PENERAPAN PENILAIAN BERDASARKAN STANDAR PENILAIAN PENDIDIKAN (PERMENDIKBUD NOMOR 66 TAHUN 2013) DI KELAS IV SDN JUNREJO 02 KOTA BATU

1 BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Salah satu faktor dalam menyediakan SDM (sumber daya manusia) yang berkualitas kelak diharapkan mampu membawa perubahan positif bagi bangsa dan negara adalah pendidikan. Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa, dan negara (UU SISDIKNAS Tahun 2003 Pasal 1).

Pendidikan memiliki peran penting dalam masyarakat dan bangsa, tinggi rendahnya kebudayaan masyarakat, maju mundurnya suatu masyarakat dan negara sebagian besar tergantung pada pendidikan dan pengajaran. Keberhasilan pendidikan dipengaruhi oleh banyak faktor diantaranya adalah peranan seorang guru dalam proses pembelajarannya. Suatu proses belajar mengajar tentang bahan pengajaran dinyatakan berhasil apabila tujuan instruksional khususnya dapat tercapai (Bahri dan Zain, 2010:105).

▸ Baca selengkapnya: anjab guru kelas sd berdasarkan permendikbud

2

wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia. Perlunya perubahan dan pengembangan kurikulum 2013 didorong oleh beberapa hasil studi internasional tentang kemampuan peserta didik tingkat internasional. Data yang diungkapkan Programme for International Student Assessment (PISA) (dalam Mulyasa, 2013:60) hasil studinya tahun 2009 menempatkan Indonesia pada peringkat bawah 10 besar, dari 65 negara peserta PISA. Hal ini menunjukkan bahwa prestasi peserta didik Indonesia tertinggal dan terbelakang. Dalam kerangka inilah perlunya perubahan dan pengembangan kurikulum, yang dimulai dengan penataan terhadap empat elemen standar nasional yaitu standar kompetensi lulusan (SKL), standar isi, standar proses, dan standar penilaian.

Standar penilaian pendidikan menurut Permendikbud Nomor 66 Tahun 2013 adalah standar nasional pendidikan yang berkaitan dengan mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik. Standar ini digunakan untuk menjamin kualitas penilaian pendidikan, sedangkan penilaian pendidikan adalah proses pengumpulan dan pengolahan informasi untuk menentukan pencapaian hasil belajar peserta didik. Selanjutnya, Permendikbud Nomor 81A Tahun 2013 tentang implementasi kurikulum, khususnya pada lampiran IV tentang strategi penilaian disiapkan untuk memfasilitasi guru dalam mengembangkan pendekatan, teknik dan instrumen hasil belajar.

3

a) Proses penilaian diawali dengan mengkaji silabus sebagai acuan dalam membuat rancangan dan kriteria penilaian pada awal semester, b) Pelaksanaan penilaian dalam proses pembelajaran diawali dengan penelusuran dan diakhiri dengan tes dan/atau nontes, c) Penilaian pada pembelajaran tematik-terpadu dilakukan dengan mengacu pada indikator dari Kompetensi Dasar setiap mata pelajaran yang diintegrasikan dalam tema tersebut, d) Hasil penilaian oleh pendidik dianalisis lebih lanjut untuk mengetahui kemajuan dan kesulitan belajar, dikembalikan kepada peserta didik disertai balikan (feedback) berupa komentar yang mendidik (penguatan) yang dilaporkan kepada pihak terkait dan dimanfaatkan untuk perbaikan pembelajaran, e) Laporan hasil penilaian oleh pendidik 1) nilai dan/atau deskripsi pencapaian kompetensi, untuk hasil penilaian kompetensi pengetahuan dan keterampilan termasuk penilaian hasil pembelajaran tematik-terpadu, 2) deskripsi sikap, untuk hasil penilaian kompetensi sikap spiritual dan sikap sosial, f) Laporan hasil penilaian oleh pendidik disampaikan kepada kepala sekolah/madrasah dan pihak lain yang terkait (misal: wali kelas, guru Bimbingan dan Konseling, dan orang tua/wali) pada periode yang ditentukan, g) Penilaian kompetensi sikap spiritual dan sosial dilakukan oleh semua pendidik selama satu semester, hasilnya diakumulasi dan dinyatakan dalam bentuk deskripsi kompetensi oleh wali kelas/guru kelas.

Penerapan di lapangan terbukti masih terdapat banyak permasalahan dalam penilaian yang dilakukan oleh pendidik. Kecenderungan yang ada sampai saat ini di sekolah adalah guru hanya menilai prestasi belajar aspek kognitif dan kecerdasan saja (Arikunto, 2013:37). Artinya penilaian yang dilakukan oleh pendidik belum sejalan dengan Permendikbud Nomor 66 Tahun 2013.

