Skripsi
Diajukan Kepada Fakultas Syari’ah dan Hukum Untuk Memenuhi
Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Syari’ah (S.Sy)
Oleh:
SYAMS ELIAZ BAHRI NIM. 1111044100040
K O N S E N T R A S I P E R A D I L A N A G A M A
PROGRAM STUDI AHWAL SYAKHSHIYYAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
J A K A R T A
v
Peradilan Agama, Program Studi Ahwal Syakhshiyyah, Fakultas Syari’ah dan
Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta, 1436/2015 M. x + 82 halaman + 6 lampiran.
Skripsi ini membahas tentang praktek pembayaran nafkah iddah dan
mut’ah. Dalam peraturan yang berlaku di Indonesia dijelaskan ketika terjadi
perceraian suami dapat dibebankan beberapa kewajiban. Namun dalam peraturan tersebut tidak dijelaskan tentang waktu pembayaran kewajiban tersebut. Dalam prakteknya hakim meminta suami untuk membayarkan kewajibannya kepada istri pada saat ikrar talak, namun praktek ini tidak didasari oleh peraturan melainkan ijtihad hakim. Penulisan skripsi ini bertujuan agar kita mengetahui dasar ijtihad hakim dalam menerapkan praktek ini, serta mengetahui langkah hakim ketika suami belum membawa kewajibannya pada saat ikrar talak, dan agar kita mengetahui bagaimana korelasi praktek ini jika dihubungkan dengan kaedah ushul, peraturan, serta asas-asas yang ada.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitatif, dengan pendekatan yuridis empiris. Sumber data didapat dari hasil wawancara, buku-buku, serta karya ilmiah. Pengumpulan data menggunakan metode wawancara kepada hakim, documenter, observasi dan studi pustaka. Metode analisis yang digunakan adalah analisis kualitatif, yang bermaksud untuk memberikan penjelasan secara sistematis, dan akurat tentang praktek pembayaran nafkah iddah
dan mut’ah di Pengadilan Agama Batusangkar.
Dari hasil penelitian, ditemukan bahwa praktek yang dilakukan memang tidak didasari oleh peraturan, dan terkesan tidak sesuai dengan asas-asas yang ada. Namun, hakim menilai praktek ini perlu diterapkan agar memberi jaminan kepada istri untuk mendapat haknya, serta agar putusan dapat adil bagi kedua belah pihak. Praktek yang dilakukan ini tidak akan memberikan mudharat yang lebih besar, ketimbang praktek ini tidak ada.
Kata kunci: Nafkah Iddah, Mut’ah, Ikrar Talak
Pembimbing : Sri Hidayati, M.Ag
vi
Segala puji kepada Allah yang telah mencurahkan rahmat dan karunia-Nya
kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan
sebaik-baiknya. Shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi besar
kita Muhammad SAW, keluarga, sahabat dan seluruh umat Islam.
Skripsi ini penulis persembahkan kepada Ayahanda H. Syamsul Bahri Z,
Ibunda Hj. Eliza, dan Kakanda penulis Syams Resfializ Bahri yang selalu
memberikan dorongan, bimbingan, kasih sayang, motivasi, bantuan dan do’anya
tanpa kenal lelah dan bosan. Semoga Allah senantiasa melimpahkan rahmat dan
kasih sayang-Nya kepada mereka.
Penulis sadar tidak akan dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini tanpa
bantuan orang-orang yang ada di sekitar penulis. Dengan segala kerendahan hati,
penulis mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya dan peghargaan
setinggi-tingginya kepada:
1. Bapak Dr. Asep Saepuddin Jahar, MA. selaku Dekan Fakultas Syari’ah dan
Hukum, Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Bapak H. Kamarusdiana, S.Ag., MH. Dan Ibu Sri Hidayati, M.Ag., selaku
Ketua dan Sekretaris Program Studi Ahwal Syakhshiyyah Fakultas Syari’ah
vii
4. Bapak Dr. H. Supriyadi Ahmad, MA. Selaku dosen penasehat akademik,
penulis mengucapkan terimakasih banyak atas bantuan, perhatian, serta
arahan yang selama ini diberikan.
5. Ibu Dr. Hj. Mesraini, M.Ag. dan Bapak Drs. H. A. Basiq Djalil, SH., MA.
Selaku dosen penguji semprop yang telah memberi masukan, meluangkan
waktu, dan membantu penulis mulai dari awal penulisan proposal sampai
akhir penulisan skripsi ini.
6. Bapak Dr. Abdurrahman Dahlan, MA., dan Bapak Drs. H. Ahmad Yani,
M.Ag., selaku dosen penguji Munaqasyah yang telah memberi masukan, dan
arahan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini.
7. Segenap Dosen Fakultas Syari’ah dan Hukum Univerasitas Islam Negeri
Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan
dengan tulus ikhlas, semoga ilmu yang diajarkan bermanfaat serta menjadi
keberkahan bagi penulis.
8. Ketua Pengadilan Agama Batusangkar dan para Hakim, serta pihak-pihak
terkait terutama Bapak Drs. Efrizal, SH., MH. dan Ibu Dra. Hj. Yusnizar
yang telah memberikan informasi dan meluangkan waktunya serta kepada
viii
10.Ayahanda H. Syamsul Bahri Z, Ibunda Hj. Eliza dan saudara penulis
Kakanda Syams Resfializ Bahri, yang telah memotivasi, mendorong,
membantu, dan mendo’akan penulis setiap saat sehingga skripsi ini selesai.
11.Teman-teman seperjuangan Peradilan Agama angkatan 2011, yang telah
mengisi hari-hari penulis, membantu penulis, serta memberikan informasi
kepada penulis terutama Anin, Hatoli, Didi, Tiflen, Rafel, Robian, Nazir,
Fira, Lilis, Lian, Mujahidah, Nadia, Robiah, Andi, serta sanak-sanak IKMM
khususnya angkatan 2011, Mantan Ketua Rizan, Daniel, Firdo, Fajri, Gusti,
Khalil, Syahrul, Erik, Wahyu, Haikal, Zaimul Haq Elfan Habib dan semunya
yang tidak bisa penulis tuliskan satu persatu. Terima kasih atas hari-hari
yang telah kita lalui bersama.
Demikianlah ucapan terima kasih penulis haturkan kepada seluruh pihak,
semoga Allah swt membalas dan melipat gandakan jasa dan kebaikan semuanya.
Akhir kata, dengan kerendahan hati, semoga tugas akhir ini dapat bermanfaat bagi
semua pihak, tertama bagi penulis dan pembaca pada umumnya.
Ciputat, 30 Maret 2015
ix
LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
LEMBAR PENGESAHAN PANITIA UJIAN ... iii
LEMBAR PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... ix
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 6
D. Metode Penelitian ... 7
E. Review Studi Terdahulu ... 12
F. Sistematika Penulisan ... 14
BAB II NAFKAH IDDAH DAN MUT’AH ... 15
A. Nafkah Iddah Menurut Fiqih ... 15
B. Mut’ah Menurut Fiqih ... 26
x
B. Deskripsi Perkara Cerai Talak di Pengadilan Agama
Batusangkar Tahun 2014 ... 53
C. Gambaran Umum Proses Ikrar Talak... 57
BAB IV PEMBAYARAN NAFKAH IDDAH DAN MUT’AH DI PENGADILAN AGAMA BATUSANGKAR ... 61
A. Praktek Pembayaran Nafkah Iddah dan Mut’ah di Pengadilan Agama Batusangkar ... 61
B. Langkah Hakim Ketika Suami Belum Membawa Kewajiban ... 63
C. Analisa Penulis ... 65
BAB V PENUTUP ... 76
A. Kesimpulan ... 76
B. Saran ... 77
DAFTAR PUSTAKA ... 79
1
A. Latar Belakang Masalah
Dalam kehidupan manusia, implementasi dari penciptaan manusia secara
berpasang-pasangan adalah dengan terjadinya pernikahan. Nikah adalah akad
serah terima antara laki- laki dan perempuan dengan tujuan untuk saling
memuaskan satu sama lainnya dan untuk membentuk bahtera rumah tangga yang
sakinah serta masyarakat yang sejahtera.1 Dalam hukum di Kuwait nikah diartikan
sebagai “A contract between a man and women who can lawfully be wed to him,
to the end tranquility, chastity, and the strength of the nation”.2 Tujuan dari pernikahan yang dilakukan manusia tidak lain adalah untuk mewujudkan
kehidupan rumah tangga yang sakinah, mawaddah, dan rahmah, karena
sesungguhnya ikatan suami istri merupakan ikatan yang sangat suci dan teramat
kokoh.3
Dalam prosesnya, terkadang pasangan suami istri yang telah menikah ini
mendapatkan masalah di tengah pernikahannnya. Masalah dalam pernikahan ini
1
Tihami, dan Sohari Sahrani, Fikih Munakahat kajian fikih nikah lengkap, (Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2009), h. 8.
