TERHADAP POLIGAMI
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)
Oleh :
SYARIF HIDAYATULLAH NIM : 103044128052
K O N S E N T R A S I P E R A D I L A N A G A M A
PROGRAM STUDI AHWAL SYAKHSIYAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
TERHADAP POLIGAMI
Skripsi
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)
Oleh :
SYARIF HIDAYATULLAH NIM : 103044128052
Dibawan bimbingan :
Pembimbing I Pembimbing II
Dewi Sukarti, MA Rosdiana, MA
NIP. 19720817 200112 2 001 NIP. 196906102003122001
K O N S E N T R A S I P E R A D I L A N A G A M A
PROGRAM STUDI AHWAL SYAKHSIYAH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UIN SYARIF HIDAYATULLAH
SAWANGAN KOTA DEPOK TERHADAP POLIGAMI telah diujikan dalam sidang munaqasyah Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 24 Mei 2011. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Syariah (S.Sy) pada Program Studi Ahwal Al-Syakhshiyah (Peradilan Agama ).
Jakarta, 21 Juni 2011 Mengesahkan,
Dekan Fakultas Syari’ah dan Hukum
Prof. Dr. H. M. Amin Suma, SH, MA, MM NIP. 195505051982031012
Panitia Ujian Munaqasyah
Ketua : Drs. H. A. Basiq Dalil, SH.,MH., ( ) NIP. 19500306 197603 1001
Sekretaris : Hj. Rosdiana. MA., ( ) NIP. 196906 102003122001
Pembimbing I : Dewi Sukarti. MA., ( ) NIP. 197208172001122001
Pembimbing II: Hj. Rosdiana. MA., ( ) NIP. 196906102003122001
Penguji I : Prof. Dr. H. M. Amin Suma. SH. MA. MM., ( ) NIP. 195505051982031012
Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Jika kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
Jakarta, 21 Juni 2011
i
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, untaian syukur yang tak terhingga Penulis memanjatkan ke hadirat Rabb Yang Maha Ghafur Allah SWT, karena atas ridha dan inayahnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Shalawat serta salam semoga tercurah ke haribaan junjungan kita Nabi Muhammad SAW, karena atas tauladannya, penulis dapat melewati masa-masa tersulit dalam penulisan skripsi ini.\
Selama masa perkuliahan hingga tahap akhir penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan bantuan dan motivasi kepada penulis.oleh karena itu, dalam tulisan ini penulis ingin mengungkapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada :
1. Bapak Prif. Dr. H. M. Amin Suma, SH., MA., MM., selaku Dekan Fakultas Syariah dan Hukum. Dan Dosen Pembimbing skripsi Ibu Dewi Sukarti MA., dan Ibu Rosdiana MA., yang tanpa lelah meluangkan waktu untuk memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Bapak Drs.H. A. Basiq Djalil, SH., MH., dan ibu Rosdiana MA., selaku ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Akhwal Syakhsiyyah yang senantiasa memotivasi penulis untuk segera menyelesaikan skripsi ini.
ii
maupun materil kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Bapak H. Ismed Iriandi SH., MH., sekeluarga, yang telah memberikan perhatian dan kasih sayang serta motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Teman-teman seperjuangan Ahwal Al-Syakhsiyah yang telah banyak membantu serta bertukar pikiran baik selama belajar hingga detik-detik wisuda.
7. Hamba Allah, yang telah banyak berkorban untuk penulis dalam penyempurnaan skripsi ini baik moril maupun materiil, sehingga penulis termotivaasi untuk merampungkannya. Jazakillah khairan katsiran, mata’ana Allah fii hayatiik. Semoga Allah mencatatnya sebagai amal ibadah dan dibalas dengan ganjaran pahala yang berlipat ganda.
8. Tak terlupakan, terima kasih kepada semua pihak yang turut membantu dalam kelancaran penulis skripsi ini yang penulis tidak bisa menyebutkan satu persatu.
Semoga segala kebaikan dan sumbangsihnya dicatat oleh Allah SWT sebagai investasi amal untuk bakal di hari akhir nanti. Amin Ya Rabbal’alamin.
Jakarta, 27 Rajab 1432 H 29 Juni 2011 M
iii
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Batasan dan Rumusan Masalah ... 8
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 9
D. Metode Penelitian... 10
E. Sistematika Penulisan ... 11
BAB II KERANGKA TEORITIS TENTANG POLIGAMI A. Pengertian Poligami ... 12
B. Poligami Menurut Hukum Islam ... 18
C. Poligami Menurut Hukum Positif ... 26
BAB III KONDISI OBJEKTIF MASYARAKAT SAWANGAN A. Kondisi Objektif Masyarakat Sawangan ... 35
1. Kondisi Geografis ... 35
2. Kondisi Demografis ... 36
3. Kondisi Penduduk ... 38
4. Kondisi Perekonomian ... 40
iv
2. Faktor–faktor pendukung Poligami di Kecamatan Sawangan ... 49
BAB IV ANALISIS PANDANGAN TOKOH MASYARAKAT
SAWANGAN TENTANG POLIGAMI
A. Analisis menurut Hukum Islam ... 51 B. Analisis menurut Hukum Positif ... 56
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 57 B. Saran – Saran... 57
1
A. Latar Belakang Masalah
Perkawinan adalah ikatan lahir batin antara seorang laki-laki dan perempuan sebagai suami istri dengan tujuan membentuk keluarga (rumah tangga) yang bahagia dan kekal berdasarkan Ketuhanan yang maha Esa.1
Secara realita perkawinan adalah bertemunya dua mahluk lawan jenis yang mempunyai kepentingan dan pandangan hidup yang sejalan.2 Sedangkan tujuan perkawinan itu adalah supaya manusia mampunyai kehidupan yang bahagia dunia dan akherat, atau dengan kata lain perkawinan bertujuan untuk mewujudkan kehidupan rumah tangga yang sakinah, mawaddah dan warohmah. Seiring dengan tujuan tersebut maka dapat di artikan juga agar perkawinan menjadi kekal dan abadi sehingga tidak putus begitu saja. Ini juga mengandung pengertian bahwa pernikahan adalah akad suci yang mengandung serangkai perjanjian diantara dua belah pihak,yakni suami dan istri. Maka kedamaian kedua istri sangat bergantung pada pemenuhan ketentuan-ketentuan dalam perjanjian tersebut.
1
Tim Redaksi Fokusmedia, Himpunan Peraturan Perundang-Undangan Tentang Perkawinan, (Bandung: Fokus Media, 2005), cet. ke-1, hal. 1.
2
Bahkan menyebut pernikahan itu sebagai mitsaqqan ghalizan (perjanjian yang kokoh), seperti termaktub pada ayat tersebut:
ﺎﹰﻈﻴﻠﹶﻏ ﺎﹰﻗﺎﹶﺜﻴﻣ ﻢﹸﻜﻨﻣ ﹶﻥﹾﺬﺧﹶﺃﻭ ﹴﺾﻌﺑ ﻰﹶﻟﹺﺇ ﻢﹸﻜﻀﻌﺑ ﻰﻀﹾﻓﹶﺃ ﺪﹶﻗﻭ ﻪﻧﻭﹸﺬﺧﹾﺄﺗ ﻒﻴﹶﻛﻭ
)
ﺀﺎﺴﻨﻟﺍ
/
٣
:
٢١
(
Artinya : “Bagaimana kamu akan mengambil mahar yang telah kamu berikan pada isterimu padahal kamu telah bergaul (bercampur) dengan yang lain sebagai suami isteri. Dan mereka (isteri-isterimu) telah mengambil perjanjian yang kuat”. (QS. an Nisa/3 : 21)
Di antara musafir menyebutkan bahwa yang dimaksud dengan perjanjian yang kokoh adalah perjanjian yang telah diambil Allah dari para suami. Sesuai dengan bunyi surat Al-Baqarah ayat 231:
ﻑﻭﺮﻌﻤﹺﺑ ﻦﻫﻮﺣﺮﺳﻭﹶﺃ ﻑﻭﺮﻌﻤﹺﺑ ﻦﻫﻮﹸﻜِﺴﻣﹶﺄﹶﻓ ﻦﻬﹶﻠﺟﹶﺃ ﻦﻐﹶﻠﺒﹶﻓ َﺀﺂﺴﻨﻟﺍ ﻢﺘﹾﻘﱠﻠﹶﻃ ﺍﹶﺫﹺﺇﻭ
)
ﺓﺮﻘﺒﻟﺍ
/
٢
:
٢٣١
(
Artinya: “Apabila menalak istri-istrimu,lalu mereka mendekkati akhir iddahnya,maka rujukilah mereka dengan cara yang baik, atau ceraikan dengan yang baik pula” ( Qs.Al-Baqarah/2 : 231).
Yang dibutuhkan sekarang adalah usaha mencerdaskan perempuan- perempuan dan menyadarkan mereka tentang hak mereka. Karena selama ini yang selalu dimunculkan dalam wacana poligami adalah perempuan harus bahkan wajib menerima atau mengizinkan bila suami minta izin untuk beristri lagi, dengan alasan menjalankan syariat islam, tunduk kepada perintah Allah.
Rumah tangga merupakan lembaga masyarakat terkecil yang menjadi dasar terbentuknya masyarakat yang lebih besar. Ketentraman dan keserasian masyarakat sangat besar ditentukan oleh ketentraman dan keserasian masyarakat kacil tersebut. Banyak unsur yang menimbulkan rasa cinta kasih diantara dua orang manusia, terutama suami dan istri, namun yang paling menonjol adalah sikap dan tindakan yang melahirkan rasa keadilan. Untuk dapat berlaku adil diperlukan pertimbangan yang matang dengan melihat seluruh aspek yang mungkin mempengaruhi rasa keadilan itu.
