• Tidak ada hasil yang ditemukan

Analysis of demand for fish in indonesia a cross sectional study

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2017

Membagikan "Analysis of demand for fish in indonesia a cross sectional study"

Copied!
305
0
0

Teks penuh

(1)

   

SURAT

 

PERNYATAAN

 

       

Saya  menyatakan  dengan  sebenar-benarnya  bahwa  segala  pernyataan  dalam 

disertasi saya yang berjudul: 

     

ANALISIS PERMINTAAN PRODUK PERIKANAN DI INDONESIA: 

SUATU STUDI CROSS-SECTIONAL 

     

Merupakan  gagasan  atau  hasil  penelitian  disertasi  saya  sendiri,  dengan  bimbingan 

Komisi  Pembimbing,  kecuali  yang  jelas  ditunjukkan  rujukannya. Disertasi  ini  belum 

pernah diajukan untuk memperoleh gelar pada program sejenis di   Perguruan Tinggi 

lain.  Semua  data  dan  informasi  yang  digunakan  telah  dinyatakan  secara  jelas  dan 

dapat diperiksa kebenarannya. 

               

Bogor,   Januari 2012 

         

Fitria Virgantari 

(2)
(3)

 

ABSTRACT

 

     

FITRIA VIRGANTARI.   Analysis of   Demand for Fish in Indonesia: A Cross-Sectional 

Study   (ARIEF DARYANTO as Chairman, HARIANTO and SRI UTAMI KUNTJORO 

as members of Advisory Committee) 

   

This   study   aimed   at   determining   various   factors   affecting   fish   consumption   patterns   of  Indonesian households, analyzing demand for fish by four fish categories, estimating income  and   price   elasticities   for   the   different   fish   categories   according   to   income   groups,   and  formulating  policy  directions  to  increase  consumption  of  fish.  Household  consumption/expenditure  data  collected  by  Central  Beaureu  of  Statistics  in  2008  were  used  in this study.   Fish were categorized into four groups namely   fresh fish, fresh shrimp/others,  preserved  fish,  and  preserved  shrimp/others.  Multistage  budgetting  approach  method  with  QUAIDS  (Quadratic  Almost  Ideal  Demand  System)  model  was  used  in  this  study.  Results 

show  that  most  of  Indonesian  prefer  to  consume  fresh  fish  rather  than  preserved  fish  and  fresh  shrimp.  The  biggest  fish  consumption  was  in  Sulawesi  and  Maluku,  while  the  lowest  one was in Java. Fresh fish was favourable consumed by urban households rather than rural  households.  The  biggest  share  of  fish  expenditure  allocated  for  fresh  fish  (55  percent),  followed  by  preserved  fish  (40  percent),  fresh  shrimp  (4  percent)  and  preserved  shrimp  (1  percent).  Parameter  estimates  of  the  QUAIDS  model  of  the  fish  demand  systems  were  significantly different from zero with 67.3% coefficient determination. Expenditure elasticity of  fish to total food for all income categories were bigger than one (elastic); it indicated that the 

higher  household  expenditure  the  lower  the  expenditure  elasticity  would  be.  Expenditure  elasticity   indicates   that   fresh   fish   is   a   necessity   good,   while   fresh   shrimp,   preserved  fish/shrimp are luxury goods.   Price elasticity for fresh fish and preserved fish were negative  for  all  income  categories  (inelastic);  while  price  elasticity  for  preserved  shrimp/others  was  unitary.  Cross  price  elasticity  showed  that  for  lower  household’s  income  group,  fresh  fish  was  highly substituted for  preserved fish  but  highly complemented  by fresh  shrimp.   For the  higher  household’s  income  group,  most  of  all  type  of  commodities  were  not  associated,  but  fresh fish was highly subtituted for fresh shrimp. Projection of fish consumption in period 2009  to  2014  shows  that  government  target  to  fish  consumption  in  2014  valued  38  kilogram/caput/year is overestimated than projection valued 36.3 kilogram/caput/year.   If it is 

assumed that price and income elasticity constant, the target of fish consumption in 2014 can  be  reached  by  decreasing  price  growth  rather  than  increasing  income  growth.  Other  policy  and  strategy  needed  to  increase  fish  consumption  is  to  improve  knowledge  of  the  society  regarding  with   the  importance  of  consuming  fish  through  counseling,  education,  and  public  service  as  GEMARIKAN  done.  In  addition,  because  of  the  distribution  of  consumption  and  production   of   fish   was   not   homogenous,   policy   and   strategy   interventions   related   to  marketing is also required. 

   

(4)
(5)

 

RINGKASAN

 

     

FITRIA  VIRGANTARI.  Analisis  Permintaan  Produk  Perikanan  di  Indonesia:  Suatu 

Studi   Cross-Sectional   (ARIEF   DARYANTO   sebagai   Ketua,   HARIANTO   dan   SRI 

UTAMI KUNTJORO sebagai Anggota Komisi Pembimbing)   

 

Tulisan  ini  bertujuan  untuk  menganalisis  pola  konsumsi  dan  kontribusi  produk  ikan  terhadap  pola  konsumsi  penduduk,  menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  permintaan  produk  ikan  penduduk  Indonesia,  menduga  elastisitas  harga  dan  pendapatan  beberapa  kelompok  ikan,  serta  merekomendasikan  opsi  kebijakan  yang  diperlukan  untuk  mendukung  peningkatan  konsumsi  ikan masyarakat  Indonesia  berdasarkan  proyeksi  tingkat  konsumsi   ikan.   Data   yang   digunakan   adalah   data   SUSENAS   2008   modul   konsumsi  rumahtangga Indonesia yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik. Jenis ikan yang dianalisis  adalah  kelompok  ikan  segar,  ikan  awetan,  udang/hewan  lain  yang  segar  dan  udang/hewan  air lain yang diawetkan. Variabel wilayah perdesaan/perkotaan,   serta jumlah anggota rumah  tangga  diperhitungkan  pula  dalam   penelitian  ini.  Metode   multistage  budgetting  approach 

dengan  model   QUAIDS  (Quadratic  Almost  Ideal  Demand  System)  digunakan  dalam 

penelitian ini. 

Hasil  analisis  menunjukkan  bahwa  sebagian  besar  penduduk  Indonesia  di  berbagai  wilayah   lebih   banyak   mengkonsumsi   ikan   segar   daripada   ikan   awetan   maupun   udang.  Konsumsi  ikan  segar  tertinggi  adalah  di  wilayah  Sulawesi  dan  Maluku,  terendah  di  Pulau  Jawa,  baik  di  perkotaan maupun  perdesaan.  Tingkat  konsumsi  ikan  segar  dan  udang  segar  di perkotaan  secara umum lebih tinggi daripada di perdesaan. 

Harga  ikan  segar  di  seluruh  wilayah  Indonesia  relatif  cukup  seragam.  Harga  ikan  segar  dan  ikan  awetan  lebih  tinggi  dibandingkan  dengan  harga  udang  segar  dan  udang  awetan.   Harga udang segar dan udang awetan terlihat tidak berbeda jauh, namun variasinya  cukup  tinggi.  Harga  termahal  adalah  di  wilayah  Kalimantan  Tengah,  kemudian  Kalimantan  Selatan,  Bangka  Belitung  dan  Aceh,  sedangkan  harga  terendah  adalah  di  wilayah  Daerah  Istimewa Yogyakarta, Jawa Tengah dan Bali. 

Dari alokasi pengeluaran untuk makanan (sekitar 49 persen), 7.9 persen diantaranya  dialokasikan  untuk  konsumsi  ikan.   Alokasi  anggaran  untuk  ikan  di  Indonesia  paling  banyak  digunakan  untuk  konsumsi  ikan  segar  (55  persen)  dan  ikan  awetan  (40  persen).  Alokasi  anggaran  yang  digunakan  untuk  konsumsi  udang  segar  hanya  4  persen,  sedangkan  untuk  udang  awetan  hanya  1  persen.  Pada  kelompok  ikan  segar,  udang/hewan  air  yang  segar,  dan  udang/hewan  air  awetan  terlihat  bahwa  semakin  tinggi  tingkat  pendapatan,  semakin  besar  share pengeluaran  untuk  ketiga komoditas tersebut.   Sedangkan pada  kelompok  ikan 

awetan  terjadi  sebaliknya,  semakin  besar  tinggi  tingkat  pendapatan  semakin  rendah  share 

pengeluarannya. 

Pendugaan  model  permintaan  dengan  model  QUAIDS  terlihat  cukup  baik,  ditunjukkan  oleh  nilai  koefisien  determinasi  sistem  sebesar  67.3  persen   mengindikasikan  bahwa   respon   pengeluaran   pangan/ikan   terhadap   perubahan   pengeluaran   pangan   tidak  linear.  Nilai  elastisitas  pengeluaran  ikan  terhadap  total  pengeluaran  pangan  untuk  semua  kelompok  pendapatan  lebih  besar  dari  dari  satu  (elastis)  dengan  kisaran  1.7  sampai  3.9;  nilainya  semakin  kecil  dengan  semakin  meningkatnya  pendapatan.  Elastisitas  pengeluaran  kelompok  ikan  segar  bernilai  0.4  sampai  0.5  menunjukkan  bahwa  ikan  segar  merupakan  barang  kebutuhan   (neccesity   goods)   bagi  rumahtangga   di  Indonesia.  Elastisitas   udang 

(6)

 

Pada   uncompensated   own-price   elasticity,   kelompok   ikan   segar   mempunyai   nilai 

elastisitas  berkisar  dari  -0.3  sampai  -0.9;  menunjukkan  bahwa  komoditas  ikan  segar  tidak  elastis  terhadap  perubahan  harga.  Udang/hewan  air  lain  yang  diawetkan  nilai  elastisitasnya  adalah  -1  yang  artinya  bahwa  perubahan  harga  dalam  persentase  tertentu  akan  diikuti  oleh  perubahan  jumlah  yang  diminta  dalam  persentase  yang  sama  dengan  arah  yang  berlawanan. Pada compensated own-price elasticity, kelompok ikan awetan mempunyai nilai 

elastisitas  yang  kurang  dari  satu,  yang  menunjukkan  bahwa  ikan  awetan  tidak  responsif  terhadap perubahan harga. 