2
Jamal J. Nasir, The Status of Women Under Islamic Law and Under Modern Islamic
Legislation, (London: Graham Trotman, 1990), h. 3.
3
Huzaimah Tahido Yanggo, Masail Fiqhiyah Kajian Hukum Islam Kontemporer,
bisa berupa terjadinya nusyuz dari salah satu pihak, ataupun syiqaq yang dapat disebabkan kecemburuan, ketidakpuasan, tidak sepaham dan sebagainya. Nusyuz
adalah tindakan istri yang tidak patuh kepada suaminya, atau suami yang tidak
menjalankan hak dan kewajibannya terhadap istri dan rumah tangganya, baik
yang bersifat lahir maupun bathin.4 Sedangkan syiqaq adalah pertengkaran yang
terus menerus yang berasal dari kedua belah pihak.
Permasalahan-permasalahan yang terjadi dalam perkawinan yang
berkepanjangan ini dapat menyebabkan tidak terciptanya tujuan dari perkawinan
yang dapat berujung pada perceraian. Perceraian sejatinya dapat terjadi ketika
seorang suami mengucapkan kata "thalaq" pada istrinya. Thalaq secara harfiah
berarti membebaskan seekor binatang.5 Menurut syari’at pengertian talak adalah
terlepasnya ikatan pernikahan atau terlepasnya pernikahan dengan lafal talak dan
yang sejenisnya.6
Di Indonesia permasalahan putusnya hubungan perkawinan telah diatur
dalam Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan pasal 38,
bahwasanya sebuah perkawinan dapat berakhir karena kematian, perceraian, dan
keputusan pengadilan. Selanjutnya dalam pasal 39 angka 1 Undang-Undang
perkawinan mengatakan bahwa “perceraian hanya dapat dilakukan di depan
sidang pengadilan setelah pengadilan bersangkutan berusaha dan tidak berhasil
4
Syahrizal Abbas, Mediasi dalam Hukum Syari’ah, Hukum Adat, dan Hukum Nasional, (Jakarta: Kencana, 2011), h. 184.
5
Abdur Rahman I Doi, Perkawinan dalam Syariat Islam, (Jakarta: PT RINEKA CIPTA, 1992), h. 76.
6
mendamaikan kedua belah pihak”. Dari kutipan pasal 39 ini dapat dipahami bahwa seseorang tidak dikatakan putus pernikahannya kecuali, apabila
pengucapan ikrar talak tersebut dilakukan di depan persidangan setelah melalui
berbagai rangkaian yang ditentukan.
Ketika terjadi perceraian antara suami istri, dalam Undang-Undang
Perkawinan No. 1 Tahun 1974 dijelaskan dalam pasal 41 bahwa antara suami dan
istri memiliki kewajiban yang berkaitan dengan pemeliharaan dan pendidikan
anak mereka. Selanjunya pada pasal 41 ayat (c) dijelaskan bahwa pengadilan
dapat mewajibkan pada bekas suami untuk memberikan biaya penghidupan
dan/atau menentukan suatu kewajiban bagi istri.
Secara lebih rinci mengenai kewajiban suami terhadap istri ketika terjadi
perceraian karena talak dijelaskan dalam KHI pasal 149. Dalam pasal 149 KHI
tersebut dijelaskan kewajiban suami tersebut berupa memberikan mut’ah yang
layak kepada bekas istri ba’da dukhul, memberikan nafkah, maskan dan kiswah
selama dalam iddah, melunasi mahar yang terhutang, serta memberikan biaya
hadhanah.
Dalam Al-Qur’an hak istri untuk mendapatkan nafkah juga telah
dijelaskan dalam surat At-Thalaq ayat 6, Allah memerintahkan pada suami yang
menceraikan istrinya untuk memberikan tempat tinggal dan nafkah yang mana hal
ini juga tersirat dalam kutipan pasal 149 KHI di atas.
Tanggungan nafkah di Iraq, Jordan, Syria, Kuwait, dan Algeria,
amenities thereof, treatment fees according to custom, and servants for women whose equals have servants.7
Dalam Al-Qur’an ketentuan tentang mut’ah juga telah dibahas
sebagaimana terdapat dalam Al-Qur’an Surat Al- Baqarah ayat 241 yang
menjelaskan tentang kewajiban suami untuk memberikan mut’ah terhadap mantan
istri yang telah diceraikannya. Mut’ah yang dimaksud disini adalah pakaian atau
harta yang diberikan oleh suami kepada istri yang dia ceraikan.8
Jika diperhatikan dari kutipan pasal 149 KHI di atas, nafkah iddah dan
mut’ah merupakan akibat yang timbul dari perceraian, sehingga pada dasarnya
pemberian nafkah iddah dan mut’ah kepada istri menjadi wajib ketika telah
terjadinya perceraian. Namun dalam peraturan tersebut, mengenai waktu
pembayaran kewajiban yang timbul akibat perceraian talak tidak diatur secara
jelas.
Dalam prakteknya Pengadilan Agama sebagai salah satu lembaga
Peradilan, menetapkan pembayarannya pada saat ikrar talak. Hal ini penulis
ketahui setelah membaca skripsi dengan judul “Jaminan Pelakasanaan Kewajiban
Nafkah Iddah di Pengadilan Agama Jakarta Timur” skripsi tahun 2012, dan
skripsi dengan judul “Pelaksanaan Pembayaran Nafkah Iddah yang Diakibatkan
Putusan Pengadilan Agama Cikarang Tahun 2013” skripsi tahun 2014.
7
Jamal J. Nasir, The Status of Women Under Islamic Law and Under Modern Islamic
Legislation, (London: Graham Trotman, 1990), h. 59.
8
Hal ini juga penulis ketahui setelah melihat praktek pembacaan ikrar talak
yang terjadi di Pengadilan Agama Jakarta Selatan, dan praktek yang penulis
ketahui di Pengadilan Agama Batusangkar terlihat bahwa Pengadilan Agama
memerintahkan kepada suami yang akan mengucapkan ikrar talak agar pada saat
pengucapan ikrar talak membawa nafkah yang harus diberikan pada istri, dan
diserahkan ketika sidang penyaksian ikrar talak.
Namun praktek ini tidak didasari pada peraturan. Karena tidak adanya
peraturan yang mengaturnya, maka praktek yang terjadi tersebut tidak didasari
oleh hukum, sehingga timbul pertanyaan pada diri penulis apakah praktek tersebut
tidak bertentangan dengan peraturan yang ada, dan apakah praktek tersebut tidak
menyalahi asas-asas yang berlaku di Pengadilan Agama.
Berdasarkan latar belakang yang penulis uraikan di atas, penulis merasa
tertarik dan perlu untuk membahas tentang praktek pembayaran nafkah iddah dan
mut’ah di Pengadilan Agama dengan judul “Pembayaran Nafkah Iddah dan
Mut’ah Pasca Ikrar Talak (Studi di Pengadilan Agama Batusangkar)”.
