STRATEGI PENGEMBANGAN PRODUK UNGGULAN
WILAYAH PEGUNUNGAN DAN PESlSlR
KABUPATEN LAMPUNG BARAT
BASUKI RAHMAT
SEKOLAH PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
BOGOR
▸ Baca selengkapnya: sub tema kehidupan di pesisir dan pegunungan
(2)PERNYATAAN MENGENAI TESlS DAN SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya rnenyatakan bahwa tugas akhir "Strategi
Pengembangan Produk Unggulan .. .. Wilayah Pegunungan dan Pesisir Kabupaten
Larnpung Barat" adalah karya saya dengan arahan dari kornisi pernbirnbing dan belurn diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi rnana pun. Surnber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalarn teks dan dicanturnkan dalarn Daftar Pustaka di bagian akhir tugas akhir ini.
Bogor, April
2009
ABSTRACT
BASUKI RAHMAT. Strategies for The Development of Main Products of The
Mwuntainous dan Coastal Areas of West Lampung District. Under the supervision of YUSMAN SYAUKAT as coordinator and ERNAN RUSTIADI as the member of the supervisory commission.
West Lampung D~strict of 17 Sub-Districts. Agriculture is the major contributor the economy of West Lampung. Each sub-district has its different development and potentials. It is necessary to identify the various commodities produced in West Lampung so that the resulted identification can be used as the basis for the development main products and an improved competitiveness of the region. This study was conducted in West Lampung District with the following objectives: l).to identify the degree of development
in
each district,2)
to identify main products and potentials of all sub-districts, and 3) to formulate strategies and programs to develop the main products of West Lampung. The study used the method of scalogram and an LQ analysis. SWOT and QSPM analyses were made to formulate the strategies for the development main products in West Lampung. The scalogram analysis indicated that the mountainous region of the sub districts of Balik Bukit and Sumber Jaya is potential for the center of growth, while the coastal area of the sub districts of Pesisir Tengah and Bengkunat. Based on the LQ analysis for five commodities (coffee, dammar mata kucing, fish, pepper, and rice), the commodities of excellence as the basis for the mountainous area are coffee, rice, and pepper; and for the coastal area are dammar, fish, pepper, and rice. The SWOT and QSPM analyses resulted in 9 (nine) development strategies for the main products of West Lampung. With theQSPM
analysis, the study obtained two grand strategies, namely, thedevelopment of regional potentials and the development of partnership with private or other related institutions.
RINGKASAN
BASUKI RAHMAT, Strategi Pengembangan Produk Unggulan Wilayah
Pegunungan dan Pesisir Kabupaten Lampung Barat. Dibimbing oleh
YUSMAN SYAUKAT sebagai ketua, ERNAN RUSTlADl sebagai anggota komisi pembimbing.
Kabupaten Lampung Barat mempunyai potensi sumber daya alam yang sangat besar, namun potensi tersebut belum mampu mengangkat kesejahteraan masyarakat Lampung Barat. Secara geografis, Lampung Barat terbagi menjadi dua wilayah yakni wilayah pegunungan dan wilayah pesisir. Wilayah pegunungan terdiri dari 9 Kecamatan Sukau. Balik Bukit, Batubrak, Belalau, Suoh, Sekincau, Way Tenong, Sumber Jaya dan Gedung Surian (baru terbentuk tahun 20Q7), sedangkan wilayah pesisir terbentang di
8
kecamatan yakni Kecamatan Lemong, Pesisir Utara, Karya Penggawa, Pesisir Tengah, Pesisir Selatan, Bengkunat, Ngambur, Bengkunat Belimbing (dua kecamatan terakhir baru terbentuk tahun 2007) Pertanian merupakan pilar utama ekonomi Lampung Barat, ini ditunjukkan dari kontribusi pertanian terhadap PDRB yang mencapai (62%). Pembangunan yang dilaksanakan belum menunjukkan pernerataan, Terlihat dari ketersediaan fasiltas pelayanan baik fasilias ekonomi, sosial dan pemerintah. Yang berbeda-beda kelengkapannya di tiap-tiap kecamatan. Ketimpangan ini menciptakan kecamatan yang sangat maju namun adapula kecamatan yang sangat tertinggal.
Masing-masing kecamatan di Lampung Barat mempunyai potensi yang berbeda-beda. Dalam kebijakan pembangunan, yang akan ditempuh, Pemerintah Kabupaten Lampung Barat harus dapat menemukenali berbagai potensi yang tersebar di tiap kecamatan agar pembangunan tepat sasaran dan rnengurangi ketirnpangan yang terjadi. Berbagai komoditas yang dihasilkan Lampung Barat perlu untuk diidentifikasi. Hasil identifikasi ini diharapkan menjadi dasar bagi pengernbangan produk unggulan Lampung Barat sebagai upaya meningkatkan daya saing daerah.
Kajian ini berlokasi di Kabupaten Lampung Barat meliputi 14
kecamatan dari 17 kecamatan yang ada. Tiga kecamatan yakni Kecamatan Gedung Surian, Ngambur dan Bengkunat Belimbing tidak ditelii karena saat pengambilan data kajian ini, data ketiga kecamatan tersebut masih tergabung dengan kecamatan induknya. Adapun tujuan kajian ini adalah 1). Mengidentifikasi status (tingkat perkembangan) masing-masing kecamatan di Kabupaten Lampung Barat di lihat dari fasilitas ekonomi, sosial dan
pemerintahan. 2) Mengidentifikasi komoditas unggulan dan potensi yang
dimiliki kecamatan-kecamatan di Lampung Barat. 3). Merumuskan strategi
positif, meminimalisir kelemahan yang terdapat dalam tubuh organisasi dan menekan dampak ancaman yang timbul. Langkah selanjutnya adalah pengambilan keputusan untuk menetapkan strategi dengan menggunakan quant3ive strategies planning matrix (QSPM) yang merupakan teknik secara objektif memilih berbagai strategi altematii berdasarkan key success factors, intemakkstemal yang telah diidentiikasi sebelumnya.
Kajian rnenunjukkan di wi!ayah pegunungan Kecamatan Balik
Bukit
mempunyai fasiliias ekonomi, sosial dan pemerintah paling lengkap disusul kemudian Kecamatan Sumber Jaya. Sementara untuk wilayah pesisir kecamatan yang mempunyai nilai tertinggi menurut analisis skalogram adalah Kecamatan Pesisir Tengah dan Kecamatan Bengkunat. Hasil analisis skalogram ini menunjukkan untuk wilayah pegunungan wilayah yang berpotensi berkembang menjadi pusat pertumbuhan adalah Kecamatan Balik Bukit dan Sumber Jaya sementara wilayah pesisir adalah Kecamatan Pesisir
Tengah dan Bengkunat
.
Berdasarkan analisis LQ atas 5 komoditas yakni kopi robusta, damar
mata kucing, ikan, lada dan padi, komoditas unggulan untuk wilayah pegunungan adalah kopi karena dari 8 kecamatan yang dianalisis hanya satu kecamatan saja yang mempunyai nilai LQsl. Damar mata kucing dan ikan
menjadi korn~diias unggulan wilayah pesisir. TerbuMi komoditas darnar rnata
kucing menjadi sektor basis di Kecamatan Persisir Tengah, Pesisir Utara, Lemong dan Pesisir Selatan. lkan juga menjadi komoditas basis wilayah pesisir.Hasil perhitungan LQ atas ikan, tiga kecamatan memiliki nilai LQ>I yakni Kecamatan Pesisir Tengah, Lemong dan Pesisir Utara. Lada menjadi komoditas basis Kecamatan Belalau dan Sumber Jaya (wilayah pegunungan) dan Kecamatan Lemong dan Bengkunat (wilayah pesisir). Demikian halnya komoditas padi terdapat di masing-masing wilayah. Wilayah pegunungan padi menjadi komoditas basis Kecamatan Sukau, Balik Bukii, Suoh dan Sekincau
dan wilayah pesisi~ padi rnenjadi komoditas basis Kecamatan Pesisir Selatan,
Karya Penggawa dan Bengkunat.
Hasil analisis skalogram dan LQ serta kondisi wilayah didapat kesimpulan kopi robusta dapat dipnoritaskan sebagai produk unggulan wilayah pegunungan dan ikan mewpakan produk unggulan untuk wilayah pesisir. Kemudian prioritas wilayah pengembangan produk unggulan untuk wilayah pegunungan dipilih Kecamatan Sumber Jaya dan wilayah pesisir adalah Kecamatan Pesisir Tengah.