Nilai   elastisitas   harga   silang   menunjukkan   bahwa   pada   kelompok   pendapatan  rendah, ikan segar dan udang awetan bersifat substitusi; ikan segar dan udang segar bersifat  komplemen,   demikian   juga   dengan   udang   awetan   dan   ikan   awetan.  Pada   golongan  menengah ke atas secara umum terlihat bahwa diantara komoditas ikan segar, udang segar,  ikan awetan, dan udang awetan  tidak  saling  berkaitan, namun   ikan segar dan  udang segar  bersifat substitusi. 

(7)

                                   

@ Hak Cipta milik Institut Pertanian Bogor, Tahun 2012 

Hak Cipta dilindungi Undang-undang 

1.  Dilarang  mengutip  sebagian  atau  seluruh  karya  tulis  ini  tanpa 

mencantumkan atau menyebutkan sumber 

a.  Pengutipan  hanya  untuk  kepentingan  pendidikan,  penelitian, 

penulisan   karya   ilmiah,   penyusunan   laporan,   penulisan   kritik   atau 

tinjauan suatu masalah 

b.  Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar IPB 

2.  Dilarang  mengumumkan  dan  memperbanyak  sebagian  atau  seluruh  karya 

(8)
(9)

 

ANALISIS

 

PERMINTAAN

 

PRODUK

 

PERIKANAN

 

DI

 

INDONESIA:

 

SUATU

 

STUDI CROSS-SECTIONAL

 

               

Oleh: 

FITRIA

 

VIRGANTARI 

H

 

361060071 

                           

DISERTASI 

Sebagai

 

salah

 

satu

 

syarat

 

untuk

 

memperoleh

 

gelar 

Doktor 

pada 

Program

 

Studi

 

Ilmu

 

Ekonomi

 

Pertanian 

                   

PROGRAM

 

STUDI

 

ILMU

 

EKONOMI

 

PERTANIAN 

SEKOLAH

  

PASCASARJANA 

INSTITUT

  

PERTANIAN

 

BOGOR 

(10)

                           

Penguji Luar Komisi pada Ujian Tertutup: 

1.  Dr. Ir. Suharno, MSc (Staf Pengajar Fakultas Ekonomi dan Manajemen IPB) 

2.  Dr.  Ir.  Henny  K.  Daryanto  (Staf  Pengajar  Fakultas  Ekonomi  dan  Manajemen 

IPB) 

   

Penguji Luar Komisi pada Ujian Terbuka: 

1.  Dr. Ir. Handewi P. Rachman (Pusat Sosial Ekonomi dan Kebijakan Pertanian, 

Departemen Pertanian) 

2.  Dr.  Ir.  Victor  H.  Nikijuluw  (Direktorat  Jenderal  Pengolahan  dan  Pemasaran 

(11)

 

PRAKATA

 

 

Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan ke hadirat Allah swt  yang  telah 

melimpahkan  rahmat  dan  karunia-Nya  sehingga  penulis  akhirnya  dapat 

menyelesaikan tulisan ini dengan baik. 

Tulisan  ini  merupakan  tugas  akhir  yang  disusun  dalam  rangka  memenuhi 

salah  satu  persyaratan  untuk  memperoleh  gelar  Doktor  pada  Program  Studi  Ilmu 

Ekonomi  Pertanian,  Sekolah  Pasca  Sarjana  Institut  Pertanian  Bogor.  Tulisan  ini 

mengambil  topik  kajian  mengenai  permintaan  produk  perikanan  di  Indonesia 

berdasarkan   data   Susenas   2008   menggunakan   model   Quadratic   Almost   Ideal 

Demand   System   (QUAIDS)   dengan   pendekatan   multistage   budgetting   approach

Sesuai dengan format yang ditentukan oleh Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian 

Bogor,   maka   penyusunan   karya   tulis   ini   terdiri   atas   bab   pendahuluan;   tinjauan 

pustaka;  kerangka  teori;  model-model  empiris  fungsi  permintaan;  metode  analisis; 

hasil dan pembahasan yang terbagi menjadi bab pola konsumsi produk perikanan di 

Indonesia,  model  permintaan  ikan  di  Indonesia,  prospek  permintaan  ikan;  kemudian 

kesimpulan dan implikasi kebijakan, daftar pustaka serta lampiran-lampiran. 

Pada  kesempatan  ini  penulis  ingin  menyampaikan  terima  kasih  yang 

sebesar-besarnya kepada Bapak Dr. Ir.  Arief  Daryanto, MEc   sebagai   Ketua Komisi 

Pembimbing  serta  Bapak  Dr.  Ir.  Harianto,  MS  dan  Ibu  Prof.  Dr.  Sri  Utami  Kuntjoro, 

MS   sebagai   anggota   komisi   pembimbing,   yang   telah   dengan   penuh   kesabaran 

memberikan   motivasi,   arahan,   bimbingan   dan   masukan-masukan   yang   berharga 

selama   penyusunan  tulisan  ini.   Kepada  Dr.  Ir.  Suharno,  MSc   dan  Dr.  Ir.  Henny K. 

Daryanto  dari  Departemen  Agribisnis,Fakultas  Ekonomi  dan  Manajemen,  IPB  yang 

bertindak  sebagai  penguji  luar  komisi  pada  ujian  tertutup, serta  Dr.  Ir.  Handewi  S. 

Purwati  (Kepala  Pusat  Sosial  Ekonomi  dan  Kebijakan  Pertanian,  Kementrian 

Pertanian)   dan   Dr.   Ir.   Victor   P.H.   Nikijuluw  (Direktorat   Jenderal   Pengolahan   dan 

Pemasaran  Hasil  Perikanan,  Kemetrian  Kelautan  dan  Perikanan)  sebagai  penguji 

luar  komisi  pada  ujian  terbuka  penulis  juga  menyampaikan  banyak  terimakasih  atas 

kesediaan dan saran/masukannya. 

Ucapan  terimakasih  penulis  sampaikan  juga  kepada  Pusat  Data  dan 

Informasi Kementrian Kelautan dan Perikanan, Direkrorat Jenderal   Pengolahan dan 

(12)

 

yang  telah  banyak  memberikan  data,  informasi  serta  bahan-bahan  dan  masukan 

yang sangat berharga bagi penyusunan disertasi ini. 

Tak  lupa  ucapan  terimakasih  penulis  sampaikan  kepada  Yayasan  Pakuan 

Siliwangi,   Rektor   dan   Pembantu   Rektor,   Dekan   dan   Pembantu   Dekan   FMIPA, 

Lembaga  Penelitian  dan  Pengembangan  Universitas  Pakuan  Bogor,  serta  kepada 

rekan-rekan  di  Jurusan  Matematika  FMIPA  Universitas  Pakuan  Bogor  yang  telah 

memberikan  dukungan  kepada  penulis.  Ucapan  terima  kasih  juga  penulis 

sampaikan   kepada   Prof.   Dr.   Ir.   Bonar   M.   Sinaga,   MA   dan   jajarannya   sebagai 

pengelola  Program  Studi  dan  staf  pengajar  Ilmu  Ekonomi  Pertanian  (EPN)  serta 

para pimpinan IPB yang telah banyak memberikan ilmu dan fasilitas kepada penulis. 

Kepada  suami  dan  anak-anakku  Yansa,  Hakim,  Rifa;  Ibu,  Bapak,  kakak- 

kakak  dan  adikku,  terimakasih  atas  segala  kasih  sayang,  pengertian  dan  doanya. 

Terakhir,   ucapan   terimakasih   penulis   sampaikan   kepada   teman-teman   Program 

Studi   EPN   SPS   IPB   yang   selalu   memotivasi   dan   bersedia   untuk   sharing   atau 

berdiskusi mengenai berbagai persoalan, akademik maupun non-akademik. 

Penulis   menyadari   masih   banyak   kekurangan   dalam   tulisan   ini;  namun 

penulis   tetap   berharap   semoga   tulisan   ini   bermanfaat   bagi   para   pembaca   serta 

dapat memperkaya khasanah ilmu pengetahuan. 

             

Bogor,   Januari 2012 

 

(13)

 

RIWAYAT

 

HIDUP

 

     

Penulis  dilahirkan  di  Madiun,  pada  tanggal  11  Agustus  1967  sebagai  anak 

kelima  dari  tujuh  bersaudara  dari  pasangan  Bapak  M.  A.  Supangat  dan  Ibu  Siti 

Hadidjah  Lubis.  Penulis  menikah  pada  tahun  1993  dengan  Sonny 

Koeshendrajana;   dan   kini   telah   dikaruniai

   

dua   putra   yaitu   Auliansa   Muhammad 

(Yansa)   dan   Taufiqulhakim   Ramadhan   (Hakim);   serta   satu   putri   yaitu   Syariifah 

Khoirunisa (Rifa). 