4

melakukan perubahan demi peningkatan mutu pendidikan. Langkah yang diambil untuk kemajuan sekolah yaitu menerapkan kurikulum 2013.

Penerapan kurikulum 2013 sering ditemukan permasalahan penilaian pendidikan di sekolah dasar. Berdasarkan hasil wawancara dengan guru kelas 4 permasalahan yang sering muncul yaitu guru kesulitan untuk mengumpulkan nilai-nilai siswa terutama kompetensi sikap dan kesulitan memasukkan nilai ke rapor. Masalah lain ditemukan siswa merasa kebingungan mengerjakan soal ulangan semester karena bentuk soal ulangan akhir semester dibuat permuatan.

Uraian di atas menjelaskan bahwa masih terdapat permasalahan terkait penerapan standar penilaian. Penilaian dirasa penting karena penilaian dilakukan untuk memperoleh informasi tentang kemajuan dan hasil belajar dalam ketuntasan penguasaan kompetensi. Perlu adanya perbaikan terhadap penilaian di sekolah guna meningkatkan kualitas dan mutu pendidikan dalam sistem penilaian di sekolah dasar khususnya SDN Junrejo 02 Kota Batu.

Berdasarkan uraian tersebut maka perlu adanya penelitian tentang ketercapaian Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu. Atas dasar alasan–alasan tersebut, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian secara mendalam dan mangambil judul “Penerapan Penilaian Berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan (Permendikbud Nomor 66 Tahun 2013) di Kelas 4 SDN Junrejo 02 Kota Batu?”

B. Identifikasi/ Fokus Masalah

5

penting dalam penerapan pendidikan di Indonesia dan menjadi alasan lahirnya “Permendikbud Nomor 66 Tahun 2013”. Sehingga fokus masalah pada penelitian ini dititikberatkan pada penerapan penilaian berdasarkan standar penilaian pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu.

C. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, maka permasalahan penelitian ini dapat dirumuskan sebagai berikut:

1. Bagaimanakah penerapan penilaian berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu?

2. Bagaimanakah kendala dalam penerapan penilaian berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu?

3. Bagaimana upaya yang dilakukan sekolah untuk memenuhi penilaian berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu? D. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan permasalahan di atas, maka penelitian ini bertujuan untuk:

1. Mengetahui penerapan penilaian berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu.

2. Mendeskripsikan kendala dalam penerapan penilaian berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu.

6

E. Manfaat Penelitian

Manfaat penelitian ini terbagi menjadi dua, yaitu manfaat secara teoritis dan manfaat secara praktis.

1. Manfaat teoritis: a. Bagi penulis

Membandingkan antara teori yang telah didapat di perkuliahan dengan kenyataan sesungguhnya di instansi tersebut serta menambah wawasan, pengetahuan dan pengalaman.

b. Bagi peneliti lain

Hasil penelitian ini dapat dijadikan referensi untuk merancang penelitian Standar Penilaian Pendidikan di jenjang sekolah dasar.

2. Manfaat praktis:

a. Bagi Sekolah, untuk membantu meningkatkan kualitas sekolah karena kualitas sekolah akan meningkat apabila mampu memenuhi Standar Penilaian Pendidikan.

b. Bagi guru, untuk membantu guru lebih meningkatkan proses penilaian yang dilaksanakan kepada siswa sehingga menambah wawasan guru tentang standar penilaian sehingga kualitas guru lebih baik.

F. Penegasan Istilah

Agar pembahasan dalam penelitian ini tidak meluas, maka dalam penelitian ini dibatasi sebagai berikut:

1. Penerapan

7

2. Penilaian

Penilaian adalah suatu proses atau kegiatan yang dilakukan secara berkesinambungan oleh pendidik meliputi perencanaan, pelaksanaan, dan pelaporan untuk menentukan hasil belajar peserta didik guna mengambil keputusan.

3. Standar Penilaian Pendidikan

Permendikbud Nomor 66 Tahun 2013 menjelaskan bahwa standar penilaian pendidikan adalah kriteria mengenai mekanisme, prosedur, dan instrumen penilaian hasil belajar peserta didik. Permendikbud Nomor 81A Tahun 2013 tentang Implementasi Kurikulum, khususnya pada lampiran IV tentang strategi penilaian disiapkan untuk memfasilitasi guru dalam mengembangkan pendekatan, teknik dan instrumen hasil belajar.