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah
1. Pembatasan Masalah
Dari pemaparan yang telah penulis sampaikan di atas dapat diketahui
bahwa minimal ada empat Pengadilan Agama yang melakukan praktek
pembayaran nafkah iddah dan mut’ah ketika sidang ikrar talak. Agar pembahasan
ini tidak melebar dan untuk memperjelas pokok penelitian maka pembahasan
a. Lokasi penelitian ini berada di Pengadilan Agama Batusangkar, Jl. Sudirman Lima Kaum Batusangkar Kabupaten Tanah Datar.
b. Kewajiban suami yang dibahas dibatasi pada Nafkah iddah dan
Mut’ah.
c. Data penelitian dibatasi pada tahun 2014.
2. Perumusan Masalah
Dalam UU dijelaskan beberapa kewajiban suami ketika terjadi perceraian
karena talak seperti nafkah iddah dan mut’ah. Di Pengadilan Agama Batusangkar
pembayaran kewajiban tersebut dilakukan ketika sidang ikrar talak di
persidangan. Namun terkadang suami tersebut ketika waktu persidangan ikrar
talak belum membawa kewajibannya dengan berbagai alasan.
Rumusan masalah tersebut penulis rinci dengan bentuk pertanyaan sebagai berikut:
a. Bagaimana praktek pembayaran nafkah iddah dan mut’ah ketika ikrar talak di Pengadilan Agama Batusangkar?
b. Bagaimana langkah yang dilakukan hakim ketika suami belum membawa
kewajibannya pada saat ikrar talak?
c. Bagaimana korelasi praktek pembayaran nafkah iddah dan mut’ah ketika
ikrar talak ini jika dihubungkan dengan peraturan, dan asas yang ada?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
1. Tujuan Penelitian
Berdasarkan paparan dalam latar belakang dan perumusan masalah
a. Untuk mengetahui praktek pembayaran nafkah iddah dan mut’ah ketika
ikrar talak di Pengadilan Agama Batusangkar.
b. Untuk mengidentifikasi langkah-langkah yang dilakukan hakim ketika
suami belum membawa kewajibannya ketika ikrar talak.
c. Untuk menjelaskan korelasi antara praktek pembayaran nafkah iddah dan
mut’ah ketika ikrar talak dengan peraturan dan asas yang terkandung dalam
peradilan.
2. Manfaat Penelitian
Selanjutnya dengan tercapainya tujuan tersebut diharapkan dari hasil
penelitian ini dapat diperoleh manfaat sebagai berikut:
a. Bagi Ilmu Pengetahuan
Dapat memberikan sumbangan pengetahuan terhadap ilmu hukum
mengenai praktek, dasar pemikiran, serta korelasi praktek pembayaran nafkah
iddah an mut’ah ketika ikrar talak dengan peraturan dan asas di Peradilan Agama.
b. Bagi Masyarakat
Untuk memberikan pemahaman kepada masyarakat mengenai praktek
pembayaran nafkah iddah dan mut’ah di Pengadilan Agama.
D. Metode Penelitian
Adapun metode yang penulis gunakan dalam penulisan ini adalah, sebagai
1. Metode Pendekatan
Dalam Penelitian ini penulis menggunakan metode pendekatan yuridis
empiris. Penelitian yuridis empiris dimaksud membahas bagaimana hukum
beroperasi dalam masyarakat.9
Dalam penelitian ini yang dicari adalah perihal pelaksanaan pembayaran
nafkah iddah dan mut’ah di Pengadilan Agama dengan berpedoman pada aturan
hukum yang berlaku serta dihubungkan pada asas-asas yang berlaku dalam
peradilan dan prilaku sosial masyarakat, sehingga dapat diperoleh kejelasan
terhadap penerapan praktek tersebut di persidangan pengadilan.
2. Jenis Penelitian
Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis penelitian Deskriptif.
Penelitian deskriptif bermaksud memberikan penjelasan secara sistematis, factual,
dan akurat mengenai fakta-fakta yang diteliti. Dalam skripsi ini yang diteliti
adalah mengenai praktek pembayaran nafkah iddah dan mut’ah dalam
persidangan.
3. Data Penelitian
a. Penelitian kepustakaan (library search)
Penelitian kepustakaan merupakan penelitian yang dimaksudkan untuk
mendapatkan dasar teori dalam memecahkan permasalahan yang timbul dengan
menggunakan bahan- bahan:
1) Bahan Hukum Primer
9
Merupakan bahan utama yang dijadikan pedoman dalam penelitian, terdiri dari:
- Undang-Undang No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman
- UU No. 7 Tahun 1989 yang telah dirubah kepada UU No. 3 Tahun
2006 dan perubahan kedua kepada UU No. 50 Tahun 2009 tentang
Peradilan Agama
- Undang- Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
- PP No. 9 Tahun 1975
- Kompilasi Hukum Islam
2) Bahan Hukum Sekunder
Bahan- bahan yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum
primer, yang terdiri dari:
- Buku- buku
- Majalah hukum
- Artikel ilmiah
- Arsip- arsip yang mendukung
- Publikasi dari lembaga terkait
b. Penelitian Lapangan (field research)
Dilakukan dengan cara melakukan proses terjun langsung secara aktif ke
lapangan untuk meneliti obyek penelitian tersebut.
1) Lokasi Penelitian
Mengenai lokasi penelitian ini dilakukan di Pengadilan Agama
Batusangkar, disebabkan perihal yang berkaitan dengan permasalahan yang
2) Subyek Penelitian
Untuk mencari kebenaran data dan penjelasan yang mampu
dipertanggungjawabkan secara prosesil maka yang tepat dijadikan rujukan
adalah hakim di Pengadilan Agama Batusangkar dalam persidangan perkara
cerai talak itu sendiri yang mampu mengkaji, mengetahui, serta memeriksa
sekaligus memutus proses persidangan cerai talak.
4. Teknik Pengumpulan Data
Dalam penelitian ini pengumpulan data dilakukan dengan:
a. Observasi
Obeservasi adalah pengamatan dan pencatatan sesuatu obyek dengan
sistematika fenomena yang diselidiki.10 Observasi penulis lakukan dengan cara
melihat jalannya pengucapan ikrar talak di Pengadilan Agama Batusangkar.
b. Wawancara (Interview)
Wawancara atau interview merupakan Tanya jawab secara lisan dimana
dua orang atau lebih berhadapan secara langsung. Dalam proses interview ada dua
pihak yang menempati kedudukan yang berbeda. Satu pihak berfungsi sebagai
pencari informasi sedangkan pihak lain berfungsi sebagai pemberi informasi.11
Dalam menentukan hakim yang akan diwawancarai, penulis menggunakan
teknik nonrandom sampling. Dalam sampling ini tidak semua individu dalam
10
Sukandarrumidi, Metodologi Penelitian: Petunjuk Praktis Untuk Penelitian Pemula,
(Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2004), h. 69.
11
populasi diberi peluang yang sama untuk ditugaskan menjadi anggota sampel.12
Untuk mewakili hakim yang ada, penulis memilih seorang hakim pria, seorang
hakim wanita, dan hakim yang berjabatan sebagai ketua di Pengadilan tersebut,
yang penunjukkannya diserahkan kepada Ketua Pengadilan Agama Batusangkar.
c. Studi Dokumenter
Studi documenter adalah cara mengumpulkan data melalui penanggalan tertulis, terutama berupa arsip-arsip dan termasuk juga buku-buku tentang
pendapat, teori, dalil/hukum-hukum dan lain-lain yang berhubungan dengan
masalah penyelidikan.13 Studi dokumenter ini bertujuan untuk mengumpulkan
data perceraian khususnya cerai talak selama 2014.
d. Studi Kepustakaan
Studi kepustakaan, yaitu pengumpulan data dengan mencari konsepsi-
konsepsi, teori- teori, pendapat, atau penemuan yang berhubungan erat dengan
pokok permasalahan. Kepustakaan berupa peraturan perundangan, karya ilmiah
para sarjana, laporan lembaga, dan lain- lain sumber.14
5. Metode Analisis Data
Dalam menganalisa data yang telah terkumpul penulis menggunakan
metode analisis kualitatif. Dalam kamus Oxford Quality diartikan sebagai How
12
Ben Ahmad Soebani, Metode Penelitian, (Bandung: Pustaka Setia, 2008), h. 177.