Sebelum membahas lebih lanjut mengenai poligami, berikut ini akan dijelaskan terlabih dahulu sepintas tentang poligami. Poligami adalah ikatan perkawinan yang salah satu pihak (suami) mengawini beberapa istri dalam satu waktu yang bersamaan. Islam membolehkan pernikahan dengan lebih dari satu orang wanita atau satu orang laki-laki untuk lebih dari seorang wanita (poligami), hal ini sebagaimana tercantum didalam surat Annisa Ayat 3 :
….
ﻟﺍ ﻦﻣ ﻢﹸﻜﹶﻟ ﺏﺎﹶﻃﺎﻣ ﺍﻮﺤﻜﻧﺎﹶﻓ
ﻉﺎﺑﺭﻭ ﹶﺙﹶﻼﹸﺛﻭ ﻰﻨﹾﺜﻣ ِﺀﺂﺴﻨ
)
ﺀﺎﺴﻨﻟﺍ
/
٣
:
٣
(
Cukup logis Islam menetapkan berbagai ketentuan untuk mengatur ikatan antara laki-laki dan perempuan yaitu dalam bentuk pernikahan, sehingga dengan kedua belah pihak, suami istri dapat memperoleh kedamaian, kecintaan, keamanan dan ikatan kekerabatan. Unsur-unsur ini sangat diperlukan untuk mencapai tujuan perkawinan yang paling besar yaitu Ibadah kepada Allah SWT.
Pada prinsipnya perkawinan menurut hukum Islam dan Undang-undang perkawinan tahun 1974 adalah monogami, sedangkan poligami hanya pengecualian saja. Hukum Islam mengatur kehadiran poligami sebagai hal yang mubah, namun demikian dalam pelaksanaan poligami tersebut harus dibarengi dengan keadilan terhadap para istri dan penuh dengan tanggung jawab. Apabila tidak dibarengi dengan rasa kesdilan tidak menutup kemungkinan akan membawa dampak negatif bagi orang yang melakukan poligami.
Dalam undang-undang nomor 1 tahun 1974 tentang perkawinan telah mengatur secara khusus tentang perkawinan, perceraian dan hal-hal yang berkaitan dengan keduanya, telah mengakomodasi kepentingan tersebut, sebagaimana yang tertuang dalam enam azas yang prinsipil.3 Dalam salah satu azasnya disebutkan bahwa untuk membentuk keluarga yang bahagia dan kekal, maka suami hanya dibolehkan memiliki seorang istri dalam satu waktu. Prinsip ini lebih dikenal dengan azas monogami.
3
Enam azas yang dianut dalam UU NO. 1 TAHUN 1974 TENTANG PERKAWINAN
Hukum Islam mengatur kehadiran poligami sebagai hal yang mubah, namun hanya demikian apabila di kehendaki oleh yang bersangkutan, seorang suami dapat beristri lebih dari seorang setelah dipenuhinya berbagai persyaratan tertentu dan diputuskan oleh pengadilan. Apabila bandingkan pelaksanaan poligami menurut hukum Islam dan undang-undang perkawinan, maka secara sepintas persyaratan-persyaratan yang ditentukan antara kedua peraturan itu tidak sama, namun apabila dikaji lebih lanjut kedua peraturan tersebut memiliki persamaan tujuan.
Keberadaan poligami atau menikah lebih dari seorang isteri dalam lintasan sejarah bukan merupakan masalah baru. Poligami telah ada dalam kehidupan manusia sejak dahulu kala diantara berbagai kelompok masyarakat diberbagai kawasan dunia. Orang-orang Arab telah berpoligami jauh sebelum kedatangan Islam. Demikian pula masyarakat di luar bangsa Arab, bahkan di Arab sebelum Islam telah dipraktekkan poligami yang tanpa batas. Bentuk poligami ini dikenal pula oleh orang-orang Babilonia, Abbesinia, dan Persia.4
Memang masalah poligami tetap menarik diperbincangkan dan menimbulkan pro dan kontra di dalamnya. Menurut Nasaruddin Umar, kondisi sosio kultural saat turunnya ayat Al-Quran yang mengizinkan poligami adalah setelah perang Uhud dimana umat Islam kalah dan populasi laki-laki dan perempuan tidak imbang. “Berdasarkan studi-studi yang ada, poligami umumnya
4
membawa kesengsaraan pada umat, negara, dan bangsa,” ujar Nasaruddin.5 Bahkan Musdah Mulia berpendapat poligami pada hakikatnya merupakan penghinaan terhadap perempuan.6 Lain halnya, Hartono Jaiz berpendapat bahwa peraturan tentang poligami dan praktiknya di dunia Islam mempunyai manfaat besar yang membersihkan masyarakat dari akhlak yang tercela dan menghindarkan penyakit masyarakat yang banyak timbul di negara-negara yang tidak mengenal poligami yakni pelacuran.7 Praktik poligami ini khusus di Indonesia telah terjadi di berbagai kalangan, pengusaha, kiai, ulama, politisi, artis, maupun tokoh masyarakat. Pemilik Rumah Makan Ayam Bakar Wong Solo, Puspo Wardoyo, dengan bangga telah memberikan Polygami Award kepada laki-laki yang melakukan praktik poligami. Bahkan ia mengatakan: “Poligami jangan dilarang karena poligami bagi saya adalah kebutuhan paling primer. Bisa
bahaya kalau jadi presiden, saya akan mengangkat orang yang berpoligami
untuk menjadi menteri”.8 Sekarang orang bukan hanya ramai-ramai membicarakan poligami tetapi juga melakukan praktik poligami. Memang kita ketahui praktik poligami bukan kisah baru dalam catatan sejarah umat manusia di belahan bumi ini. Tidak terkecuali di Indonesia. antara lain: Puspo Wardoyo
5
Hartono Ahmad Jaiz, Wanita antara Jodoh, Poligami dan Perselingkuhan, (Jakarta : Pustaka Al-Kautsar, 2007), cet. 1. h 194.
6
Musdah Mulia, Pandangan Islam tentang Poligami, (Jakarta, 1999), Cet. 1. h. 50.
7
Hartono Ahmad Jaiz, Wanita antara Jodoh, Poligami dan Perselingkuhan, (Jakarta : Pustaka al-Kautsar, 2007), cet. 1. h 124.
8
(pengusaha), Aa Gym (kiai dan pebisnis), Zainal Ma’arif (politisi), KH. Noer Iskandar SQ (kiai dan pengasuh pesantren), Fauzan al Anshari (aktivis dakwah), bukanlah wajah-wajah baru yang membuat sejarah poligami di Indonesia. Jauh sebelum mereka, para raja dahulu mempunyai isteri selir yang tidak terhitung jumlahnya, kiai pun mempunyai isteri lebih dari satu orang.
Mengenai prosedur atau tata cara poligami yang resmi diatur dalam Islam tidak ada ketentuan secara pasti. Namun di Indonesia Undang – undang perkawinan Nomor 1 tahun 1974 dan Kompilasi Hukum Islam ( KHI ) menganut kebolehan poligami, telah mengatur walaupun terbatas sampai empat orang istri. Ketentuan tercantum dalam pasal 3 – 4 Undang – Undang perkawinan dan Pasal 55 – 57 KHI. Kebolehan poligami dalam KHI tertuang pada bab IX pasal 55 – 59, antara lain menyebutkan : syarat utama beristeri lebih dari seorang, suami harus mampu berlaku adil terhadap isteri – isteri dan anak-anaknya pasal ( 55 ayat 2 ). Selain syarat utama tersebut ada lagi syarat lain yang harus dipenuhi sebagaimana termaktub dalam pasal lima ( 5 ) Undang –Undang nomor 1 tahun 1974, yaitu adanya kepastian bahwa suami mampu menjamin keperluan hidup isteri-isteri dan anak-anak mereka.
Namun, dari praktek poligami yang menimbulkan polemik penulis merasa tertarik untuk membahas dan mengangkat judul skripsi “ Pandangan Tokoh Masyarakat Kecamatan Sawangan Kota Depok Terhadap Poligami”.
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah
1. Pembatasan masalah
Berdasarkan uraian di atas, maka dalam penelitian ini terbatas pada poligami menurut pandangan para tokoh masyarakat formal dan informal di Kecamatan Sawangan Kota Depok.
2. Perumusan Masalah
Agar penelitian ini tidak menyimpang, maka penelitian ini terfokus pada :
Pertama : Bagaimana poligami dimaknai oleh para tokoh masyarakat. Apa faktor yang mendukungnyanya, misalkan faktor internal, ekonomi, pendidikan, lingkungan sosial.
Rumusan masalah ini, dapat dirinci dalam bentuk pertanyaan sebagai berikut :
a. Bagaimana pandangan tokoh masyarakat Kecamatan Sawangan terhadap poligami?
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Dengan menganalisa latar belakang dengan perumusan masalah tersebut maka penelitian ini bertujuan:
1. Mengetahui pandangan tokoh masyarakat Kecamatan Sawangan tentang poligami.
2. Mengetahui pandangan tokoh masyarakat Kecamatan Sawangan terhadap hukum islam dan hokum positif tentang poligami.
Adapun manfaat atau kegunaanya adalah : 1. Secara Akademis
yaitu untuk memenuhi salah satu syarat dalam mendapatkan gelar Kesarjanaan Strata Satu pada Fakultas Syari’ah dah Hukum.