Riwayat  pendidikan  penulis  dimulai  dari  Sekolah  Dasar  (SD)  Neger  Madiun 

Lor IX   lulus tahun 1980, dilanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 5 

Madiun  lulus  tahun  1983,  dan  kemudian  Sekolah  Menengah  Atas  (SMA)  Negeri  1 

Madiun  lulus  tahun  1986.  Setelah  lulus  dari  SMA  Negeri  1  Madiun,  tahun  1986 

penulis  diterima  di  Institut  Pertanian  Bogor  melalui  jalur  PMDK  (Penelusuran  Minat 

dan  Kemampuan).   Setelah  melewati  tingkat  persiapan  bersama,  setahun kemudian 

penulis

   

diterima

   

pada

   

Jurusan

   

Statistika,

   

Fakultas

   

Matematika

   

dan

   

Ilmu 

Pengetahuan Alam. 

Penulis   lulus   dari   program   sarjana   pada   tahun   1991   dengan   karya   tulis 

berjudul  ‘Penentuan  Ukuran  Contoh  Penelitian  Intervensi  Gizi  Anak  Usia  Sekolah 

Berdasarkan Indikator Bobot Badan’ di bawah bimbingan (alm) Prof.   Dr. Andi Hakim 

Nasoetion   dan   Ir.   Satrio   Wiseno,   MPhil.  Pada   tahun   2001   penulis   mendapat 

kesempatan  untuk  melanjutkan  studi  pascasarjana  program  magister  pada  Program 

Studi  Statistika,  Sekolah  Pascasarjana,  Institut  Pertanian  Bogor  dengan  beasiswa 

dari  BPPS  Dikti  dengan  tesis  berjudul  ‘Perbandingan  Model  Tobit,  Regresi 

Terpotong  dan   Regresi   Biasa   pada   Data   Konsumsi   Rumah   Tangga’   di   bawah 

bimbingan  Dr.  Ir.  Siswadi  dan  Prof.  Dr.  Ir.  Bambang  Juanda,  MS. Kemudian,  pada 

tahun 2006 penulis mendapat kesempatan lagi melanjutkan studi pascasarjana pada 

Program  Studi  Ilmu  Ekonomi  Pertanian,  Sekolah  Pascasarjana,  Institut  Pertanian 

Bogor juga dengan beasiswa BPPS Dikti. 

Setelah  lulus  sarjana  pada  tahun  1991  penulis  bekerja  pada  sebuah  bank 

swasta   di   Bogor;  namun   sejak   tahun   1998   sampai   sekarang   penulis   memilih 

(14)

 

Pengetahuan  Alam,  Universitas  Pakuan  Bogor   dan  sejak  tahun  2007  penulis 

ditunjuk sebagai Ketua Jurusan Matematika. 

Bagian  dari  disertasi  ini   telah  disajikan  pada  Seminar   Nasional  Tahunan 

Hasil-hasil   Perikanan   di   Universitas   Gajah   Mada   tahun   2009   dan   2010,   dimuat 

dalam  jurnal  Ekologia  Universitas  Pakuan,  akan  dimuat  dalam  jurnal  JAREE 

Departemen  Ekonomi  dan  Sumberdaya  Lingkungan,  Institut  Pertanian  Bogor.  Satu 

paper   telah   diterima   untuk   dimuat   pada   Jurnal   Kebijakan   dan   Sosial   Ekonomi 

Perikanan dan Kelautan, Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan, 

(15)

 

DAFTAR

 

ISI

 

   

Halaman 

   

DAFTAR ISI ...   xv 

  DAFTAR TABEL ...   xvii 

  DAFTAR GAMBAR ...   xx 

  DAFTAR LAMPIRAN ...   xxii 

  I.  PENDAHULUAN ...   1 

1.1.   Latar Belakang ...  1 

1.2.   Perumusan Masalah ...  7 

1,3,   Tujuan dan Manfaat   Penelitian...  11 

1.4.   Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penelitian...  12 

1.5.   Kontribusi Penelitian ...  14 

  II.   TINJAUAN PUSTAKA ...   16 

2.1.   Kandungan Protein Hewani Asal Ikan ...  16 

2.2.   Ketersediaan Produk Perikanan...  21 

2.3.   Konsumsi Produk Perikanan ...  25 

2.4.   Studi Permintaan Produk Perikanan di Indonesia...    34 

2.5.   Studi Permintaan Produk Perikanan di Beberapa Negara ...  38 

  III.   KERANGKA TEORI ...   43 

3.1.   Pola Konsumsi/Pengeluaran Rumahtangga ...  43 

3.2.   Teori Permintaan ...  44 

3.3.   Teori Perilaku Konsumen ...  46 

3.4.  Fungsi Utilitas...    50 

3.5.  Fungsi Permintaan ...  51 

3.6.  Garis Konsumsi Pendapatan...   53 

3.7.  Agregasi Engel...  58 

3.8.  Agregasi Cournot  ...  59 

(16)

 

3.10. Pengaruh Perubahan Harga...    61 

3.11. Pengaruh Perubahan Pendapatan ...   63 

3.11.1.   Barang Normal ...  63 

3.11.2.   Barang Inferior...  64 

3.11.3.   Barang Giffen ...  65 

3.12. Elastisitas Permintaan ...  66 

  IV.   MODEL-MODEL EMPIRIS FUNGSI PERMINTAAN ...   69 

4.1.  Working-Lesser Model ...  69 

4.2.  Model Tobit ...   70 

4.2.  Model AIDS (Almost Ideal Demand Syatem) ...  73 

4.3.  Model QUAIDS (Quadratic Almost Ideal Demand Syatem) ...  75 

4.4.  Model Proyeksi Permintaan...    77 

  V.   METODE PENELITIAN ...   79 

5.1.  Kerangka Pendekatan...  79 

5.2.  Data dan Sumber Data...   83 

5.3.  Metode Analisis ...  87 

5.3.1.   Analisis Deskriptif ...  87 

5.3.2.   Perumusan dan Pendugaan Model...   88 

5.3.3.   Validasi Model ...  94 

5.3.5.   Proyeksi Permintaan ...  95 

  VI.   POLA KONSUMSI IKAN PENDUDUK INDONESIA ...   99 

6.1.   Tingkat Partisipasi Konsumsi ...   99 

6.1.1.   Tingkat Partisipasi Konsumsi Ikan Segar...  104 

6.1.2.   Tingkat Partisipasi Konsumsi Udang Segar ...  108 

6.1.3.   Tingkat Partisipasi Konsumsi Ikan Awetan ...  110 

6.1.4.   Tingkat Partisipasi Konsumsi Udang Awetan...  112 

6.2.   Tingkat Konsumsi ...   113 

6.2.1.   Tingkat Konsumsi Ikan Segar ...  122 

6.2.2.   Tingkat Konsumsi Udang Segar ...  127 

6.2.3.   Tingkat Konsumsi Ikan Awetan...   129 

(17)

 

6.3.   Tingkat Harga ...   134 

6.3.1.   Tingkat Harga Ikan Segar...  137 

6.3.2.   Tingkat Harga Udang Segar ...  138 

6.3.3.   Tingkat Harga Ikan Awetan ...  139 

6.3.4.   Tingkat Harga Udang Awetan...  141 

6.4.   Pola Pengeluaran ...   142 

6.4.1.   Tingkat Pengeluaran Ikan Segar ...  152 

6.4.2.   Tingkat Pengeluaran Udang Segar...   154 

6.4.3.   Tingkat Pengeluaran Ikan Awetan ...  156 

6.4.4.   Tingkat Pengeluaran Udang Awetan ...  159 

  VII.   MODEL PERMINTAAN IKAN DI INDONESIA ...   161 

7.1.   Dugaan Parameter Model Permintaan ...   163 

7.1.1.  Dugaan Parameter Model Permintaan pada Stage-1 ...  163 

7.1.2.  Dugaan Parameter Model Permintaan pada Stage-2 ...  164 

7.1.3.  Dugaan Parameter Model Permintaan pada Stage-3 ...  165 

7.2.   Elastisitas Permintaan...  169 

7.2.1.  Elastisitas Pendapatan ...  170 

7.2.2.  Elastisitas Harga Sendiri ...  177 

7.2.3.  Elastisitas Harga Silang...  180 

  VIII. PROSPEK PERMINTAAN PRODUK IKAN ...   185 

8.1.   Potensi Produksi ...  185 

8.2.   Proyeksi Permintaan ...  192 

  IX.   KESIMPULAN DAN IMPLIKASI KEBIJAKAN...   199 

  9.1.   Kesimpulan ...  199 

9.2.   Implikasi Kebijakan ...  202 

9.3.   Saran untuk Penelitian Lanjutan...   203 

    DAFTAR PUSTAKA...   205 

(18)
(19)

 

DAFTAR

 

TABEL

 

   

Halaman 

   

1.  Perkembangan  Ketersediaan  Beberapa  Komoditas 

Pangan di Indonesia Tahun 2000-2008 

2.  Perkembangan   Produksi   Perikanan   Indonesia   Menurut 

Kategori   Perikanan

   

Tangkap   dan   Perikanan   Budidaya 

Tahun 2002-2008 

3.  Perkembanga   Konsumsi   Ikan   per   Kapita   di   Indonesia 

Tahun 2000-2008 

4.  Kandungan  Zat  Gizi  pada  Ikan  Mas,  Kakap  dan 

Kembung 

5.  Komposisi  Beberapa  Zat  Gizi  pada  Daging  Sapi, 

    ... 