Hasil analis SWOT dan QSPM didapat 9 strategi pengembangan produk unggulan Kabupaten Lampung. Hasil analisis QSPM terdapat dua grand strategi yakni pengembangan kompetensi daerah dan pengembangan kemitraal: dengan swastallembaga lain.
O
Hak Cipta milik IPB, tahun
2009
Hak Cipta dilindungi
-.Undang-undang
...Dilarang mengutip sebagian atau seluruh kaiya tulis ini tanpa mencanlumkan
atau m e ~ b u t k u n
sumberwa, Pengutipan hawa untuk kepentinga.n pendidikn,
penelitian, penulisan k q a ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau
tinjauan suatrr rnasalah; dan pengutipan tersebwt tidak rnerugikan kpentingan
yung
wajarIPB
Dilarmg mengumumkqn dun memperbanyak sebagian alau seluruh kaiya fulis
STRATEGI PENGEMBANGAN PRODUK UNGGULAN
WILAYAH PEGUNUNGAN DAN PESlSlR
KABUPATEN LAMPUNG BARAT
BASUKI
RAHMAT
Tugas Akhir
Sebagai salah satu syarat untuk rnernperoleh gelar
Magister Profesional Pada
Program Studi Manajernen Pembangunan Daerah
SEKOLAHPASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
Judul Tugas Akhir : Strategi Pengembangan Produk Unggulan Wiiayah Pegunungan dan Pesisir Kabupaten Lampung Barat
Nama : Basuki Rahmat
NRP : H252070105
Disetujui Komisi Pernbirnbing
Dr. Ir. Yusrnan Svaukat, M.Ec Dr. ~ r , & ~ d s t i a d i ~ M.Sc
Ketua nggota
Diketahui
Ketua Program Studi
Manajernen Pembangunan D
Dr. Ir. Yusman Syaukat, M. E
PRAKATA
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala
karunia-Nya sehingga Kajian Pernbangunan Daerah ini berhasil diselesaikan.
Terna yang dipilih dalarn kajian ini adalah Strategi Pengembangan Produk Unggulan Wilayah Pegunungan dan Pesisir Kabupaten Larnpung Barat
Terirna kasih penulis ucapkan kepada Bapak Dr. Ir. Yusrnan Syaukat,
M.Ec. dan Bapak Dr. Ir.Ernan Rustiadi. M.Sc. selaku kornisi pernbirnbing, serta
Bapak Dr. Ir. Dedi Budirnan Hakirn, M.Ec. selaku penguji luar kornisi, yang telah
banyak rnernberi saran.
Terirna kasih juga penulis sarnpaikan kepada:
1. Bapak Bupati Larnpung Barat yang telah rnernberikan kesernpatan untuk rnenernpuh pendidikan di PS-MPD IPB.
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Khairil A. Notodiputro selaku Dekan Sekolah Pascasarjana
IPB dan seluruh pengajar serta staf Program Studi Magister Manajernen Pernbangunan Daerah IPB, yang telah mernbantu penulis selarna rnenernpuh
pendidikan.
3. Pernerintah Daerah Kabupaten Larnpung Barat, khususnya Dinas Koperasi,
Perindustrian. Perdagangan dan Pasar, BPS, Badan Perencanaan Pernbangunan Daerah, Dinas Pertanian, Dinas Perkebunan. Bagian
dilingkungan Setdakab Larnpung Barat, Dinas Kehutanan, Dinas Perikanan
dan Kelautan, Badan Kesban Linrnaspol. Dinas Pariwisata dan Kebudayaan
atas kejasarna dan dukungan data selarna penelitian.
4. Pirnpinan dan staf Dinas Koperindag & Pasar Larnpung Barat serta Pirnpinan dan staf Bagian Hurnas dan Protokol atas dukungan sernangat selarna ini.
5. Mas Arief atas pinjarnan buku-bukunya serta saran dan kritiknya.
6. Rekan-rekan MPD Larnpung Barat, atas ke rjasarna dan dukungannya.
7. Belahan jiwaku Nafsiah, S.Pd atas do'a, support dan kesabarannya serta buah hatiku Caca. Kia dan Raya yang selalu rnenjadi sernangat dalarn
hidupku.
8. Bapak, Ernak dan Alrn Bapak Harndani dan Alrnh Ibu Marliyah serta .adik- adikku tercinta, atas do'a dan sernangat yang selalu diberikan.
Sernoga kajian ini berrnanfaat.
Bogor, April 2009
Penulis lahir di Tanggerang pada tanggal 2 Juni 1975 rnerupakan anak pertarna dari lirna bersaudara pasangan Bapak Hadi Sugitho dan Saiyah. Pada
tahun 1982
-
1988 penulis menernpuh pendidikan di Sekolah Dasar Negeri 2Karang Rejo Kota Metro. Tahun 1991, penulis rnenarnatkan pendidikan Sekolah Menengah Pertarna di SMPN 1 Way Jepara Larnpung Tirnur. Pendidikan SMA
ditempuh penulis di SMAN Way Jepara Larnpung Tirnur selarna tahun 1992
-
1994. Pada tahun 1994 penulis rnelanjutkan pendidikan pada Fakultas llrnu Sosial dan llrnu Politik Universitas Larnpung J U N S ~ ~ llrnu Pernerintahan. Penulis rnenyelesaikan pendidikan Strata Satu pada tahun 2001. Pada tahun 2002 penulis diterirna bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil (PNS) di unit kerja Pernerintah Daerah Kabupaten Larnpung . . Barat.
Pada tahun 2002- 2005 penulis di tugaskan di Kecarnatan Suoh kernudian tahun 2005-2008 penulis ditugaskan di Bagian Hurnas dan Protokol Setdakab Larnpung Barat dan tahun 2008 hingga sekarang penulis ditugaskan pada Dinas Koperasi Perindustrian, Perdagangan dan Pasar Kabupaten Larnpung Barat. Penulis rnenikah dengan Nafsiah, S.Pd yang merupakan putri dari pasangan Bapak Harndani (alrn) dan Marliyah (alrnh) pada bulan April 2002. Saat ini penulis telah dikaruniai tiga orang putra yaitu Fidela Salsabilla Maheswari, Ghularnan Zakia A1 Fallah dan Arfa Danadyaksa Raya.
DAFTAR IS1
halan
DAFTAR IS1
...
DAFTAR GAMBAR
...
DAFTAR TABEL
...
DAFTAR LAMPIRAN...
I . PENDAHULUAN
...
1.
1 Latar Belakang...
...
1.2 Perumusan Masalah...
1.3Tujuan dan Manfaat Kajian1.3.1 Tujuan Umum
...
...
I
.
3.2 Tujuan Khusus1.3.3 Manfaat Kajian
...
II
.
TINJAUAN PUSTAKA...
2.1 Konsep Wilayah...
2.2 Konsep pusat pertumbuhan...
2.3 Teori Tempat Pusat (Central Place Theory)
...
2.4 Teori Ekonomi Basis (Economic Base Theory)
2.5 Teori Pembangunan Ekonomi
...
...
2.6 Produk Unggulan
2.7
Perencanaan Strategis...
2.8 Hasil Penefitian Sebelumnya...
.
...
Ill METODE KAJIAN .
.
...
3.1 Kerangka Pem~k~ran. .
3.2 Lokasi Penelrt~an
...
3.3 Jenis dan Sumber Data.
...
.
3.4 Metode Anal~sls
...
3.4.1 Analisis Skalogram...
...
3.4.2 Analisis Basis Kecamatan Berdasarkan Komoditas...
3.5 Metode Perumusan Strategi dan Program
IV
.
GAMBRAN UMUM WlLAYAH...
4.1 Kondisi Geografis dan Adrninistrasi. . . .
...
4.2 Kondisl Fwk Wllayah...
4.3 Struktur Ekonorni Lampung Barat...
4.4 Potensi Unggulan...
4.5 Sumber Daya Manusia
...
V.
HASIL DAN PEMBAHASAN...
5.1 ldentifikasi Status (Tingkat Pertumbuhan) Kecamatan di
Kabupaten Lampung Barat
...
...
5.2 ldentifikasi Komoditas Unggulan
5.2.1 Komoditas Damar
...
5.2.2 Komoditas Kopi Robusta...
...
5.2.3 Komoditas ikan5.2.4 Komoditas Lada
...
5.2.5 Komoditas Padi...
i
...
5.2.6 Hubungan Antar Wilayah
5.2.7 Pengembangan Prioritas Produk Unggulan
...
5.2.8 Prioritas Wilayah Pengembangan Produk Unggulan...
VI
.
PERUMUSAN STRATEGI...
...
6.1 Analisa Lingkungan lnternal dan Eksternal
...
6.2.1 Analisa Lingkungan lnternal...
6.2.2 Analisas Lingkungan Eksternal
...