13
Hadari Nawawi, Metode Penelitian Bidang Sosial, (Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2007), h. 141.
14
good or bad.15 Analisis kualitatif adalah suatu cara penelitian yang menghasilkan data deskriptif analisis, yaitu apa yang dinyatakan oleh responden secara tertulis
serta lisan dan juga perilaku yang nyata diteliti sebagai sesuatu yang utuh.16
Dalam skripsi ini, yang dianalisis adalah praktek pembayaran nafkah iddah dan
mut’ah di persidangan. Data-data yang penulis temukan dari dokumen di
pengadilan, berupa data statistik perkara, statistik cerai, serta data alasan-alasan
perceraian, penulis kelompokkan dalam satu kelompok yang kemudian akan
dimasukkan dalam bab 3.
Selanjutnya, data hasil wawancara dan kepustakaan, penulis analisis
menggunakan analisis kualitatif. Dalam melakukan analisis, penulis kelompokkan
teori-teori yang ada tentang permasalahan yang penulis angkat, dari kaedah ushul,
hukum positif, dan asas yang ada dalam peradilan. Selanjutnya, teori-teori yang
penulis temukan, penulis hubungkan dengan permasalahan tersebut, dilihat dari
tujuan adanya praktek tersebut, akibat praktek tersebut, landasan hadirnya praktek
tersebut yang dihubungkan dengan tanggapan hakim yang penulis temukan dari
hasil wawancara.
E. Review Studi Terdahulu
Dalam melakukan penulisan skripsi ini, penulis telah menemukan
beberapa skripsi yang membahas tentang pembayaran nafkah iddah. Berikut
skripsi- skripsi yang penulis temukan:
15Oxford Student’s Dictionary of English, (Greet Clarendon Street: Oxford University
Press, 2001), h. 519.
16
Abrokhul Isnaini (107044202957) Jaminan Pelaksanaan Kewajiban Nafkah Iddah di Pengadilan Agama Jakarta Timur, skripsi tahun 2012. Dalam skripsi ini pokok pembahasannya mengenai langkah yang dilakukan Pengadilan
Agama Jakarta timur dalam pelaksanaan kewajiban iddah terhadap istri.
Perbedaan paling mendasar dari skripsi ini adalah tempat penelitiannya.
Kemudian juga mengenai pembahasannya pada skripsi penulis, selain membahas
pertimbangan hakim juga membahas korelasi praktek pembayaran nafkah iddah
dan mut’ah dengan peraturan, asas yang berlaku pada Pengadilan Agama.
Rohmad Heri Tricahyo (109044100035) Pelaksanaan Pembayaran
Nafkah Iddah yang Diakibatkan Putusan Pengadilan Agama Cikarang Tahun 2013 skripsi tahun 2014. Dalam skripsi ini pokok pembahasannya adalah proses pelaksanaan pembayaran nafkah iddah, dan pertimbangan yang dilakukan hakim.
Sedangkan pada skripsi penulis, perbedaan mendasarnya adalah tempat
penelitianya. Kemudian pada skripsi penulis, pokok pembahasannya berada pada
korelasi praktek pembayaran nafkah iddah dan mut’ah dengan peraturan, asas
yang berlaku pada Pengadilan Agama.
Jadi antara skripsi yang penulis angkat berbeda dengan skripsi yang telah
ada. Perbedaan mendasarnya adalah tempat penelitianya. Kemudian pada skripsi
ini pokok pembahasannya berada pada korelasi praktek pembayaran nafkah iddah
dan mut’ah dengan peraturan, asas yang berlaku pada Pengadilan Agama.
Korelasi di sini maksudnya adalah apakah peraturan dan asas yang ada
mendorong praktek yang terjadi di Pengadilan Agama, atau bertolak belakang
F. Sistematika Penulisan
Adapun sistematika penulisan terdiri dari 5 bab yang terdiri dari:
Bab Pertama, merupakan bagian pendahuluan yang memuat latar belakang, perumusan dan pembatasan masalah, tujuan dan manfaat, metode
penelitian, review study, dan sistematika penulisan.
Bab Kedua, merupakan pembahasan tentang nafkah iddah dan mut’ah
yang membahas nafkah iddah dan mut’ah menurut fiqh Islam, meliputi
pengertian, dasar hukum dalam Islam, pandangan ulama, serta ketentuan nafkah
iddah dan mut’ah dalam peraturan perundangan.
Bab Ketiga, memaparkan tentang asas Peradilan, yang meliputi asas-asas Peradilan Agama, dan asas-asas eksekusi. Kemudian juga membahas tentang
deskripsi perceraian yang masuk pada tahun 2014, serta gambaran proses ikrar
talak di persidangan.
Bab Keempat, berisi tentang pembayaran nafkah iddah dan mut’ah di Pengadilan Agama Batusangkar, yang memuat Praktek Pembaran Nafkah Iddah
dan Mut;ah di persidangan, serta langkah yang dilakukan hakim ketika suami
belum membawa kewajibannya ketika ikrar talak, dan ditutup dengan analisa
penulis.
15
A. Nafkah Iddah Menurut Fiqih
1. Pengertian Nafkah Iddah
Nafkah iddah terdiri dari dua kata Nafkah dan ‘Iddah. Secara bahasa kata
Nafkah dan ‘Iddah berasal dari bahasa Arab. Kalau dikutip dari kamus al-Munawwir kata Nafkah berasal dari kata
ق َنلا
yang bermaknaا ْناْا فْ رْصملا
yaitu biaya, belanja, pengeluaran uang.1
Dalam sebuah perkawinan nafqah merupakan hak istri dan anak-anak
dalam hal makanan, pakaian, dan kediaman, serta beberapa kebutuhan pokok
lainnya dan pengobatan, bahkan sekalipun si istri adalah seorang wanita yang
kaya. Nafkah dalam hal ini wajib hukumnya berdasarkan Al-Qur’an, Sunnah, dan
Ijma’ ulama.2
Pengertian kata ‘Iddah dikutip dari kamus Al Munawwir berasal dari kata
)
َ دع – َ دعي
(
yang berarti(
َ نظ) yaitu menduga. Kata (ُ-ُ
َ دع) juga dapat diartikansebagai (ىص ْحاَ وَ بسح) yang berarti menghitung.3 Dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia, Kata iddah juga diartikan sebagai masa tunggu (belum boleh menikah)
1
Ahmad Warson Munawwir, Al Munawwir Kamus Arab – Indonesia, (Yogyakarta: 1984), h. 1548.
2
Abdur Rahman I Doi, Perkawinan dalam Syariat Islam, (Jakarta: PT RINEKA CIPTA, 1992), h. 121
3
bagi wanita yang berpisah dengan suami, baik karena ditalak maupun bercerai
mati.4
Selanjutnya dikutip dari kitab Fikih Sunnah, kata Iddah berasal dari kata
al-‘add dan al-ihsa’, yang berarti hari-hari dan masa haid yang dihitung oleh
perempuan.5Dalam ta’rif lain yang bunyinya:
د عتلل أ ا محر ئارب فرعتل أرملا ا يف صبرتت دم
Artinya: Masa tunggu yang harus dilalui oleh seorang perempuan untuk
mengetahui bersihnya rahim perempuan itu atau untuk beribadah.6
Dari pemaparan di atas, dapat dipahami bahwa Nafkah Iddah merupakan
sejumlah harta atau benda (uang), yang bernilai yang dapat dipergunakan untuk
biaya hidup dalam memenuhi kebutuhan sehari-hari selama dalam masa Iddah
bagi wanita yang baru diceraikan.
2. Dasar Hukum Nafkah Iddah
Praktek Nafkah Iddah ini telah berlangsung sejak zaman Nabi. Praktek ini
didasarkan pada Al-Qur’an. Berikut dasar hukum tentang praktek Nafkah iddah.
4Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia pusat bahasa edisi
keempat, (Jakarta: PT Gramedia Pustaka, 2008), h. 516.