        

   

... 

        

7   

   

... 

        

8   

 

... 

      

16   

 

... 

      

17 

Kerbau, Ayam per 100 gr 

6.  Kandungan Lemak Beberapa Sumber Protein Hewani  ...17 

7.  Nilai Gizi Telur Itik dan Telur Ayam per 100 Gram  ...18 

8.  Kandungan DHA dan EPA pada Ikan Olahan  ...19 

9.  Perkembangan  Ekspor  Produk  Perikanan  Indonesia 

Tahun 2002-2008 

10.  Perkembangan   Impor   Produk   Perikanan   Tahun   2002- 

2008 

11.  Proporsi  Pengeluaran  Pangan  dan  Non-pangan  di 

Indonesia Menurut Wilayah   Desa dan Kota Tahun   2002, 

2005, 2008 

12.  Proporsi   Pengeluaran   Pangan   Hewani   terhadap   Total 

Pengeluaran

   

Pangan  di   Indonesia   Tahun   2002,   2005, 

2008 

13.  Perkembangan Pangsa Pengeluaran Produk Peternakan, 

Perikanan  terhadap  Pengeluaran  Pangan  Hewani 

Menurut   Wilayah   Desa-Kota   Tahun   2002,   2005  Dan 

2008 

... 

      

22   

 

... 

      

23   

 

... 

      

25   

   

... 

      

26   

   

(20)

 

14.  Perkembangan  Konsumsi  Rumahtangga  Menurut 

Kelompok   Bahan   Pangan   Penduduk   Indonesia   Tahun 

2002-2007 

15.  Perkembangan  Konsumsi  Kelompok  Bahan  Pangan 

Hewani Penduduk Indonesia Tahun 2002-2007 

16.  Konsumsi  dan  Pengeluaran  per  Kapita  Menurut  Volume 

dan Nilai Jenis Ikan Dikonsumsi Tahun 2008 

17.  Ringkasan  Studi  Konsumsi/Pengeluaran  ikan  di 

Indonesia Yang Pernah Dilakukan 

18.  Proporsi  Pengeluaran  Beberapa  Jenis  Bahan  Pangan  di 

Vietnam Tahun 2002 dan 2004 

19.  Komposisi  Responden  dan  Jumlah  Anggota 

 

... 

      

28 

      ... 

      

28 

    ... 

      

31 

    ... 

      

33 

    ... 

      

38 

    ... 

      

84 

Rumahtangga  Berdasarkan  Wilayah  Desa-Kota  di  Berbagai Propinsi di Indonesia Tahun 2008  20.  Pengelompokan Golongan Pendapatan Susenas 2008  ...85 

21.  Penglompokan Jenis Ikan dalam Susenas 2008  ...86 

22.  Tingkat  Partisipasi  Konsumsi  Ikan  Segar,  Udang  Segar,  Ikan  Awetan,  Dan  Udang  Awetan  di  Indonesia  Menurut  Wilayah Desa-Kota Berdasarkan Susenas Tahun 2008  23.  Rata-rata  Tingkat   Konsumsi   Ikan   Segar,   Udang   Segar,  Ikan  Awetan,  Dan  Udang  Awetan  di  Berbagai  Wilayah  di  Indonesia  24.  Tingkat  Konsumsi  Ikan  Segar,  Udang  Segar,  Ikan  Awetan,  Dan  Udang  Awetan  Menurut  Wilayah  Desa-Kota  di Indonesia  25.  Koefisien  Keragaman  Harga  Ikan  Segar,  Udang  Segar,  ... 

    

102 

      ... 

    

116 

      ... 

    

118 

      ... 

    

135 

Ikan  Awetan,  Dan  Udang  Awetan  di  Berbagai  Propinsi  di  Indonesia  26.  Harga dan Standard Deviasi Setiap jenis Ikan Segar  ...138 

27.  Harga dan Standard Deviasi Setiap Jenis Udang Segar  ...139 

28.  Harga dan Standard Deviasi Setiap Jenis Ikan Awetan  ...140 

(21)

 

30.  Pengeluaran  per  Kapita  per  Bulan  Penduduk  Indonesia 

untuk Konsumsi   Makanan, Non-makanan, dan Beberapa 

Jenis Ikan Tahun 2008 

31.  Pangsa   Pengeluaran   Ikan   dan   Beberapa   Jenis   Ikan   di 

Beberapa Negara Asia 

32.  Pangsa   Pengeluaran   Ikan   Segar,   Udang   Segar,   Ikan 

Awetan,  dan  Udang  Awetan  terhadap  Total  Pengeluaran 

Ikan Tahun 2008 

33.  Pangsa   Pengeluaran   Ikan   Segar,   Udang   Segar,   Ikan 

Awetan,dan  Udang

   

Awetan

   

Berdasarkan

   

Tingkat 

Pendapatan Tahun 2008 

34.  Dugaan  Parameter  Model  Permintaan  Pangan  pada 

Stage-

35.  Dugaan  Parameter  Model  Permintaan  Pangan  pada 

Stage-2   

 

36.  Dugaan  Parameter  Model  Permintaan  Pangan  pada 

Stage-

37.  Elastisitas  Pengeluaran  Pangan,   Pengeluaran  Ikan  dan 

Tiap  Kelompok  Ikan  Berdasarkan  Data  Susenas  Tahun 

2008 

38.  Elastisitas   Harga   Sendiri   Kelompok   Ikan   Segar,   Udang 

Segar,   Ikan   Awetan   dan   Udang   Awetan   Berdasarkan 

Data Susenas Tahun 2008 

39.  Elastisitas   Silang   Kelompok   Ikan   Segar,   Udang   Segar, 

Ikan  Awetan  dan  Udang  Awetan  Berdasarkan  Data 

Susenas Tahun 2008 

40.  Potensi  Produksi  Ikan  Segar,  Udang  Segar,  dan  Udang 

Awetan Tahun 2008 (ton) 

41.  Potensi  Produksi  Ikan  Segar,  Udang  Segar,  dan  Udang 

Awetan Tahun   2008 (Kg/kapita) 

  ... 

    

143 

     

... 

    

144   

 

... 

    

145   

   

... 

    

149   

   

... 

    

164   

 

... 

    

165   

   

... 

    

167   

 

... 

    

172   

   

... 

    

179   

   

... 

    

181   

   

... 

    

188   

 

(22)

 

42.  Kesenjangan  Produksi  dan  Konsumsi  Ikan  Segar,  Udang 

Segar, dan Udang Awetan Tahun 2008 (Kg/kapita) 

43.  Proyeksi  Rata-rata  Konsumsi  Ikan  Tahun  2009-2014 

pada  Berbagai  Laju  Pertumbuhan  Pendapatan  dan  Laju 

Pertumbuhan Harga 

  ... 

    

191 

   

(23)

 

DAFTAR

 

GAMBAR 

     

Halaman 

1.   Perkembangan Produksi Perikanan di Indonesia tahun 2002-2009 ... ...21 

2.   Perkembangan Konsumsi Pangan Hewani Penduduk Indonesia 

Tahun 1999-2008 ...  29 

3.   Tahap Alokasi Pengeluaran Studi Permintaan Pangan Vietnam  ...  37 

4.   Perkembangan Konsumsi Daging dan Ikan di Korea Tahun 1980-1998 ...  40 

5.   Hubungan Fungsi Permintaan Marshallian-Hicksian ... 54 

6.   Garis Konsumsi Pendapatan untuk Barang Normal ...  55 

7.   Kurva Engel untuk Barang Normal...  56 

8.   Garis Konsumsi Pendapatan dan Kurva Engel untuk Barang Inferior ...  57 

9.   Kurva Konsumsi-Harga...  58 

10.   Efek Substitusi dan Efek Pendapatan Akibat Perubahan Harga ...  62 

11.   Efek Substitusi dan Efek Pendapatan untuk Barang Inferior ...  65 

12.   Efek Substitusi dan Efek Pendapatan untuk Barang Giffen...  66 

13.   Kerangka Pendekatan Penelitian ... 82 

14.   Distribusi Responden Berdasarkan Golongan Pengeluaran...   86 

15.   Diagram alokasi pengeluaran rumah tangga...  89 

16.   Tingkat Partisipasi Konsumsi Ikan Segar, Udang Segar, Ikan Awetan 

Dan Udang Awetan Berdasarkan Susenas Tahun 2008 ...  100 

17. Tingkat Partisipasi Konsumsi Ikan Segar per Spesies ...  106 

18. Tingkat Partisipasi Konsumsi Udang Segar per Spesies...  109 

19. Tingkat Partisipasi Konsumsi Ikan Awetan per Spesies ...  111 

20. Tingkat Partisipasi Konsumsi Udang Awetan per Spesies ...  113 

21.   Persentase Konsumsi Ikan Segar, Udang Segar, Ikan Awetan, dan 

Udang Awetan Berdasarkan Susenas Tahun 2008...  117 

22.   Tingkat Konsumsi Ikan Segar, Udang Segar, Ikan Awetan, dan 

Udang Awetan menurut Desa-Kota Berdasarkan Susenas Tahun 2008 ...  117 

23.   Tingkat Konsumsi Ikan Segar Berdasarkan Golongan Pengeluaran 

(24)