6.2 Evaluasi Faktor lnternal Eksternal
...
6.2.1 Evaluasi Faktor internal
...
6.2.2 Evaluasi Faktor Eksternal...
6.3 Evaluasi Faktor lnternal dan Eksternal
...
6.4 Perurnusan Strategi
6.4.1 Strategi S-0
...
...
6.4.2 Strategi W-0...
6.4.3 Strategi S-T...
6.4.4 Strategi W-T...
6.4 Penentuan Prioritas Strategi...
.
VII PERANCANGAN PROGRAM
7.1 Visi Pernbangunan Kabupaten Lampung Barat
...
7.2.
Misi Pembangunan Kabupaten Lampung Barat...
7.3
Strategi Pengembangan Produk Unggulan...
Kabupaten Larnpung BaratVIII . KESIMPULAN DAN SARAN
...
...
8.1 Kesirnpulan
...
8.2 Saran
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR GAMBAR
Nomor Teks Halaman
...
Proses perencanaan strategis untuk organisasi nirlaba...
Kerangka pemikiran kajian
...
Kerangka formulasi strategiKontribusi 9 sektor dalam pembentukan PDRB (persentase)
tahun 2006
...
PDRB sektor pertanian atas dasar berlaku 2005-2006...
...
Peta Lampung Barat...
Produksi perikanan tangkap di laut pesisir Lampung BaratDAFTAR TABEL
Nomor Teks Halaman
1. Jumlah dan luas kecamatan, desa dan penduduk
Kabupaten Lampung Barat tahun 2007
...
2. Distribusi PDRB sektoral atas dasar harga konstan
tahun 2000 Kabupaten Lampung Barat 2001-2006
...
3. Sumber data, metode analisis data serta keterkaitan
antara tujuan kajian dengan jenis dan sumber data
...
...
4. Matrik evaluasi faktor internal
...
5. Matrik evaluasi faktor eksternal...
6. Matrik SWOT
7. Bentuk dasar QSPM
...
8. Perkembangan PDRB, pendapatan perkapita dan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Barat
...
tahun 2002-2006
9. Lima komoditas sektor pertanian penyumbang NTB
dalam pembentukan PDRB Lampung Barat, 2006
...
10.Luas panen dan produksi tanaman padi sawah dan
...
padi ladang per kecamatan, 2007
11. Luas tanam perkebunan Lampung Barat per
kecamatan, 2007
...
12. Produksi perkebunan rakyat menurut jenis
...
tanaman per kecamatan. 200713. Persentase penduduk menurut kelompok umur,
...
jenis kelamin Kabupaten Lampung Barat. 2007
14. Hasil analisis skalogram atas fasiltas ekonomi kecamatan di wilayah pegunungan Kabupaten
...
Lampung Barat
15. Hasil analisis skalogram fasilitas ekonomi wilayah pegunungan menurut nilai tertinggi ke terendah
...
16.Hasil analisis skalogram atas fasiltas ekonomi kecamatan di wilayah pesisir Kabupaten
17. Hasil analisis skalogram fasilitas ekonomi wilayah pesisir menurut
.
.
.
.
n11a1 tertlnggl ke terendah...
18. Hasil analisis skalogram atas fasiltas sosial kecamatan di wilayah pegunungan Kabupaten
Lampung Barat
...
19. Hasil analisis skalogram fasilitas sosial wilayah pegunungan
...
menurut nilai tertinggi ke terendah
20. Hasil analisis skalogram atas fasiltas sosial kecamatan di wilayah pesisir Kabupaten
...
Lampung Barat
21. Hasil analisis skalogram fasilitas sosial kecamatan wilayah pesisir
...
menurut nilai tertinggi ke terendah
22. Hasil analisis skalogram atas fasiltas pemerintahan kecamatan di wilayah pegunungan Kabupaten
...
Lampung Barat23. Hasil analisis skalogram fasilitas pemerintahan kecamatan wilayah
...
Pegunungan menurut nilai tertinggi ke terendah24. Hasil analisis skalogram atas fasiltas pemerintahan kecamatan di wilayah pesisir Kabupaten . ~
Lampung Barat
...
25. Hasil analisis skalogram fasilitas pemerintahan kecamatan wilayah
...
Pesisir menurut nilai tertinggi ke terendah26. Rangking kecamatan yang memiliki fasilitas terlengkap
...
27. Produksi komoditas unggulan Kabupaten
Lampung Barat, 2007
...
28. Nilai LQ untuk komoditas unggulan Kabupaten
...
Lampung Barat, 2007...
29. Luas areal dan produksi kopi robusta Lampung Barai,2007....
30. Data produksi perikanan tangkap di laut Lampung Barat.2007...
31. Matrik evaluasi faktor internal (IFE)...
32. Matrik evaluasi faktor eksternal (EFE)...
33. Matrik
SWOT
34. Hasil analisis QSPM dalam perumusan strategi
...
pengembangan produk unggulan Larnpung Barat
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Teks Halarnan
1. Hasil analisis skalogram fasilitas ekonomi tiap kecamatan di wilayah
pegunungan Larnpung Barat
...
vi2. Hasil analisis skalogram fasilitas ekonorni tiap kecamatan di
. .
wilayah peslstr Lampung Barat...
vii3. Hasil analisis skalogram fasilitas sosial tiap kecamatan di wilayah ... pegunungan Larnpung Barat
...
VIII 4. Hasil analisis skalogram fasilitas sosial tiap kecamatan di wilayah ..
peslsrr Lampung Barat...
ix5. Hasil analisis skalogram fasilitas pemerintahan tiap kecamatan di wilayah pegunungan Lampung Barat
...
x6. Hasil analisis skalogram fasilias pemerintahan tiap kecamatan di wilayah pesisir Lampung Barat
...
xi7. Nilai keseluwhan analisis skalogram
...
xii8. Produksi komoditas unggulan Kabupaten Lampung Barat
...
xiii9. Nilai produksi komoditas unggulan Kabupaten Lampung Barat ... xiv
10. Perhitungan LQ untuk tiap komoditas unggulan per kecamatan
...
xv11. Hasil perhitungan LQ untuk tiap komoditas unggulan per kecamatan ... xvi
12. Hasil evaluasi faktor internal
...
xvii13. Hasil evaluasi faktor ekstemal
...
xx14. Hasil rekapitulasi IFE dan EFE
...
xxi15. Hasil peringkat IFE dan EFE
...
xxiiI. PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pernbangunan secara garis besar adalah suatu proses rnultidirnensi yang rnelibatkan perubahan s t ~ k t u r sosial, kelernbagaan nasional, percepatan perturnbuhan ekonorni, pernerataan pendapatan, dan pengentasan kerniskinan yang kesernuanya itu bertujuan untuk rneningkatkan kualitas hidup rnasyarakat (Todaro, 2000). Secara filosofis suatu proses pernbangunan dapat diartikan sebagai upaya yang sisternatis dan berkesinarnbungan untuk rnenciptakan keadaan yang dapat rnenyediakan berbagai alternatif yang sah bagi pencapaian aspirasi setiap warga yang paling hurnanistik (Rustiadi et a/, 2006). Menurut Jarnli (2003) terdapat tiga tujuan utarna dari pernbangunan ekonorni daerah; pertama, pernbangunan kesernpatan kerja yang berkualitas bagi penduduk; . . . kedua, rnencapai perekonornian daerah yang stabil; dan ketiga rnernbangun berbagai rnacarn basis ekonorni dan kesernpatan kerja.
Untuk rnencapai tujuan di atas, daerah harus rnengenal dengan baik potensi yang dirniliki serta rnernberdayakan berbagai surnber daya tersebut sebagai dasar daiarn rnernbangun daerah, khususnya perekonornian daerah dengan rnernperhatikan antara lain; kondisi ekonorni rnasyarakat, potensi sumber daya alarn dan rnanusia, serta infrastruktur yang tersedia. Dengan rnernpertirnbangkan aspek-aspek tersebut selanjutnya disusun perencanaan pernbangunan daerah dalarn rangka meningkatkan perturnbuhan ekonorni. Penekanannya adalah pernbangunan yang berdasarkan pernanfaatan surnber daya rnanusia dan surnber daya fisik yang potensial untuk rnenciptakan peluang pekerjaan dan rnenstirnulasi aktivitas ekonorni baru berbasis lokal (Blakely,
1994).
