1.1Latar Belakang... 1
1.2Rumusan Masalah... 6
1.3Pertanyaan Penelitian... 6
1.4Tujuan dan Manfaat Penelitian... 7
1.5Kerangka Teori... 8
1.5.1 Partisipasi Politik... 8
1.5.2 Jenis-Jenis Partisipasi Politik... 9
1.5.3 Perilaku dan Budaya Politik... 11
1.5.4 Aturan Pilkada Daerah Penelitian... 12
1.6Definisi Konsep... 14
1.7Definisi Operasional... 15
1.7.1 Perbandingan... 15
1.7.2 Partisipasi Politik... 16
1.7.3 Pemilukada... 16
1.8Metodologi Penelitian... 17
1.8.1 Jenis Penelitian... 17
1.8.2 Tempat Penelitian... 17
1.8.3 Populasi dan Sampel... 17
1.8.4 Teknik Pengumpulan Data... 18
1.8.5 Teknik Analisa Data... 19
1.9Sistematika Penulisan... 19
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 2.1 Gambaran Umum... 21
2.2 Keadaan Geografis... 22
2.3 Demografi... 23
BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
3.1 Karakteristik Responden... 33
3.2 Identifikasi Peserta Pemilukada... 41
3.3 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran I... 45
3.4 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Partisipasi Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran II... 54
BAB IV PENUTUP
4.1 Kesimpulan... 66
4.2 Saran... 69
Daftar Tabel
Tabel 1 Bentuk Partisipasi Menurut Gabriel Almond... 10
Tabel 2 Komposisi Penduduk Bedrasarkan Tingkat Pendidikan... 24
Tabel 3 Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan... 25
Tabel 4 Komposisi Penduduk Berdasarkan Suku... 26
Tabel 5 Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama... 27
Tabel 6 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia... 33
Tabel 7 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin... 34
Tabel 8 Karakteristik Responden Berdasarkan Agama... 35
Tabel 9 Karakteristik Responden Berdasarkan Suku... 36
Tabel 10 Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir... 36
Tabel 11 Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan...37
Tabel 12 Jawaban Responden Tentang Peran Pendidikan Politik Dalam Membuat Partisipasi Masyarakat Dalam Pemilukada... 38
Tabel 13 Jawaban Responden Atas Informasi Lebih Dalam Tentang Pemilukada... 39
Tabel 14 Jawaban Responden Tentang Perlunya Informasi Dari Media Massa... 40
Tabel 15 Proporsi Keikutsertaan Responden Dalam Pemilu... 41
Tabel 16 Proporsi Responden Mengenal Pasangan Calon Dalam Pemilukada Kota Medan 2010... 42
Tabel 17 Proporsi Kondisi Responden Mengenal Pasangan Calon... 43
Tabel 18 Jawaban Responden Terhadap Kesesuaian Keinginan Atas Kepala Daerah Terpilih... 43
Tabel 19 Proporsi Pilihan Responden Pada Pemilukada Putaran I... 44
Tabel 20 Proporsi Pilihan Responden Pada Pemilukada Putaran II... 45
Tabel 21 Media Responden Mendapat Informasi Tentang Pemilukada Putaran I... 46
Tabel 22 Distribusi Partisipasi Responden Pada Pemilukada Kota Medan Putaran I... 47
Tabel 23 Partisipasi Yang Dilakukan Responden Menjelang Pemilukada Kota Medan Putaran I... 47
Tabel 25 Motivasi Responden Melakukan Partisipasi Pada Pemilukada
Putaran I... 49
Tabel 26 Alasan Responden Tidak Berpartisipasi Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran I... 50
Tabel 27 Alasan Responden Berpartisipasi Memberikan Suara Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran I... 51
Tabel 28 Distribusi Tingkat Cerminan Pemilukada Kota Medan Putaran I
Terhadap Aspirasi Responden... 52
Tabel 29 Intensitas Responden Mengikuti Kampanye Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran I... 53
Tabel 30 Jawaban Atas Kesesuaian Pilihan Responden Dengan Kampanye
Yang Diikuti Pada Pemilukada Putaran I... 54
Tabel 31 Media Responden Mendapat Informasi Tentang Pemilukada
Putaran II... ...55
Tabel 32 Distribusi Partisipasi Responden Pada Pemilukada Kota Medan
Putaran II... 57
Tabel 33 Partisipasi Yang Dilakukan Responden Menjelang Pemilukada
Kota Medan Putaran II... 57
Tabel 34 Partisipasi Yang Dilakukan Responden Saat Pemilukada
Kota Medan Putaran II...58
Tabel 35 Motivasi Responden Melakukan Partisipasi Pada Pemilukada
Putaran II... 59
Tabel 36 Alasan Responden Tidak Berpartisipasi Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran II... 60
Tabel 37 Alasan Responden Berpartisipasi Memberikan Suara Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran II... 62
Tabel 38 Distribusi Tingkat Cerminan Pemilukada Kota Medan Putaran II
Terhadap Aspirasi Responden... 63
Tabel 39 Intensitas Responden Mengikuti Kampanye Pada Pemilukada
Kota Medan Putaran II... 64
Tabel 40 Jawaban Atas Kesesuaian Pilihan Responden Dengan Kampanye
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, semata karena segala berkat
kemudahan dan curahan rahmat serta hidayah-Nya Penulis dapat menjalani masa
perkuliahan hingga menyelesaikan tugas akhir ini.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi kriteria kelulusan di Departemen
Ilmu Politik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Masalah yang dibahas dalam tugas akhir ini adalah “PERBANDINGAN
PARTISIPASI POLITIK MASYARAKAT DALAM PEMILIHAN UMUM
KEPALA DAERAH KOTA MEDAN PUTARAN I DAN II TAHUN 2010 DI
KECAMATAN MEDAN DENAI”, yaitu dengan terlebih dahulu meninjau
perbandingan partisipasi yang terjadi kemudian mendefinisikan faktor-faktor
penunjang partisipasi tersebut.
Dalam menyelesaikan tugas akhir ini Penulis mengalami banyak kendala.
Namun berkat bantuan berupa bimbingan, motivasi maupun semangat dari berbagai
pihak maka kendala tersebut dapat teratasi. Karenanya, pada kesempatan ini Penulis
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Warjio,SS,MA selaku dosen pembimbing yang telah memberikan
bimbingan dan bantuan dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
2. Bapak Indra Fauzan,SHI,M.Soc,Sc selaku dosen pembaca yang telah
memberikan masukan dan bantuan dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
3. Ibu Dra. T. Irmayani, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Politik FISIP
USU yang telah memberikan izin tugas akhir ini dipertahankan di dalam
sidang.
4. Bapak Heri Kusmanto,MA selaku mantan Ketua Departemen Ilmu Politik
FISIP USU yang telah memberikan izin penulisan tugas akhir ini.
5. Ibu Evi Novida Ginting,MSP selaku dosen wali Penulis yang telah
memberikan dukungan dan saran dalam penyelesaian tugas akhir ini.
6. Bapak Prof. Dr. Badaruddin,M.Si selaku Dekan FISIP USU dan Bapak
Prof. Dr. Arif Nasution selaku mantan Dekan FISIP USU serta Bapak dan
Ibu Pembantu Dekan I, II dan III FISIP USU yang telah mempermudah
7. Camat Kecamatan Medan Denai dan seluruh pegawai di Kecamatan
Medan Denai, terutama warga Kecamatan Medan Denai, terima kasih atas
bantuannya ketika Penulis mengumpulkan data.
8. Ketua KPU Medan beserta seluruh pegawai KPU Medan yang telah
membantu Penulis dalam mengumpulkan data.
9. Seluruh staf dosen dan pegawai di lingkungan Departemen Ilmu Politik
FISIP USU. Bang Faisal, Bang Ibnu, Bang Husnul, Bang Didi, Bang
Hendra, Bang Dana, Bang Rudi, Bang Walid, Bang Fuad, Bang Rusdi,
Kak Uci dan Kak Emma yang telah banyak membantu Penulis selama
menjalani masa perkuliahan.
10.Mamaku Hj. Meiniwita Deliana Siregar, A.Md terima kasih atas
kehidupan yang indah yang selalu berusaha mama berikan. Papa terima
kasih banyak.
11.Opung Papa H. Amron Aman Siregar dan Opung Mama Hj. Mahyar
Diana Lubis, terima kasih telah memberi kasih sayang yang tiada tara
sehingga Penulis tidak pernah merasa kekurangan.
12.Mamak Ucok, Nantulang Oni, Uak Hasnah, Alm. Uak Salman, Almh.
Ujing Ani, Ujing Tati, Uda Gunawan, terima kasih untuk semua pelajaran
hidup, motivasi dan dukungan yang diberikan selama ini.
13.Gilang, Nabilah, Alm. Hafiz, Salli, M.Ghifari, Ghita, Ghiyats, Ghaida,
adik-adikku terima kasih selalu menjadi penguat dan penghibur hati
Penulis.
14.Muhammad Ali Ibrahim Pasaribu, terima kasih atas bantuannya yang tak
terhingga, semangat dan pengorbanan yang tanpa kenal lelah.
15.Seluruh teman-teman Ilmu Politik 2007, teristimewa untuk Oya, Asty,
Dini, Irwan, Hendra dan Dino, terima kasih untuk semuanya yang pernah
kita lalui bersama.
16.Ujing Butet, Uak Sori dan Ujing Maini terima kasih atas bantuan yang
diberikan saat Penulis dalam penyelesaian tugas akhir ini.