   

24.   Tingkat Konsumsi Udang Segar Berdasarkan Golongan Pengeluaran 

Berdasarkan Susenas Tahun 2008 ...  120 

25.   Tingkat Konsumsi Ikan Awetan Berdasarkan Golongan Pengeluaran 

Berdasarkan Susenas Tahun 2008 ...  121 

26.   Tingkat Konsumsi Ikan Awetan Berdasarkan Golongan Pengeluaran 

Berdasarkan Susenas Tahun 2008 ...  121 

27. Tingkat Konsumsi Ikan Segar per Spesies...  123 

28. Tingkat Konsumsi Ikan Segar per Spesies Menurut Desa-Kota ...  126 

29. Tingkat Konsumsi Udang Segar per Spesies ...  127 

30. Tingkat Konsumsi Ikan Awetan per Spesies ...  130 

31. Tingkat Konsumsi Udang Awetan per Spesies...  132 

32. Rata-rata Log Harga Ikan Segar, Udang Segar, Ikan Awetan dan 

Udang Awetan di Berbagai Propinsi...  137 

33.   Pengeluaran Pangan per Kapita Berdasarkan Golongan Pengeluaran ... 147 

34.   Plot Pengeluaran Ikan Berdasarkan Tingkat Pendapatan ... 148 

35.   Pangsa Pengeluaran Ikan Segar Berdasarkan Golongan Pengeluaran ... 150 

36.   Pangsa Pengeluaran Udang Segar Berdasarkan Golongan Pengeluaran ... 151 

37.   Pangsa Pengeluaran Ikan Awetan Berdasarkan Golongan Pengeluaran ... 151 

38.   Pangsa Pengeluaran Udang Awetan Berdasarkan Golongan Pengeluaran ... 151 

39. Tingkat Pengeluaran Ikan Segar per Spesies ...  153 

40.   Tingkat Pengeluaran Udang Segar per Spesies...   155 

41. Tingkat Pengeluaran Ikan Awetan per Spesies...  158 

(25)

 

DAFTAR

 

LAMPIRAN 

     

Halaman 

1. Angka Konversi Berat Ikan Basah ke Berat Ikan Olahan ...  211 

2. Berat Bagian yang Dapat Dimakan pada Beberapa Jenis Ikan ...  212 

3. Penurunan Model Tobit...  213 

4. Penurunan Elastisitas Model Tobit...  216 

5. Penurunan Model AIDS ...  218 

6. Penurunan Elastisitas Model AIDS ...  221 

7. Penurunan Model QUAIDS ...  223 

8. Penurunan Elastisitas Model QUAIDS ...  225 

9. Metode Sampling yang Digunakan pada Susenas 2008 ...  226 

10. Komposisi Responden Berdasarkan Golongan Pengeluaran di Berbagai 

Propinsi di Indonesia Berdasarkan Data Susenas 2008...   230 

11. Uji Kehomogenan Ragam Konsumsi dan Pengeluaran Ikan/Kapita ...  231 

12. Tingkat Partisipasi Ikan Segar per Spesies di Berbagai Propinsi ...  233 

13. Tingkat Partisipasi Udang Segar per Spesies di Berbagai Propinsi...    235 

14. Tingkat Partisipasi Ikan Awetan per Spesies di Berbagai Propinsi ...  237 

15. Tingkat Partisipasi Udang Awetan per Spesies di Berbagai Propinsi ...  239 

16. Tingkat Konsumsi Ikan Segar per Spesies di Berbagai Propinsi ...  241 

17. Tingkat Konsumsi Ikan Segar Menurut Kelompok Pendapatan...  243 

18. Tingkat Konsumsi Udang Segar per Spesies di Berbagai Propinsi ...  245 

19. Tingkat Konsumsi Udang Segar Menurut Kelompok Pendapatam ...  246 

20. Tingkat Konsumsi Ikan Awetan per Spesies di Berbagai Propinsi...  247 

21.   Tingkat Konsumsi Ikan Awetan Menurut Kelompok Pendapatam ...  249 

22. Tingkat Konsumsi Udang Awetan per Spesies di Berbagai Propinsi ...  251 

23. Tingkat Konsumsi Udang Awetan Menurut Kelompok Pendapatan...    252 

24. Rata-rata dan Simpangan Baku Harga Ikan Segar, Udang Segar, Ikan 

Awetan dan Udang Awetan di Berbagai Propinsi di Indonesia ...  253 

25. Tingkat Pengeluaran Ikan Segar per Spesies di Berbagai Propinsi...    255 

(26)

 

27. Tingkat Pengeluaran Ikan Awetan per Spesies di Berbagai Propinsi ...  259 

28. Tingkat Pengeluaran Udang Awetan per Spesies di Berbagai Propinsi...    261 

29. Kurva Engel Pengeluaran Ikan Segar, Udang Segar, Ikan Awetan, dan 

Udang Awetan Susenas 2008...  263 

30. Program dan Output Dugaan Parameter Permintaan pada Stage-1 ...  265 

31. Program dan Output Dugaan Parameter Permintaan pada Stage-2 ...  267 

32. Program dan Output Dugaan Parameter Permintaan pada Stage-3 ...  270 

(27)

I.

 

PENDAHULUAN

   

   

1.1.  Latar Belakang 

 

Rencana  Pembangunan  Jangka  Panjang  Nasional  tahun  2005  –  2025, 

 

yang  pelaksanaan  5  tahunan  (jangka  menengah)  tertuang  dalam  UU  No.  17 

 

tahun  2007,  menyebutkan  bahwa  salah  satu  bidang  pembangunan  yang 

 

menduduki  posisi  penting  adalah  upaya  untuk  membangun  kualitas  sumberdaya 

 

manusia (SDM).   Disebutkan bahwa SDM merupakan subjek dan sekaligus objek 

 

pembangunan  sehingga  SDM  yang  berkualitas  merupakan  kunci  keberhasilan 

 

pembangunan  nasional  dalam  mewujudkan  visi  Indonesia  yang  mandiri,  maju, 

 

adil, dan makmur. 

 

Rendahnya  kualitas  sumberdaya  manusia  mengakibatkan  rendahnya 

 

produktivitas  dan  daya  saing  perekonomian  nasional. Padahal  daya  saing  yang 

 

tinggi,  akan  menjadikan  Indonesia  siap  menghadapi  tantangan-tantangan 

 

globalisasi  dan  mampu  memanfaatkan  peluang  yang  ada.  Kemampuan  bangsa 

 

untuk  berdaya  saing  tinggi  adalah  kunci  bagi  tercapainya  kemajuan  dan 

 

kemakmuran   bangsa.   Oleh   karena   itu,   pembangunan   nasional   dalam   jangka 

 

panjang  diarahkan  untuk  mengedepankan  pembangunan  sumber  daya  manusia 

 

berkualitas  dan   berdaya  saing   dalam   rangka   mewujudkan  manusia  Indonesia 

 

yang  maju  dan  mandiri  sehingga  mampu  berdaya  saing  dalam  era  globalisasi. 

 

Kemandirian   tercermin   antara   lain  dalam  kemampuan   memenuhi   tuntutan 

 

kebutuhan,   termasuk   di   dalamnya   kemampuan   memenuhi   sendiri   kebutuhan 

 

pokok.  Salah  satu  kebutuhan  pokok  manusia  adalah  pangan,  oleh  karenanya 

 

pangan terkait erat dengan upaya mewujudkan hal tersebut di atas. 

 

Pangan  atau  makanan  adalah  hak  asasi  manusia  yang  paling  mendasar 

 

(28)

 

mutu  gizi  seimbang  akan  dapat  hidup  sehat,  aktif,  dan  lebih  mampu  berkiprah 

 

dalam   pembangunan.  Sebaliknya   apabila   kebutuhan   pangan   tersebut   tidak 

 

terpenuhi  dapat  timbul keresahan  sosial  yang  pada  akhirnya  dapat  mengganggu 

 

kestabilan  ekonomi  dan  politik  suatu  negara,  sehingga  pelaksanaan 

 

pembangunan  akan  terhambat.  Dapat  dikatakan  bahwa  mati  hidupnya  suatu 

 

bangsa tergantung pada pemenuhan kebutuhan pangan tersebut. 

 

Mengingat pentingnya memenuhi kebutuhan pangan, maka setiap negara 

 

perlu   mendahulukan   pembangunan   di   bidang   pangan   sebagai   pondasi   bagi 

 

pembangunan  sektor-sektor  lainnya.  Hal  tersebut  juga  sejalan  dengan 

 

kesepakatan  internasional  yang  tertuang  dalam  World  Food  Summit  1996  dan 

 

ditegaskan  lagi  dalam  World  Food  Summit  2001  untuk  melaksanakan  aksi-aksi 

 

mengatasi  masalah  kelaparan,  kekurangan   gizi  serta  kemiskinan  di  dunia. 

 

Millenium   Development   Goals   tahun   2000   menetapkan   salah   satu   tujuannya 

 

untuk  mengurangi  angka  kemiskinan  dan  kerawanan  pangan  di  dunia  sampai 

 

setengahnya  pada  tahun 2015.   Selain  itu,  beberapa  konvensi  internasional  juga 

 

memuat  komitmen  bangsa-bangsa  terhadap  pembangunan  di  bidang  pangan, 

 

gizi dan kesehatan. 