Daerah dituntut untuk dapat rnengenali setiap potensi yang ada di wilayahnya. Pernbangunan ekonorni daerah yang berdasarkan kekhasan suatu daerah sangat cocok diterapkan pada era otonomi sekarang ini dengan rnenekankan pada pernanfaatan surnber daya rnanusia dan surnber daya alarn yang . potensial . untuk rnenciptkan peluang kerja dan rnenstirnulasi aktivitas
ekonorni baru.
tepat sasaran. Ini karena pembangunan yang dilaksanakan tidak sesuai dengan karakteristik dan potensi dari wilayah tersebut. Daerah dalam ha1 ini Kabupaten dibagi menjadi wilayah-wilayah yang disebut kecamatan-kecamatan maka seharusnya daerah atau kabupaten mengenali secara detail potensi dari masing- masing kecamatan tersebut. Upaya ini juga dalam rangka mengurangi kesenjangan antar wilayah. Dalam rangka penyelarasan pertumbuhan ekonomi antara wilayah dalam suatu daerah dikemukakan konsep pendekatanya yaitu pengembangan kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi. Pendekatan dengan ruang lingkup kecamatan dimaksudkan agar pemerataan pembangunan antarwilayah dapat lebih merata dengan menemukenali spesialisasi dari masing-
masing wilayah sedangkan dari aspek fungsionalnya - karena di kecamatan
sudah terjadi variasi kegiatan ekonomi, baik dalam kegiatan sektor primer (pertanian dan pertambangan), sektor sekunder (industri dan pengolahan) dan sektor tersier (pelayanan dan jasa). Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonomi dimaksudkan untuk mengidentifikasi aktivitas-aktivitas ekonomi yang menjadi keunggulan dari suatu kecamatan, sehingga dapat ditentukan kebijakan pembangunan yang paling sesuai dengan melihat spesialisasi keunggulanya.
Pembangunan regional yang
berimbang
merupakan sebuah pertumbuhanyang merata dari wilayah yang berbeda untuk meningkatkan pengembangan kapabilitas dan kebutuhan mereka. Hal ini tidak selalu berarti bahwa semua wilayah harus mempunyai perkembangan yang sama, atau mempunyai tingkat industrialisasi yang sama, atau mempunyai pola ekonomi yang sama, atau mempunyai kebutuhan pembangunan yang sama. Akan tetapi yang lebih penting adalah adanya pertumbuhan yang seoptirnal mungkin dari potensi yang dimiliki oleh suatu wilayah sesuai dengan kapasitasnya. Dengan dernlkian diharapkan keuntungan dari pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan merupakan hasil dari sumbangan interaksi yang saling memperkuat diantara semua wilayah yang terlibat (Murty 2000 dalam Rustiadi eta/, 2006).
Dalam pengembangan . .. .. produk . unggulan, terkadang . pemerintah . kabupaten
tidak fokus karena banyaknya komoditas yang dihasilkan. Penetapan komoditas unggulan diharapkan dapat meningkatkan efisiensi usaha tani. Selain itu, program pengembangan pun akan terfokus pada beberapa produk unggulan saja yang mempunyai potensi pengembagan dan daya saing tinggi.
Kabupaten Larnpung Barat, 2007). Dari luas wilayah tersebut berdasarkan Keprnenhutbun No. 256lkpts-1112000, tanggal . . 23 Agustus 2000, bahwa luas hutan
Kabupaten Larnpung Barat adalah 380.092,37 hektar atau 76,78% dari luas wilayah Lampung Barat sedangkan sisanya sebesar 114.948 hektar atau 23,22% rnerupakan kawasan yang dapat dibudidayakan.
Wilayah Kabupaten Larnpung Barat secara adrninistratif rneliputi 17 kecarnatan dan terdiri dari 194 desa dan 7 kelurahan yang merniliki topografi wilayah berupa daerah pesisir di bagian barat dan pegununganlberbukit di bagian tirnur. Kabupaten Larnpung Barat dibagi rnenjadi tiga daerah berdasarkan topografi yakni: (1) Daerah dataran rendah dengan ketinggian 0 sarnpai 600 meter dari permukaan laut. (2) Daerah berbukit dengan ketinggian . . 600 sarnpai
1.000 meter dari perrnukaan laut. (3) Daerah pegunungan dengan ketinggian 1.000 sarnpai dengan 2.000 meter dari permukaan laut). Daerah pesisir di sebelah barat merupakan daerah dataran rendah terbentang di 8 kecamatan yakni Kecarnatan Lernong, Pesisir Utara, Karya Penggawa. Pesisir Tengah. Pesisir Selatan, Ngambur, Bengkunat dan Kecamatan Bengkunat Belirnbing. Sementara di wilayah timur merupakan daerah berbukit dan daerah pegunungan (daratan) yang rneliputi 9 kecamatan, yakni Kecarnatan Sukau, Balik Bukit. Batubrak, Belalau. Suoh, Sekincau, Way Tenong, Sumber Jaya, dan Kecarnatan Gedung Surian. Luas dan jurnlah penduduk per kecarnatan disajikan pada Tabel 1.
Perturnbuhan ekonomi Kabupaten Lampung Barat yang ditunjukkan oleh PDRB atas dasar harga konstan dalarn kurun 5 tahun terakhir adalah sebagai berikut: tahun 2001 sebesar 3,2%, tahun 2002 sebesar 4,1%, tahun 2003
sebesar 5.4 %, pada tahun 2004 sebesar 5.66 % dan tahun 2005 sebesar 4.6 %
dan tahun 2006 sebesar 2,5%. Penurunan pertumbuhan PDRB pada tahun 2005 dan 2006 tidak hanya terjadi di Kabupaten Lampung Barat saja tapi hampir merata di seluruh kabupatenlkota se-Provinsi Larnpung, perturnbuhan ekonorni Provinsi Larnpung . juga . turun hingga
- -
3,76 % dari 5,07 %. Kondisi ini antara laindisebabkan oleh terjadinya fluktuasi harga kornoditas pertanian dan perkebunan seperti lada, kopi dan sayur-sayuran. Pada tahun 2006 PDRB Lampung Barat mencapai 1,20 trilyun dan pendapatan perkapita rnencapai Rp. 3.465.298
Tabel 1. Jumlah dan Luas Kecarnatan, desalkelurahan, dan Penduduk Kabupaten Lampung Barat 2007
No Kecamatan lbukota Luas (km2) % Jumlah Jumlah
desa Penduduk Wilavah Pesisir
I. Lemong Lemong 327,25 6.61 13 14.580
2. Karya Penggawa Kebuayan 62.46 1,26 10 13.181
3. Pesisir Utara Kuripan 307.18 6.21 17 9.024 4. Pesisir Tengah Pasar KN~ 110.01 2,22 22 31.323
5. Pesisir Selatan Biha 699.52 14.13 14 20.231
6. Ngambur Negri Ratu Ngambur 131.99 2.67 8 17.621
7. Bengkunat Pardasuka 634.41 12.82 5 8.049
8. Bengkunat Belimbing Kota Jawa 634.41 12,82 10 21.675
Jumlah 2.907.292 58.73 99 135.684.
Wilavah Peqununaan
9. Sukau Tanjung Raya 218,46 4,41 12 25.770
10 Balik Bukit Liwa 195,50 3.95 12 31.487
11 Batubrak Pekon Balak 189,157 3.83 11 12.259
12 Belalau Kenali 39506 7,98 14 36.160
13 Sekincau Pampangan 270.90 5.47 10 35.064
14 S U O ~ Sumber Agung 231.62 4.68 12 44.113
15 Way Tenong Mutar Alam 185.46 3.75 15 39.194 16 Sumber Jaya Tugu Sari 295,12 5,96 11 37.422
17 Gedung Surian Gedung Surian 6134 1.24 5 13.560
jumlah
2,043.17 41,27 102 275,039
Total 4,490,40 100,oo 21 1 410,723
umber: BPS Kabupaten Lampung Barat, Lampung Barat Dalam Angka (LBDAJ ,2006, 2007
Balam perhitungan PDRB terdapat sembilan sektor yang berperan
dimaiia sektor pertanian memiliki andil paling besar dalarn pembentukan nilai
pendapatan regional di wilayah Kabupaten Lampung . . Barat yaitu sebesar 66,80 %, sehingga perkernbangan perturnbuhan lapangan usaha ini akan berdampak
Tabel 2. Distribusi PDRB Sektoral atas dasar harga konstan tahun 2000
Kabupaten Lampung Barat Tahun 2001-2006
LAPANGAN USAHA 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1. Pertanian 64.46 65.01 64.30 65.29 64.68 62.09
2. Pertambangan & Penggalian 1.10 1.12 1.30 1.25 1.31 1.56
3. lndustri Peng~lahan 2.76 2.76 2.72 2.61 2.59 2.83
4. Listrik, Gas dan Air Bersih 0.27 0.18 0.23 0.25 0.24 0.24
5. Bangunan 3.63 3.72 3.72 3.55 3.75 3.77
6. Perdagangan. Hotel & Restoran 19.82 19.22 19.31 18.78 18.51 20.02
7. Pengangkutan & Komunikasi 2.30 2.35 2.84 2.88 2.87 3.14
8. Keuangan, Persewaan Dan Jasa Per. 1.68 1.68 1.65 1 .62 2.33 2.62
9:
Jasa-jasa
3,99 3.96 3.94 3,78 3.72 3.73Total 100 100 100 100 100 100
Somber: BPS Kabupaten Lampung Barat Tahun 2007, PDRB Larnpung Barat 2001-2007
Wilayah Lampung Barat yang terbagi dalam wilayah pesisir dan
pegunungan secara tegas dipisahkan oleh kawasan Hutan Taman Nasional Bukii Barisan Selatan (TNBBS). Kedua wilayah ini secara potensi sumber daya alam
maupun kultur budaya pun berbeda. Diantara 17 kecamatan pun mempunyai
potensi yang berbeda-beda pula demikian pula dengan perkembangan masing- masing kecamatan. Beberapa kecamatan mempunyai kelengkapan fasilitas
pelayanan dan sebagian besar kecamatan mempunyai fasilitas pelayanan yang
minim. Untuk itu, kiranya perlu untuk mengindentifikasi kecamatan-kecamatan
dari fasilitas pelayanan seperti fasilitas ekonomi, sosial dan pemerintahan yang ada dimasing-masing kecamatan. ldentifikasi ini diperlukan agar dalam
pembangunan terutama dalam pengembangan produk unggulan kabupaten
dapat ditentukan dimana lokasi tepat yakni ketersediaan bahan baku dan
kelengkapan fasilitas pendukungnya.