17.Guru-guru dan teman seperjuangan di SD Harapan 2 Medan, SMP
Harapan 1 Medan, SMAN 6 Medan, Pengajian Muda-Mudi Sairussalam,
Staf Pengajar Madrasah Sairussalam, serta santri-santri Madrasah
Sairussalam terima kasih untuk ilmu yang telah diberikan dan
Akhirnya kepada seluruh keluarga yang telah memacu Penulis untuk
menyelesaikan tugas akhir ini dan seluruh pihak yang tidak dapat disebutkan satu per
satu. Semoga segala perhatian, bantuan serta do’a yang telah diberikan kepada
Penulis mendapat imbalan yang berlipat ganda dari Allah SWT. Amiin.
Sebagai manusia yang tidak luput dari kesalahan, tentunya dalam tugas akhir
ini pun tidak luput dari berbagai kekurangan, baik yang menyangkut teknis,
penyusunan, tata bahasa, maupun isinya. Oleh karena itu, segala kritik dan saran
yang mengarah kepada perbaikan sangat diharapkan adanya.
Akhir kata Penulis berharap apa yang terkandung dalam tugas akhir ini dapat
memberikan manfaat.
Medan, 8 Februari 2011
Penulis
ABSTRAKSI
Partisipasi masyarakat dalam Pemilukada yang menjadi tolak ukur utama
demokrasi adalah memberikan suara pada saat Pemilukada berlangsung. Di Kota
Medan pada tahun 2010 telah dilakukan Pemilukada Langsung untuk yang kedua
kalinya setelah tahun 2005 silam. Pada tahun 2010 Pemilukada berlangsung dua
putaran. Dari putaran I dan II terdapat perbedaan jumlah partisipasi masyarakat,
maka perbedaan itu diperbandingkan dan diteliti faktor penyebab terjadinya
perbedaan tersebut. Penelitian dilakukan di Kecamatan Medan Denai yang terdiri
dari enam Kelurahan dengan jumlah penduduk sebanyak 186.133 jiwa dimana
148.178 jiwa diantaranya terdaftar dalam Daftar Pemilih Tetap di 281 TPS.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif. Dari
sejumlah populasi tersebut, penarikan sampel dilakukan melalui rancangan sampel
menurut teknik stratified proportional sampling, kemudian setelah diketahui komposisi sampel untuk masing-masing kelurahan maka penarikan sampel untuk tiap
Kelurahan yang akan dijadikan responden diambil dengan teknik accidental sampling. Dengan menggunakan Bentuk Partisipasi Politik dan Budaya Politik dari Gabriel Almond penelitian ini dianalisis dengan teknik deskriptif.
Hasilnya didapati bahwa Partisipasi Politik masyarakat Kecamatan Medan
Denai pada Pemilukada Kota Medan Putaran II cenderung meningkat 4 %
dibandingkan pada Pemilukada Kota Medan Putaran I. Faktor yang menyebabkan
terjadinya peningkatan tersebut dikelompokkan ke dalam dua jenis yaitu faktor
internal dan faktor eksternal. Faktor internalnya adalah usia, jenis kelamin, agama,
suku, pendidikan, pekerjaan serta intensitas mengikuti Pemilihan Umum. Sementara
faktor eksternalnya adalah ketersediaan informasi, pengaruh yang diberikan orang
lain, hubungan kekeluargaan dengan pasangan calon serta pengaruh uang. Kedua
jenis faktor tersebut memberikan pengaruh yang sangat besar terhadap partisipasi
masyarakat dalam Pemilukada Kota Medan baik dalam bentuk memberikan suara,
ABSTRAKSI
Partisipasi masyarakat dalam Pemilukada yang menjadi tolak ukur utama
demokrasi adalah memberikan suara pada saat Pemilukada berlangsung. Di Kota
Medan pada tahun 2010 telah dilakukan Pemilukada Langsung untuk yang kedua
kalinya setelah tahun 2005 silam. Pada tahun 2010 Pemilukada berlangsung dua
putaran. Dari putaran I dan II terdapat perbedaan jumlah partisipasi masyarakat,
maka perbedaan itu diperbandingkan dan diteliti faktor penyebab terjadinya
perbedaan tersebut. Penelitian dilakukan di Kecamatan Medan Denai yang terdiri
dari enam Kelurahan dengan jumlah penduduk sebanyak 186.133 jiwa dimana
148.178 jiwa diantaranya terdaftar dalam Daftar Pemilih Tetap di 281 TPS.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif. Dari
sejumlah populasi tersebut, penarikan sampel dilakukan melalui rancangan sampel
menurut teknik stratified proportional sampling, kemudian setelah diketahui komposisi sampel untuk masing-masing kelurahan maka penarikan sampel untuk tiap
Kelurahan yang akan dijadikan responden diambil dengan teknik accidental sampling. Dengan menggunakan Bentuk Partisipasi Politik dan Budaya Politik dari Gabriel Almond penelitian ini dianalisis dengan teknik deskriptif.
Hasilnya didapati bahwa Partisipasi Politik masyarakat Kecamatan Medan
Denai pada Pemilukada Kota Medan Putaran II cenderung meningkat 4 %
dibandingkan pada Pemilukada Kota Medan Putaran I. Faktor yang menyebabkan
terjadinya peningkatan tersebut dikelompokkan ke dalam dua jenis yaitu faktor
internal dan faktor eksternal. Faktor internalnya adalah usia, jenis kelamin, agama,
suku, pendidikan, pekerjaan serta intensitas mengikuti Pemilihan Umum. Sementara
faktor eksternalnya adalah ketersediaan informasi, pengaruh yang diberikan orang
lain, hubungan kekeluargaan dengan pasangan calon serta pengaruh uang. Kedua
jenis faktor tersebut memberikan pengaruh yang sangat besar terhadap partisipasi
masyarakat dalam Pemilukada Kota Medan baik dalam bentuk memberikan suara,
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pemilukada adalah satu bagian penting dalam demokrasi. Secara sederhana,
Pemilukada adalah cara individu warga negara yang mendiami suatu daerah tertentu
melakukan kontrak politik dengan orang atau partai politik yang diberi mandat
menjalankan sebagian hak kewarganegaraan pemilih.
Demokrasi memiliki makna yang variatif karena sifatnya yang interpretatif.
Setiap penguasa negara berhak menyebut negaranya sebgai negara demokrasi
meskipun nilai yang dianut atau dalam praktek politiknya jauh dari konsep awal
demokrasi.1 Dalam UUD 1945 dikatakan bahwa “Kedaulatan di tangan rakyat dan
dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat”, hal ini merupakan
defenisi normatif dari demokrasi yang dianut oleh Indonesia.2
Sebagai salah satu amanat demokrasi maka dilaksanakan Pemilihan Umum
Kepala Daerah Kota Medan Tahun 2010 merupakan Pemilihan Kepala Daerah Kota
Medan yang telah kedua kalinya diselenggarakan secara langsung setelah
sebelumnya Pemilihan Walikota Medan Tahun 2005 dimenangkan oleh pasangan
Abdillah-Ramli .
Pelaksanaan Pemilukada sesungguhnya merupakan tradisi politik dan
manifestasi dianutnya paham demokrasi dalam sistem pemerintahan negara kita,
serta adanya otonomi daerah yang mengizinkan setiap warga negara yang telah
memiliki hak pilih di masing – masing daerah di wilayah Indonesia untuk dapat
1
Suhelmi, Ahmad, Pemikiran Politik Barat, Jakarta : Gramedia Pustaka Utama, 2001, hal. 298
2
menentukan kepala daerahnya seperti yang tertuang dalam Pasal 24 ayat (5) UU
No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yaitu “Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) dipilih dalam satu
pasangan secara langsung oleh rakyat di daerah yang bersangkutan”.3
Sesuai dengan Instruksi Presiden Republik Indonesia No. 7 Tahun 2005
Tentang Dukungan Pemerintah dan Pemerintah Daerah Untuk Kelancaran
Pelaksanaan Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, kemudian
dilanjutkan dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 9 Tahun 2005 maka
Pelaksanaan Pemilukada sepenuhnya diserahkan kepada Komisi Pemilihan Umum
Provinsi atau Kota/Kabupaten dan pendanaan penyelenggaraan Pemilukada tersebut
dibebankan kepada Anggaran Penerimaan dan Belanja Daerah tersebut.4
Proses demokrasi akan terus berjalan setelah terbentuknya sebuah
pemerintahan demokratis lewat mekanisme pemilu demokratis, dimana negara wajib
membuka saluran-saluran demokrasi.5 Sebuah kehidupan bangsa yang demokratis
selalu dilandasi prinsip bahwa rakyatlah yang berdaulat sehingga berhak terlibat
dalam aktifitas politik, walau disadari betul partisipasi rakyat secara penuh dalam
seluruh proses politik mustahil dilakukan pada masa sekarang ini akibat dari
lambannya proses perbaikan dalam kehidupan bernegara dan bermasyarakat
sehingga menimbulkan kejenuhan bagi pemilih yang terdaftar dalam Daftar Pemilih
Tetap (DPT).
Pemilihan Kepala Daerah Kota Medan 2010 Putaran I di ikuti oleh 10
pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota yang berasal dari berbagai kalangan.