4. SDN Junrejo 02 Kota Batu

PENERAPAN PENILAIAN BERDASARKAN STANDAR PENILAIAN

PENDIDIKAN (PERMENDIKBUD NOMOR 66 TAHUN 2013)

DI KELAS IV SDN JUNREJO 02 KOTA BATU

SKRIPSI

Oleh:

SEPTIO SISWANDANI

NIM. 201010430311028

PENDIDIKAN GURU SEKOLAH DASAR

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

KATA PENGANTAR

Puji syukur ke hadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul

”Penerapan Penilaian Berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan (Permendikbud

Nomor 66 Tahun 2013) Di Kelas IV SDN Junrejo 02 Kota Batu.” Skripsi ini disusun

untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar sarjana pendidikan di

Universitas Muhammadiyah Malang. Pada kesempatan ini penulis menyampaikan

ucapan terima kasih kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam kelancaran

penelitian ini, khususnya kepada:

1.

Prof. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Malang yang telah membawa UMM sebagai kampus swasta unggulan.

2.

Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes selaku Dekan FKIP Universitas Muhammadiyah

Malang yang juga telah memberi kesempatan untuk melanjutkan pendidikan ke

jenjang sarjana (S1) pendidikan di Universitas Muhammadiyah Malang.

3.

Dr. H. Ichsan Anshory, AM., M.Pd selaku Ketua Jurusan PGSD yang telah

memberikan dukungan dan motivasi selama perkuliahan dan terselesaikan skripsi

ini.

4.

Dra. Lise Chamisijatin, M.Pd selaku Dosen Pembimbing I yang telah

membimbing dan memberikan semangat bagi penulis dari awal penulisan skripsi

hingga terselesaikan skripsi ini.

5.

Drs. Sudjalil, M.Pd., M.Si selaku Dosen Pembimbing II yang telah membimbing

dan mengarahkan penulis dalam menyusun skripsi.

6.

Bapak dan ibu dosen yang selama ini telah memberikan perkuliahan.

7.

Dra. Heny Sulistyawati selaku kepala SDN Junrejo 02 Kota Batu yang berkenan

8.

Ibu Purwati S.Pd selaku guru kelas 4A dan Dwi Noviana, Ama.Pd selaku guru

kelas 4B SDN Junrejo 02 Kota Batu yang telah memberikan arahan dan dan

motivasi untuk menyelesaikan penelitian ini.

9.

Ayahanda Djojo Asih dan Ibunda Chayuna, Kak Habi, Kak Edi, dan Adikku

Ridhiah May Yulviana yang selalu mendo’akan penulis dalam menuntut ilmu.

10.

Rekan-rekan mahasiswa PGSD UMM Angkatan 2010 yang telah memberikan

motivasi dan dukungannya.

11.

Semua pihak yang terkait dan tidak mungkin dapat penulis sebutkan satu persatu.

Akhirnya penulis berharap semoga Allah SWT memberikan balasan atas

keikhlasan semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini. Semoga

skripsi ini berguna dan bermanfaat bagi para pembaca maupun pihak yang

berkepentingan. Dengan lapang dada penulis menerima kritik serta saran yang

sifatnya membangun.

Malang, 18 November 2014

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...

i

HALAMAN PERSETUJUAN ...

ii

LEMBAR PENGESAHAN ...

iii

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ...

iv

MOTTO ...

v

PERSEMBAHAN ...

vi

KATA PENGANTAR ...

vii

ABSTRAK ...

ix

ABSTRACT ...

x

DAFTAR ISI ...

xi

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ...

xv

BAB I

: PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang ...

1

B.

Identifikasi/Fokus Masalah ...

4

C.

Rumusan Masalah ...

5

D.

Tujuan Penelitian ...

5

E.

Manfaat Penelitian ...

6

F.

Penegasan Istilah ...

6

BAB II : LANDASAN TEORI

A.

Kajian Teori ...

8

1.

Standar Penilaian Pendidikan dalam Kurikulum 2013 ..

8

2.

Peraturan Pendidikan berdasarkan Permendikbud No. 66

Tahun 2013 ...

12

3.

Prinsip Penilaian dalam kurikulum 2013 ...

13

4.

Paradigma Penilaian Kurikulum 2013 ...

15

5.

Ruang Lingkup Penilaian dalam Kurikulum 2013 ...

16

6.

Mekanisme dan Prosedur Penilaian ...

19

7.

Pelaksanaan dan Pelaporan Penilaian dalam kurikulum

2013 ...

20

a.

Pelaksanaan dan Pelaporan oleh pendidik ...

21

b.

Pelaksanaan dan Pelaporan oleh satuan

Pendidikan ...

22

8.

Model Penilaian Otentik pada Kurikulum 2013 ...

22

B.

Kajian Penelitian yang Relevan ...

26

BAB III : METODE PENELITIAN

A.

Pendekatan dan Jenis penelitian ...

29

B.

Kehadiran peneliti ...

29

C.

Tempat dan waktu penelitian ...

30

D.

Sumber Data ...

30

E.

Prosedur Penelitian ...