5
Sayyid Sabiq, Fikih Sunnah jilid 2, (Beirut: Darul Fikri, 1983), h. 277.
6
Amir Syarifuddin, Hukum Perkawinan Islam di Indonesia Antara Fiqh Munakahat dan
Artinya: “Hendaklah orang yang mampu memberi nafkah menurut kemampuannya. dan orang yang disempitkan rezkinya hendaklah memberi nafkah dari harta yang diberikan Allah kepadanya. Allah tidak memikulkan beban kepada seseorang melainkan sekedar apa yang Allah berikan kepadanya. Allah kelak akan memberikan kelapangan sesudah kesempitan”. (Qs. At-Thalaq [65]:7)
Ayat ini menjelaskan, hendaklah suami memberi nafkah kepada istri dan
anaknya yang masih kecil sesuai dengan kemampuannya, hingga dia memberikan
kelapangan kepada mereka, jika dia orang yang berkelapangan.7 Imam Syafi’I dan
para sahabatnya berkata, “Nafkah itu harus ditentukan dan dibatasi. Hakim dan
mufti tidak perlu melakukan ijtihad dalam hal ini. Yang menjadi pertimbangan
dalam hal ini adalah kondisi suami seorang, apakah dia itu kaya atau miskin.
Kondisi istri dan kecukupannya tidak perlu dipertimbangkan”.8
Perceraian atau talak raj’I (talak 1 dan 2) belumlah memutuskan
perkawinan dalam makna yang sesungguhnya. Oleh karena itu, wanita yang telah
di talak (raj’i) suaminya, selama berada dalam masa ‘iddah tetap dipandang
sebagai istri dari suaminya yang memiliki hak dan kewajiban kendatipun tidak
penuh lagi.9
7
Abu Abdullah Muhammad bin Ahmad al-Anshari al-Qurthubi, al-Jami’ al-Ahkam
al-Qur’an, juz 18, jilid 9, (Beirut: 1995), h. 158.
8
Ibid, h. 158.
9
Amiur Nuruddin, dan Azhari Akmal Tarigan, Hukum Perdata Islam di Indonesia (Studi
Kritis Perkembangan Hukum Islam dari Fikih, UU No 1/1974 sampai KHI), (Jakarta: Prenada
3. Pandangan Ulama Tentang Hukum Membayarkan Nafkah Iddah
a. Wanita Dithalak Raj’i
Wanita yang dithalak raj’I berhak mendapat nafkah dan tempat tinggal
berdasarkan ijma’ ulama. Ia masih sebagai istri dengan dalil firman Allah SWT,
…
…
Artinya: “…dan suami-suaminya berhak merujukinya dalam masa menanti
itu,…”. (QS. Al- Baqarah 228)
Dari potongan ayat Al-Qur’an di atas diketahui bahwa suami yang
mentalak istrinya (talak raj’i) masih memiliki hak ruju’ kepada istrinya selama
dalam masa menanti (iddah), dan istrinya (yang dithalak) tersebut masih dianggap
sebagai istrinya selama dalam iddah. Sehingga ketentuan dalam Al-Qur’an surat
Al-Baqarah ayat 233 masih berlaku bagi suami tersebut.
…
…
Artinya: “… dan kewajiban ayah memberi Makan dan pakaian kepada Para ibu
dengan cara ma'ruf. seseorang tidak dibebani melainkan menurut kadar kesanggupannya…”. (Qs. Al-Baqarah [2]: 233)
Potongan ayat ini menyatakan bahwa suami berkewajiban untuk memberi
Ketentuan ayat ini berlaku kepada suami yang menthalak istrinya (raj’i) karena
istri tersebut masih dianggap sebagai istrinya meskipun sudah tidak penuh lagi.
b. Wanita Dithalak Ketika Sedang Hamil
Jika dia tengah berada dalam kondisi hamil, maka diwajibkan untuknya
nafkah dengan berbagai jenisnya yang berbeda menurut kesepakatan para
fuqaha.10 Hal ini berdasarkan Firman Allah SWT, dalam QS. At-Thalaq [65] ayat
6.
…
Artinya. “Tempatkanlah mereka (para isteri) di mana kamu bertempat tinggal
menurut kemampuanmu dan janganlah kamu menyusahkan mereka untuk menyempitkan (hati) mereka. dan jika mereka (isteri-isteri yang sudah ditalaq) itu sedang hamil, Maka berikanlah kepada mereka nafkahnya hingga mereka bersalin,…”. (Qs. At-Thalaq[65]: 6)
Dari ayat di atas jelaslah bahwa Allah mengisyaratkan kepada
suami-suami yang menceraikan istri mereka untuk memberikan tempat tinggal, nafkah
untuk memudahkan kehidupan istrinya, terlebih ketika istri tersebut sedang hamil.
Asyhab mengutip dari Imam Malik: “suami harus keluar dari istri yang
telah diceraikannya, jika dia memang sudah menceraikannya, dan dia pun harus
meninggalkan istri yang diceraikannya itu dalam rumah. Hal ini berdasarkan
10
Wahbah Zuhayli, al-Fiqhu al-Islami Wa Adillatuhu juz 9, (Damasyqi: Darul Fikri
firman Allah Ta’ala, Tempatkanlah mereka. Jika sang suami tetap bersama istri
yang telah diceraikannya, maka Allah tidak akan berfirman tempatkanlah
mereka.11
Ayat ini juga menjadi dasar rujukan bagi para ulama untuk menetapkan
kepada suami yang menceraikan istrinya sedang hamil maka dia diwajibkan
membayarkan nafkah kepada istrinya sampai istrinya melahirkan. Tidak ada beda
pendapat di antara para ulama tentang kewajiban memberi nafkah dan tempat
tinggal kepada wanita yang sedang hamil kemudian diceraikan dengan talak tiga
atau kurang. Kewajiban itu terus berlanjut sampai dia melahirkan
kandungannya.12
c. Wanita Dithalak Ba’in Tidak Hamil
Adapun wanita yang iddah talak bain dan tidak hamil, maka ulama
berbeda pendapat menyangkut nafkahnya.13
Menurut pendapat dari Mazhab Hanafi dijelaskan bahwa, Jika dia tidak
tengah hamil, maka diwajibkan untuknya nafkah juga dengan berbagai jenisnya
akibat tertahannya dia pada masa iddah demi hak suami.14 Nafkah ini dianggap
sebagai hutang dan terhitung sejak talak dijatuhkan. Kewajiban untuk memberi
nafkah istri tidak hilang hanya dengan keridhaan istrinya atau karena keputusan
11
Abu Abdullah Muhammad bin Ahmad al-Anshari al-Qurthubi, Al-Jami’ al-Ahkam
al-Qur’an, juz 18, jilid 9, (Beirut: 1995), h. 155.
12
Abu Abdullah Muhammad bin Ahmad al-Anshari al-Qurthubi, Al-Jami’ al-Ahkam
al-Qur’an, juz 18, jilid 9, (kairo), h. 168.
13
Zubair Ahmad, Relasi Suami Istri dalam Islam, editor Sri Mulyani, (Jakarta: Pusat Studi Wanita UIN Syarif Hidayatullah, 2004), 73.
14
pengadilan.15 Hukum wanita ber-‘iddah akibat faskh-nya akad, menurut Hanafi,
sama dengan wanita yang di talak ba’in.16
Menurut Mazhab Hanbali tidak diwajibkan nafkah untuknya, dan tidak
juga tempat tinggal karena Fatimah binti qais ditalak oleh suaminya dengan talak
tiga, maka Rasulullah SAW tidak menetapkan untuknya nafkah dan tempat
tinggal.17 Sebagaimana sabda Nabi;
َ
َ دح
َ نث
َ قَ
َ تَ
َ بَ
ََ ب
َ ن
َ
َ س
َ عَ
َ د
َ حَ:
َ دَ ث
َ ن
َ عَ
َ بَ د
َ لا
َ ع
َ زَ
َ ز
ََ
َ عَ ن
َ باَ
َ ن
ََ ا
َ ب
َ حَ
َ ز
َ
َ قَ.