2. Secara Ilmiah
a. Bagi Fakultas Syari’ah dan Hukum, memberikan sumbangan kepustakaan dalam rangka pengembangan pengetahuan akademis pada umumnya. b. Bagi penulis merupakan pengembangan pengetahuan yang didapat selama
belajar di Fakultas Syari’ah dan Hukum.
c. Bagi tokoh masyarakat dapat memberikan informasi yang objektif.
D. Metode Penelitian
Sebagai sebuah karya ilmiah, jenis penelitian ini merupakan penelitian deskriptif, yaitu penelitian yang menggambarkan data dan informasi di lapangan secara mendalam.9 Sementara soerjono soekanto mendefinisikan penelitian deskriptif ini dimaksudkan untuk memberikan data yang diteleti mungkin dengan manusia, keadaan atau gejala-gejala lainnya. Maksudnya adalah terutama untuk mempertegas hipotesa-hipotesa agar dapat membantu didalam memperkuat teori-teori. Untuk memperoleh data yang akurat, peneliti mengadakan penelitian sebagai sesuatu metode kualitatif yang bertujuan menyajikan pandang objek yang diteleti bahan dan data penelitian ini diperoleh dari penelitian lapangan ( field research ) yang dimaksudkan untuk memperoleh data, di mana peneliti terjun langsung kelapangan. Oleh karena itu, data lapangan merupakan data primer, yaitu data utama yang akan diteliti ( beberapa tujuan ) di kecamatan Sawangan. Sedangkan data sekunder dalam penelitian ini adalah dokumen atau tulisan-tulisan yang berkaitan dengan pokok bahasan karya tulis ini, yang juga didapatkan dari penelitian kepustakaan ( library research ) yang berkaitan dengan poligami.
Dalam rangka memperoleh data yang diperlukan serta informasi yang dibutuhkan sebagai bahan dalam rencana skripsi ini, maka teknik pengumpulan data dalam penelitian ini adalah sebagai berikut :
9
1. Teknik wawancara mendalam yakni satu bentuk komunikasi verbal untuk memperoleh informasi data yang valid dan akurat dari pihak-pihak yang dijadikan sebagai informasi.
2. Teknik dokumentasi. Teknik ini penulis gunakan untuk melengkapi data yang dilakukan dengan acara melihat dokumen-dokumen yang terdapat di kecamatan sawangan yang dijadikan objek penelitian.
3. Teknik puataka. Berkaitan dengan sumber-sumber pustaka.
E. Sistematika Penulisan
Pembahasan skripsi ini dibagi menjadi lima Subab dan susunan pembahasannya sebagai berikut :
Bab Pertama, Pendahuluan, Meliputi uraian masalah teknis penulisan yakni : Latar belakang, Rumusan masalah tujuan dan kegunaan penelitian, metode penelitian dan sistematika penulisan.
Bab kedua, Kerangka Teoritis Tentang Poligami, tentang pengertian poligami, poligami menurut hukum Islam, poligami menurut hukum Positif.
Bab Ke-Tiga, Poligami pada masyarakat Sawangan, meliputi: kondisi geografis, kondisi demografis, kondisi penduduk, kondisi perekonomian, kondisi sosial keagamaan dan pandangan tokoh masyarakat sawangan terhadap poligami, faktor-faktor pendukung poligami di sawangan.
Bab Ke-Empat, analisis pandangan tokoh masyarakat sawangan tentang poligami, analisis menurut Hukum Islam dan analisis Hukum positif.
12
A. Pengertian Poligami
Kata poligami termasuk kata yang umum yang sudah dipakai, dalam artian kata ini sudah dikenal dan sering kali orang menggunakannya. Walaupun mereka sering kali mengungkapkan kata ini, bukan berarti mereka mengetahui secara detail tentang pengertian poligami yang sebenarnya, bahkan di antara mereka masih banyak yang verbalisme.
Kata poligami berasal dari bahasa Yunani, yaitu poly atau polus yang berarti banyak dan gamein atau gamos yang berarti kawin atau perkawinan. Kalau kedua kata tersebut digabungkan menjadi poligami, maka artinya adalah perkawinan yang banyak atau dengan ungkapan lain adalah suatu perkawinan yang lebih dari satu orang.1 Dalam bahasa Arab poligami disebut Ta’adduduz Zaujaat, sedangkan dalam bahasa Indonesia disebut madu.2 Menurut Arij Abdurrahman As Sanan dalam bukunya Al ‘Adlu Baina az Zaujaat, yang dimaksud dengan Ta’adduduz Zaujaat adalah perbuatan seorang laki–laki mengumpulkan dalam tanggungannya dua sampai empat orang isteri, tidak lebih darinya.3
1
Humaidi Tatapangarsa, Hakekat Poligami dalam Islam, ( t.t., Usaha Nasional, t.th ) h.12.
2
Islah Gusmian, Mengapa Nabi Muhammad Berpoligami, (Yogyakarta : Pustaka Marwa, 2007 ) cet 1, h. 29.
3
Menurut Islah Gusman, arti poligami adalah banyak nikah. Istilah ini digunakan untuk menunjuk pada praktek perkawinan lebih dari satu suami atau istri sesuai dengan jenis kelamin orang yang bersangkutan. Ia berpendapat bahwa poligami dan poligini adalah berbeda. Poligini menurutnya adalah banyak perempuan. Istilah ini digunakan untuk menunjuk pada seorang pria yang melakukan praktek banyak nikah dengan banyak perempuan (pada masa yang sama, dan bukan karena kawin cerai).4
Sedangkan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia disebutkan bahwa poligami adalah Ikatan perkawinan yang salah satu pihak memiliki atau mengawini beberapa lawan jenisnya dalam waktu yang bersamaan, dan berpoligini berarti menjalankan poligami.5 Dan pengertian ini pun senada dengan yang di kemukakan oleh Save M’ bahwa poligini sama dengan poligami.6 Begitu pula Sayuti Thalib, ia mengemukakan bahwa arti dari kata poligami adalah sama dengan poligini, yaitu seorang suami beristri lebih dari seorang wanita dalam waktu yang sama.7 Dan pengertian inilah yang secara umum berlaku di masyarakat. Oleh karena itu penulis dalam skripsi ini mengartikan poligami sebagaimana yang di kemukakan oleh Sayuti Thalib.
4
Islah Gusmian, Mengapa Nabi Muhammad Berpoligami, h. 26.
5
Depdikbud, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta : Balai Pustaka, 1996 ), Cet. ke- 7, h. 18.
6
Save M. Dagun, Kamus Besar Ilmu Pengetahuan, (Jakarta : LPKN, 1997 ), h. 866.
7
Menurut Qasim Amin dalam bukunya Tahrir al-Mar’ah sebagaimana yang dikutip oleh Musdah Mulia, bahwa dalam sejarah manusia, perkembangan poligami mengikuti pola pandang masyarakat terhadap kaum perempuan. Ketika masyarakat memandang kedudukan dan derajat perempuan hina, poligami menjadi subur, sebaliknya pada masyarakat yang memandang kedudukan perempuan terhormat, poligami pun berkurang.8
Islam bukanlah yang pertama menerapkan aturan poligami, karena jauh sebelum Nabi Muhammad SAW diutus menjadi Nabi dan membawa Islam, poligami telah lama dipraktekkan oleh umat–umat terdahulu. Bahkan hampir semua bangsa melakukannya. Dan cukup banyak fakta yang dapat membuktikan kebenaran ini, seperti yang dikatakan oleh Musthafa al Siba’i, bahwa poligami itu sudah ada pada masyarakat bangsa–bangsa yang hidup di zaman purba, pada bangsa Yunani, Cina, India, Babylonia, Syria, Mesir, dan lain–lain. Pada saat itu, praktek poligami tidak terbatas jumlah istrinya, sehingga mencapai ratusan orang istri dalam satu waktu (tanpa cerai dan tanpa faktor ke matian) bagi satu laki–laki (suami).9
Agama Yahudi memperbolehkan poligami tanpa batas. Nabi–nabi yang namanya disebut dalam Taurat, semuanya berpoligami tanpa pengecualian. Dan
8
Musdah Mulia, Pandangan Islam tentang Poligami, (Jakarta : Lembaga Kajian Agama dan Gender, 1999), cet. 1. h. 3.
9
ada keterangan dalam Taurat, bahwa Nabi Sulaiman AS mempunyai tujuh ratus orang istri yang merdeka dan tiga ratus istri yang berasal dari budak.10
Dan meskipun dalam Taurat tidak melarang poligami dan tidak menghalangi seorang laki–laki untuk menikah dengan berapa saja banyaknya istri, namun pendeta–pendeta Yahudi membenci poligami itu, lalu berusaha mempersempit poligami dengan mengadakan pembatasan banyaknya istri hanya empat saja, dan menetapkan harus ada faktor–faktor pendorong yang sah menurut agama, untuk bolehnya laki–laki menikah dengan istri baru.11
Agama Kristen pun pada asalnya tidak melarang poligami. Karena larangan itu tidak ditentukan dalam Injil maupun dalam surat-surat para Rasul (sahabat–sahabat Yesus) yang dikenal dengan Kitab Perjanjian Baru. Dalam kitab itu tidak ada keterangan yang jelas mengenai larangan poligami. Sehingga Dr. Khafi sebagaimana yang dikutip oleh Abbuttawab Haikal mengatakan bahwa kebiasaan poligami itu sudah ada pada bangsa Israil sebelum Nabi Isa diutus, ia kemudian menetapkan kebiasaan poligami itu. Bahkan Nabi Musa mewajibkan seorang untuk mengawini janda saudara laki-lakinya sendiri yang meninggal dan tidak mempunyai anak, walaupun ia sendiri sudah berkeluarga. Apa yang diperbolehkan dalam Taurat, sejauh tidak ada nash yang pasti dalam Injil yang melarangnya, maka diperbolehkan pula dalam agama Kristen, termasuk di
10
Musthafa as Siba’i, Wanita diantara Hukum Islam dan Perundang – undangan, (Jakarta : Bulan Bintang, 1977 ), cet. 1. h. 100.