32

F.

Analisis Data ...

33

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A.

Hasil Penelitian ...

35

1.

Penerapan Penilaian Berdasarkan Standar Penilaian

Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu ...

35

2.

Kendala dalam Penerapan Penilaian Berdasarkan

Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota

Batu ...

55

3.

Upaya yang dilakukan sekolah untuk memenuhi

Penilaian Berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan di

SDN Junrejo 02 Kota Batu ...

59

B.

Pembahasan ...

62

1.

Penerapan Penilaian Berdasarkan Standar Penilaian

Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota Batu ...

62

2.

Kendala dalam Penerapan Penilaian Berdasarkan

Standar Penilaian Pendidikan di SDN Junrejo 02 Kota

Batu ...

74

3.

Upaya yang dilakukan sekolah untuk memenuhi

Penilaian Berdasarkan Standar Penilaian Pendidikan di

SDN Junrejo 02 Kota Batu ...

77

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN

A.

Kesimpulan ...

80

B.

Saran ...

82

DAFTAR PUSTAKA ...

83

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Elemen Perubahan dalam Penilaian Kurikulum 2013 ...

12

Tabel 2.2 Format Penilaian dan Prosedur Implementasi Kurikulum 2013 ...

16

Tabel 2.3 Bentuk Penilaian ...

24

Tabel 2.4 Skala Penilaian ...

26

Tabel 4.1 Ringkasan Hasil Penelitian dalam Lingkup Perencanaan

Penilaian ...

38

Tabel 4.2 Ringkasan Hasil Penelitian Pelaksanaan dalam Aspek Sikap ...

44

Tabel 4.3 Ringkasan Hasil Penelitian Pelaksanaan dalam Aspek

Pengetahuan ...

49

Tabel 4.4 Ringkasan Hasil Penelitian Pelaksanaan dalam Aspek

Keterampilan ...

54

Tabel 4.5 Ringkasan Hasil Penelitian dalam Pelaporan Penilaian ...

55

Tabel 4.6 Ringkasan Hasil Penelitian pada Kendala Penerapan Penilaian ...

60

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Kerangka Berpikir ...

28

Gambar 3.1 Analisis Data Model Interaktif ...

33

Gambar 4.1 Format Observasi Sikap ...

41

Gambar 4.2 Format Penilaian Diri ...

42

Gambar 4.3 Format Penilaian Antarteman ...

43

Gambar 4.4 Program Perbaikan dan Pengayaan ...

46

Gambar 4.5 Hasil Penilaian Praktik ...

51

Gambar 4.6 Hasil dari Penilaian Projek ...

52

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Instrumen Penelitian ...

85

Lampiran 2

Hasil Wawancara dengan Guru Kelas 4A ...

88

Lampiran 3

Hasil Wawancara dengan Guru Kelas 4B ...

94

Lampiran 4

Hasil Wawancara dengan Kepala Sekolah ...

99

Lampiran 5

Dokumentasi Penilaian ... 101

Lampiran 6

Dokumentasi Wawancara Narasumber ... 103

Lampiran 7

Rencana Pelaksanaan Pembelajaran ... 104

Lampiran 8

Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian ... 116

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto, Suharsimi. 2013.

Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan

. Jakarta: Bumi

Aksara.

Djamarah, Saiful Bahri & Zain, Aswan. 2010.

Strategi Belajar Mengajar.

Jakarta:

Rineka Cipta.

Kunandar. 2013.

Penilaian Autentik.

Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.

Kemendikbud. 2013.

Panduan Teknis Penilaian di Sekolah Dasar

. Jakarta:

Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.

Majid, Abdul. 2008. Perencanaan Pembelajaran. Bandung: PT Remaja Rosdakarya

Offset.

Mulyasa, E. 2013.

Pengembangan dan Implementasi Kurikulum 2013

. Bandung:

Remaja Rosdakarya offset.

_________. 2011.

Manajemen Berbasis Sekolah

. Bandung: Remaja Rosdakarya

offset.

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

No. 20. 2007.

Standar Penilaian

Pendidikan.

Permendiknas

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No.

54. 2013. Standar Kompetensi

Lulusan Pendidikan

. Permendikbud.

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No.

65. 2013. Standar Proses

Pendidikan

. Permendikbud.

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No.

66. 2013. Standar Penilaian

Pendidikan

. Permendikbud.

Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan No. 81A

. 2013. Impementasi

Kurikulum

. Permendikbud.

Sudrajat, Ahmad. 31 Januari 2008.

Teori Pendidikan dan Kurikulum,

(http://akhmadsudrajat.wordpress.com,

diakses 02 April 2014).

Sugiyono. 2013.

Metode Penelitian Pendidikan.

2013. Bandung: Alfabeta

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang SISDIKNAS.