َ ل
ََ ق
َ تَ
َ بَ
ََ ا
َ
َ ض
َ حَ:
َ دَ ث
َ ن
َ َ
َ عَ
َ
َ َ
َ َ ع
َ ن
َ باَ
َ ن
َ
َ ع
َ بَ د
َ رلا
َ ح
َ م
َ ن
َ
َ لا
َ ر
َ َ
–
َ
َ كَ
َ
َ َ م
َ
–
َ
َ ع
َ ن
ََ ا
َ ب
َ حَ
َ ز
َ
َ عَ،
َ ن
ََ ا
َ ب
َ سَ
َ
َ م
َ
َ عَ،
َ ن
ََ ف
َ ط
َ م
َ َ
َ ِ
َ نب
َ َ
َ قَ
َ س
َ اَ،
َ نَ ه
َ
َ ط
َ َ
َ
َ زَ
َ
َ ج
َ
َ فَ
َ عَ
َ َ د
َ
َ نلا
َ ب
َ َ،) ع ص(َ
َ ك
َ ن
ََ ا
َ نَ
َ َ
َ ع
َ َ
َ
َ نَ
َ َ
َ َ
َ د
َ
َ ن
َ فَ،
َ
َ م
َ رَ
َ أ
َ َ
َ ذَ ل
َ َ
َ ق
َ ل
َ
َ َ:
َ ل
َ
َ ل
َ ع
َ َ م
َ ن
َ
َ ر
َ س
َ ل
َ
َ ل
َ
َ فَ،) ع ص(
َ
َ ن
َ
َ ك
َ ن
َ َ
َ ل
َ نَ
َ َ
َ َ
َ ا
َ خ
َ ذ
َ َ
َ ا
َ ذل
َ َى
َ ص
َ
َ ح
َ ن
َ
َ َ،
َ ا
َ ن
ََ ل
َ َ
َ ت
َ ك
َ ن
ََ ل
َ نَ
َ َ
َ َ
َ لَ
ََ ا
َ خ
َ مَذ
َ نَ ه
َ
َ ش
َ َ أ
َ،
َ ق
َ ل
َ َ
َ فَ ذ
َ ك
َ ر
َ َ
َ ذَ ل
َ َ
َ ل
َ ر
َ س
َ
َ ل
َ
َ ل
َ
َ فَ) ع ص(
َ
َ ل
َ ل(َ:
ََ ن
َ َ
َ َ
َ ل
َ
َ َ،
َ ل
َ
َ س
َ كَ ن
.)
18َ
سمَها ر
Artinya: Dan telah bercerita kepada kami Qutaibah bin Sa’id: menyampaikan
kepada kami dari ‘Abdul Aziz bin Abu hazim. Qutaibah juga mengatakan telah bercerita kepada kami Ya’qub bin ‘Abdurrahman al-Qari, dari abu hazim dari abu salamah dari Fatimah binti qais, sesungguhnya ia dithalak (tiga/thalak bain kubra) suaminya pada masa nabi Muhammad SAW, dan dia diberi nafkah sedikit, melihat hal ini ia (Fatimah binti qais) berkata: demi allah, aku akan, mengatakan hal ini kepada rasulullah SAW, maka jika aku berhak mendapat nafkah, aku akan mengambil nafkah yang dapat layak untukku, dan jika aku tidak berhak mendapat nafkah aku tidak akan mengambilnya apapun darinya. Dia (Fatimah binti qais) berkata maka aku mengatakan hal itu kepada rasulullah SAW, maka rasul bersabda: tidak ada nafkah bagimu, dan tempat tinggal. (HR. Muslim)
15
Sayyid Sabiq, FIKIH SUNNAH jilid 2, h. 287.
16
Muhammad Jawad Mughniyah, al-Ahwal as-Syakhshiyyah ‘Ala al-Mazahib
al-Khamsah Ja’fari-Hanafi-Maliki-Syafi’I-Hanbali, (Beirut: Darul Ilmu, 1964), h. 101.
17
Sayyid Sabiq, FIKIH SUNNAH jilid 2, h. 287.
18
Imam Abu al-Husain Muslim bin al-Hajaj bin Muslim al-Qusyairi an-Naisaburi,
Selanjutnya pendapat dari Mazhab Maliki dan Syafi’I menurutnya hanya
diwajibkan untuknya tempat tinggal saja,19 berdasarkan firman Allah SWT dalam
QS. At-Thalaq [65] ayat 6
.…
Artinya: “Tempatkanlah mereka (para istri) dimana kamu bertempat tinggal menurut kemampuanmu, dan janganlah kamu menyusahkan mereka untuk menyempitkan (hati) mereka. dan jika mereka (isteri-isteri yang sudah ditalaq) itu sedang hamil, Maka berikanlah kepada mereka nafkahnya hingga mereka bersalin,…”.
Dia diwajibkan untuk si istri tempat tinggal saja tanpa memedulikan
apakah si istri dalam keadaan hamil ataupun tidak. Tidak diwajibkan untuknya
nafkah makanan dan pakaian berdasarkan pemahaman firman Allah SWT, “jika
mereka (istri-istri yang sudah ditalak) itu sedang hamil, maka berikanlah nafkahnya kepada mereka hingga mereka bersalin”. Pemahaman ayat ini
menunjukkan bagi ketidakwajiban pemberian nafkah bagi istri yang tidak hamil.20
d. Istri yang Ber’iddah karena Kematian Suami
Mengenai hak nafkah iddah mantan istri dalam keadaan ‘iddah akibat
suaminya meninggal dunia menurut sebagian ulama tidak mempunyai hak nafkah
19
Wahbah az-Zuhayli, al-Fiqhu al-Islami Wa Adillatuhu juz 9, h. 7203.
20
maupun tempat tinggal, mengingat bahwa harta peninggalan suaminya kini telah
menjadi hak ahli waris, termasuk ia dan anak-anaknya.21
Akan tetapi, Mazhab Maliki mewajibkan tempat tinggal untuknya selama
masa iddah, jika tempat tinggal tersebut dimiliki oleh si suami. Atau rumah
sewaan, dan dia telah bayar sewanya sebelum datang kematian. Jika tidak seperti
itu, maka si suami tidak diwajibkan untuk membayar sewanya.22
Selanjutnya Syafi’I mengatakan bahwa, apabila seorang wanita ditalak
ba’in, sedang dia dalam keadaan hamil, kemudian suaminya meninggal dunia
(ketika si istri masih dalam ‘iddah), maka nafkah atas istri tidak terputus.23 Hanafi
mengatakan: Apabila wanita yang ber-‘iddah tersebut dalam keadaan talak raj’I
dan suami yang menceraikannya itu meninggal dunia ketika dia menjalani ‘iddah
-nya, maka ‘iddah-nya beralih ke ‘iddah wafat, dan kewajiban atas nafkah menjadi
terputus, kecuali bila si wanita itu diminta untuk menjadikan nafkahnya sebagai
hutang (atas suaminya) yang betul-betul dilaksanakannya. Dalam kondisi serupa
ini nafkahnya tidak gugur.24
e. Istri yang Ber’iddah Akibat Perkawinan yang Syubhat
Dalam hal jika dia tengah menjalani masa iddah akibat perkawinan yang
rusak atau yang mengandung syubhat, maka tidak ada nafkah untuknya menurut
21
Muhammad baqir Al-Habsy, Fikih Praktis Menurut Al-Qur’an dan Hadits, (Bandung: Mizan, 2002), h. 221-222.
22
Wahbah az-Zuhayli, al-Fiqhu al-Islami Wa Adillatuhu juz 9, h. 7204.
23
Muhammad Jawad Mughniyah, al-Ahwal as-Syakhshiyyah ‘Ala al-Mazahib
al-Khamsah Ja’fari-Hanafi-Maliki-Syafi’I-Hanbali, h. 100-101.
24
jumhur fuqaha. Karena tidak ada nafkah untuknya dalam perkawinan yang rusak,
oleh karena itu tidak ada nafkah untuknya di tengah masa iddah dari si suami.