Dari kesepuluh pasangan calon tersebut tidak ada satu pun pasangan calon yang
3
Undang-Undang Otonomi Daerah Terbaru, Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2005, hal. 28
4
Peraturan Lengkap Pilkada, Jakarta : Sinar Grafika, 2006, hal. 153-162
5
mampu meraih 30 % suara masyarakat. Sehingga dengan demikian diambillah 2
pasangan calon yang meraih suara terbanyak dari pilihan masyarakat di Putaran I
untuk mengikuti Pemilihan Kepala Daerah Kota Medan 2010 Putaran II. Kedua
pasangan calon tersebut adalah Rahudman Harahap-Dzulmi Eldin yang memperoleh
total 22,20 % suara dan Sofyan Tan-Nelly Armayanti yang memperoleh total
20,72 % suara pada Putaran I. 6 Pemilukada Putaran II ini sedikit banyak
menimbulkan efek pada tingkat partisipasi masyarakat. Efek negatif yang
ditimbulkannya yaitu kejenuhan di masyarakat karena hanya berselang beberapa
bulan masyarakat harus kembali datang ke TPS untuk memberikan hak suaranya
sehingga antusiasme masyarakat untuk memberikan suara berkurang, hal ini
dikhawatirkan akan menambah angka golongan putih. Sementara di lain pihak ada
juga efek positifnya karena pasangan calon yang maju pada putaran kedua ini
berasal dari Suku, Agama, serta Ras yang berbeda maka masyarakat
berbondong-bondong datang ke TPS untuk memberikan suaranya kepada pasangan yang
memiliki kesamaan dengan pemilih agar pasangan calon tersebut memenangkan
Pemilukada.
Partisipasi Politik berhubungan erat dengan stabilitas politik. Semakin tinggi
partisipasi politik masyarakat maka pelembagaan politiknya akan semakin baik
sehingga tercipta stabilitas politik. Dalam jangka pendek kestabilan politik lebih
banyak ditentukan oleh kewibawaan pemerintah. Maka partisipasi itu sangat penting
untuk menciptakan kewibawaan pemerintah, yaitu komposisi pemerintah yang paling
banyak didukung masyarakat akan semakin memiliki wibawa. Jika masyarakat
6
kurang berpartisipasi atau bahkan menjurus kepada Apatis maka pemerintah
kekurangan dukungan dan wibawanya akan hancur.7
Dengan mengikuti tipologi model Almond dan Verba, maka Orientasi Politik
pemilih ini dapat dikembangkan menjadi tiga. Pertama, Orientasi Politik Kognitif,
yaitu pengetahuan tentang dan kepercayaan pada Calon Kepala Daerah yang dalam
hal ini adalah Walikota Medan. Pada tataran ini, sebagian besar dari kelompok
pemilih ternyata tidak mengenal Calon Kepala Daerah tersebut. Kedua, Orientasi
Politik Afektif, yakni perasaan terhadap simulasi pemilu, pengaruh luar (eksternal)
pada saat penentuan pilihan, dan antusiasme pada Pemilukada 2010. Ketiga,
Orientasi Politik Evaluatif, yaitu keputusan dan pendapat pemilih terhadap pasangan
calon pilihan; penyelesaian persoalan ekonomi, politik dan keamanan oleh Walikota
terpilih; keamanan, ketertiban dan kerahasiaan pemilu; serta keterlibatan dalam
kampanye Pemilukada 2010.8
Adanya kecenderungan Orientasi Politik seperti itu merupakan peringatan
bagi partai politik dan pasangan calon untuk lebih meningkatkan pelaksanaan
beberapa fungsinya yang selama ini terabaikan dan hanya di jalankan menjelang
pelaksanaan pemilu. Salah satunya adalah pembenahan sistem perekrutan anggota
partai politik, agar kader yang dimiliki benar-benar berkualitas dan berbakat sebagai
pemimpin. Proses ini semestinya dilakukan jauh sebelum pelaksanaan Pemilukada,
agar para Calon Kepala Daerah yang diikutkan dalam Pemilukada lebih
memasyarakat.
Kecamatan Medan Denai yang terletak di wilayah Tenggara Kota Medan
dengan batas-batas, sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Medan Kota dan
Kecamatan Medan Area, sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Deli Serdang,
7
Sanit, Arbi, Sistem Politik Indonesia, Jakarta : Rajawali, 2000, hal.20-21
8
sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Medan Amplas dan sebelah utara
berbatasan dengan Kecamatan Medan Tembung memiliki luas wilayah sebesar 11,19
km².9 Kecamatan Medan Denai adalah wilayah Timur Kota Medan yang berbatasan
langsung dengan Kabupaten Deli Serdang, dengan penduduknya berjumlah 186.133
jiwa. Dari jumlah penduduk itu Kecamatan Medan Denai memiliki 148.178 pemilih
yang terdaftar dalam Daftar Pemilih Tetap yang tersebar di 281 Tempat Pemungutan
Suara.10
Kecamatan Medan Denai terdiri dari 6 Kelurahan yaitu Kelurahan Tegal Sari
Mandala I, Kelurahan Tegal Sari Mandala II, Kelurahan Tegal Sari Mandala III,
Kelurahan Denai, Kelurahan Binjai dan Kelurahan Medan Tenggara. Masing-masing
Kelurahan tersebut memiliki ciri khas Suku, Ras dan Agama yang berbeda dan
masyarakatnya sangat memegang teguh kekhasannya tersebut sehingga dapat diamati
kecendrungan partisipasi politik masyarakatnya dan sekaligus mencermati apa saja
faktor yang mempengaruhi partisipasi politik tersebut.
Pemilukada Kota Medan Putaran I yang telah dilaksanakan pada 12 Mei 2010
lalu hanya diikuti oleh 29,77 % masyarakat Kecamatan Medan Denai yang terdaftar
dalam DPT. Sedangkan pada Pemilukada Kota Medan Putaran II yang juga telah
dilaksanakan pada 19 Juni 2010 lalu diikuti oleh 33,79 % pemilih di Kecamatan
Medan Denai.11 Dari data tersebut dapat dilihat bahwa partisipasi politik masyarakat
Kecamatan Medan Denai cenderung naik meskipun dalam angka 4,02 %. Melihat
dari kenaikan angka partisipasi ini dapat dikatakan bahwa efek negatif yang
ditimbulkan oleh Pemilukada Kota Medan yang dilaksanakan 2 Putaran di
9
http://www.pemkomedan.go.id/mdnden.php Diakses 02/11/2010 Pukul 17.40 WIB
10
Daftar Jumlah Penduduk, DPT, dan TPS Kecamatan Medan Denai
11
Kecamatan Medan Denai tidak begitu mempengaruhi masyarakat dan masyarakat
tetap tertarik untuk datang ke TPS dan berpartisipasi memberikan hak suaranya.
Untuk itu, penulis melihat perlunya penelitian tentang bagaimana
perbandingan partisipasi masyarakat yang berdomisili di Kecamatan Medan Denai
dalam kegiatan politik khususnya pada Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota
Medan 2010 yang berlangsung dua putaran serta apa sajakah faktor yang
mempengaruhi para pemilih dalam mengambil keputusan untuk melakukan kegiatan
partisipasi politik.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang tersebut, maka perumusan masalah penelitian ini
ditekankan pada sejauh mana tingkat partisipasi politik masyarakat Kecamatan
Medan Denai terhadap Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Medan 2010 yang
dilakukan dalam dua putaran dan apa saja faktor yang menyebabkan partisipasi
tersebut dilakukan.
1.3 Pertanyaan Penelitian
Berdasarkan latar belakang dan rumusan masalah di atas maka pertanyaan
dari penelitian ini adalah :
1. Bagaimana perbandingan tingkat partisipasi politik masyarakat Kecamatan
Medan Denai terhadap Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Medan 2010
Putaran I dan II ?
2. Apakah faktor yang menyebabkan masyarakat Kecamatan Medan Denai
memberikan partisipasi dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Medan
1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian
Berdasarkan permasalahan di atas, maka tujuan penelitian ini adalah sebagai
berikut :
1. Mengetahui perbandingan tingkat partisipasi masyarakat Kecamatan Medan
Denai pada Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Medan 2010 Putaran I dan
II.
2. Memahami faktor-faktor yang menyebabkan masyarakat Kecamatan Medan
Denai berpartisipasi dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Medan
2010 pada Putaran I dan II.
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat kepada ilmu
politik, peneliti dan masyarakat umum, yaitu,
1. Bagi ilmu politik, penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan
baru tentang faktor penyebab partisipasi politik masyarakat untuk
meningkatkan partisipasi masyarakat perbatasan dalam Pemilihan Kepala
Daerah atau Pemilihan Umum sebagai bagian dari sistem politik demokrasi
yang dianut oleh Negara Indonesia.
2. Bagi peneliti, penelitian ini diharapkan dapat menghasilkan kesimpulan
tentang partisipasi politik masyakarat multikultural agar dapat
meminimalisasi terjadinya golongan putih.
3. Bagi masyarakat, penelitian ini diharapkan dapat memberi masukan tentang
partisipasi pemilih yang berasal dari daerah perbatasan Kota Medan dengan
Kabupaten Deliserdang yang memiliki Suku, Agama dan Ras yang berbeda
dan dipegang sangat kuat oleh masyarakatnya, sehingga masyarakat
aspirasinya sehingga mereka tidak merasa terpinggirkan dan meminimalisir
golongan putih.