Potensi daerah yang dapat dikembangkan di wilayah pegunungan adalah
luas area padi sawah 18.473 hektar dengan produksi 79.232 ton per tahun. Luas
areal tanaman kopi 53.225,70 hektar dari total luas areal di Kabupaten Lampung Barat seluas 60.483,85 hektar dengan produksi 34.546,70 per tahun dari total
Wilayah pegunungan Lampung Barat juga merupakan penghasil tanaman holtikultura bewpa sayur mayur yang . . merupakan daerah pokok penghasil sayur
mayur di Provinsi Lampung seperti cabai, terung, labu siam, wortel dan kubis. Kemudian potensi energi meliputi potensi panas bumi yang cukup besar di Kecamatan Sekincau dan Kecamatan Suoh. Berdasarkan hasil penelitian beberapa lembaga memiliki daya terduga 430 MWe dengan luas 109.200 hektar. jika potensi ini dapat dimanfaatkan tentunya akan berdampak positif pada pengembangan ekonomi Lampung Barat. Sementara itu, luas wilayah pesisir
Kabupaten Lampung Barat adalah 2.907,23 km2 atau 58,72 % dari luas wilayah
kabupaten yang terbentang di 8 wilayah kecamatan, yaitu Kecamatan Pesisir Selatan, Bengkunat, . Bengkunat Belimbing. .. Ngambur, . Pesisir Tengah, Karya
Penggawa, Pesisir Utara, dan Lemong.
Wilayah pesisir mempunyai potensi sektor perikanan dan kelautan cukup potensial untuk dikembangkan. Wilayah pesisir Lampung Barat memiliki garis pantai sepanjang 210 km yang berbatasan langsung dengan Samudera Indonesia. Potensi lestari perikanan tangkap sebesar 90.000 ton per tahun.
Selain itu pantai Lampung Barat juga me~pakan jalur migrasi berbagai jenis ikan
tuna. Wilayah laut yang demikian luas membuka peluang untuk budidaya udang dan ikan laut. Jenis-jenis ikan laut yang bemilai ekonomi tinggi dan terdapat di wilayah pesisir Kabupaten Lampung Barat antara lain lobster, blue marlin, tongkol, cakalang, tuna, kakap dan kerapu. Produksi perikanan pada tahun 2006 yang meliputi kegiatan penangkapan di laut barn mencapai 8.817,l ton.
Potensi lain pesisir yang dapat menjadi unggulan adalah produksi damar
mata kucing yang me~pakan hasil hutan non kayu yang telah dikembangkan
masyarakat pesisir lam pun^ Barat sejak tahun 1885 secara t u ~ n temurun. Damar pesisir Lampung Barat merupakan yang terbaik di dilnia. Komoditas ini telah menembus pasar internasional diantaranya diekspor ke berbagai negara seperti Belanda, Singapura, Jepang. China dan Dubai. Selain juga untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. Potensi komoditas damar kini dac masa yang akan datang mempunyai prospek yang baik karena banyaknya industri besar yang mengelola produknya dengan mengunakan bahan baku damar.
Kedua pantai ini mempunyai ornbak yang bagus untuk olahraga selancar. Tak heran setiap tahun wisatawan di pesisir selalu menunjukan kenaikan yang signifikan.
Potensi Lampung Barat baik di wilayah pegunungan maupun wilayah pesisir menimbulkan wilayah-wilayah kecamatan yang mempunyai nilai strategis untuk pengembangan produk unggulan. Pengembangan produk unggulan diharapkan tidak terlalu menekankan pada batas-batas adrninistratif yang sering tidak dapat mengakomodasikan keberagaman potensi, permasalahan lokal, adanya saling keterkaitan antar daerah, serta bentuk dukungan lain yang dibutuhkan. Namun dalam prateknya, pembangunan yang dilakukan Pemerintah
Kabupaten Larnpung . . Barat masih menekankan pada pendekatan pembangunan
dengan batas-batas administratif. Pembangunan belum dilakukan secara sinergis antar kecamatan agar yang dapat mernpercepat pertumbuhan ekonorni di semua kecarnatan sebagai sebuah kesatuan pembangunan yang strategis bagi pembangunan daerah Lampung Barat. Daerahdaerah yang berpotensi untuk dikernbangkan harus diternukenali dan keterkaitan antar daerah haws diperkuat agar dapat mewujudkan mata rantai pembangunan ekonomi, sosial dan budaya secara berkelanjutan dan berkeadilan.
1.2 Perumusan Masalah
Pengernbangan .. produk unggulan .. . Kabupaten Lampung Barat haws
didukung dengan oleh ketersedian falitas-fasilitas pendukung agar program yang dilaksanakan dapat direalisasikan secara efektif dan efisien. Sernentara itu, perkembangan masing- rnasing kecarnatan di Kabupaten Lampung Barat satu sama lain. Ada kecarnatan yang rnemang sudah cukup rnemadai fasilitas pelayanannya publiknya namun disisi lain ada kecamatan yang masih sangat minim fasilitas publiknya. Dalam kajian ini, fasilitas publik dibatasi pada fasilitas ekonomi, sosial dan pemerintahan. Ketersedian fasilitas ini sangat penting bagi pengernbangan produk unggulan karena tanpa didukung oleh fasilitas pendukung .. seperti . sarana air bersih dan listrik misalnya pengembangan produk unggulan akan menciptakan biaya yang tinggi karena harus membangun infrastruktur baru yang tentunya akan menelan biaya mahal. Selain itu rnenuwt
Hoover (1984) ketersediaan infrastruktur publik yang lengkap akan membuka
perkernbangan) masing-masing kecarnatan di Kabupaten Larnpung Barat. Dari uraian tersebut rnaka pertanyaan kajian ini adalah "fasilitas ekonomi, sosial
dan pemerintahan apa saja di masing-masing kecamatan di Lampung Barat yang dapat mengidentifikasi status (tingkat perkembangan) masing-masing
kecamatan d i Kabupaten Lampung Barat?
Menurut Budiharsono (2001) arah dan perturnbuhan suatu wilayah
ditentukan oleh ekspor wilayah tersebut. Ekspor tersebut berupa barang-barang
dan jasa, terrnasuk tenaga kerja. Akan tetapi dapat juga berupa pengeluaran
orang asing yang berada di wilayah tersebut seperti berhubungan dengan aspek geografi, iklirn, peninggalan sejarah atau daerah pariwisata.