Mazhab Maliki mewajibkan kepada orang yang menyetujui untuk
memenuhi si istri jika dia tengah berada dalam kondisi hamil karena dia tertahan
karena sebab si suami. Jika dia tidak dalam keadaan hamil, atau pernikahnnya di
fasakh dengan li’an, maka hanya diwajibkan untuknya tempat tinggal saja di
tempat dia tinggal.25
f. Istri yang Menjadi Sebab Perceraian
Dalam hal nusyuz, para ulama Mazhab sepakat bahwa istri yang
melakukan nusyuz tidak berhak atas nafkah, tetapi mereka berbeda pendapat
tentang batasan nusuz yang mengakibatkan gugurnya nafkah.26
Menurut Mazhab Maliki wanita yang memisahkan diri dari suaminya
dengan talak khuluk tidak berhak memperoleh nafkah kecuali kalau dia sedang
mengandung. Dan setiap wanita yang bercerai karena li’an, tidak dapat menurut
nafkah dari suaminya, sekalipun andaikan dia hamil.27
Dikutip dari kitab Al Ahwal As Syakhsiyah Fi As Syari’ah Al Islamiyah
dijelaskan bahwa tidak wajib nafkah dalam iddah bagi tiga macam perempuan.
Pertama, perempuan yang pernikahnnya putus karena suaminya mati. Kedua,
25
Wahbah az-Zuhayli, al-Fiqhu al-Islami Wa Adillatuhu juz 9, h. 7204.
26
Muhammad Jawad Mughniyah, al-Ahwal as-Syakhshiyyah ‘Ala al-Mazahib
al-Khamsah Ja’fari-Hanafi-Maliki-Syafi’I-Hanbali, h. 101.
27
perempuan yang menjadi sebab putusnya perceraian. Ketiga, perempuan yang
menikah dalam akad tidak sah (syubhat).28
4. Kadar Pemberian Nafkah Iddah
Mengenai kadar dalam pemberian nafkah iddah ini, penulis tidak
menemukan jumlahnya secara pasti. Namun para ulama Mazhab sepakat bahwa
nafkah untuk istri itu wajib, yang meliputi tiga hal: pangan, sandang, dan papan.
Mereka juga sepakat besar-kecilnya nafkah tergantung pada keadaan kedua belah
pihak. Kalau suami-istri orang berada, maka nafkah yang wajib diberikan adalah
nafkah orang berada, kalau mereka tidak mampu, maka nafkahnya disesuaikan
pula dengan itu. Yang dimaksud dengan kadar “berada” dan “tidak berada”-nya
istri adalah kadar berada dan tidaknya keluarganya, yakni kadar kehidupan
keluarganya.29
Dalam hal keadaan mereka berbeda menurut Maliki dan Hanbali apabila
yang satu kaya dan lainnya miskin maka besar nafkah yang ditentukan adalah
setengah-setengah antara dua hal itu.30
Imam Syafi’I dan para sahabatnya berkata, “Nafkah itu harus ditentukan
dan dibatasi. Hakim dan mufti tidak perlu melakukan ijtihad dalam hal ini. Yang
28
Muhahmmad Muhyial-Din Abdal-Hamid, Al Ahwal As Syakhsiyah Fi As Syari’ah Al
Islamiyah, (Beirut: Dar al-Kitab al-‘Arabi, 1404 H/1989 M), h. 349.
29
Muhammad Jawad Mughniyah, al-Ahwal as-Syakhshiyyah ‘Ala al-Mazahib
al-Khamsah Ja’fari-Hanafi-Maliki-Syafi’I-Hanbali, h. 107.
30
menjadi pertimbangan dalam hal ini adalah kondisi suami seorang, apakah dia itu
kaya atau miskin. Kondisi istri dan kecukupannya tidak perlu dipertimbangkan”.31
Di kalangan Hanafi terdapat dua pendapat. Pertama, diperhitungkan
berdasar kondisi suami-istri, dan yang kedua dengan berdasar kondisi suami
saja.32
B. Mut’ah Menurut Fiqih
1. Pengertian Mut’ah
Kata Mut’ah berasal dari kata
(عتْمي
-
عتم
) yang berartimembawa pergi. Jikakata Mut’ah digabung dengan kata Thalaq (
اَطلا عْتم
) maka artinya adalahbarang-barang pemberian kepada istrinya yang ditalaknya.33 Dari pengertian kata
mut’ah dari bahasa Arab ini dapat dipahami bahwa mut’ah dalam talak adalah
suatu pemberian yang diberikan oleh suami kepada mantan istrinya sebagai
penghibur.
Pengertian kata mut’ah dalam bahasa Indonesia dikutip dari kamus besar
Bahasa Indonesia dijelaskan sebagai sesuatu (uang, barang, dsb) yang diberikan
suami kepada istri yang diceraikannya sebagai bekal hidup (penghibur hati) bekas
istrinya.34
31
Abu Abdullah Muhammad bin Ahmad al-Anshari al-Qurthubi, al-Jami’ al-Ahkam
al-Qur’an, juz 18, jilid 9, (Beirut: 1995), h. 158.
32
Muhammad Jawad Mughniyah, al-Ahwal as-Syakhshiyyah ‘Ala al-Mazahib
al-Khamsah Ja’fari-Hanafi-Maliki-Syafi’I-Hanbali, h. 107-108.
33
Mahmud Yunus, Kamus Arab-Indonesia, (Jakarta: PT. Hidakaraya Agung), h. 409.
34
Departemen Pendidikan Nasional, Kamus Besar Bahasa Indonesia pusat bahasa edisi
Dari pengertian kata Mut’ah secara bahasa baik dari kamus bahasa Arab maupun kamus Indonesia di atas memiliki pengertian yang tidak jauh berbeda.
Jadi dapat disimpulkan kata Mut’ah secara bahasa adalah pemberian sepadan dari
suami yang diberikan kepada mantan istrinya sebagai penghibur, baik berupa
uang ataupun barang.
2. Dasar Hukum Mut’ah
Artinya: “kepada wanita-wanita yang diceraikan (hendaklah diberikan oleh
suaminya) mut'ah menurut yang ma'ruf, sebagai suatu kewajiban bagi orang-orang yang bertakwa”. (Qs. Al-Baqarah[2]: 241)
Menurut Abu Ja’far yang dimaksud oleh Allah dengan firman-Nya
“kepada wanita-wanita yang diceraikan hendaklah mut’ah (pemberian) oleh
suaminya” ini adalah: sesuatu yang dapat menyenangkan berupa baju, pakaian,
nafkah, pelayan, atau lainnya yang dapat menghibur hatinya.35
3. Pandangan Ulama Tentang Hukum Membayarkan Mut’ah
Dalam pembahasan ini yang dimaksud dengan mut’ah ialah pemberian
yang diberikan oleh suami kepada istrinya yang telah diceraikannya.36 Mazhab
Maliki mengartikannya sebagai kebaikan untuk perempuan yang diceraikan ketika
35 Abu Ja’far Muhammad bin Jarir Ath
-Thabari, Tafsir ath-Thabari, jilid 2, (Kairo: Darussalam, 2007), 1424.
36
terjadi perceraian dalam kadar sesuai dengan jumlah sedikit dan banyaknya harta
si suami.37
Ulama Mazhab berbeda pendapat mengenai kategori istri yang berhak
mendapat Mut’ah setelah diceraikan.
a. Mazhab Hanafi
Menurut Mazhab Hanafi mut’ah hukumnya wajib dalam dua bentuk
perceraian. Pertama, Perceraian mufawwidhah (tanpa mahar) sebelum terjadi
persetubuhan. Atau disebutkan mahar untuk si istri dengan penentuan yang rusak.
Maksudnya, perceraian yang terjadi sebelum terjadi persetubuhan dan khalwat
dalam pernikahan yang di dalamnya tidak disebutkan mahar, dan tidak diwajibkan
setelahnya atau penentuannya rusak. Pendapat ini disepakati oleh jumhur selain
Mazhab Maliki.38
Kewajiban mut’ah ini didasarkan kepada firman Allah SWT dalam QS.