11
dalamnya poligami. Karena tidak ada nash (keterangan) yang melarang poligami dalam Injil. Dan sejarah membuktikan bahwa umat–umat Kristen terdahulu dan para pemuka agama banyak melakukan poligami.12 Tetapi bapak–bapak gereja (pendeta) dan para pembuat undang–undang gereja, ada yang berpendapat bahwa ada naskah dalam Perjanjian Baru yang menyinggung tentang pengertian haramnya poligami, yaitu bahwa barang siapa yang menceraikan istrinya dan lalu menikah dengan wanita lain, maka hukumnya adalah ia berzina dengan wanita itu, dan begitu pula sebaliknya. Tetapi penafsiran haramnya poligami ini hanya sesuai dengan pendapat golongan Kristen Katolik saja, karena golongan ini tidak membolehkan pembubaran akad nikah kecuali dengan kematian saja. Sedangkan golongan Orthodok dan Protestan (Gereja Masehi Injili), semuanya memperbolehkan bagi seorang Kristen untuk menceraikan isterinya dalam suasana dan dengan syarat–syarat tertentu.13
George Zaidan, sebagaimana yang dikutip al Siba’i berkata bahwa tidak ada keterangan yang jelas dalam agama Kristen yang melarang para pengikutnya berpoligami dengan dua orang istri ataupun lebih. Kalau sekiranya orang–orang Kristen itu mau, tentu saja mereka boleh berbuat demikian. Tetapi bapak–bapak gereja itu mencukupkan seorang istri saja, demi untuk menjaga kerukunan rumah tangga mereka, seperti yang terdahulu terjadi di kalangan bangsa Romawi.
12
Abduttawab Haikal, Rahasia Perkawinan Rasullallah SAW, Poligami dalam Islam Vs Monogami Barat, (Jakarta : Pedoman Ilmu Jaya, 1993 ), cet. 1. h. 49
13
Kemudian mereka membawa idenya itu dalam menafsirkan ayat–ayat tentang perkawinan dalam kitab suci mereka, seperti yang sudah kita ketahui secara populer.14
Sekarang ini kita lihat gereja–gereja di Afrika Hitam mengakui bolehnya poligami, karena para petugas penyiar agama Kristen itu menemukan diri mereka berhadapan dengan susunan masyarakat yang biasa berpoligami, yaitu di kalangan bangsa–bangsa Afrika yang beragama Animisme. Bapak–bapak Gereja berpendapat bahwa kalau mereka terus–menerus melarang poligami, maka akhirnya masalah poligami itu akan menjadi penghalang bagi bangsa–bangsa Afrika untuk memasuki agama Kristen. Mereka lalu mempropagandakan bolehnya poligami tanpa batas. Dan dalam masyarakat tradisional Afrika, banyaknya jumlah istri merupakan kebanggaan tersendiri, lambang kesuksesan dan status sosial tinggi serta menandakan kesejahteraan. Poligami merupakan adat warisan leluhur orang–orang Afrika, bukan saja dianggap sebagai kewajaran bahkan hampir sebagai kelembagaan.15
Di Jazirah Arab sendiri jauh sebelum Islam, masyarakatnya telah mempraktekkan poligami bahkan tak terbatas. Sejumlah riwayat menceritakan bahwa rata–rata pemimpin suku memiliki puluhan istri, bahkan tidak sedikit kepala suku yang mempunyai sampai ratusan istri.16 Nabi Muhammad SAW membolehkan poligami di antara masyarakatnya karena hal itu telah dipraktekkan
14
Musthafa as Siba’i, Wanita diantara Hukum Islam, h. 104
15
Rahmat Hakim, Hukum Perkawinan Islam, (Bandung : Pustaka Setia, 2000), cet. 1. h.120.
16
juga oleh orang-orang Yunani dan bangsa–bangsa lain yang di antaranya bahkan seorang istri bukan hanya dapat dipertukarkan tetapi juga bisa diperjualbelikan secara lazim antara mereka.17 Dalam konteks pernikahan, kedatangan Islam jelas memberikan suatu arah baru untuk memperoleh kebahagiaan dan rahmat bagi kedua belah pihak. Inheren di dalamnya adalah usaha–usaha pembelaan dan sekaligus pemberdayaan atas perempuan. Ini dilakukan Islam, karena perempuan sebelumnya pada masyarakat Arab pra Islam sama sekali tidak dihargai dan bahkan dilecehkan, lalu ia diangkat martabatnya oleh Islam menjadi subyek yang bermartabat.18
B. Poligami Menurut Hukum Islam.
Poligami merupakan salah satu tema penting yang mendapat perhatian khusus dari Allah SWT sehingga tidak mengherankan kalau kemudian kita dapati masalah ini di awal surat An-Nisa,yaitu pada ayat ke 3 :
÷
β
Î
)
u
ρ
÷
Λ
ä
ø
Å
z
ā
ω
r
&
(
#θ
ä
Ü
Å
¡
ø
)
è
?
’
Î
û
4
‘
u
Κ≈
t
G
u
‹
ø
9
$
#
(
#θ
ß
s
Å
3Ρ
$
$
s
ù
$
t
Β
z
>$
s
Û
Ν
ä
3
s
9
z
Ïi
Β
Ï
!
$
|
¡
Ïi
Ψ9
$
#
4
o
_
÷
W
t
Β
y
]≈
n
=
è
O
u
ρ
y
ì≈
t
/
â
‘
u
ρ
(
÷
β
Î
*
s
ù
ó
Ο
ç
F
ø
Å
z
ā
ω
r
&
(
#θ
ä
9
Ï
‰
÷
è
s
?
¸
ο
y
‰
Ï
n≡
u
θ
s
ù
÷
ρ
r
&
$
t
Β
ô
M
s
3
n
=
t
Β
ö
Ν
ä
3
ã
Ψ≈
y
ϑ
÷
ƒ
r
&
4
y
7
Ï
9≡
s
Œ
#
’
o
Τ
÷
Š
r
&
ā
ω
r
&
(
#θ
ä
9θ
ã
è
s
?
)
ﺀﺎﺴﻨﻟﺍ
/
٤
:
٣
(
Artinya: Dan jika kamu takut tidak akan dapat berlaku adil terhadap (hak-hak) perempuan yang yatim (bilamana kamu mengawininya), Maka
17
Titik Triwulan Tutik, Poligami Perspektif Perikatan Nikah, ( Jakarta : Prestasi Pustaka, 2007 ), cet. 1. h. 57
18
kawinilah wanita-wanita (lain) yang kamu senangi : dua, tiga atau
empat. Kemudian jika kamu takut tidak akan dapat berlaku adil, Maka
(kawinilah) seorang saja, atau budak-budak yang kamu miliki. yang
demikian itu adalah lebih dekat kepada tidak berbuat aniaya. (QS. An-Nisa’/4: 3)
Ayat ini merupakan ayat yang membicarakan masalah poligami. Yang ini diturunkan kepada Nabi Saw pada tahun kedelapan hijriyah, dengan tujuan untuk membatasi jumlah istri pada batas maksimal empat orang saja. Akan tetapi,sebagian mufasir dan ahli fiqih telah mengabaikan redaksi umum ayat dan mengabaikan keterkaitan erat yang ada di antara poligami dengan para janda yang memiliki anak-anak yatim.
Ayat tentang poligami turun setelah perang uhud, dimana banyak sahabat wafat di medan perang. Sejumlah besar para wanita dan anak–anak ditinggalkan tanpa tempat perlindungan. Untuk mengatasi masalah tersebut, Allah SWT mewahyukan ayat yang mengizinkan lelaki berpoligami. Namun, meskipun poligami di izinkan, Allah membataskan jumlah istri hanya empat orang saja.
Ayat ini memungkinkan lelaki muslim mengawini janda atau anak yatim jika dia yakin itu merupakan cara melindungi kepentingan anak-anak yatim tersebut dan juga untuk melindungi hartanya dengan penuh keadilan.
yatim perempuan di dalam kekangan keluarga, para wali dan penanggung jawab. Hartanya yang baik, ditukar dengan yang buruk, dihambur-hamburkan dengan rakus, karena khawatir bila anak-anak yatim itu telah besar akan mengambilnya. Anak-anak yatim yang kaya ditahan untuk dijadikan istri oleh para walinya, karena tamak kepada harta bukan karena menginginkan mereka. Atau diberikan kepada anak lelaki para wali, untuk tujuan yang sama agar harta tidak keluar dan jatuh ke tangan orang lain.