Dengan . dernikian, arah kebijakan pernbangunan yang . . akan diternpuh Pernerintah Kabupaten Larnpung Barat diharapkan dilakukan dengan rnelihat
spesialisasi keunggulan dari tiap kecarnatan agar alokasi dana pernbangunan dapat betul-betul tepat sasaran sehingga ketirnpangan antar kecarnatan dapat di
perkecil. Untuk rnelakukannya Pernerintah Kabupaten Larnpung Barat perlu
untuk rnenemukenali kornoditas unggulan dan potensi setiap kecarnatan yang
ada. Mernang dalarn pelaksanaanya tidak harus setiap kecarnatan di
kernbangkan suatu produk unggulan karena ada kecarnatan yang rnemiliki potensi yang sarna. ldentifikasi produk unggulan tiap kecarnatan ini diperlukan
sebagai dasar dalarn . pengernbangan . produk unggulan suatu wilayah. Karena kajian ini rnernbagi wilayah Larnpung Barat rnenjadi dua yakni wilayah pegunungan dan pesisir tentu berbeda potensi unggulannya. Kernudian
identifikasi diperlukan sebagai dasar untuk rnencari sentra-sentra produk
unggulan. Atas dasar uraian di atas pertanyaan kedua kajian ini adalah
"komoditas unggulan apa saja yang dirniliki tiap-tiap kecamatan?"
Dalarn rnenciptakan daya saing daerah dalarn rangka rneningkatkan
kesejahteraan rnasyarakatnya perlu strategi pengernbangan produk unggulan.
Setelah status perkernbangan kecarnatan dan produk unggulan teridentifikasi
lankah selanjutnya perlunya Pernerintah Kabupaten Larnpung Barat rnerurnuskan strategi dan program pengernbangan produk unggulan Kabupaten Larnpung Barat baik di wilayah pegunungan rnaupun wilayah pesisir. Dari berbagai
kornoditas yang diteliti diharapkan dipilih produk khas masing-masing wilayah
1.3 Tujuan dan Manfaat Kajian
1.3.1 Tujuan Kajian
Kajian strategi pengembangan produk unggulan di Kabupaten Lampung
Barat ini adalah untuk merumuskan strategi dan program pengembangan produk
unggulan dalam rangka meningkatkan daya saing daerah. Sementara tujuan
khusus kajian adalah:
1. Mengindentifikasi status (tingkat perkembangan) masing-masing kecamatan
di Kabupaten Lampung Barat dilihat dari kelengkapan fasilitas ekonomi,
sosial dan pemerintahan.
2. Mengidentifikasi komoditas unggulan yang dimiliki kecamatan-kecamatan di
Kabupaten Lampung . .. Barat;
3. Merumuskan strategi dan program pengembangan produk unggulan di
Kabupaten Lampung Barat.
1.3.3 Manfaat Kajian
I1 TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Konsep Wilayah
Jhonston,l976 dalam Rustiadi et al,. 2006 memandang wilayah sebagai bentuk istilah teknis klasifikasi spasial dan merekomendasikan dua tipe wilayah:
1) Wilayah formal, merupakan tempat-tempat yang memiliki kesamaan karakteristik dan 2) wilayah fungsional atau nodal, merupakan konsep wilayah dengan menekankan kesamaan keterkaitan antar komponen atau lokasiltempat. Dengan cara lain Murty (2000) diacu Rustiadi et a/. 2006 mendefinisikan wilayah sebagai suatu area geografis, tenitorial atau tempat, yang dapat berwujud sebagai suatu negara, negara bagian, provinsi, distrik (kabupaten) dan pedesaan. Tapi suatu wilayah tidak sekedar merujuk suatu tempat atau area, rnelainkan merupakan suatu kesatuan ekonomi, poliitik, sosial, administrasi, iklim hingga geografis, sesuai dengan tujuan pembangunan atau kajian.
Menurut Rustiadi et a/. 2006, kerangka konsep klasifikasi wilayah yang lebih mampu menjelaskan berbagai konsep wilayah yang dikenal selama ini adalah (1) wilayah homogenous (uniform), (2) wilayah funsional, dan (3) wilayah perencanaanlpengelolaan (planning region). Dalam pendekatan klasifikasi wilayah ini, wilayah nodal dipandang sebagai salah satu bentuk dari konsep wilayah sistem, sedangkan dalam konsep kelompok wilayah perencanaan, terdapat konsep wilayah administratif-politis dan wilayah perencanaan fungsional.
2.2 Konsep Pusat Pertumbuhan ( G r o w Centre)
Konsep pusat pertumbuhan berawal dari Frencois Perroux (1964) yang
Friedmann dalam Darkoh, (1977) merupakan orang yang pertama
mencoba untuk memformulasikan secara sisternatis dan rnenyeluruh sebuah
model spasial mengenai konsep pusat pertumbuhan. Friedrnann berpendapat
bahwa pertumbuhan ekonorni berada dalarn sebuah rnatriks dari wilayah kota
atau pusat yang dikelilingi oleh daerah pinggiran. Proses pembangunan
rnerupakan pengintegrasian ekonorni dan sosiai di wilayah pusat dan pinggiran.
Daerah pinggiran bergantung pada pusat, dernikian juga pernbangunannya yang ditentukan oleh kelembagaan di pusat perturnbuhan. Lebih jauh dikatakannya
bahwa pembangunan rne~pakan kumulatif dari proses inovasi.
Sernentara itu Lausen dalarn Darkoh (1977) rnenyatakan bahwa kegagalan teknik input-output untuk mengembangkan petunjuk bahwa aktivitas menciptakan
sebuah kutub pertumbuhan rnerupakan esensi dari pembangunan sektoral dan
geografi, bukan karena lebih besar dari ukuran rata-rata dan atau pengganda yang lebih tinggi, rnelainkan karena sebuah inovasi. Untuk rnenentukan pusat
perturnbuhan rnenurut Hoover (1984), terutarna adalah ketersediaan infrast~ktur publik dan ekstemalitas ekonomi yang paling dibutuhkan oleh kegiatan tersebut
sebagai persyaratan yang diperlukan untuk mernperluas kesernpatan kerja.
Pada tahun 1969, Higgins dkk rnernperkenalkan konsep pusat pertumbuhan dan konsep lain yang terkait yang lebih jelas dan bersifat
operasional (Higgins dan Savoie, 1995). Dikatakan bahwa kutub pembangunan
adalah elastisitas kesejahteraan dari sebuah daerah pinggiran untuk berinvestasi di pusat kota. Dalarn ha1 ini, wilayah terdiri dari pusat kota dan daerah pinggiran.
Dikatakan kutub pernbangunan jika investasi di pusat kota itu menghasilkan
perturnbuhan kesejahteraan di seluruh daerah pinggiran wilayah tersebut.
Sebagai contoh, kenaikan 5 pesen investasi di kutub rnenghasilkan kenaikan lebih dari 5 % dari pendapatan di daerah pinggiran rnaka kota tersebut disebut
kutub pernbangunan yang "dominan". Narnun, jika kurang dari 5 % maka kota tersebut dikatakan "sub-dorninan". Selanjutnya, suatu kota dikatakan pusat
perturnbuhan jika persentase perubahan dari investasi di kota itu, sebagai hasil
2.3 Teori Ternpat Pusat (Central place Theory)
Teori tempat sentral yang dikembangkan oleh Christaller dipakai untuk rnerarnalkan jumlah, ukuran, dan lingkup kota-kota dalam suatu wilayah (Soepono, 2000). Menurut teori ini, fungsi-fungsi pokok dari suatu pusat kota adalah adalah bertindak sebagai pusat pelayanan bagi daerah-daerah belakang, yaitu dengan menyuplai barang dan jasa sentral seperti jasa-jasa eceran. perdagangan, perbankan dan profesional, fasilitas pendidikan, hiburan dan kebudayaan, dan jasa-jasa pemerintah kota (Richardson, 1975)
Dikatakan oleh Djojodipuro (1992) bahwa kota besar akan memiliki
berbagai jenis kegiatan jasa dengan skala besar dan makin kecil kotanya makin sedikit pula jenis dan ~ e c i l pula skalanya. Sejalan dengan hirarki jasa yang dimiliki rnaka dapat diperoleh susunan berbagai pusat kota di suatu wilayah, makin tinggi hirarki suatu kota rnakin sediki jurnlahnya. Hal ini karena setiap jasa mempunyai arnbang penduduk dan jangkauan pasar. Adapun yang dimaksud dengan ambang penduduk adalah jumlah penduduk minimum untuk dapat mendukung suatu penawaran akan jasa. Apabila jumlah penduduk yang ada kurang dari ambang penduduk maka pelayanan menjadi mahal dan tidak efisien. Sebaliknya, jika berada di atas ambang penduduk maka kegiatan bersangkutan memberikan keuntungan dan akan mengundang pemain barn serta dalam jangka waktu tertentu mernpertajam persaingan.
Sernentara itu, jangkauan pasar adalah jarak seseorang bersedia untuk menempuhnya guna mendapatkan jasa yang tertentu. Lebih dari jarak ini maka orang tersebut akan mencari tempat lain yang lebih dekat. Jangkauan pasar tidak hanya ditentukan oleh jarak, akan tetapi lebih banyak diipengaruhi oleh faktor waktu yang terbuang dan biaya yang dikeluarkan.