1.5 Kerangka Teori 1.5.1 Partisipasi Politik
Istilah Partisipasi Politik mengacu pada semua kegiatan orang dari semua
tingkat sistem politik, misalnya pemilih (pemberi suara) berpartisipasi dengan
memberikan suaranya dalam pemilihan umum, menteri luar negeri berpartisipasi
dalam menetapkan kebijaksanaan luar negeri, dan sebagainya. Dengan demikian,
Partisipasi Politik dapat diartikan sebagai penentuan sikap dan keterlibatan setiap
individu dalam kehidupan berbangsa dan bernegara dalam rangka mencapai cita-cita
bangsanya.12
Beberapa pengertian partisipasi politik menurut para ahli:
Herbert McClosky, Partisipasi Politik adalah kegiatan-kegiatan sukarela
dari warga masyarakat melalui mana mereka mengambil bagian dalam proses
pemilihan penguasa dan secara langsung terlibat dalam proses pembentukan
kebijaksanaan umum. 13
Norman H. Nie dan Sidney Verba, Partisipasi Politik adalah kegiatan
pribadi warga Negara yang legal yang sedikit banyak langsung bertujuan
untuk mempengaruhi seleksi pejabat-pejabat Negara dan/atau
tindakan-tindakan yang mereka ambil. 14
12
Budiardjo, Miriam, Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama, 2005, hal. 52
13
McClosky, Herbert dalam Michael Rush & Philiph Althoff, Pengantar Sosiologi Politik, Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama, 1986, hal. 123-125
14
Prof. Miriam Budiardjo, Partisipasi Politik merupakan kegiatan seseorang
dalam partai politik. Partisipasi Politik mencakup semua kegiatan sukarela
melalui mana seseorang turut serta dalam proses pemilihan
pemimpin-pemimpin politik dan turut serta secara langsung atau tak langsung dalam
pembentukan kebijaksanaan umum. 15
Samuel P. Huntington & Nelson, Partisipasi Politik adalah kegiatan warga
negara yang bertindak sebagai pribadi – pribadi yang dimaksudkan untuk
mempengaruhi pembuatan keputusan oleh pemerintah. Partisipasi politik juga
bersifat individual atau kolektif, terorganisir atau spontan, mantap atau
sporadis, secara damai atau dengan kekerasan, legal atau illegal, serta efektif
atau tidak efektif.16
1.5.2 Jenis – Jenis Partisipasi Politik
Secara sederhana menurut Almond, jenis Partisipasi Politik terbagi menjadi
dua: Pertama, partisipasi secara Konvensional di mana prosedur dan waktu
partisipasinya diketahui publik secara pasti oleh semua warga. Kedua, partisipasi
secara Non Konvensional, artinya prosedur dan waktu partisipasi ditentukan sendiri
oleh anggota masyarakat yang melakukan partisipasi itu sendiri.17
Jenis partisipasi yang pertama, terutama pemilu dan kampanye. Keikutsertaan
dan ketidakikutsertaan dalam pemilu menunjukkan sejauh mana tingkat partisipasi
konvensional warga negara. Seseorang yang ikut mencoblos dalam pemilu, secara
sederhana, menunjukkan komitmen partisipasi warga. Tapi orang yang tidak
menggunakan hak memilihnya dalam pemilu bukan berarti ia tak punya kepedulian
15
Budiardjo, Miriam, Dasar-Dasar Ilmu Politik, Jakarta : PT. Gramedia Pustaka Utama, 2005, hal. 52
16
Imawan, Riswadha, “Pemilu Sebagai Mekanisme Demokrasi Politik di Indonesia”, Prospektif, No. 2 Vol. 3 (1991), hal. 117
17
terhadap masalah-masalah publik. Bisa jadi ia ingin mengatakan penolakan atau
ketidakpuasannya terhadap kinerja elite politik di pemerintahan maupun partai
dengan cara menjadi golongan putih.
Sementara bentuk partisipasi politik yang kedua biasanya terkait dengan
aspirasi politik seseorang yang merasa diabaikan oleh institusi demokrasi maka ia
menyalurkannya melalui protes sosial atau demonstrasi. Wujud dari protes sosial
seperti boikot, mogok, petisi, dialog, turun ke jalan, bahkan merusak fasilitas umum.
Tabel 1
Bentuk Partisipasi Politik Menurut Gabriel Almond
Konvensional Non Konvensional
Pemberian suara (voting) Pengajuan petisi
Diskusi politik Berdemonstrasi
Kegiatan berkampanye Konfrontasi
Membentuk dan bergabung dalam
kelompok kepentingan
Mogok
Komunikasi individual dengan
pejabat politik/administratif
Kekerasan politik terhadap harta
benda: perusakan, bom, pembakaran
Kekerasan politik terhadap manusia:
penculikkan, pembunuhan, perang
gerilya/revolusi 18
Dari jenis partisipasi politik di atas, penelitian ini melihat Partisipasi Politik
Konvensional masyarakat Kecamatan Medan Denai pada Pemilu Kepala Daerah
18
Kota Medan 2010, yang meliputi bagaimana pemberian suara rakyat dalam konteks
Partisipasi Politik Konvensional tersebut.
1.5.3 Perilaku dan Budaya Politik
Pemahaman Perilaku Politik (Political Behavior) yaitu perilaku politik dapat dinyatakan sebagai keseluruan tingkah laku aktor politik dan warga negara yang
telah saling memiliki hubungan antara pemerintah dan masyarakat, antara
lembaga-lembaga pemerintah, dan antara kelompok masyarakat dalam rangka proses
pembuatan, pelaksanaan, dan penegakan keputusan politik.
Menurut Almond Budaya Politik (Political Culture) merupakan sikap individu terhadap sistem politik dan komponen-komponennya dan juga sikap
individu terhadap peranan yang dimainkan oleh sistem politik. Atau dengan kata lain,
bahwa Budaya Politik adalah orientasi psikologis terhadap objek sosial, dalam hal ini
sistem politik yang selanjutnya akan mengalami proses internalisasi ke dalam bentuk
orientasi yang bersifat kognitif, afektif dan evaluatif.19
Klasifikasi Budaya Politik menurut Gabriel A. Almond yaitu :
a. Budaya Politik Parokial (Parochial Political Culture) adalah tingkat partisipasi sangat rendah yang disebabkan faktor kognitif seperti tingkat pendidikan yang
rendah.
b. Budaya Politik Kaula (Subject Political Culture) yakni masyarakat bersangkutan sudah relatif maju sosial ekonominya, akan tetapi masih bersifat
pasif.
c. Budaya Politik Partisipasi (Participant Political Culture) yakni budaya politik yang ditandai dengan kesadaran politik yang tinggi.20
19
Almond, Gabriel A & Sidney Verba, Budaya Politik : Tingkah Laku Politik dan Demokrasi di Lima Negara, Jakarta : Bumi Angkasa, 1990, hal. 13
20
Dengan orientasi kognitif, afektif dan evaluatif yang disebutkan Almond
maka terbentuklah Budaya Politik yang berbeda.
Menurut Kantaprawira bahwa yang di artikan dengan Budaya Politik adalah,
pola tingkah laku individu dan orientasinya terhadap kehidupan politik yang dihayati
oleh para anggota / masyarakat sistem politik.21
Menurut Miriam Budiardjo konsep Budaya Politik berdasarkan keyakinan
bahwa setiap politik itu di dukung oleh suatu kumpulan kaedah, perasaan dan
orientasi terhadap tingkah laku politik.22
Menurut B.N. Marbun bahwa Budaya Politik adalah pandangan politik yang
mempengaruhi sikap, orientasi, dan pilihan politik seseorang. Budaya Politik lebih
mengutamakan dimensi psikologis dari suatu sistem politik yaitu sikap, sistem
kepercayaan, simbol yang dimiliki individu dan yang dilaksanakannya dalam
masyarakat.23
1.5.4 Aturan Pilkada Daerah Penelitian
Pilkada, meskipun di dalam undang-undang 32 tahun 2004 yang terdapat
dalam pasal 56-119 tidak memberikan definisi yang tegas tentang Pilkada, tetapi
menurut hemat penulis definisi Pilkada dapat kita sebutkan, bahwa Pilkada adalah
singkatan dari Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Gubernur dan
Wakilnya di tingkat provinsi dan Bupati/Walikota dan Wakilnya ditingkat
kabupaten/kota), Pilkada dapat juga diartikan sebagai proses pergantian Kepala
Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang secara sah diakui hukum, serta momentum
bagi rakyat untuk secara langsung menentukan Pasangan Kepala Daerah dan Wakil
21
Kantaprawira, Rusadi, Sistem Politik Indonesia : Suatu Model Pengantar, Bandung : Sinar Baru, 1988, hal. 13
22
Budiardjo, Miriam, Masalah Kenegaraan, Jakarta: PT Gramedia, 1982, hal. 17
23
Kepala Daerah sesuai dengan aspirasi/keinginan rakyat. Dalam hal ini Pilkada,
meskipun salah satu produk negara yang berlandaskan hukum (Rechtstaat) bukan berdasarkan atas kekuasaan belaka (Machtstaat) namun bukan berarti Pilkada merupakan parameter yang mutlak dalam rangka memberikan suatu penilaian apakah
momentum pilkada benar-benar demokratis, disisi lain Pilkada merupakan demokrasi
yang prosedural dan belum menyentuh asas demokrasi yang substansial, yakni
lahirnya kualitas kepemimpinan yang bersih, jujur, dan lain sebagainya.