Kebiasaan ini juga berlangsung di awal islam. Hingga Al- Qur’an datang melarang dan menghapuskannya dengan berbagai pengarahan luhur dan mengembalikan masalah ini kepada hati nurani. Dalam ayat lain (QS. 4:129)
s
9
u
ρ
(
#
þ
θ
ã
è‹
Ï
Ü
t
F
ó
¡
n
@
β
r
&
(
#θ
ä
9
Ï
‰
÷
è
s
?
t
÷
t
/
Ï
!
$
|
¡
Ïi
Ψ9
$
#
ö
θ
s
9
u
ρ
ö
Ν
ç
F
ô
¹
t
y
m
(
Ÿ
ξ
s
ù
(
#θ
è
=Š
Ï
ϑ
s
?
¨
≅
à
2
È
≅
ø
Š
y
ϑ
ø
9
$
#
$
y
δρ
â
‘
x
‹
t
G
s
ù
Ï
π
s
)
¯
=
y
è
ß
ϑ
ø
9
$
$
x
.
4
β
Î
)
u
ρ
(
#θ
ß
s
Î
=
ó
Á
è
?
(
#θ
à
)
−
G
s
?
u
ρ
χ
Î
*
s
ù
©
!
$
#
t
β%
x
.
#
Y
‘θ
à
x
î
$
V
ϑŠ
Ï
m
§
‘
)
ﺀﺎﺴﻨﻟﺍ
/
٤
:
١٢٩
(
Artinya: Dan kamu sekali-kali tidak akan dapat berlaku adil di antara isteri-isteri(mu), walaupun kamu sangat ingin berbuat demikian, Karena itu janganlah kamu terlalu cenderung (kepada yang kamu cintai), sehingga kamu biarkan yang lain terkatung-katung. dan jika kamu mengadakan perbaikan dan memelihara diri (dari kecurangan), Maka Sesungguhnya Allah Maha Pengampun lagi Maha Penyayang. (QS. An-Nisa’/4: 129)
modern, Ameer Ali, menyatakan bahwa kebolehan poligami sangat bergantung pada kondisi, situasi, dan tuntutan zaman. Bahkan Muhammad Abduh menyatakan haram pelaksanaan poligami itu sehubungan dengan tidak mungkin berlaku adil. Apalagi, bila poligami itu hanya dimotivasi oleh pemenuhan kebutuhan biologis kaum laki-laki, keharaman untuk melaksanakan poligami semakin nyata.
Secara kategoris menyatakan tidak mungkin seorang lelaki dapat berlaku adil terhadap istri-istrinya, betapapun dia menginginkannya. Dan Ayat ini dapat disimpulkan juga, islam pada dasarnya agama monogami. Oleh karena itu, Sayyid Qutb menegaskan bahwa, islam tidak menumbuhkan poligami, tetapi hanya membatasinya. Tidak memerintahkan berbuat poligami, tetapi hanya memberikan rukhshah dan menentukan syarat dalam pelaksanaannya. Islam memberikan rukhshah dalam hal ini untuk menghadapi berbagai realitas kehidupan umat manusia dan berbagai darurat fitrah kemanusiaan. Jika tidak demikian, maka rukhshah yang diberikan tidak boleh dilakukan.
suami yang ingin berpoligami cenderung mengambil jalan pintas tanpa mengindahkan peraturan-peraturan yang berlaku.
Pada pasal 5 ayat 1 menjelaskan suami yang hendak berpoligami harus memperoleh persetujuan dari istri pertamanya. Dia juga harus mampu menjamin keperluan hidup para istri dan anaknya. Dan yang terpenting, dia harus berlaku adil terhadap para istri dan anaknya.
Mengenai keadilan ini, PP No.9 Th.1975 tentang pelaksanaan UU No. 1/1974 berusaha menjabarkan keadilan macam apa yang diemban oleh suami yang hendak berpoligami. Pasal 41 huruf c PP tersebut menyatakan, jika seorang suami mengajukan permohonan poligami, maka pengadilan memeriksa penghasilan suami. Hal ini di buktikan dengan surat keterangan yang di tanda tangani oleh bendahara tempat sang suami bekerja atau surat keterangan pajak penghasilan, atau surat lain yang dapat diterima Pengadilan. Hanya pemeriksaan itu di ujung-ujungnya dimaksudkan semata-mata untuk men celah keadilan yang bersifat materi.
Konsep keadilan tersebut baik Hukum islam dan Hukum Positif agar menjadi perhatian bagi suami yang ingin berpoligami. Jika tidak dapat memenuhi kebutuhan keadilan maka hendaknya monogami mutlak. Sebagaimana allah menjelaskan dalam Al-Qur’an surat an-Nisa ayat 3 dan 129.
Jika kita menoleh ke sejarah perkawinan Nabi SAW, akan kita jumpai bahwa nabi berpoligami pada masa hanya sepuluh tahun di akhir usianya sementara dua puluh lima tahun sebelum itu Nabi menjalani kehidupan monogami bersama khodijah binti Khuwailid sampai Khodijah wafat dan nabi saat itu berumur 50 tahun. Tiga tahun setelah itu barulah nabi menjalani poligami. wanita yang di nikahi Rasul adalah semua janda, kecuali ‘Aisyah r.a, dan semua untuk tujuan menyukseskan dakwah, atau membantu dan menyelamatkan wanita yang kehilangan suami. Mereka umumnya bukanlah wanita-wanita yang dikenal memiliki daya tarik yang memikat.
Para ulama sepakat dengan dibolehkannya berpoligami, namun tidak menjadikan poligami sebagai suatu kewajiban bagi kaum muslimin. Adapun perselisihan yang terjadi di antara mereka hanyalah jumlah bilangan poligami itu sendiri, Jumhur ulama berbeda pendapat, kebolehan berpoligami hanya kepada empat wanita saja.
waktu yang bersamaan.19 Imam Malik berpendapat bahwa jika seseorang abdun
boleh menikahi empat wanita dalam satu waktu, dan beliau menukil dalam kitab al Muwatha, bahwa Ghailan bin Salman memeluk Islam sedang ia mempunyai sepuluh isteri. Maka Rasulullah, bersabda :
ﻦﻫﺮﺋﺎﺳ ﻕﹺﺭﺎﹶﻓ ﺎﻌﺑﺭﹶﺃ ﻦﻬﻨﻣ ﻚِﺴﻣﹶﺃ
)
ﻚﻟﺎﻣ ﻡﺎﻣﺇ ﻩﺍﻭﺭ
(
Artinya: “Peliharalah empat orang isteri diantara mereka dan bebaskanlah (ceraikan) yang lainnya”. (H.R. Imam Malik dalam kitab al Muwatha).20 Pendapat ini didukung oleh Ahlu Zhahir (pengikut Imam Daud ad Dhahiri).
Sedangkan dalil dari sunnah sebagaimana dalam riwayat hadis yang
menjelaskan ketika Ghailan bin salamah Ats-Tsaqafi masuk islam dalam keadaan beristri sepuluh orang yang ia nikahi di masa jahiliyah (sebelum masuk islam),
mereka semua masuk islam bersamanya, maka Rasulallah saw memerintahkannya untuk memilih empat di antara mereka.
ﺎﻨﺛﺪﺣ
ﻢﻴﻜﺣ ﻦﺑ ﻲﳛ
ﺪﻤﳏ ﺎﻨﺛﺪﺣ
ﺟ ﻦﺑ
ﻌ
ﺮﻔ
ﻦﻋ ﻯﺮﻫﺰﻟﺍ ﻦﻋ ﺮﻤﻌﻣ ﺎﻨﺛﺪﺣ
ﱯﻨﻟﺍ ﻪﻟ ﻝﺎﻘﻓ ﺓﻮﺴﻧ ﺮﺸﻋ ﻪﺘﲢﻭ ﺔﻤﻠﺳ ﻥﻼﻴﻏ ﻢﻠﺳﺍ ﻝﺎﻗ ﺮﻤﻋ ﻦﺑﺍ ﻦﻋ ﻢﻴﻟﺎﺳ
ﻊﺑﺭﺍ ﻦﻬﻨﻣ ﺬﺧ ﻢﻠﺳﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﷲﺍ ﻰﻠﺻ
)
ﻪﺟﺎﻣ ﻦﺑﺍ ﻩﺍﻭﺭ
(
Artinya: “ kami diberitahukan oleh yahya Ibn Hakim, kami diberitahukan oleh Muhammad ibn Ja’far, kami diberitahukan oleh Mu’amar dari al-Zuhri dari salim dari Ibn Umar berkata: Ghilan ibn Salamah masuk islam dan ia memiliki 10 istri, maka nabi bersabda : Ambilah diantara mereka empat orang”. ( H.R. Ibnu Majah )
19
Ibnu Rusyd, al Mujtahid, Bidayatul, (Beirut : Darul fikr, tt), cet. Ke-1, jilid, 11 h. 31
20
Sedangkan dalil dari ijma ialah kesepakatan kaum muslimin tentang kehalalan poligami baik melalui ucapan atau perbuatan mereka sejak masa Rasulallah saw sampai hari ini. Para sahabat utama Nabi melakukan poligami seperti umar bin Khattab, ali bin Abi Thalib, Muawiyah bin Abi sufyan, dan Muaz bin Jabal r.a.
Poligami dilakukan juga oleh ahli fiqih tabi’in, mereka mengakui orang yang menikah lebih dari satu istri, dinamakan poligami. Kesimpulannya bahwa generasi salaf (terdahulu) dan khalaf (kini) dari ummat islam telah bersepakat melalui ucapan dan perbuatan mereka bahwa poligami itu halal.