 

Pasal  28  ayat  1  UUD  1945  mengamanatkan  pemerintah  untuk 

 

memberikan  jaminan  kepada  warganegaranya  agar  dapat  hidup  sejahtera  lahir 

 

batin.   Undang-Undang  Nomor  39  tahun  1999  tentang  Hak  Asasi  Manusia  pasal 

 

9  menyebutkan  antara  lain  bahwa  setiap  orang  berhak  untuk  hidup, 

 

mempertahankan  hidup  dan  meningkatkan  taraf  kehidupannya.  Walaupun 

 

secara  eksplisit  hak  atas  pangan  tidak  disebutkan,  kedua  ayat  tersebut  secara 

 

implisit   memuat   perintah   untuk   menjamin   kecukupan   pangan   dalam   rangka 

 

memenuhi  hak  azasi  atas  pangan  setiap  warganya  dan  menyatakan  pentingnya 

 

pangan  sebagai  salah  satu  komponen  utama  dalam  mencapai  kehidupan 

 

(29)

kewajiban   pemerintah  memenuhi  kebutuhan   pangan  adalah  UU  No.   7  Tahun 

 

1996  tentang  Pangan,  mencakup  aspek  ketersediaan,  distribusi,  sampai 

 

konsumsi   pangan   tingkat   rumahtangga   dengan   kandungan   gizi   yang   cukup, 

 

seimbang,  serta terjamin  keamanannya  dalam  rangka mencapai  status gizi  yang 

 

baik. 

 

Masalah  pangan  dan  gizi  memang  merupakan  masalah  yang  kompleks 

 

dan   saling   berkaitan   satu   sama   lain.  Untuk   itu   diperlukan   pengkajian   yang 

 

cermat  dan  mendasar  dalam  rangka  penyusunan  perencanaan  program 

 

pembangunan  bidang  pangan.  Salah  satu  cara/pendekatan  yang  dapat 

 

dilakukan adalah dengan melihat pola konsumsi masyarakatnya. 

 

Hingga   saat   ini,   pola   konsumsi   masyarakat   Indonesia   secara   umum 

 

masih  didominasi  oleh  pangan  sumber  karbohidrat  atau  pangan  nabati. 

 

Konsumsi   pangan   nabati   mencapai   85%   dan   hanya   15%   merupakan   protein 

 

hewani  (Ariani,  2006).  Sebagai  pembanding,  proporsi  konsumsi  protein  hewani 

 

per   kapita   di   Amerika   Serikat   mencapai   65.19%   dari   total   protein,   Australia 

 

68.23%,  dan  Malaysia  47.49%,  serta  rata-rata  per  kapita  dunia  sebesar  34.75% 

 

(Daud,   2006).   Rendahnya  konsumsi  tersebut  berpotensi  menghambat  upaya 

 

peningkatan   kualitas   sumberdaya   manusia   Indonesia.  Salah   satu   sebabnya 

 

adalah  protein  hewani  memiliki  komponen  protein  tertentu  yang  sangat  esensial 

 

untuk   perkembangan  manusia  yang   tidak   dapat   diperoleh   dari  protein  nabati. 

 

Dapat  dikatakan  bahwa  protein  hewani  berperan  penting  dalam  perkembangan 

 

kecerdasan   manusia   dan   layak   disebut   sebagai   agent   of   development   bagi 

 

pembangunan  bangsa.  Sumber  protein  hewani  berasal  dari  produk  peternakan 

 

dan perikanan. 

 

Widyakarya  Nasional  Pangan  dan  Gizi  (LIPI,  2004)  memberikan 

 

rekomendasi  bahwa  untuk  mencapai  mutu  gizi  konsumsi  pangan  yang  baik,  dari 

 

(30)

 

gram dipenuhi  dari  pangan  sumber  protein  hewani  dengan perincian  9 gram  dari 

 

protein ikan dan 6 gram dari protein ternak. 

 

Dari  sisi  ketersediaan,  tingkat  ketersediaan  energi  yang  dikonsumsi  pada 

 

tahun  2004  sebesar  3031  Kal/kapita/hari  dan  protein  sebesar  76.2 

 

gram/kapita/hari (Dewan Ketahanan Pangan, 2006). Ketersediaan kalori   ini telah 

 

melebihi  tingkat  rekomendasi  sebesar  2500  Kal/kapita/hari.  Selanjutnya 

 

ketersediaan  protein  yang  mencapai  76.2  gram/kapita/hari  tersebut  lebih  tinggi 

 

dari   angka   kecukupan   konsumsi   yang   direkomendasikan   yaitu   sebesar   52.0 

 

gram/kapita/hari.   Namun demikian sebagian besar dari protein ini dihasilkan dari 

 

protein  nabati  yaitu  83.3%,  sedangkan  kontribusi  protein  hewani  hanya  17.7%. 

 

Dari jumlah ini, yang tersedia paling banyak adalah dari jenis ikan (Tabel 1). 

   

Tabel 1.   Perkembangan Ketersediaan Beberapa Komoditas Pangan di Indonesia Tahun 

2000-2008 

(ribu ton) 

                                           

Sumber: Dewan Ketahanan Pangan Nasional (2006), BPS (2009)

Komoditas  2000  2001  2002 2003 2004 2005 2006 2007  2008 

Pangan Nabati 

Padi  5190  5046  5149 5214 5409 5399 5445 5715  5987  Jagung  968  935  965 1089 1123 1201 1160 1328  1485  Kedelai 

1018  827 

673 672 723 797 748 593  724 

Kacang tanah 

737  710 

718 786 837 838 838 789  772 

Sayur 

7559  6920 

7145 8575 9060 9200 9564 9941  1023 

Buah  841  996  1166 1355 1435 1510 1617 1735  1927 

Pangan Hewani 

Daging  Sapi/Kerbau 

386  382  373 410 488 505 262 347  465 

Daging Ayam  804  900  1083 1 118 1191 1 244 665 772  1481  Telur  786  850  946 974 1 107 1 149 1204 1297  1416 

Susu  496  480  493 553 550 342 617 637  670 

[image:30.612.62.481.57.764.2]
(31)

Ikan telah menjadi produk yang sangat penting karena merupakan produk 

 

pangan  dengan  nilai  nutrisi  tinggi.  Ikan  juga  menjadi  komoditas  penting  bagi 

 

sebagian  besar  penduduk,  tidak  hanya  di  Indonesia  melainkan  di  seluruh  dunia. 

 

Tahun  2004,  perikanan  dunia  memasok  sekitar  106  juta  ton  ikan  sebagai  bahan 

 

pangan  yang  merupakan  catatan  tertinggi  dalam  catatan  FAO.  Secara  umum, 

 

ikan  memasok  kebutuhan  2.8  milyar  penduduk  dunia  dengan  kontribusi  sekitar 

 

20%  dari  rata-rata  asupan  protein  hewani  (FAO,  2007).  Secara  budaya,  ikan 

 

telah  menjadi  bagian  dari  menu  diet  konsumsi  penduduk  sejak  berabad-abad 

 

sebelumnya.  Pada   saat   sekarang,   hal   tersebut   juga   terkait   dengan   unsur 

 

ekonomi  bahwa  ikan  merupakan  salah  satu  sumber  protein  yang  murah  bagi 

 

sebagian  besar  penduduk.  FAO  memprediksikan  bahwa  kebutuhan  ikan  dunia 

 

akan   terus   meningkat   baik   karena   meningkatnya   populasi   penduduk   maupun 

 

karena adanya usaha-usaha untuk meningkatkan konsumsi per kapita. 

 

Ikan   merupakan   produk   pangan   hewani   yang   mempunyai   nilai   nutrisi 

 

tinggi,   kaya   akan   nutrisi   mikro,   mineral,   asam   lemak   dan   protein   esensial. 

 

Kandungan   protein   ikan   berkisar   antara   20-35%,   merupakan   sumber   protein 

 

utama dalam konsumsi pangan karena kelengkapan komposisi kandungan asam 

 

amino esensial serta mutu daya cernanya yang setara dengan telur (Harli, 2008). 

 

Kandungan  asam-asam  amino  esensial  yang  lengkap  dan  tingginya  kandungan 

 

asam  lemak  tak  jenuh  omega-3  yang  tidak  dimiliki  produk  daratan  (hewani  dan 

 

nabati),  merupakan  keunggulan  produk  perikanan  tersebut. Disamping  itu,  hasil 

 

laut dan produk perikanan juga banyak mengandung berbagai jenis  vitamin yang 

 

larut dalam lemak, khususnya vitamin A, D, E dan K. Dengan kandungan kalsium 

 

(Ca)  yang  tinggi,  ikan  dan  produk  perikanan  juga  merupakan  bahan  makanan 

 

yang  sangat  diperlukan  dalam  pembentukan  sel-sel  tulang.  Ikan-ikan  laut  juga 

 

banyak  mengandung  senyawa  yodium  yang  sangat  diperlukan  untuk  mencegah 

 

(32)

 

pegunungan.  Budaya  makan  ikan  yang  tinggi  dalam  masyarakat  Jepang  telah 

 

membuktikan  terjadinya  peningkatan  kualitas  kesehatan  dan  kecerdasan  anak- 

 

anak di negara tersebut. 