Keterlibatan masyarakat dalam momentum Pilkada Langsung menjadi
landasan dasar bagi bangunan demokrasi. Bangunan demokrasi tidak akan kokoh
manakala kualitas partisipasi masyarakat diabaikan. Karena itu, proses demokratisasi
yang sejatinya menegakkan kedaulatan rakyat menjadi semu dan hanya menjadi
ajang rekayasa bagi mesin-mesin politik tertentu. Format demokrasi pada aras lokal
(Pilkada) meniscayakan adanya kadar dan derajat kualitas partisipasi masyarakat
yang baik. Apabila demokrasi yang totalitas bermetamorfosis menjadi kongkrit dan
nyata, atau semakin besar dan baik kualitas partisipasi masyarakat, maka
kelangsungan demokrasi akan semakin baik pula. Demikian juga sebaliknya,
semakin kecil dan rendahnya kualitas partisipasi masyarakat maka semakin rendah
kadar dan kualitas demokrasi tersebut.
Pentingnya pendidikan demokrasi memungkinkan setiap warga negara dapat
belajar demokrasi melalui praktek kehidupan yang demokratis, dan untuk
membangun tatanan dan praksis kehidupan demokrasi yang lebih baik di masa
mendatang.24
Dalam sejarah perkembangan Peraturan Perundang-undangan Pemerintah
Daerah sejak tahun 1945 mengalami beberapa kali perubahan dan penyempurnaan
24
dimaksudkan untuk mencari bentuk yang dapat mencerminkan aspirasi masyarakat
dan hingga sejak reformasi lahirlah UU No. 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan
Daerah dan tidak lama kemudian disempurnakan lagi oleh UU No. 32 Tahun 2004.
Dari dua perubahan terakhir mengalami perubahan yang cukup mendasar
dibandingkan dengan Peraturan Perundang-undangan Pemerintahan Daerah
sebelumnya. Mencermati berbagai Perubahan Perundang-undangan Pemerintahan
yang pernah terjadi, jika belum sesuai dengan aspirasi masyarakat, maka yang perlu
dipertanyakan kemudian mungkin sistem perundang-undangan ataukah memang
mungkin dari tingkat kesadaran masyarakat sebagian belum memahaminya. Berikut
disebutkan “Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dipilih dalam satu pasangan
calon yang dilaksanakan secara demokratis berdasarkan asas langsung, umum, bebas,
rahasia, jujur, dan adil” Pasal 56 ayat (1) UU No. 32 Tahun 2004 yang kemudaian
diatur pendukung peraturan perundangan lain seperti Peraturan Pemerintah No.6
Tahun 2005 & Peraturan Pemerintah No.17 Tahun 2005 tentang Pemilihan,
Pengesahan, Pengangkatan, dan Pemberhentian Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah.25
1.6 Definisi Konsep
Definisi konsepsional merupakan pembatasan pengertian tentang hal-hal yang
perlu diamati. Sedangkan pengertian konsep itu sendiri adalah suatu pemikiran
umum mengenai suatu masalah atau persoalan.26 Dari pengertian tersebut, maka
dapat disimpulkan bahwa konsep merupakan pembatasan terhadap variabel-variabel
penelitian untuk menentukan indikator-indikator yang akan diteliti.
25
Undang-Undang 2005. Penjelasan Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah dan PERPU Nomor 3 Tahun 2005
26
Dengan demikian definisi konsepsional pada Perbandingan Partisipasi
Masyarakat Dalam Pemilihan Umum Kepala Daerah Kota Medan Putaran I dan II
Tahun 2010 di Kecamatan Medan Denai adalah suatu sikap yang menentukan adanya
kepedulian terhadap budaya politik yang baik dengan mengikutsertakan masyarakat
secara aktif dalam memaknai pembelajaran berpolitik dalam kondisi multikultural
dan memanfaatkannya dengan sikap pengendalian diri melalui pengembangan
pengalaman multikulturalisme yang didapatkan masyarakat untuk bekal
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.
1.7 Definisi Operasional
Menurut Koentjaraningrat, definisi operasional adalah unsur penelitian yang
memberikan pengertian tentang cara mengubah konsep-konsep yang berupa
konstruksi dengan kata-kata yang menggambarkan perilaku gejala yang dapat
diamati dan dapat diuji serta ditentukan kebenarannya oleh orang lain.27
1.7.1 Perbandingan
Perbandingan menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia dapat diartikan
sebagai perimbangan antara beberapa perkara. 28 Dalam hal ini merupakan
perimbangan antara Pemilukada Kota Medan Putaran I dan II. Membandingkan hasil
perolehan suara yang didapat Pasangan Calon Kepala Daerah pada putaran I dan
putaran II yaitu memperoleh hasil yang cenderung naik.
1.7.2 Partisipasi Politik
Partisipasi Politik merupakan aspek penting dalam sebuah tatanan negara
demokrasi, sekaligus merupakan ciri khas adanya modernisasi politik. Partisipasi
Politik itu merupakan kegiatan yang dilakukan warga negara untuk terlibat dalam
27
Ibid hal. 50
28
proses pengambilan keputusan dengan tujuan untuk mempengaruhi pengambilan
keputusan yang dilakukan oleh pemerintah. Huntington dan Nelson dalam bukunya
yang berjudul Partisipasi Politik di Negara Berkembang mendefinisikan Partisipasi Politik sebagai kegiatan warga negara preman (private citizen) yang bertujuan mempengaruhi pengambilan keputusan oleh pemerintah.29
Budiardjo secara umum mengartikan partisipasi politik sebagai kegiatan
seseorang atau sekelompok orang untuk ikut serta secara aktif dalam kehidupan
politik yaitu dengan jalan memilih pimpinan negara secara langsung atau tidak
langsung mempengaruhi kebijakan pemerintah (public policy).30
1.7.3 Pemilukada
Pemilukada merupakan rekrutmen politik yaitu penyeleksian rakyat terhadap
tokoh-tokoh yang mencalonkan diri sebagai Kepala Daerah, baik itu Gubernur/Wakil
Gubernur, maupun Bupati/Wakil Bupati atau Walikota/Wakil Walikota. Dalam
kehidupan politik di daerah, Pemilukada merupakan salah satu kegiatan yang
nilainya equivalen dengan Pemilihan Anggota DPRD. Equivalensi tersebut
ditunjukkan dengan kedudukan yang sejajar antara Kepala Daerah dan DPRD. Aktor
utama sistem Pemilukada adalah rakyat, partai politik, dan calon kepala daerah.
Ketiga aktor tersebut terlibat langsung dalam kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan
dalam rangkaian tahapan-tahapan kegiatan Pemilukada Langsung.31
Karena Pemilukada Langsung merupakan implementasi demokrasi
partisipatoris, maka nilai-nilai demokrasi menjadi parameter keberhasilan
pelaksanaan proses kegiatan. Nilai-nilai tersebut diwujudkan melalui azas-azas
Pemilukada Langsung yang umumnya terdiri dari langsung, umum, bebas, rahasia,
29
Sastroatmodjo, Sudijono, Perilaku Politik, Semarang : IKIP Semarang Press, 1995, hal. 68
30
Ibid hal.68
31
jujur dan adil. Sebagai implikasinya proses pelaksanaan tahapan-tahapan kegiatan itu
harus menegakkan dan menjunjung tinggi nilai-nilai objektivitas, keterbukaan,
keadilan dan kejujuran.32
1.8 Metodologi Penelitian 1.8.1 Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif. Penelitian deskriptif
merupakan suatu cara yang digunakan untuk memecahkan masalah yang ada pada
masa sekarang berdasarkan fakta dn data yang ada. Data yang ada dikumpulkan,
diklasifikasikan dan kemudian dianalisa. Penelitian deskriptif ini bukan hanya
menjabarkan tetapi juga memadukan atau menganalisa.
1.8.2 Tempat Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Kecamatan Medan Denai Kota Medan Provinsi
Sumatera Utara.
1.8.3 Populasi dan Sampel
Sumber data dalam penelitian ini adalah masyarakat Kecamatan Medan
Denai yang termasuk dalam DPT dan ikut serta memberikan hak suaranya dalam
Pemilihan Kepala Daerah Kota Medan Tahun 2010 Putaran I dan II . Dengan
populasi masyarakat warga Kecamatan Medan Denai yang termasuk dalam DPT
sebanyak 148.178 orang akan diambil sampel sebanyak 100 orang, sampel ini
diambil dari Rumus 33 :
.
32
Ibid hal.204
33
dimana n = jumlah sampel
N = jumlah populasi
d = galat pendugaan sebesar 10 %
maka,
.
. ,
,
,
Pengambilan sampel dilakukan melalui rancangan sampel menurut teknik
stratified proporsional sampling. Teknik pengambilan sampel ini digunakan agar diperoleh sampel yang mempunyai karakteristik tertentu dengan proporsi tertentu
yang sesuai dengan penyebaran karakteristik dalam populasi. Untuk mendapatkan
sampel digunakan cara :
Sampel Total Populasi Total SampelPopulasi
Dengan menggunakan rumus tersebut, maka perhitungan komposisi jumlah
sampel adalah sebagai berikut :
Kel. Tegal Sari Mandala I .. , →
Kel. Tegal Sari Mandala II .. , →
Kel. Tegal Sari Mandala III ..
Kel. Denai .. , →
Kel. Medan Tenggara ..
Kemudian untuk mengambil 100 orang sampel yang akan dijadikan
responden maka digunakan teknik pengambilan sampel accidental sampling. Teknik pengambilan sampel ini dilakukan dengan memilih unsur yang paling mudah
diperoleh dan memiliki karakterisrik yang sesuai dengan penelitian.