Dari uraian tersebut dapat disimpulkan bahwa hukum poligami sama halnya dengan hukum menikah yang mungkin saja bisa wajib, sunnah, atau makruh sesuai dengan seseorang. Hal ini tergantung pada kondisi seorang laki-laki akan kebutuhannya terhadap poligami, dan kemampuannya memenuhi hak-hak istri-istrinya.
Pada dasarnya, poligami itu hukumnya mubah (boleh), berdasarkan Q.S.An-Nisa ayat 3. kebolehan poligami ini tidak menghibahkan batasan dan syarat-syarat yang di atur oleh hukum islam itu sendiri yang bertujuan untuk meratakan kesejahteraan keluarga dan untuk menjaga ketinggian nilai di kalangan generasi masyarakat islam seterusnya guna meningkatkan budi pekerti kaum muslimin yang berpedoman pada al-Qur’an dan hadis.
suami; pertama, seorang lelaki yang ingin berpoligami harus memiliki kemampuan dana yang cukup untuk membiayai berbagai keperluan dengan bertambahnya istri yang dinikahi. Kedua, seorang lelaki harus memperlakukan semua istrinya dengan adil.
Dalam fatwa Abduh, keadilan di sini yang di syaratkan al-Qur’an adalah keadilan yang bersifat kualitatif seperti kasih sayang, cinta dan perhatian yang semuanya tidak bisa di ukur dengan angka atau nominal.
Sebagian besar ahli hukum islam menyadari bahwa keadilan kualitatif ini sesuatu yang sangat mustahil untuk diwujudkan.
Abdurahman al-Jaziri di dalam kitabnya menulis bahwa mempersamakan hak atas kebutuhan seksual dan kewajiban bagi orang-orang yang berpoligami karena sebagai manusia wajar tertarik pada salah seorang istrinya melebihi yang lain dan hal yang semacam ini merupakan sesuatu yang berada di luar batas kontrol manusia.
C. Poligami menurut Hukum Positif.
1. Poligami dalam Undang–undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang
Perkawinan
kesamaan antara poligami Islam dengan aturan poligami yang terdapat dalam Undang–undang Perkawinan yaitu pintu poligami dibuka hanya bagi orang– orang yang memiliki alasan–alasan tertentu.
Supaya masalah poligami menurut Undang–undang Perkawinan ini dapat diketahui dengan jelas dan terperinci, akan dikutip dan dijelaskan pasal– pasal yang mengaturnya sebagai berikut :
Pasal 3
(1) Pada asasnya dalam suatu perkawinan seorang pria hanya boleh mempunyai seorang isteri. Seorang wanita hanya boleh mempunyai seorang suami.
(2) Pengadilan dapat memberi izin kepada seorang suami untuk beristeri lebih dari seorang apabila dikehendaki oleh pihak–pihak yang bersangkutan. Pasal 4
(1) Dalam hal seorang suami akan beristeri lebih dari seorang sebagaimana tersebut dalam pasal 3 ayat (2) undang–undang ini, maka ia wajib mengajukan permohonan kepada pengadilan daerah tempat tinggalnya. (2) Pengadilan dimaksud dalam ayat (1) pasal ini hanya memberi izin kepada
seorang suami yang akan beristeri lebih dari seorang apabila : a. Isteri tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai isteri.
b. Isteri mendapat cacat badan atau penyakit yang tidak dapat disembuhkan.
c. Isteri tidak dapat melahirkan keturunan. Pasal 5
(1) Untuk dapat mengajukan permohonan kepada pengadilan, sebagaimana dimaksud dalam pasal 4 ayat (1) Undang-undang ini, harus dipenuhi syarat–syarat sebagai berikut :
a. Adanya persetujuan isteri atau isteri–isteri.
b. Adanya kepastian bahwa suami mampu menjamin keperluan– keperluan hidup isteri–isteri dan anak–anak mereka.
c. Adanya jaminan bahwa suami akan berlaku adil terhadap isteri–isteri dan anak-anak mereka.
tahun, atau karena sebab–sebab lainnya yang perlu mendapat penilaian dari hakim pengadilan.
Pasal 65
(1) Dalam hal seorang suami beristeri lebih dari seorang baik berdasarkan hukum lama maupun berdasarkan pasal 3 ayat (2) undang–undang ini, maka berlakulah ketentuan–ketentuan berikut :
a. Suami wajib memberi jaminan hidup yang sama kepada semua isteri dan anaknya.
b. Isteri yang kedua dan seterusnya tidak mempunyai hak atas harta bersama yang telah ada sebelum perkawinan dengan isteri kedua atau berikutnya itu terjadi.
c. Semua isteri mempunyai hak yang sama atas harta bersama yang terjadi sejak perkawinannya masing–masing.
(2) Jika Pengadilan yang memberi izin untuk beristeri lebih dari seorang menurut undang–undang ini tidak menentukan lain, maka berlakulah ketentuan–ketentuan ayat (1) pasal ini.
Dari pasal–pasal mengenai poligami yang telah disebutkan diatas dapat dijelaskan tatacara dan ketentuan permohonan izin poligami sebagai berikut :
a. Poligami harus ada izin dari Pengadilan Agama yang diajukan kepada Pengadilan Agama di tempat tinggalnya dengan membawa surat permohonan izin beristeri lebih dari seorang yang isinya memuat nama, umur, tempat kediaman pemohon (suami) dan termohon (isteri), alasan– alasan untuk beristeri lebih dari seorang dan petitum.21
b. Setelah surat permohonan izin poligami diajukan, maka Majelis Hakim memeriksa berkas–berkas tersebut selambat–lambatnya 30 hari setelah diterimanya surat permohonan tersebut (pasal 42 ayat (2) PP No. 9/ 1974).
21
Pemeriksaan yang dilakukan oleh Pengadilan Agama meliputi :
a. Ada atau tidaknya alasan yang memungkinkan seorang suami menikah lagi sebagai syarat alternatif yaitu :
1) Isteri tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai seorang isteri seperti, tidak dapat mendampingi dan melayani suami dengan baik, mengatur rumah tangga dan mengurus serta mendidik anak–anak dengan baik, termasuk tidak menjaga kehormatan dirinya dengan baik. 2) Isteri cacat badannya, misalnya lumpuh, lemah syaraf, berpenyakit
yang tidak dapat disembuhkan, seperti gila, batuk menahun, lepra dan sebagainya.
3) Isteri tidak dapat memberikan keturunan.22
b. Ada atau tidaknya persetujuan isteri baik lisan maupun tertulis yang harus dinyatakan di depan sidang.
c. Ada atau tidaknya kemampuan suami untuk menjamin keperluan hidup isteri–isteri dan anak–anak dengan mempelihatkan surat–surat mengenai penghasilan suami yang ditandatangani oleh bendahara tempat kerja, surat keterangan pajak penghasilan atau surat keterangan lain yang dapat diterima oleh Pengadilan. Sedangkan jaminan bahwa suami akan berlaku adil adalah dengan pernyataan atau perjanjian dari suami yang dibuat dalam bentuk yang ditetapkan untuk itu.23
22
Hilman Hadikusuma, Hukum Perkawinan Indonesia menurut perundang – undangan, Hukum Adat dan Hukum Agama, (Bandung : Penerbit Mandar Jaya, 1990 ), cet. Ke -1, h.35.
23
d. Persetujuan isteri tidak diperlukan lagi dalam hal isteri tidak mampu menjadi pihak dalam perjanjian seperti isteri kurang mampu untuk melakukan perbuatan hukum karena sakit ingatan, gila, ganguan saraf dan lain–lain, tidak ada kabar dari isteri selama sekurang–kurangnya dua tahun, karena sebab–sebab lain yang perlu dapat penilaian hakim berupa keadaan–keadaan yang menjadi alasan dan perlu dipertimbangkan dalam memberikan keputusan, seperti itikad isteri tidak memberikan persetujuan dengan maksud jahat agar suami tersiksa lahir batinnya atau hendak mempermainkan saja atau keadaan tentang adanya kabar dari isterinya akan tetap domisili yang jelas tidak diperoleh sedang suami telah berusaha keras mencarinya.24
Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa Undang-undang Perkawinan tersebut telah berpihak pada kewajaran dan nyata dalam hal poligami yaitu, poligami diperbolehkan dengan syarat–syarat yang ketat.
2. Poligami dalam Instruksi Presiden RI Nomor 1 Tahun 1991 tentang
Kompilasi Hukum Islam.
Secara resmi Kompilasi Hukum Islam (KHI) merupakan hasil consensus (ijma’) ulama melalui media lokakarya, yang kemudian mendapat legalitas dari kekuasaan negara dan disebarluaskan untuk memenuhi
24
kebutuhan hukum substansial bagi orang–orang yang beragama Islam.25 Selain itu perumusan KHI bertujuan untuk menyiapkan pedoman yang seragam (unifikatif) bagi Hakim Pengadilan Agama dan menjadi hukum positif yang wajib dipatuhi oleh seluruh bangsa Indonesia yang beragama Islam.26
Masalah poligami dalam KHI terdapat pada Buku 1 Bab IX pasal 55–59 berikut akan dikutipkan pasal demi pasal.27
Pasal 55
(1) Beristeri lebih dari satu orang pada waktu bersamaan, terbatas hanya sampai empat isteri.
(2) Syarat utama beristeri lebih dari seorang, suami harus mampu berlaku adil terhadap isteri–isteri dan anak–anaknya.
(3) Apabila syarat utama yang disebut pada ayat (2) tidak mungkin dipenuhi suami dilarang beristeri lebih dari seorang.