 

Oleh karena itu, peningkatan konsumsi ikan selain akan dapat menunjang 

 

laju   pertumbuhan   ekonomi   dan  ketahanan   pangan/gizi,   diharapkan  juga   akan 

 

sangat  berperan  dalam  meningkatkan  kualitas  sumberdaya  manusia  Indonesia 

 

agar  menjadi  bangsa  yang  sehat,  kuat  dan  mempunyai  etos  kerja  yang  tinggi 

 

sehingga menjadi bangsa yang maju, makmur dan sejahtera. 

     

1.2.   Perumusan Masalah 

   

Indonesia merupakan negara maritim (luas laut 5.8 juta kilometer persegi) 

 

dengan wilayah laut  terluas, jumlah pulau terbanyak,  dan garis pantai terpanjang 

 

kedua  di  dunia,  tentunya  menjanjikan  potensi  yang  sangat  besar. Berdasarkan 

 

data  Pusat  Perikanan  Tangkap,  Badan  Riset  Kelautan  dan  Perikanan  (BRKP) 

 

Departemen Kelautan dan Perikanan (DKP),   produksi ikan hasil penangkapan di 

 

laut  sektor  ini  merupakan  penyumbang  terbesar  produksi  perikanan  Indonesia 

 

dalam  kurun  waktu  hampir  10  tahun  terakhir.  Perikanan  laut  mempunyai  tingkat 

 

pemanfaatan mencapai 63.49 % dari potensi lestari sebesar 6 409 ton per tahun 

 

atau 79.37% dari JTB (jumlah tangkapan yang diperbolehkan) sebesar 5 127 juta 

 

(33)

Tabel  2.   Perkembangan   Produksi  Perikanan   Indonesia  Menurut  Kategori  Perikanan  Tangkap dan Perikanan Budidaya, Tahun 2002 – 2008 

(Ton) 

                                       

Sumber: Perikanan dan Kelautan dalam Angka, Departemen Kelautan dan Perikanan (2009) 

   

Tabel  tersebut  memperlihatkan  dengan  lebih  jelas  dominasi  sektor 

 

perikanan tangkap (laut) dalam penyediaan produksi perikanan.   Sumbangannya 

 

mencapai  75.89%,  jauh  di  atas  kontribusi  perairan  umum  (7.36%)  dan  budidaya 

 

(16.75%)  per  tahun;  meskipun  demikian,  kontribusi  perikanan  budidaya 

 

mengalami  laju  perkembangannya  mengalami  peningkatan  dari  tahun  ke  tahun. 

 

Hal   tersebut   menggambarkan   bahwa   pasokan   ikan   yang   dapat   dialokasikan 

 

untuk   memenuhi   kebutuhan   konsumsi   dalam   negeri   (selain   untuk   kebutuhan 

 

ekspor) tersedia dalam jumlah yang cukup besar. 

 

Namun  ironisnya,  tingkat  konsumsi  ikan  per  kapita  di  Indonesia  masih 

 

tergolong   rendah.  Rendahnya   konsumsi   ikan   masyarakat   Indonesia   tersebut 

 

dapat dikaitkan dengan berbagai faktor yaitu : 1) pengetahuan mengenai gizi dan 

 

teknik  pengolahan ikan yang  masih terbatas,  2) kendala  mendapatkan ikan yang 

 

bervariasi, 3) harga ikan (misalnya udang, cumi, kakap merah) yang dinilai cukup

KATEGORI  Tahun

2002  2003 2004 2005 2006 2007  2008

Jumlah  5 515 648  5 915 988 6 350 420 6 817 540 7 448 708 8 238 302  9 051 528

Perikanan Tangkap 

Perikanan Laut  4 073 506  4 383 103 4 571 510 4 653 010 4 512 191 4734280  4 701933 Perikanan 

Perairan Umum 

304 989  308 693 310 300 312 000 293 921 310 457  494 393

Perikanan Budidaya 

Budidaya Laut  234 859  249 242 420 919 519 200 1365 918 1509528  1966002

Budidaya  Tambak 

473 128  501 977 559 612 643 600 629 610 933 833  959 509

Budidaya Kolam  254 624  281 262 286 182 307 900 381 946 410 373  479 167

Budidaya  Karamba 

40 742  40 304 53 694 65 600 56 200 63 929  75 769

Budidaya Jaring  Apung 

47 172  57 628 62 371 72 300 143 251 190 893  263 169

Budidaya  Sawah 

(34)

 

mahal  dibandingkan  daya  beli  masyarakat  pada  umumnya,  4)  tingkat 

 

preferensi/kesukaan  ikan  belum  berkembang,  5) citra/image/gengsi  ikan  sebagai 

 

makanan  acara  khusus  belum  berkembang,  6)  masih  terdapatnya  nilai  budaya, 

 

tabu,  mitos,  dan  pantangan  sekelompok  masyarakat  mengenai  dampak  negatif 

 

konsumsi ikan, dan 7) promosi konsumsi ikan yang belum optimal (Sulistyo et al., 

 

2004). 

 

Selain itu, konsumsi ikan banyak dipengaruhi oleh faktor-faktor di luar gizi 

 

dan  kesehatan.  Faktor-faktor  produksi,  pemasaran,  teknologi  dan  perhubungan 

 

sangat  mempengaruhi  konsumsi  ikan  secara  makro  (tingkat  nasional  dan 

 

regional),  sedangkan  faktor-faktor  sosial,  ekonomi  dan  budaya  mempengaruhi 

 

secara   mikro   (tingkat   keluarga   dan   individu).  Berdasarkan   data   SUSENAS, 

 

tahun 1997 tingkat konsumsi ikan adalah 18 kg per kapita per tahun. Tahun 2000 

 

meningkat  menjadi  22  kg  per  kapita  per  tahun,  dan  terakhir  tahun  2006,  tingkat 

 

konsumsi  tersebut  baru  mencapai  24  kg  per  kapita  per  tahun,  belum  mencapai 

 

target   pemerintah   sebesar   26   kg   per   kapita   per   tahun   dan   masih   di   bawah 

 

standar FAO sebesar 30 kg per kapita per tahun. 

     

Tabel 3. Perkembangan Konsumsi Ikan per Kapita Indonesia Tahun 2000-2008 

                         

Sumber:  Departemen Kelautan dan Perikanan (2009) 

*   : Angka perkiraan  * * : Angka proyeksi, Badan Pusat Statistik (2009)

 

2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008 

Total 

Konsumsi 

(Kg/kap/thn)  21.57  22.47  22.79  22.36  22.58  23.95  25.03  26.00  28.00 

Total 

Populasi 

(35)

Rendahnya  tingkat  konsumsi  ikan  per  kapita  per  tahun  tersebut 

 

menunjukkan  masih  rendahnya  budaya  makan  ikan  di  Indonesia.  Sebagai 

 

perbandingan,  konsumsi  ikan  per  kapita  per  tahun  di  Jepang  adalah   110  kg, 

 

Korea  Selatan  85  kg,  Amerika  Serikat  80  kg,  Singapura  80  kg,  Hongkong  85  kg, 

 

Malaysia   45   kg,   Thailand   35   kg,   dan   Filipina   24   kg   (FAO,   2003).   Beberapa 

 

penelitian   menunjukkan   bahwa   tingginya   konsumsi   ikan   masyarakat   Jepang 

 

menyebabkan   rendahnya   angka   kematian   akibat   jantung   koroner   di   negara 

 

tersebut dibandingkan dengan Amerika. 

 

Suatu  penelitian  mencatat   bahwa  pada  kelompok   yang   mengkonsumsi 

 

ikan  sekurang-kurangnya  30  gram  sehari  memiliki  resiko  kematian  karena 

 

penyakit  jantung  koroner  yang  berkurang  50%  dibandingkan  dengan  kelompok 

 

yang   tidak   mengkonsumsi   ikan.  Lebih   dari   itu,   asam   lemak   omega-3,   yang 

 

hanya  terdapat  pada  produk  perikanan,  juga  dapat  mencegah  terjadinya 

 

penyakit-penyakit inflamasi seperti arthritis, asma, beberapa jenis penyakit ginjal, 

 

serta   membantu   penyembuhan   depresi   dan   gejala   hiperaktif   pada   anak-anak 

 

(FAO,  2003).  Selain  itu,  asam  lemak  omega-3  pada  minyak  ikan  juga  dapat 

 

memperbaiki   sensitivitas   insulin   pada   penderita   kelebihan   berat   badan.  Zat 

 

tersebut  membantu  mencegah  kemingkinan  menderita  penyakit  diabetes. 

 

Penelitian  di  University  of  Connecticut  mengindikasikan  bahwa  ibu  hamil  yang 

 

dalam  darahnya  mengandung  banyak  asam  lemak  omega-3  sangat  membantu 

 

perkembangan  pola  pertumbuhan  neurologi  yang  baik  pada  bayi  yang 

 

dikandungnya.  DHA,  merupakan  salah  satu  dari  asam  lemak  omega-3, 

 

bersama-sama  dengan  AA  (arachidonic  acid)  membantu  bayi  membangun  otak 

 

dan mata yang cemerlang (Suzuki, 2004 dalam Bappenas, 2008). 