2.4 Teori Ekonorni Basis (Economic Base Theory)
Untuk rnelihat suatu aktivitas perekonornian wilayah yang dapat dikatakan basis atau non basis biasanya digunakan rnetode Location Quotient (LQ). Model LQ digunakan untuk rnengindentifikasi sektor unggulan atau keunggulan kornparatif suatu wilayah. Model ini mempakan perbandingan relatif antara kernarnpuan yang sarna pada daerah yang luas dalarn suatu wilayah. Secara umurn kegiatan ekonorni suatu wilayah dapat dikategorikan rnenjadi dua, yaitu sektor basis dan sektor non basis. Sektor basis terjadi apabila suatu aktivitas ekonorni terdapat kekurangan dan kelebihan dalarn pernenuhan kebutuhan yang rnenyebabkan terjadinya rnekanisrne ekspor dan irnpor antarwilayah. Kondisi ini diartikan bahwa industri basis akan rnenghasilkan barang dan jasa yang dibutuhkan baik dalam pangsa pasar lokal rnaupun pasar antarwilayah. Sernentara, sektor non basis rnempakan sektor yang kegiatan ekonorninya hanya rnarnpu rnelayani pasar lokal dan belurn rnerniliki kapasitas untuk rnelakukan usaha ekspor ke daerah lain.
2.5 Teori Pernbangunan Ekonomi
Dalarn proses pernbangunan ekonorni, rnasalah percepatan perturnbuhan ekonorni antardaerah adalah berbeda, sehingga rnengakibatkan ketirnpangan regional tidak dapat dihindari rnengingat adanya perbedaan dalarn kekayaan surnber daya yang dimiliki antara daerah yang satu dengan daerah yang lainya. Dasar pelaksanaan pernbangunan itu sendiri serta konsentrasi kegiatan ekonorni juga berbeda. Menurut Anwar (dalarn Harirnadona, 2003) teori-teori yang rnenjelaskan tentang perturnbuhan suatu daerah dapat dikelornpokkan menjadi dua yaitu:
1) Inward -looking Theory
Teori ini rnengangap bahwa perturnbuhan ekonorni yang terjadi pada suatu daerah diakibatkan oleh faktor-faktor ekonorni yang ada di daerah itu sendiri.
2) Output Oriented Theory
Teori ini rnengangap bahwa adanya mekanisrne yang rnendasari fenornena perturnbuhan daerah dari satu daerah ke daerah lainnya.
Teori rnengenai pernbangunan regional dapat dikelornpokan ke dalarn tiga kategori yaitu:
1) proses pernbangunan wilayah dan ketirnpangan antardaerah;
3) alokasi intewensi antardaerah.
Kategori-kategori tersebut bukan suatu pengelornpokan yang rnutlak tetapi
antara yang satu dengan yang lainya dapat saling rnelengkapi. Ketirnpangan
pernbangunan antara daerah dengan pusat atau daerah dengan daerah adalah rnerupakan ha1 yang wajar. Hal ini disebabkan adanya faktor endowment dan
awal dari pelaksanaan pernbangunan serta investasi. Bagi daerah yang sudah terlebih dahulu rnernbangun tentunya dapat lebih banyak rnenyediakan sarana
dan prasarana, sehingga rnenarik rninat investor untuk berinvestasi. Proses tersebut rnenunjukkan ketimpangan pernbangunan antardaerah sebenarnya
rnerupakan akibat dari adanya proses pernbangunan itu sendiri.
Myrdal dalarn Sihotang (2001) dengan the process of cumulative causation
rnenyatakan bahwa apabila secara geografis ada daerah rnaju dan ada daerah terbelakang, itu didasari oleh karena adanya arus tenaga keja atau rnigrasi,
investasi dan perdagangan ke daerah rnaju, sehingga rnenyebabkan daerah
rnaju akan bertarnbah rnaju dan daerah terbelakang akan sernakin rnundur,
bahkan secara nasional dapat rnernperlarnbat laju perturnbuhan ekonorni, akibatnya terjadi perbedaan pendapatan regional dalarn perekonornian yang
sudah rnaju adalah jauh lebih kecil daripada dalarn perekonornian yang kurang
berkernbang.
Suatu perekonornian dikatakan rnengalarni perturnbuhan atau
berkernbang apabila tingkat kegiatan ekonorni lebih tinggi daripada apa yang dicapai pada rnasa sebelurnnya. Artinya perkernbangan baru tercipta apabila
jurnlah barang dan jasa yang dihasilkan dalarn perekonornian tersebut rnenjadi bertarnbah besar pada tahun-tahun berikutnya.
Menurut Todaro (2000) keberhasilan pernbangunan ekonorni paling tidak
ditunjukkan dalarn tiga ha1 sebagai berikut:
1) terwujudnya kecukupan (sustenance) yaitu kernarnpuan untuk rnernenuhi kebutuhan dasar. Kecukupan yang dirnaksud adalah tidak sekedar
rnenyangkut kebutuhan rnakanan sernata, melainkan juga kebutuhan dasar lainnya seperti sandang, papan, kesehatan dan kearnanan;
2) adanya peningkatan jati diri (self-esteem) yaitu rnenjadi rnanusia seutuhnya yang rnerupakan dorongan diri sendiri untuk rnaju, rnenghargai diri sendiri
dan rnerasa diri pantas untuk rnelakukan dan rneraih sesuatu, dan
3) adanya kebebasan (freedom) yaitu kebebasan atau kernarnpuan untuk
rnernilih berbagai ha1 atas sesuatu yang dianggap cocok untuk dirinya dan
rnerupakan salah satu hak azasi rnanusia
2.6 Produk Unggulan
Menurut Keprnendagri No. 050.05130 tahun 1999, tentang pernbangunan
daerah produk unggulan adalah produk hasil suatu industri daerah yang
mernpunyai:
1) Kandungan teknologi yang cukup rnenonjol dan inovatif, baik sektor
pertanian maupun industri kecil dan jasa
2) Mempunyai jangkauan pernasaran yang luas, baik lokal, nasional rnaupun
eksport
3) Mernpunyai ciri khas daerah dan rnelibatkan rnasyarakat banyak (tenaga
kerja seternpat)
4) Mernpunyai kandungan bahan baku lokal yang tinggi
5) Mernpunyai jarninan bahan baku lokal yang banyak dan stabil atau rnelalui pernbudidayaan
6) Rarnah lingkungan
7) Dapat rnernpromosikan budaya lokal
Produk unggulan rnerupakan produk yang potensial untuk dikernbangkan dalarn suatu wilayah dengan mernanfaatkan sumber daya alarn dan surnber daya
rnanusia setempat, serta mendatangkan pendapatan bagi rnasyarakat rnaupun
pernerintah. Produk unggulan juga rnerupakan produk yang rnerniliki daya saing,
berorientasi pasar dan rarnah lingkungan, sehingga tercipta keunggulan kornpetitif yang siap rnenghadapi persaingan . global'. .
2.7 Perencanaan Strategis
Perencanaan strategis pada dasarnya tidak rnenganut satu proses yang
standar dan banyak sekali variasi proses yang ditawarkan oleh pustaka-pustaka
tentang perencanaan strategis (serta tergantung juga dengan bidang tempat
perencanaan strategis tersebut diaplikasikan). Menurut sejarahnya, perencanaan strategis pertarna kali diaplikasikan dibidang rniliter, kernudian diaplikasikan ke
dunia usaha atau perusahaan. Pada rnasa berikutnya, tipe perencanaan ini juga aplikasikan ke organisasi nir-laba (non-profit), dengan proses perencanaan
Pernerintah kabupaten terrnasuk organisasi nir-laba. Seperti halnya dunia usaha, pernerintahan Kabupaten pun perlu tanggap terhadap perubahan yang . ..
terjadi di lingkungannya, baik internal rnaupun eksternal. Orientasi dunia usaha lebih rnenuju ke pencarian keuntungan atau laba, sedangkan pemerintah kabupaten menekankan pada penyediaan layanan dengan sejurnlah surnber daya yang dirniliki dan dengan rnotivasi bukan untuk rnencari laba. Dunia usaha rnernbuka atau rnenutup bidang iayanannya tergantung pada pasar dan margin keuntungan, sedangkan pernerintah kabupaten tidak boieh menutup suatu
bidang layanan yang ditugaskan kepadanya oleh rnasyarakat (Djunaedi,
2002).