Pasal 56
(1) Suami yang hendak beristeri lebih dari satu orang harus mendapat izin dari Pengadilan Agama.
(2) Pengajuan permohonan izin dimaksud pada ayat (1) dilakukan menurut tatacara sebagaimana diatur dalam Bab VIII Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975.
(3) Perkawinan yang dilakukan dengan isteri kedua, ketiga atau keempat tanpa izin dari Pengadilan Agama, tidak mempunyai kekuatan hukum. Pasal 57
Pengadilan Agama hanya memberikan izin kepada seorang suami yang akan beristeri lebih dari seorang apabila :
(1) Selain syarat utama yang disebut pada pasal 55 ayat (2) maka untuk memperoleh izin Pengadilan Agama, harus pula dipenuhi syarat–syarat yang
25
Cik Hasan Bisri, Peradilan Agama di Indonesia, (Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 1998), cet. Ke -2, h. 122.
26
Ahmad Rofik, Hukum Islam di Indonesia, (Jakarta : PT. Raja Grafindo Persada, 2000 ), cet. Ke -4, h. 43.
27
ditentukan pada pasal 5 Undang–undang Perkawinan No 1 Tahun 1974, yaitu :
a. Adanya persetujuan dari isteri atau isteri–isteri.
b. Adanya kepastian bahwa suami mampu menjamin keperluan hidup isteri–isteri dan anak–anak mereka.
c. Adanya jaminan bahwa suami akan berlaku adil terhadap isteri–isteri dan anak–anak mereka.
(2) Dengan tidak mengurangi ketentuan pasal 41 huruf b. PP No. 9 Tahun 1975, persetujuan isteri atau isteri–isteri dapat diberikan secara tertulis atau dengan lisan, tetapi sekalipun telah ada persetujuan tertulis, persetujuan ini dipertegas dengan persetujuan lisan isteri, pada sidang pengadilan agama. (3) Persetujuan dimaksud ayat (1) Huruf a. tidak diperlukan bagi seorang suami
apabila isteri atau isteri–isterinya tidak mungkin dimintai persetujuannya dan tidak dapat menjadi pihak dalam perjanjian atau apabila tidak ada kabar dari isteri atau isteri–isterinya sekurang–kurangnya 2 tahun atau karena sebab lain yang perlu mendapat penilaian hakim.
Pasal 59
Dalam hal isteri tidak mau memberikan persetujuan, dan permohonan izin untuk beristeri lebih dari satu orang berdasarkan atas salah satu alasan yang diatur dalam pasal 55 ayat (2) dan pasal 57, Pengadilan Agama dapat menetapkan tentang pemberian izin setelah memeriksa dan mendengar isteri yang bersangkutan di persidangan Pengadilan Agama, dan terhadap penetapan ini isteri atau suami dapat mengajukan banding atau kasasi.
Jika diperhatikan, substansi poligami dalam KHI tidak berbeda dengan aturan poligami dalam Undang–undang Perkawinan. Hal ini dikarenakan dalam bidang perkawinan (buku 1) KHI, dalam pelbagai hal, merujuk kepada peraturan perundang–undangan yang berlaku. Disamping itu, KHI juga merujuk kepada pendapat fuqaha (para ahli fiqih) yang sangat dikenal di kalangan ulama dan masyarakat Islam Indonesia. Maka dapat dikatakan, KHI merupakan norma hukum antara yang ditetapkan oleh penguasa negara dan pandangan ulama.28
28
3. Poligami menurut PP No. 10 Tahun 1983.
Menurut pasal 10 PP No. 10 tahun 1983 pegawai negeri sipil pria yang akan beristeri lebih dari seorang dan pegawai sipil wanita yang akan menjadi isteri kedua, ketiga atau keempat dari seorang yang bukan pegawai negeri sipil diharuskan memperoleh izin terlebih dahulu dari pejabat.29
Dan izin tersebut hanya dapat diberikan oleh pejabat, apabila memenuhi sekurang–kurangnya salah satu syarat alternatif yaitu :
(1) Isteri tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai isteri.
(2) Isteri mendapat cacat badan atau penyakit yang tidak dapat disembuhkan. (3) Isteri tidak dapat melahirkan keturunan.
Selain itu harus dipenuhinya ketiga syarat kumulatif, yaitu : (1) Adanya persetujuan dari isteri/ isteri – isteri.
(2) Pegawai negeri pria yang bersangkutan mempunyai penghasilan yang cukup untuk membiayai lebih dari seorang isteri dan anak–anaknya yang dibuktikan dengan surat keterangan pajak penghasilan.
(3) Adanya jaminan tertulis dari pegawai negeri sipil yang bersangkutan, bahwa ia akan berlaku adil terhadap isteri–isteri dan anak–anaknya.
Sedangkan bagi pegawai negeri sipil wanita yang akan menjadi isteri kedua, ketiga atau keempat dari pria bukan pegawai negeri sipil syarat–syarat kumulatif tersebut adalah :
29
(1) Ada persetujuan tertulis dari isteri calon suami.
(2) Calon suami mempunyai penghasilan yang cukup untuk membiayai lebih dari seorang isteri dan anak–anaknya yang dibuktikan dengan surat keterangan pajak penghasilan.
(3) Adanya jaminan tertulis dari calon suami, bahwa ia akan berlaku adil terhadap isteri–isteri dan anak–anaknya.2
2
35
A. Kondisi Objektif Masyarakat Sawangan
1. Kondisi Geografis
Kecamatan Sawangan merupakan salah satu dari kecamatan di wilayah Kota depok. Adapun kondisi geografis Kecamatan sawangan adalah sebagai berikut:
a. Tinggi Pusat Pemerintahan / Height of Central Government
Kec. sawangan dari permukaan tanah yang relatif datar dan tidak berbukit- bukit : 60 m
b. Suhu Maksimum / Minimum
Max / Min Temperature : 30C / 20○ C
c. Batas Wilayah (Regional Boundary)
1) Sebelah Utara : Tangerang Banten & Kec. Limo 2) Sebelah Timur : Kec. Limo & Pancoran Mas 3) sebelah Selatan : Kabupaten Bogor
4) Kecamatan : Kecamatan Tangerang
2. Kondisi Demografis
[image:44.612.129.536.48.670.2]Dalam pemerintahan Kecamatan Sawangan dipimpin oleh satu orang Camat yang dibantu oleh beberapa orang staf yang berjumlah 19 (sembilan belas) orang di tingkat kecamatan, hal ini dapat di lihat dari tabel berikut:
Tabel 1
Pegawai Kantor Camat Menurut Pangkat / Golongan Ruang dan Jenis Kelamin
District Officers based on their Grade/ room type
No Jabatan / Occupation Pangkat / Golongan /
Grade / room type
LAI-NYA
JML
I II III IV
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 CAMAT - - - 1 - 1
2 SEKRETARIS CAMAT STAF SEKRETARIAT - - - 2 1 1 - - - - 1 3
3 KASIE PEMERINTAHAN STAF PEMERINTAHAN - - - - 1 1 - - - 1 1 2
4 KASIE DIKBUD STAF DIKBUD - - - 3 1 - - - - - 1 3
5 KASIE PEMBANGUNAN STAF PEMBANGUNAN - - - - 1 2 - - - - 1 2
6 KASIE KESOS STAF KESOS - - - - 1 2 - - - - 1 2 7 KASIE PEREKONOMIAN - - 1 - - 1
JUMLAH 0 5 12 1 1 19
Kecamatan sawangan memiliki 14 Desa / Kelurahan, yang terdiri dari 144 Rukun Warga (RW), dan 624 Rukun Tetangga (RT), sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2
Rukun Warga, dan Rukun Tetangga
Amounts of Orchard, Administrative Society Unit and Neigbourhood Association
No DESA/KELURAHAN
Village/Sub-District RW RT
(1) (2) (4) (5)
1 PASIR PUTIH 5 66
2 BEDAHAN 13 31
3 PENGASINAN 11 51
4 DUREN SERIBU 7 14
5 BOJONGSARI 6 22
6 CURUG 6 14
7 PONDOK PETIR 5 20
8 SERUA 9 40
9 CINANGKA 4 16
10 SAWANGAN 5 18
11 SAWANGAN BARU 5 30
12 KEDAUNG 6 9
13 BOJONGSARI BARU 7 11
14 DUREN MEKAR 8 32
JUMLAH 144 624
Sumber Data: Kantor Camat Sawangan
3. Kondisi penduduk
[image:46.612.125.538.57.530.2]Berdasarkan data statistik dari Kecamatan Sawangan seperti oleh sandi sebagai berikut:
Tabel-3
Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin
No DESA/KELURAHAN
Village/Sub-District
Laki-Laki
Perem puan
Laki-Laki + Permpuan
Rasio Jenis Kelamin
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 PASIR PUTIH 6.177 6.128 12.305 87.4 2 BEDAHAN 7.098 6.928 14.026 107.2 3 PENGASINAN 6.536 6.417 12.953 93.8 4 DUREN SERIBU 4.194 4.431 8.625 95.9 5 BOJONGSARI 5.009 5.220 10.229 97.1