 

Mempertimbangkan  keunggulan  komparatif  bahan  pangan  ikan  tersebut 

 

maka   sangat   tepat   bila   pemerintah   mentargetkan   peningkatan   konsumsi   ikan 

 

(36)

 

permasalahan   gizi   yang   masih   dihadapi   masyarakat   Indonesia. Pola   makan 

 

yang   tidak   seimbang   dapat   mengakibatkan   gangguan   kesehatan   yang   serius 

 

terutama   munculnya   penyakit-penyakit   degeneratif   yang   prevalensinya   terus 

 

meningkat pada golongan ekonomi menengah ke atas. 

 

Pada beberapa golongan etnik Indonesia, kedudukan ikan dalam susunan 

 

menu  makanan  keluarga  telah  menjadi  bagian  dari  budaya.  Kebiasaan  makan 

 

itu  terjadi  tidak  saja  melalui  proses  sosialisasi  dalam  sistem  sosial  masyarakat 

 

bersangkutan,  tetapi  juga  telah  menyatu  dalam  selera  makan  anggota  keluarga 

 

dan ditunjang oleh ketersediaan bahan makanan di alam. 

 

Konsumsi  pangan  sangat  bervariasi  dari  satu  wilayah  ke  wilayah  lainnya. 

 

Demikian   pula   dengan   tingkat   dan   pola   konsumsi   ikan.  Berdasarkan   data 

 

Kementerian  Kelautan  Perikanan  (KKP)1  pada  tahun  2005  disparitas  konsumsi 

 

tergambar  dari  tingkat  konsumsi  Daerah  Istimewa  Yogjakarta  (DIY)  sebesar  8.3 

 

kg/kapita/tahun  (terendah)   dan   Maluku  Utara   54.71  kg/kapita/tahun  (tertinggi). 

 

Variasi ini juga terjadi pada kelompok konsumsi ikan segar, ikan asin, dan produk 

 

makanan   jadi.  Oleh   karena   itu   sangat   penting   untuk   memperoleh   informasi 

 

tentang  ketersediaan  kecukupan  konsumsi  ikan  hingga  ke  tingkat  rumah  tangga 

 

agar tercapai target pemerintah (Bappenas, 2008). 

 

Konsumsi  ikan  per  kapita  dipengaruhi  oleh  banyak  faktor   yang   secara 

 

signifikan  tercermin  dari  konsep  food  security  yang  meliputi  kecukupan  volume 

 

produksi   (food   availability)   dan   akses   terhadap   bahan   pangan   tersebut   (food 

 

access)   termasuk   keterjangkauan   harga   oleh   masyarakat   (price   affordability)

 

Faktor-faktor   lain   yang   berpengaruh   misalnya   masalah   kultur   atau   budaya, 

 

persepsi  terhadap  ikan  sebagai  produk  pangan,  dan  tingkat  pendapatan 

 

keluarga.   Di samping  itu juga dapat  dilihat  preferensi yang  dihubungkan dengan 

   

1Pada tahun 2009 nomenklatur Departemen Kelautan dan Perikanan (DKP) berubah menjadi Kementerian 

(37)

kondisi  geografis  seperti  daerah  pesisir  atau  pedalaman.  Preferensi  juga 

 

dipengaruhi  oleh  tingkat  pendidikan  atau  pengetahuan  gizi  masyarakat. 

 

Variabel-variabel  tersebut  berinteraksi  dengan  aspek  residual  antara 

 

ketersediaan  volume  ikan  untuk  konsumsi  domestik dengan  ekspor,  yang  pada 

 

akhirnya  menentukan  pola  dan  tingkat  konsumsi  ikan  per  kapita.  Oleh  karena 

 

itu,  perlu  dianalisis  pola  konsumsi  ikan  masyarakat  Indonesia,  yang  sekaligus 

 

juga menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhinya. 

   

1.3.   Tujuan dan manfaat penelitian 

   

Tujuan dari penelitian ini adalah: 

 

(1)   Menganalisis  pola  konsumsi  dan  kontribusi  produk  perikanan  terhadap  pola 

 

konsumsi penduduk 

 

(2)   Menganalisis  faktor-faktor  yang  mempengaruhi  struktur  permintaan  produk 

 

perikanan penduduk Indonesia 

 

(3)  Menduga nilai elastisitas permintaan produk perikanan di Indonesia 

 

(4)  Merumuskan  opsi  kebijakan  yang  diperlukan  untuk  mendukung  peningkatan 

 

konsumsi ikan masyarakat Indonesia 

 

Hasil  kajian  ini  diharapkan  dapat  digunakan  sebagai  masukan  bagi 

 

pemerintah  dalam  menyusun  kebijakan  pangan  dan  gizi  terutama  upaya 

 

pemenuhan  kebutuhan  konsumsi  ikan  rumahtangga  Indonesia.  Selain  itu,  hasil 

 

penelitian  ini  diharapkan  dapat  memberikan  informasi  mengenai  preferensi 

 

konsumsi  produk  perikanan  berdasarkan  aspek  ekonomi  dan  sosial  sebagai  ciri 

 

pembeli pada konsumen rumahtangga. 

     

1.4.   Ruang Lingkup dan Keterbatasan Penelitian 

 

Produk   perikanan   bila   dilihat   dari   sisi   permintaan   dapat   digolongkan 

 

(38)

 

untuk bahan baku industri pengolahan. Ketersediaan konsumsi ikan untuk tingkat 

 

rumah   tangga   dan   nasional   sangat   terkait   dengan   kebutuhan   konsumsi   ikan. 

 

Secara   nasional,   ketersediaan   ikan   untuk   konsumsi   dapat   dihitung   dari   total 

 

produksi ditambah dengan impor produk perikanan dikurangi dengan total ekspor 

 

produk perikanan. 

 

Tinggi  rendahnya  permintaan  masyarakat  terhadap  ikan  ditandai  dengan 

 

tinggi   rendahnya   tingkat   konsumsi   ikan   di   masyarakat. Faktor   –   faktor   yang 

 

mempengaruhi   tinggi   rendahnya   konsumsi   ikan   tersebut   dibagi   menjadi   dua 

 

dimensi yakni menurut dimensi mikro dan  makro. Tingkat konsumsi ikan menurut 

 

dimensi  mikro  sangat  dipengaruhi  oleh  faktor  ketersediaan  ikan  di  masyarakat, 

 

harga  ikan,  daya  beli  masyarakat,  pengetahuan  masyarakat,  nilai  sosial  budaya 

 

dan preferensi masyarakat. 

 

Penelitian  difokuskan  pada  aspek  mikro,  yaitu  konsumsi  ikan  di  tingkat 

 

rumahtangga   berdasarkan   data   Survey   Sosial   Ekonomi   Nasional   (SUSENAS) 

 

tahun   2008   (data   Susenas   tahun   2011   belum   diperoleh)   dengan   melakukan 

 

pengelompokan  menurut  wilayah  (perdesaan-perkotaan),  golongan  pendapatan, 

 

serta  wilayah   kepulauan.  Pengelompokan   golongan   pendapatan   dan 

 

pengelompokan  jenis  ikan  yang  digunakan  sesuai  dengan  pengelompokan  jenis 

 

ikan  yang  dilakukan  oleh  Badan  Pusat  Statistik  (BPS).  Sesuai  dengan 

 

ketersediaan  data  Susenas,  analisis  yang  dilakukan  hanya  menelaah  sisi 

 

konsumen  dan  mengabaikan  konsumen  yang  mungkin  berperan  pula  sebagai 

 

produsen.  Dalam  hal  ini  rumahtangga  nelayan  tidak  dianalisis  secara  khusus 

 

karena  umumnya  rumahtangga  nelayan  berperan  sebagai  produsen  sekaligus 

 

sebagai   konsumen.  Selain   itu  penggunaan   peubah  jumlah   anggota 

 

rumahtangga   dalam   penelitian  ini  tidak   mempertimbangkan  jenis   kelamin  dan 

 

Gambar

Tabel 1.   Perkembangan Ketersediaan Beberapa Komoditas Pangan di Indonesia Tahun 
Tabel 6. Kandungan Lemak Beberapa Sumber Protein Hewani (Gram Per 100 
Tabel  6  tersebut  terlihat  bahwa  ikan  segar  dan  udang  segar  mempunyai 
Gambar 1.   Perkembangan Produksi Perikanan Indonesia Menurut Kategori Perikanan 
+7

Referensi

Dokumen terkait

Berdasarkan hasil Evaluasi Administrasi, Teknis, Harga dan Kualifikasi yang dilaksanakan Pokja BLPBJ Provinsi Papua, Perusahaan Saudara diminta untuk

Kelainan sistem saraf terkait AIDS mungkin secara langsung disebabkan oleh HIV, oleh kanker dan infeksi oportunistik tertentu (penyakit yang disebabkan oleh bakteri, jamur dan

[r]

Tujuan audit secara umum atas laporan keuangan oleh auditor adalah untuk menyatakan pendapat atas kewajaran dalam semua hal yang material, posisi keuangan hasil

Caused by an insect-spread bacterial infection, the disease reduced citrus produc- tion in 2008 by several percent and continues to spread, threatening the existence of Florida’s

PEMERINTAH KOTA TANGERANG TAHUN ANGGARAN 2016. :

Guru member Kesempatan Pada peserta didik untuk menguasai materi pembelajaran sesuai usia dan kemampuan belajarnya melalui peng aturan proses pembelajaran dan aktivitas

Biasanya secara umum diri yang dipikirkan itu terdiri dari gambaran-gambaran diri ( self image ) baik itu potongan visual (seperti bentuk wajah dan tubuh yang