1.8.4 Teknik Pengumpulan Data
Untuk memperoleh data sebagai bahan dalam penelitian ini, akan
dipergunakan beberapa teknik pengumpulan data, antara lain:
a. Library Research, yaitu suatu penelitian dengan cara mempelajari dan mengumpulkan berbagai bahan bacaan atau literatur, dokumen serta media
massa yang ada hubungannya dengan penulisan penelitian.
b. Field Work Research, yaitu mengumpulkan data dari penelitian yang dilakukan secara langsung di lapangan. Teknik yang dilakukan menggunakan
metode Interview dan Kuesioner. Menurut Hadi interview adalah metode
pengumpulan data dengan cara tanya jawab secara sepihak, yang dikerjakan
dengan sistematis, logis, metodologis dan berlandaskan pada tujuan
penelitian.34 Adapun bentuk wawancara yang dipergunakan dalam penelitian
ini melalui kuisioner, metode ini digunakan untuk mendapatkan alasan-alasan
yang tepat terhadap partisipasi masyarakat Kecamatan Medan Denai dalam
Pemilihan Kepala Daerah Kota Medan Tahun 2010 Putaran I dan II .
1.8.5 Teknik Analisis Data
Teknik analisa data yang digunakan adalah deskriptif yaitu suatu analisa yang
memberikan gambaran yang rinci berdasarkan data dan fakta yang terdapat di
lapangan. Data yang ada dikelompokkan dan disajikan dalam bentuk tabel lalu
34
dianalisis dengan uraian. Secara analitis lalu ditarik kesimpulan terhadap hasil
penelitian.
1.9 Sistematika Penulisan
BAB I : Pendahuluan
Pendahuluan berisi latar belakang masalah, perumusan masalah, pertanyaan
penelitian, tujuan dan manfaat penelitian, kerangka teori, metodologi penelitian dan
sistematika penulisan.
BAB II : Deskripsi Lokasi Penelitian
Deskripsi Lokasi Penelitian berisi tentang gambaran umum lokasi penelitian
dan profil daerah tempat penulis melaksanakan penelitian.
BAB III : Penyajian dan Analisis Data
Penyajian dan Analisis Data berisi tentang gambaran secara garis besar hasil
penelitian sekaligus menganalisa data yang diperoleh untuk menjawab pertanyaan
penelitian.
BAB IV : Penutup
Penutup adalah bab terakhir dari penulisan skripsi yang berisi kesimpulan
yang diperoleh dari hasil-hasil pembahasan pada bab-bab sebelumnya, serta berisi
BAB II
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
2.1 Gambaran Umum
Pada Tahun 1918, Medan dijadikan Kotapraja, tetapi tidak termasuk di
dalamnya Kota Maksum dan daerah sungai Kera yang tetap berada di bawah
kekuasaan Kesultanan Deli. Ketika itu penduduk Medan berjumlah 43.826 jiwa dan
terdiri dari 409 orang bangsa Eropa, 25.000 orang bangsa Indonesia, 8.269 orang
bangsa Cina dan 130 orang bangsa Asia lainnya.
Melalui Keputusan Gubernur Propinsi Sumatera Utara Nomor 66/III/PSU,
terhitung mulai tanggal 21 September 1951, daerah Kota Medan diperluas tiga kali
lipat. Keputusan tersebut disusul oleh Maklumat Walikota Medan Nomor 21 tanggal
29 September 1951, yang menetapkan luas Kota Medan menjadi 5.130 Ha dan
meliputi 4 Kecamatan yaitu Kecamatan Medan Kota, Medan Timur, Medan Barat
dan Medan Baru dengan 59 Kepenghuluan.35
Kemudian melalui Undang-Undang Darurat No.7 Tahun 1956, dibentuk
Propinsi Sumatera Utara daerah-daerah tingkat II, antara lain Kabupaten Deliserdang
dan Kotamadya Medan.36 Pada Undang-Undang Darurat No.8 Tahun 1956 Pasal 1
disebutkan bahwa ‘Medan, dengan nama Kota Besar Medan, dengan batas-batas yang meliputi wilayah “Stadsgemeente” Medan’ dahulu (Staatsblad 1983 No.715)
termasuk Staatsblad 1921 No.772 setelah diubah dengan Ketetapan Gubernur Propinsi Sumatera Utara tanggal 14 Nopember 1951 No. 66/III/PSU’.37
35
Buku Kerja Pemerintah Kota Medan 2006 hal. 16
36
UUDarurat No.7 Tahun 1956 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 hal.400
37
Selanjutnya wilayah Kotamadya Medan diperluas melalui Peraturan
Pemerintah No.22 Tahun 1973 sehingga memiliki luas sebesar 26.510 Ha yang
terdiri dari 11 Kecamatan dan 116 Kelurahan, dimana Kecamatan Medan Denai
meliputi Kampung Bandar Selamat, Kampung Bantan, Kampung Tembung,
Kampung Tegalsari, Kampung Denai, Kampung Binjai dan Kampung Amplas.38
Dengan Surat Persetujuan Mendagri No.140/2271/PUOD tanggal 5 Mei 1986 jumlah
Kelurahan di Kotamadya Medan menjadi 144 Kelurahan, hal ini mengakibatkan
Kecamatan Medan Denai menjadi 14 Kelurahan. Tetapi itu tidak berlangsung lama
karena terjadi beberapa kali perubahan yaitu melalui Peraturan Pemerintah No.50
Tahun 1991 yang memekarkan Kotamadya Medan dari 11 Kecamatan menjadi 19
Kecamatan, kemudian melalui Peraturan Pemerintah No.35 Tahun 1992 yang
kembali memekarkan Kotamadya Medan dari 19 Kecamatan menjadi 21 Kecamatan
yang masing-masing menyatakan bahwa Kecamatan Medan Denai terdiri dari 5
Kelurahan.39 Kemudian pada Peraturan Daerah Kota Medan No.7 Tahun 2001
ditetapkan bahwa Kecamatan Medan Denai meliputi 6 Kelurahan yaitu Kelurahan
Denai, Kelurahan Binjai, Kelurahan Medan Tenggara, Kelurahan Tegal Sari
Mandala I, Kelurahan Tegal Sari Mandala II dan Kelurahan Tegal Sari Mandala III.40
2.2 Keadaan Geografis
Kecamatan Medan Denai adalah salah satu dari Kecamatan yang ada di Kota
Medan yang terdiri dari 6 Kelurahan. Luas wilayah Kecamatan Medan Denai yaitu
11,19 km2, dengan jarak 9 km dari pusat Kota Medan. Kecamatan Medan Denai
mencakup 4,22 % dari keseluruhan wilayah Kota Medan.41
38
PP No.22 Tahun 1973 Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1973 hal.181
39
Op.cit, hal.16-18
40
Perda Kota Medan No.7 Tahun 2001 hal.2
41
Kecamatan Medan Denai berbatasan langsung dengan,
Sebelah Utara : Kecamatan Medan Kota dan
Kecamatan Medan Area
Sebelah Selatan : Kabupaten Deli Serdang
Sebelah Barat : Kecamatan Medan Amplas
Sebelah Timur : Kecamatan Medan Tembung
2.3 Demografi
Penduduk Kecamatan Medan Denai berjumlah 186.133 jiwa. Jumlah kepala
keluarga sebanyak 30.823 keluarga. Jumlah penduduk yang masuk dalam Daftar
Pemilih Tetap untuk Pemilukada Kota Medan Tahun 2010 adalah sebanyak 148.178
jiwa dengan 281 TPS. Agar lebih jelas komposisi penduduk Kecamatan Medan
Denai dapat dilihat berdasarkan pendidikan, pekerjaan, suku dan agama.
a. Pendidikan
Pendidikan adalah salah satu faktor utama yang akan menunjang peningkatan
kesejahteraan penduduk. Dengan adanya sarana dan prasarana pendidikan yang
cukup dapat membantu penduduk untuk mengenyam pendidikan yang memadai
sehingga tercapai kesejahteraan yang dimaksud.
Klasifikasi penduduk berdasarkan pendidikan dapat dilihat pada Tabel 1
Tabel 2
Komposisi Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No. Pendidikan Jumlah Persentase
1. SD / Sederajat 42.744 36,83
2. SMP / Sederajat 33.766 29,1
3. SMA / Sederajat 34.512 29,74
4. S1 4.489 3,86
5. S2 542 0,47
Jumlah 116.053 100
Sumber : Profil Kecamatan Medan Denai
Pada Tabel 2 terlihat bahwa masyarakat yang berpendidikan Sekolah Dasar
paling banyak di Kecamatan ini. Hal ini dimungkinkan oleh banyaknya penduduk
berusia tua yang dulunya tidak banyak melanjutkan pendidikan formal ke jenjang
yang lebih tinggi.