Al-Baqarah (2) ayat 236. Allah SWT memerintahkan untuk memberikan mut’ah
dan perintah memiliki arti wajib. Hal ini ditegaskan dalam penghujung ayat yang
berbunyi,
37Wahbah az-Zuhayli, al-Fiqhu al-Islami Wa Adillatuhu juz 9, h. 6829.
38
Artinya: tidak ada kewajiban membayar (mahar) atas kamu, jika kamu menceraikan isteri-isteri kamu sebelum kamu bercampur dengan mereka dan sebelum kamu menentukan maharnya. dan hendaklah kamu berikan suatu mut'ah (pemberian) kepada mereka. orang yang mampu menurut kemampuannya dan orang yang miskin menurut kemampuannya (pula), Yaitu pemberian menurut yang patut. yang demikian itu merupakan ketentuan bagi orang-orang yang berbuat kebajikan. (QS. Al-Baqarah [2] ayat 236)
Juga karena mut’ah dalam kondisi ini merupakan pengganti setengah
bagian mahar wajib. Pengganti wajib adalah wajib karena dia menempati
posisinya, seperti halnya tayammum yang merupakan pengganti wudhu.39
Kedua, Perceraian yang terjadi sebelum terjadi persetubuhan dalam
pernikahan yang di dalamnya tidak disebutkan mahar, hanya saja diwajibkan
setelahnya, menurut pendapat Abu Hanifah dan Muhammad, berdasarkan firman
Allah SWT Surat Al- Ahzab ayat 49. 40
Artinya: Hai orang-orang yang beriman, apabila kamu menikahi perempuan-
perempuan yang beriman, kemudian kamu ceraikan mereka sebelum kamu mencampurinya Maka sekali-sekali tidak wajib atas mereka 'iddah bagimu yang kamu minta menyempurnakannya. Maka berilah mereka mut'ah, dan lepaskanlah mereka itu dengan cara yang sebaik- baiknya. (Qs. Al-Ahzab[33]: 49)
39
Ibid, h. 6830.
40
Mut’ah itu hukumnya sunnah menurut pandangan Mazhab Hanafiyah
dalam keadaan thalak yang terjadi setelah dukhul, dan juga dalam keadaan thalak
sebelum dukhul dalam pernikahan yang didalamnya telah ditentukan maharnya.
Karena sesungguhnya mut’ah itu diwajibkan sebagai pengganti dari setengah
bagian mahar. Maka jika mahar musamma atau mahar mitsil telah didapatkan
setelah dukhul maka tidak perlu lagi mut’ah.41
b. Mazhab Maliki
Menurut Mazhab Maliki, sesungguhnya mut’ah disunnahkan untuk setiap
perempuan yang ditalak.42 Mereka berpendapat, ada tiga jenis perempuan yang
ditalak;
1) perempuan yang ditalak sebelum digauli dan sebelum disebutkan mahar
(perempuan mufawwidhah) memiliki hak mut’ah, dan tidak memliki hak
sedikit pun pada mahar.
2) Perempuan yang ditalak sebelum digauli, dan setelah disebutkan maharnya
tidak memiliki hak mut’ah.
3) Perempuan yang ditalak setelah digauli, baik sebelum disebutkan mahar
maupun setelahnya, memiliki hak mut’ah.
Tidak ada hak mut’ah pada setiap perpisahan yang di pilih oleh
perempuan, seperti perempuan yang terkena penyakit gila, kusta dan lepra juga
pada perpisahan akibat pembatalan, ataupun akibat khulu’, ataupun li’an.43
41
Ibid, h. 6831.
42
Ibid, h. 6831.
43
c. Mazhab Syafi’i
Mazhab Syafi’I mereka berpendapat, mut’ah wajib untuk setiap
perempuan yang diceraikan, baik perceraian tersebut sebelum terjadi
persetubuhan maupun setelahnya. Kecuali perempuan yang sebelum digauli yang
telah ditentukan mahar untuknya, maka dia hanya cukup mendapatkan setengah
bagian mahar.
Mut’ah harus diberikan kepada perempuan yang diceraikan sebelum
digauli jika dia tidak wajib mendapatkan setengah mahar. Menurut pendapat yang
paling zahir juga wajib diberikan bagi perempuan yang telah digauli dan pada
setiap perpisahan yang bukan disebabkan oleh si istri. Perpisahan ini terjadi akibat
disebabkan si suami, seperti kemurtadan, li’an, dan keislamannya. Sedangkan
perempuan yang mesti mendapatkan setengah bagian mahar, dia mesti
mendapatkannya. Sedangkan perempuan mufawwidhah yang tidak ditetapkan
sedikitpun mahar untuknya, berhak untuk mendapatkan mut’ah.44
Sedangkan jika ditetapkan sesuatu bagi si perempuan dalam nikah tafwidh
maka tidak ada mut’ah untuknya karena suami tidak mendapatkan manfaat
sebagiannya, maka cukup dengan setengah bagian maharnya akibat rasa
kesendirian, dan kehinaan yang dirasakan yang disebabkan perceraian.45
44
Ibid, h. 6831-6832.
45
d. Mazhab Hanbali
Mazhab Hanbali sependapat dengan Mazhab Hanafi secara general, yaitu
mut’ah wajib bagi setiap suami yang merdeka dan budak, orang muslim dan ahli
dzimmah untuk setiap istri mufawwidhah yang ditalak sebelum digauli, dan
sebelum ditetapkan mahar untuknya.46
Menurut mereka mut’ah disunnahkan bagi setiap perempuan yang
diceraikan yang selain mufawwidhah yang tidak ditetapkan mahar untuknya,
berdasarkan QS Al-Baqarah 241. Mut’ah diwajibkan untuk perempuan yang tidak
ditetapkan mahar untuk mereka, dan bagi perempuan yang diberikan setengah
mahar musamma.
Tidak ada mut’ah bagi perempuan yang ditinggal mati karena nash
Al-Qur’an tidak menyebutkannya, dan yang disebutkan hanyalah perempuan yang
ditalak. Mut’ah gugur pada setiap objek yang membuat mahar gugur didalamnya,
seperti tindakan kemurtadan dan penyusuan yang membuat batal pernikahannya.47
Orang yang diwajibkan memberikan setengah bagian mahar kepada si
isteri, tidak wajib memberikan mut’ah untuknya. Apakah itu adalah perempuan
yang ditentukan mahar untuknya ataupun tidak ditentukan mahar untuknya tetapi
ditetapkan setelah akad. Ini sependapat dengan pendapat jumhur selain Abu
hanifah dan Muhammad.
46
Wahbah az-Zuhayli, al-Fiqhu al-Islami Wa Adillatuhu juz 9, h. 6832.
47
Tidak ada mut’ah bagi perempuan yang maharnya telah ditentukan setelah
terjadi persetubuhan, atau perempuan mufawwidhah setelah terjadi persetubuhan.
Akan tetapi, disunnahkan mut’ah untuknya.48
4. Kadar Pemberian Mut’ah
Tidak ada nash yang menentukan kadar dan jenis mut’ah, sehingga para
fuqaha melakukan ijtihad dalam menentukan kadarnya. Mazhab Hanafi
menentukan kadar mut’ah adalah tiga buah baju, rompi (pakaian yang dikenakan
orang perempuan diatas baju), kerudung, jubah yang dipergunakan orang
perempuan untuk menutupi tubuhnya dari bagian kepala sampai kaki,49
berdasarkan firman Allah SWT,
…
Artinya: “…yaitu pemberian yang patut. “Yang demikian itu merupakan
ketentuan bagi orang-orang yang berbuat kebajikan” (QS Al-Baqarah 236).
Ketiga buah pakaian ini tidak melebihi setengah bagian mahar mitsil jika
suami adalah orang kaya, karena pakaian ini adalah pengganti mahar mitsil juga
tidak kurang dari lima dirham jika suami adalah orang miskin.
Yang difatwakan adalah bahwa sesungguhnya mut’ah dianggap sesuai
dengan kondisi suami-istri seperti nafkah. Jad