6 CURUG 5.676 5.382 11.058 87.4
7 PONDOK PETIR 7.339 7.256 14.595 101.3
8 SERUA 4.388 4.178 8.556 95.4
9 CINANGKA 4.860 4.718 9.758 96.0 10 SAWANGAN 6.652 6.258 12.910 99.8 11 SAWANGAN BARU 5.512 5.535 11.047 99.2 12 KEDAUNG 5.896 5.641 11.537 98.7 13 BOJONGSARI BARU 4.091 4.589 8.680 101.4 14 DUREN MEKAR 5.519 5.600 11.119 90.5
JUMLAH 78.947 78.281 157.228 93.6
Sumber Data: Registrasi Penduduk
Tabel-4
Penduduk Kecamatan sawangan Menurut Kelompok Umur dan Jenis Kelamin
Paciran District residents based on Group of age and gender
No Kelompok umur
Gorup of age
Laki-Laki
Male
Perempuan female
Laki-Laki + Perempuan
(1) (2) (3) (4) (5)
1 0 – 4 6.756 6.727 13.492
2 5 – 9 7.083 7.045 14.128
3 10 – 14 6.294 6.271 12.565
4 15 – 19 6.054 6.019 12.073
5 20 – 24 6.129 6.191 12.220
6 25 – 29 5.665 5.798 11.263
7 30 – 34 5.642 5.666 11.268
8 35 – 39 5.057 5.827 9.884
9 40 – 44 4.771 4.914 9.685
10 45 – 49 4.364 4.541 8.705
11 50 – 54 4.058 4.066 8.074
12 55 – 59 3.567 3.631 7.098
13 60 – 64 3.101 3.167 6.168
14 65 + 3.096 3.145 6.141
JUMLAH 71.644 73.008 142.764
Keterangan: Data primer dari Kecamatan Sawangan
4. Kondisi Perekonomian
[image:48.612.135.537.169.530.2]Berdasarkan dari buku laporan Pemerintahan Kecamatan Sawangan, mengenai kondisi ekonomi dan mata pencaharian penduduk dapat kita lihat dalam tabel di bawah ini:
Tabel-5
Banyaknya Keluarga Pertanian Menurut Sub Sektor
Number of agriculture family based on its sector
No Desa/Kelurahan
Village/Sub-Disrict PETANI WIRASWASTA
(1) (2) (3) (4)
1 PASIR PUTIH 1.462 492
2 BEDAHAN 1.081 709
3 PENGASINAN 122 1.803 4 DUREN SERIBU 1.977 1.554 5 BOJONGSARI 399 1.842
6 CURUG 1.809 931
7 PONDOK PETIR 17 714
8 SERUA 1.349 1.577
9 CINANGKA 1.043 1.376
10 SAWANGAN 407 598
11 SAWANGAN BARU 1.434 1.898
12 KEDAUNG 288 1.492
13 BOJONGSARI BARU 744 1.924 14 DUREN MEKAR 3.469 4.179 Jumlah 15.565 21.089 Keterangan: Data primer dari Kecamatan Sawangan
5. Kondisi sosial keagamaan
Kecamatan Sawangan merupakan salah satu kecamatan yang agamis, hal ini terlihat dari nuansa kehidupan masyarakatnya yang agamis. Hal ini tercermin dalam kehidupan sehari-hari masyarakat, kegiatan ritual kegamaan masyarakat yang berupa pengajian, berbagai kegiatan rutinan, baik itu mingguan atau bulanan berupa pembacaan surat yasin dan tahlil, dzibaan, thoriqoh dan kegiatan sosial keagamaan lainnya.
[image:49.612.132.527.195.692.2]Pembinaan bidang keagamaan di wilayah kecamatan ini dapat berjalan dengan baik, karena ditopang oleh banyaknya tempat pendidikan, tempat ibadah dan fasilitas lainnya yang cukup memadai.
Tabel-8
Banyaknya Tempat Ibadah
Number of Religious Places
No Desa/Kelurahan
Village/Sub-Disrict
Masjid Musholla Majlis Taklim
Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 PASIR PUTIH 6 24 10 40
2 BEDAHAN 6 18 5 29
3 PENGASINAN 8 6 11 25
4 DUREN SERIBU 6 19 9 34
5 BOJONGSARI 5 19 7 31
6 CURUG 5 17 12 34
7 PONDOK PETIR 6 11 4 21
8 SERUA 6 20 11 37
9 CINANGKA 4 28 10 42
10 SAWANGAN 5 10 4 19
11 SAWANGAN BARU 6 12 2 20
12 KEDAUNG 3 12 8 23
13 BOJONGSARI BARU 5 22 4 31
14 DUREN MEKAR 5 21 14 30
JUMLAH 76 239 111 419
Dari tabel di atas dapat kita ketahui bahwa sarana tempat ibadah di Kecamatan Sawangan berjumlah 419 buah, dengan rincian, Masjid 76 buah, Musholla 239 buah, dan Majlis Taklim 111.
[image:50.612.134.535.130.525.2]Adapun sarana pendidikan yang terdapat di Kecamatan Sawangan dapat di ketahui dalam tabel di bawah ini:
Tabel-9
Banyaknya Sarana Pendidikan
No Desa/Kelurahan
Village/Sub-Disrict
TK SD SL TP
SL TA
PT Pon Pes
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 PASIR PUTIH 3 4 3 1 - 2
2 BEDAHAN 3 2 2 3 - 4
3 PENGASINAN 9 8 5 6 2 1 4 DUREN SERIBU 3 2 - - - - 5 BOJONGSARI 5 2 2 2 - 2
6 CURUG 1 2 1 1 - 3
7 PONDOK PETIR 3 2 1 1 - 1
8 SERUA 5 5 2 2 1 1
9 CINANGKA 1 2 - - 1 -
10 SAWANGAN 4 2 2 1 - 2
11 SAWANGAN BARU 1 2 1 1 - 4
12 KEDAUNG 2 2 1 - - -
13 BOJONGSARI BARU 2 2 1 - - 2
14 DUREN MEKAR 2 1 4 6 4
JUMLAH 49 46 26 20 4 26
Keterangan: Data primer dari Kecamatan Sawangan
B. Poligami pada Masyarakat Sawangan.
1. Pandangan tokoh masyarakat Sawangan terhadap poligami.
a. Pengaturan mengenai masalah poligami.
Dalam poin ini, dari ke 6 (enam) tokoh masyarakat sawangan 5 (lima) di antaranya perlu adanya suatu pengaturan dari pemerintah dalam menghadapi permasalahan poligami, karena menurut mereka permasalahan itu perlu dilakukan atau di tindak lanjuti undang-undang yang berlaku. Sedangkan 1 (satu) tokoh masyarakat menyatakan bahwa poligami suatu yang amat urgen, kalau sudah tidak ada jalan lain baru boleh melakukannya. Karena menurutnya monogamilah yang sangat ideal karena tidak setuju dengan poligami. Selanjutnya mengatakan bahwa poligami harus dengan ilmu karena dengan alasan tidak mendzolimi seorang istri dan paham dengan syarat-syarat yang telah ada dalam hukum Islam dan hukum positif. Dan ada beberapa tokoh dengan alasan yang mereka kemukakan, di antaranya :
K.H Mad Budi dan H. Mad Nuh Malik mengatakan bahwa pengaturan perkawinan terhadap poligami yang dilakukan oleh pemerintah terhadap warga negaranya. Selanjutnya K.H Damanhuri bahwa perkawinan poligami itu harus diatur oleh pemerintah untuk menyamakan persepsi, karena di Indonesia ada bermacam-macam agama dan aliran kepercayaan, maka undang-undang perkawinan itu harus dibukukan.1
1
KH. Anwar Hidayat SH mengatakan bahwa pengaturan pemerintah terhadap masalah perkawinan warganya itu diperlukan untuk melindungi rakyatnya.2 Sementara itu menurut KH. Edi Djunaedi bahwa perlu juga pemerintah mengatur masalah perkawinan dalam poligami karena mayoritas rakyatnya bergama Islam, maka pengaturan perkawinan dalm berpoligami banyak diarahkan pada muatan-muatan Islam.3
b. Syarat poligami.
Para tokoh masyarakat sepakat bahwa melakukan berpoligami dalam Islam itu harus memenuhi syarat-syarat yang telah ditentukan oleh hukum Islam.
Sementara itu H. Mad Nuh Malik mengatakan bahwa Poligami sudah sangat jelas kedudukannya dalam hukum Islam. Bagi seorang suami yang akan melakukan poligami harus memperhatikan dan memenuhi syarat yang dinyatakan dalam Al-Qur’an, sebab bila ia tidak mampu memenuhinya maka sang suami tidak berhak berpoligami. 4
Selanjutnya K.H Mad Budi menambahkan bahwa Islam mengijinkan seorang laki mengawini seorang perempuan lebih dari satu ( hingga empat ). Namun, hal itu dapat dilakukan oleh suami bila ia telah memenuhi syarat yang telah ditentukan oleh hukum Islam. Apabila syarat belum terpenuhi maka ia
2
KH. Anwar Hidayat SH,wawancara pribadi, pesantren Darul Ulum Sawangan 25 Juli 2010.
3
KH. Edi Djunaedi, wawancara pribadi, pesantren Ulumul Qur’an Duren Mekar ( Sawangan ) 18 Juli 2010.
4
harus merenungkan niatnya. Sebenarnya poligami adalah solusi dalam hukum Islam dan upaya mengangkat derajat kaum wanita.5
K.H. Damanhuri yang mempunyai istri lebih dari satu, mengatakan bahwa poligami itu boleh asal kita bisa berbuat adil dan mencari banyak keturunan. Sehingga jelas yang dinyatakan dalam Al-Qur’an. Dan tujuan dari poligami melestarikan keturunan, nilai sosial dan sunnah (dari sisi