Tetapi dapat diamati pula bahwa penduduk yang berpendidikan
SMP/Sederajat dan SMA/Sederajat tidak sedikit dan cukup berimbang yaitu 29,1 %
dan 29,74 % . Kemudian untuk penduduk yang berpendidikan S1 dan S2 jumlahnya
sangat sedikit dibandingkan jenjang pendidikan yang lain yaitu hanya 3,86 % dan
0,47 %. Tidak sampai 10 % dari jumlah penduduk Kecamatan Medan Denai yang
berpendidikan hingga Perguruan Tinggi. Hal ini berarti bahwa hampir seluruh
penduduk Kecamatan Medan Denai rata-rata berpendidikan SMP dan SMA yang
b. Pekerjaan
Kecamatan ini merupakan wilayah padat penduduk yang terletak di pinggiran
Kota Medan yaitu perbatasan antara Kota Medan dan Kabupaten Deliserdang
sehingga wajar jika di Kecamatan ini lebih dilihat sumber daya manusianya daripada
sumber daya alamnya meskipun terdapat beberapa sumber daya alam yang diolah
penduduk dalam bentuk pertanian yang jumlahnya sangat minim dibanding
pekerjaan di sektor lainnya. Untuk melihat klasifikasi penduduk berdasarkan
pekerjaan terdapat dalam Tabel 3 berikut,
Tabel 3
Komposisi Penduduk Berdasarkan Pekerjaan
No. Pekerjaan Jumlah Persentase
1. Pegawai Negeri Sipil 4644 9,3
2. TNI 172 0,3
3. POLRI 654 1,3
4. Petani 107 0,2
5. Pedagang 8177 16,3
6. Wiraswasta 36.378 72,6
Jumlah 50.132 100
Sumber : Profil Kecamatan Medan Denai
Dilihat dari Tabel 3 dapat diketahui bahwa hampir seluruh penduduk
Kecamatan Medan Denai bekerja sebagai wiraswasta yaitu sebanyak 72,6 % dari
jumlah seluruh penduduk yang bekerja. Disisi lain dapat dilihat bahwa jumlah
penduduk yang bekerja sebanyak 50.132 orang dari 186.133 orang penduduk
Kecamatan Medan Denai. Penduduk yang bekerja di Kecamatan Medan Denai hanya
c. Suku
Beberapa suku utama yang terdapat di Kecamatan Medan Denai komposisi
yang menganutnya dapat dilihat pada Tabel 4,
Tabel 4
Komposisi Penduduk Berdasarkan Suku
No. Suku Jumlah Persentase
1. Batak 77.264 41,5
2. Melayu 17.495 9,4
3. Jawa 41.854 22,5
4. Minang 35.734 19,2
5. Keturunan 13.100 7,03
6. Lain-lain 686 0,37
Jumlah 186.133 100
Sumber : Profil Kecamatan Medan Denai
Penduduk dari suku Batak mendominasi Kecamatan ini yaitu sebesar 41,5 %
hampir setengah dari jumlah penduduk Kecamatan Medan Denai, kemudian diikuti
oleh suku Jawa sebanyak 22,5 % dan suku Minang dengan 19,2 % yang sebarannya
kurang merata di masing-masing Kelurahan. Selebihnya adalah suku Melayu,
Keturunan Tionghoa dan lain-lainnya seperti suku Karo dan Aceh sebanyak 0,37 %.
Keturunan Tionghoa terbanyak terdapat di Kelurahan Tegal Sari Mandala I dan II
sedangkan di Kelurahan Tegal Sari Mandala III dan Binjai sama sekali tidak terdapat
d. Agama
Mayoritas penduduk Kecamatan Medan Denai menganut agama Islam sekitar
68,5 % yaitu berjumlah 127.628 orang. Untuk gambaran lebih jelasnya dapat dilihat
dalam Tabel 5 berikut ini,
Tabel 5
Komposisi Penduduk Berdasarkan Agama
No. Agama Jumlah Persentase
1. Islam 127.628 68,5
2. Protestan 43.555 23,4
3. Katolik 8.341 4,5
4. Hindu 130 0,1
5. Budha 6.479 3,5
Jumlah 186.133 100
Sumber : Profil Kecamatan Medan Denai
Penduduk yang memeluk agama Hindu sangat sedikit yaitu hanya 0,1 % atau
sekitar 130 orang. Sementara untuk pemeluk agama Katolik dan Budha hampir sama
jumlahnya yaitu 4,5 % dan 3,5 % sebanyak 8.341 dan 6.479 orang. Agama Protestan
menempati posisi kedua setelah agama Islam dengan 23,4 % atau 43.555 orang.
2.4 Pasangan Peserta Pemilukada
a. Pasangan Peserta Pemilukada Putaran I
Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Medan menetapkan 10 Calon Walikota
dan Wakil Walikota Medan dari 12 pasangan bakal calon yang telah mendaftarkan
pasangan Deni Ihlam Panggabean-Iyanto MS dan Rudolf M Pardede-Afifuddin
Lubis.
Pasangan Deni Ihlam Panggabean-Iyanto MS dinyatakan tidak lulus
verifikasi karena tidak mendapat restu Partai Demokrat. Partai Demokrat telah
mengusung Dzulmi Eldin sebagai calon Wakil Walikota Medan berpasangan dengan
Rahudman Harahap sebagai calon Walikota Medan perwakilan Partai Golkar.
Sementara pasangan Rudolf Pardede-Afifuddin Lubis terpaksa menelan kekecewaan
akibat terganjal persyaratan pendaftaran, yakni tidak bisa memperlihatkan ijazah asli
tingkat Sekolah Menengah Atas (SMA).
Pasangan yang dinyatakan lulus verifikasi dari jalur partai politik
masing-masing pasangan Maulana Pohan-Ahmad Arif, Ajib Shah-Binsar Situmorang,
Rahudman Harahap-Dzulmi Eldin, Sigit Pramono Asri-Nurlisa Ginting dan Sofyan
Tan-Nelly Armayanti. Sedangkan pasangan dari jalur independen yang dinyatakan
lulus verifikasi masing-masing pasangan Bahdin Nur Tanjung- Kasim Siyo, Syahrial
R. Anas-Yahya Sumardi, Prof. Arif Nasution-Supratikno, Joko Susilo-Amir Mirza
Hutagalung dan Indra Sakti-Delyuzar. Berdasarkan Surat Keputusan KPU Kota
Medan No. 59 Tahun 2010 Tentang Penetapan Calon Walikota dan Wakil Walikota
Medan Pada Pemilukada Kota Medan 2010. Berikut nomor urut Pasangan Calon
Walikota dan Wakil Walikota Medan 2010 beserta profil singkatnya,42
1. Syahrial R. Anas – Yahya Sumardi
Pasangan ini berangkat dari jalur independen. Syahrial adalah seorang dokter
yang pernah menjabat sebagai Kepala Rumah Sakit Umum Pirngadi Medan
selama beberapa periode. Syahrial terbukti mampu mengurus sebuah rumah
sakit yang menjadi tempat pelayanan kesehatan utama warga Medan.
42
Sementara Yahya adalah seorang aparat pemerintahan yang berkedudukan di
kelurahan yaitu Lurah. Sebagai Lurah Yahya cukup mengetahui wilayah Kota
Medan dengan baik.
2. Sigit Pramono Asri – Nurlisa Ginting
Pasangan ini adalah perpaduan antara politisi dan birokrat yang handal di
bidangnya masing-masing. Sigit yang merupakan politisi dari Partai Keadilan
Sejahtera dan sedang duduk di DPRD Kota Medan. Sigit juga telah menjadi
anggota DPRD Kota Medan selama dua periode sehingga dia memahami
kondisi politik saat ini. Nurlisa pernah menjabat sebagai Kepala Dinas
Pariwisata Provinsi Sumatera Utara dan Staf Pengajar di Fakultas Teknik
Universitas Sumatera Utara. Nurlisa telah merintis pekerjaannya sebagai
Pegawai Negeri Sipil sejak awalnya sehingga dia mengetahui benar
bagaimana suka dan dukanya sebagai Pegawai Negeri Sipil.
3. Indra Sakti – Delyuzar
Indra merupakan seorang politisi yang juga sudah malang melintang didunia
politik, sehingga dia mengetahui bagaimana cara menarik suara masyarakat.
Delyuzar adalah seorang dokter yang berdedikasi tinggi terhadap
pekerjaannya,dia sering mengadakan bakti sosial pengobatan murah bahkan
gratis bagi masyarakat miskin atau kurang mampu.
4. Bahdin Nur Tanjung – Kasim Siyo
Bahdin adalah seorang akademisi yang masih aktif, jabatan terakhir yang
dipegangnya adalah Rektor Universitas Muhammadiyah Sumatera Utara.
Sementara Kasim adalah seorang birokrat yang sudah menduduki
jabatan-jabatan penting bukan hanya di Provinsi Sumatera utara, Kota Medan, tetapi
adalah sebagai Asisten Setdaprovsu, hal ini menjadi keuntungan tersendiri
bagi pasangan ini karena telah banyak memiliki pengalaman mengurus
pemerintahan.
5. Joko Susilo – Amir Mirza Hutagalung
Joko seorang perwira polisi yang juga merintis usaha toko kue yang gerainya
telah tersebar di berbagai lokasi di Medan ini. Sebagai seorang polisi
tentunya Joko memiliki kemampuan menyusun strategi yang jitu untuk
pertahanan dan keamanan. Sedangkan Amir adalah seorang pengusaha yang
telah lama merintis usahanya sehingga menjadi maju pesat.
6. Rahudman Harahap – Dzulmi Eldin
Pasangan ini adalah pasangan birokrat yang berasal dari suku berbeda yang
mendominasi Kota Medan. Rahudman yang pernah menjabat sebagai Pejabat
Walikota Medan disaat Walikota dan Wakil Walikota Medan yang terpilih
dinonaktifkan. Semasa menjabat Rahudman telah menunjukkan banyak
perubahan di Kota Medan. Sementara Dzulmi adalah birokrat yang juga telah
banyak menduduki jabatan penting di berbagai daerah di Provinsi Sumatera
Utara. Saat mereka menduduki jabatannya masing-masing mereka telah
memberikan yang terbaik pada masyarakatnya.
7. Prof Arif Nasution – Supratikno
Arif adalah seorang akademisi yang berasal dari Universitas Sumatera Utara.
