan
yang sama dan hal ini dapat menjamin
kepemilikan
dan
pengelolaan
secara
berkelanjutan.
Manajemen diri
Setiap kelompok harus mampu memilih
atau memiliki pemimpin yang nantinya
dapat mengatur kegiatan mereka sendiri
seperti
melaksanakan
pertemuan-pertemuan atau melakukan pencatatan
dan pelaporan.
P
embangunan dan pengembangan jaringan
Pengorganisasian kelompok-kelompok swadaya
masyarakat perlu disertai dengan peningkatan
kemampuan para anggotanya membangun dan
mempertahankan jaringan dengan berbagai
sistem sosial disekitarnya. Jaringan ini sangat
penting
dalam
menyediakan
dan
mengembangkan berbagai akses terhadap
sumber dan kesempatan bagi peningkatan
keberdayaan masyarakat miskin.
UPAYA – UPAYA YANG DAPAT DILAKUKAN OLEH
KASI PMK DALAM PERANNYA TERHADAP LEMBAGA
KEMASYARAKATAN
UPAYA – UPAYA YANG DAPAT DILAKUKAN OLEH
KASI PMK DALAM PERANNYA TERHADAP LEMBAGA
KEMASYARAKATAN
Melakukan pendekatan personal kepada
tokoh-tokoh sentral di wilayah tersebut untuk kemudian
dapat merangkul warga masyarakat untuk turut
ambil bagian.
Menjadi
motor
penggerak
di
Kelurahan/Kecamatan
dalam
bidang
Pemberdayaan masyarakat.
Memberikan inovasi dan pengetahuan baru
tentang pentingnya kegiatan pemberdayaan.
LANGKAH – LANGKAH UNTUK
MENJARING ASPIRASI MASYARAKAT :
Untuk mengakomodir aspirasi masyarakat tersebut harus taat asas
perencanaan dalam jaring aspirasi yaitu :
Asas persamaan
Semua orang yang terlibat selama dalam perencanaan mempunyai kedudukan
yang sama dan sedrajat, tidak ada perbedaan status. Semua disini berfungsi
sebagai team work.
Asas peran serta
Semua orang harus melibatkan dirinya secara penuh baik fisik maupun
pikirannya. Hasil perencanaan ini akan sangat tergantung kepada peran serta,
kemampuan, pengalaman, wawasan, kesungguhan partisipan itu sendiri.
Asas demokratis
Kedudukan semua orang sederajat. Setiap pendapat didasarkan pada
argument, terbuka terhadap kritik, jujur dan teliti, sehingga akan terjadi
CONTOH CONTOH KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT :
4. PENGELOLAAN
PERSAMPAHAN
6.
PENGEMBANGAN