Jabatan terakhir yang diemban olehnya adalah seorang Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik. Sebagai pendidik Arif adalah seorang pendidik yang
pantas memimpin, hal ini telah dibuktikan dengan diangkatnya Arif menjadi
Dekan. Sedangkan Supratikno adalah salah satu tokoh Pujakesuma yang juga
8. Maulana Pohan – Ahmad Arif
Maulana adalah birokrat yang pernah mencalonkan diri menjadi Walikota
Medan pada tahun 2005 sehingga telah memahami seluk beluk Pemilukada.
Sementara Ahmad adalah seorang politisi dari Partai Amanat Nasional yang
juga seorang anggota dewan. Ahmad telah lama berkecimpung dibidang
politik hal ini dapat dilihat dari lamanya Ahmad merintis posisi di partainya
tersebut hingga mampu menempati posisi yang sebagai ketua.
9. Ajib Shah – Binsar Situmorang
Ajib adalah kader penting dari sebuah organisasi kepemudaan besar yaitu
Pemuda Pancasila. Ajib didukung oleh keluarga yang juga cukup ternama
diantaranya adalah Rahmad Shah yang merupakan Konsulat Jenderal
Kehormatan Turki di Provinsi Sumatera Utara serta Anif Shah. Sedangkan
Binsar adalah seorang akademisi yang telah mendapat gelar Doktor di bidang
teknik.
10.Sofyan Tan – Nelly Armayanti
Pasangan ini adalah pasangan yang cukup fenomenal karena pasangan ini
berasal dari latar belakang yang sangat berbeda. Pasangan ini disebut
pasangan pelangi, hal ini karena Sofyan adalah seorang dokter yang berasal
dari Etnis Tionghoa sedangakan Nelly adalah seorang mantan Ketua KPU
Kota Medan yang berasal dari suku minang. Sofyan memiliki sekolah dengan
basis multikultural yang berada di pinggir Kota Medan. Sedangkan Nelly
kepemimpinannya tidak lagi diragukan karena telah teruji saat menjadi Ketua
b. Pasangan Peserta Pemilukada Putaran II
Pemilukada Kota Medan dilakukan dalam dua putaran sesuai UU No 12
Tahun 2008 Perubahan UU No 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah. Karena
tidak ada pasangan calon yang mendapatkan suara mayoritas yaitu minimal 30 %
dari jumlah suara sah maka diambillah dua pasangan calon yang mendapat suara
terbanyak yaitu pasangan nomor urut 6, Rahudman Harahap-Dzulmi Eldin yang
mendapat 21,40 % suara. Sedang pasangan nomor urut 10, Sofyan Tan-Nelly
Armayanti di urutan kedua dengan 20,87 % suara.43 Berdasarkan Penetapan
Perolehan Suara Calon Walikota dan Wakil Walikota Medan Tahun 2010 di Komisi
Pemilihan Umum Kota Medan maka selanjutnya nomor urut peserta Pemilukada
kota Medan Putaran II yaitu,44
1. Rahudman Harahap – Dzulmi Eldin
2. Sofyan Tan – Nelly Armayanti
43
Rekapitulasi Hasil Perolehan Suara Pemulikada Kota Medan Putaran I Tahun 2010 di Kecamatan Medan Denai KPU Kota Medan
44
BAB III
PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
Pada bab ini akan disajikan data yang diperoleh melalui penyebaran
kuesioner yang diberikan kepada responden di Kecamatan Medan Denai yang
berjumlah 100 orang, kemudian data tersebut dianalisis secara desktiptif. Populasi
penelitian ini adalah masyarakat Kecamatan Medan Denai yang terdaftar dalam DPT
untuk Pemilukada Kota Medan Putaran I dan II. Data yang disajikan dan dianalisis
adalah karakteristik umum responden, tingkat perbandingan partisipasi dalam
Pemilukada Kota Medan Putaran I dan II serta faktor-faktor yang mempengaruhi
partisipasi tersebut.
3.1 Karakteristik Responden
Berikut ini disajikan data yang berkaitan dengan identitas responden antara
lain, usia,jenis kelamin, agama, suku, pendidikan terakhir dan pekerjaan.
Tabel 6
Karakteristik Responden Berdasarkan Usia
No. Usia Jumlah Persentase
1. 18 – 27 33 33
2. 28 – 37 25 25
3. 38 – 47 19 19
4. 48 – 58 16 16
5. 58 keatas 7 7
Jumlah 100 100
Pada Tabel 6 terlihat bahwa responden yang berusia antara 18 hingga 27
tahun paling banyak jumlahnya, ini dapat diartikan bahwa pada Pemilukada Kota
Medan 2010 lalu lebih didominasi oleh pemilih pemula. Kemudian yang harus
diperhatikan lebih lanjut adalah yang tejadi pada responden yang berusia lanjut
karena dapat dilihat bahwa sangat sedikit jumlahnya dibandingkan rentang usia yang
lainnya. Sebaran responden pada penelitian ini cukup merata karena seluruh rentang
usia dapat diwakili, hal ini dapat mewakili pandangan pemilih dari berbagai sudut
usia.
Tabel 7
Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin
No. Jenis Kelamin Jumlah Persentase
1. Laki-laki 44 44
2. Perempuan 56 56
Jumlah 100 100
Sumber : Kuesioner Penelitian
Perbedaan jenis kelamin sebenarnya juga sangat mempengaruhi partisipasi
masyarakat. Untuk itu perimbangan sebaran jumlah responden menurut jenis kelamin
penting dilakukan agar penelitian ini tidak bias. Data yang berhasil dikumpulkan
ternyata responden penelitian ini lebih banyak perempuan. Meskipun begitu
perbandingan jumlah responden dengan jenis kelamin laki-laki dan perempuan tidak
terlalu jauh. Maka komposisi responden berdasarkan jenis kelamin masih dapat
Tabel 8
Karakteristik Responden Berdasarkan Agama
No. Agama Jumlah Persentase
1. Islam 75 75
2. Katolik 4 4
3. Protestan 16 16
4. Hindu 1 1
5. Budha 4 4
Jumlah 100 100
Sumber : Kuesioner Penelitian
Berdasarkan hasil penelitian didapat bahwa responden mewakili seluruh
agama yang diakui di Indonesia, meskipun penyebarannya tidak merata yaitu hanya
didominasi oleh masyarakat yang beragama Islam. Kemudian diikuti oleh Agama
Kristen Protestan sebagai agama terbanyak kedua yang dipeluk masyarakat.
Sementara untuk Agama Kristen Katolik, Hindu dan Budha merupakan agama
dengan penganut yang minoritas.(Tabel 8)
Suku adalah salah satu indikator penting yang akan mempengaruhi partisipasi
seorang warga, maka dari itu penting untuk melihat penyebaran suku agar penelitian
ini tetap berimbang. Berdasarkan suku responden terdapat lebih dari 6 suku, dimana
jumlah responden dari Suku Batak/Mandailing lebih banyak dibandingkan dengan
suku-suku lainnya. Sementara untuk Suku Jawa dan Minang memiliki jumlah yang
tidak jauh berbeda. Di Kecamatan Medan Denai ini terdapat sejumlah warga
Keturunan Tionghoa. Kemudian terdapat beberapa suku yang minoritas yaitu Suku
Aceh, Karo serta Bangsa Arab. Dari keseluruhan data yang didapat terlihat bahwa
Tabel 9
Karakteristik Responden Berdasarkan Suku
No. Suku Jumlah Persentase
1. Batak / Mandailing 37 37
2. Melayu 5 5
3. Jawa 21 21
4. Minang 23 23
5. Keturunan Tionghoa 10 10
6. Lain-lain 4 4
Jumlah 100 100
Sumber : Kuesioner Penelitian
Tabel 10
Karakteristik Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir
No. Pendidikan Terakhir Jumlah Persentase
1. SD/Sederajat 14 14
2. SMP/Sederajat 27 27
3. SMA/Sederajat 46 46
4. S1 10 10
5. S2 3 3
Jumlah 100 100
Sumber : Kuesioner Penelitian
Tingkat pendidikan yang didapat akan memberikan pengaruh besar terhadap
partisipasi seseorang, sehingga pendidikan terakhir yang diterima oleh responden
perlu diidentifikasi agar penelitian ini tidak bias. Seperti yang digambarkan oleh
SMA/Sederajat dan SMP/Sederajat. Sementara untuk S1 dan S2 jumlahnya sangat
sedikit. Hal ini menggambarkan bahwa pendidikan responden dapat dikatakan cukup
mapan. Kemapanan dalam pendidikan akan berdampak pada rasionalitas pilihan
yang diambil pemilih. Semakin tinggi tingkat pendidikan maka akan semakin
rasional pemilih dalam menentukan pilihannya. Sementara semakin rendah
pendidikan pemilih maka akan semakin tidak rasional dalam menentukan pilihannya.
Tabel 11
Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan
No. Pekerjaan Jumlah Persentase
1. Tidak Bekerja 10 10
2. PNS 8 8
3. TNI/POLRI 2 2
4. Pegawai Swasta 15 15
5. Petani 1 1
6. Pedagang 7 7
7. Wiraswasta 35 35
8. Ibu Rumah Tangga 22 22
Jumlah 100 100
Sumber : Kuesioner Penelitian
Responden memiliki pekerjaan yang berbeda-beda diantaranya PNS,Pegawai
Swasta, Petani, Pedagang, Wiraswasta dan Ibu Rumah Tangga. Perbedaan latar
belakang pekerjaan ini akan melatarbelakangi perbedaan pilihan responden, karena
mereka memiliki kepentingan yang berbeda bahkan bertolak belakang. Pilihan yang