KESEPAKATAN AWAL
(Merencanakan untuk rnernbuat
Y
GAMBARAN ORGANlSASl Dl MASA DEPAN ('Visi keberhasilan")implernentasi
TINDAKAN- TINDAKAN
2.8 Hasil Penelitian Sebelumnya
Penelitian secara empiris di luar negeri maupun dalam negeri mengenai pengembangan kawasan dengan pendekatan sektoral rnaupun spasial telah banyak dilakukan. Dari beberapa penelitian tersebut terdapat beberapa persamaan dan perbedaan dengan penelitian yang dilakukan di Kabupaten Lampung Barat ini, baik pengunaan. alat analisis, variabel penelitian selain ternpat dan waktu penelitian serta digunakannya analisis SWOT (strength, weaknesses, opportunities, threats) dan QSPM (Quantitative Strategic Planning Matrix).
Penelitian yang dilakukan di beberapa kota di Amerika untuk mengetahui bagaimana proses terjadinya kota yang dilakukan oleh Anas dan Small (1998) melalui pendekatan jumlah dan pertumbuhan penduduk, membahas pula teori- teori aglomerasi yang menyangkut aspek skala ekonomi internal; skala ekonomi ekstemal; kompetisi yang tidak sempurna; stabilitas, pertumbuhan dan dinamika; dan model-model non dinamis; serta mengenai kesejahteraan ekonomi pada struktur perkotaan. Hasil penelitian yang diperoleh menunjukkan bahwa secara keseluruhan terdapat kekuatan dunia yang menghasilkan keberapa kewenangan desentralisasi dan keragaman pada skala kota dan skala lokal aglomerasi. Persamaan dengan penelitian ini adalah bagaimana peran suatu wilayah sebagai suatu pusat pertumbuhan ekonomi yang berfungsi sebagai ~. generator . yang
mampu menstimulus terhadap peningkatan kegiatan ekonomi masyarakat di wilayahnya maupun wilayah hinterlandnya, sedangkan perbedaan adalah terletak pada skala kota yang diteliti, variabel dan waktu penelitian.
Bintarto dalam Harimadona (2003) melakukan penerapan model gravitasi
pada interaksi sosial. Penerapannya dilakukan untuk 4 kota di Provinsi Jawa
Tengah dan Provinsi Yogyakarta yaitu Yogyakarta, Surakarta, Salatiga dan Magelang yang lokasinya mengelilingi kompleks gunung kembar Merapi dan Merbabu. Dalarn penelitian ini menghasilkan sesuatu yang berbeda dari teori pada umumnya yang . ~ mengangap . . . interaksi terkuat adalah dari jarak yang
terpendek, akan tetapi ditemukan bahwa interaksi terkuat antara 4 kota tersebut
adalah Yogyakarta
-
Surakarta yang jaraknya terjauh dibandingkan denganpendekatan Model lnteraksi atau Gravitasi, variabel penduduk dan jarak antar
wilayah.
Bintarto dan Surastopo dalarn Harirnadona (2003) rnengestirnasi interaksi
antara 4 kota kecarnatan di DIY yaitu Kecarnatan Pakern, Kecarnatan Slernan,
Kecarnatan Wonosari dan Kecarnatan Bantul. Hasil dari penelitian ernpat kota
kecarnatan di DIY dilandasi anggapan bahwa kondisi jalan dan fasilitas alat
transportasi dianggap sarna. lnteraksi terkuat antara keernpat kecarnatan
tersebut adalah Kecarnatan Pakern dengan Kecarnatan Sleman, berdasarkan
jarak terpendek yang dilalui. Persarnaan dengan penelitian ini adalah bahwa interaksi terbesar antara dua v~ilayah ditentukan oleh kedekatan jarak antara
keduannya dan kharakteristik dari keadaan geografis lokasi penelitian bempa
kawasan pegunungan, lereng vulkan dan sistern perhubungannya rnasih belurn
baik sedangkan perbedaannya adalah lokasi dan tahun penelitian.
Kernudian Soepono (1999), rnengidentifikasi sektor basis dan nonbasis di
Kabupaten Badung dengan alat analisis Location Quotient. Hasil penelitian
rnenunjukkan bahwa enarn sektor yaitu listrik, gas, dan air rninurn; bangunan;
perdagangadhotel; pengangkutan; keuanganfasuransi; dan jasa
kernasyarakatan rnempakan sektor basis, sedangkan pertanian; tarnbang dan penggalian; dan industri adalah sektor nonbasis. Ini rnenandakan Kabupaten
Badung berorientasi pada wisata.
Penelitian tentang pengukuran hinterland dari central place juga dilakukan oleh Soepono (2000) dengan rnenggunakan model Gravitasi Reiliy dan model
Probabilistik Huff yang rnenggunakan data tahun 1998 rnengenai jurnlah
penduduk Kota Solo, Klaten, dan Yogyakarta. Diperoleh kesirnpulan bahwa tiap
central place rnerniliki hinterland sebagai daerah pengaruh. Luas daerah pengaruh dapat diukur dengan model gravitasi Reilly yang dipengaruhi oleh dua
faktor, yaitu populasi dan jarak. Model probabilitas Huff rnerupakan rnodifikasi dari model Gravitasi Reilly dikafakan lebih realistis karena faktor jarak diganti
dengan waktu perjalanan yang dapat pula diperlakukan sebagai faktor biaya.
Haeruddin (2001) rneneliti tentang identifikasi kecarnatan sebagai pusat
perturnbuhan wilayah di Kabupaten Soppeng. Hasil yang diperoleh dari penelitian tersebut adalah bahwa terdapat satu kecarnatan di Kabupaten
Soppeng yang dapat dijadikan sebagai pusat perturnbuhan wiiayah selain
sebagai hinterlandnya adalah Kecarnatan Liliiaja. Selain itu terdapat tiga variabel
yang berpengaruh signifikan terhadap . perturnbuhan . wilayah tersebut antara lain tingkat tenaga kerja terdidik, pendapatan per kapita, dan tingkat buta huruf.
Perbedaanya dengan penelitian ini di sarnping data, lokasi dan waktu penelitian juga pada pernakaian sebagian alat analisis, dirnana pada penelitian ini
digunakan alat analisis Location Quotient (LQ), analisis Model Rasio
Perturnbuhan
(MRP)
dan analisis Overlay sedangkan pada penelitian diI l l .
METODE
KAJIAN
3.1 Kerangka Pemikiran
Pernbangunan Larnpung Barat sarnpai saat ini belurn terlalu jelas kernana
arahnya. Ini terlihat dari tidak fokusnya kebijakan pernbangunan terutama dalam
pengernbangan ekonomi rnasyarakat. Padahal pernbangunan ekonorni lokal
semestinya berbasis potensi lokal pula. Salah satu caranya adalah dengan
pengembangan produk unggulan yang rnemang rnenjadi basis di wilayah
Larnpung Barat. Pengembangan produk unggulan ini juga sebagai upaya untuk
rneningkatkan daya saing daerah.
Pernilihan produk unggulan harus rnernperhatikan bahwa produk rnernang
rnenjadi ciri khas daerah, diusahakan oleh sebagian besar masyarakat serta
rnerniliki jangkauan pasar yang luas. Narnun dalarn pengembangan produk
unggulan ini tidak hanya rnernperhatikan ketersediaan produk saja tapi juga
rnemperhatikan fasilitas pendukung seperti transportasi, energi, jasa dan lainnya. Untuk itu perlu dilakukan identitikasi baik di wilayah pegunungan rnaupun di
pesisir, identikasi ini berguna untuk rnenentukan lokasi paling strategis dalam
pengernbangan produk unggulan. Karena pengernbangan produk unggulan tanpa didukung fasiltas pendukung akan menimbulkan biaya yang sangat mahal
karena harus rnernbangun fasilitas pendukung. Untuk rnenentukan kecarnatan
baik di wilayah pegunungan dan pesisir sebagai pusat perturnbuhan dilakukan dengan analisis skalograrn. Analisis ini akan menghasilkan kecarnatan dengan
fasilias publik yang mernadai sarnpai kecarnatan yang minim fasilitasnya.
Dengan dernikian rnernudahkan pencarian lokasi yang tepat bagi pengernbangan
produk-produk unggulan Larnpung Barat.
Wilayah pesisir dan pegunungan tentunya merniliki kornoditas yang
berbeda-beda dan menyebar di tiap kecarnatan. Tentunya tidak semua
komoditas dapat dikernbangkan rnenjadi produk unggulan. Yang perlu
diperhatikan juga adalah apakah kornoditas tersebut benar-benar rnenjadi kornoditas basis di suatu wilayah sehingga ketersediaan bahan baku dapat
tejarnin dan penyerapan tenaga kerja, karena rnernang tujuan utama pengernbangan produk unggulan adalah peningkatan kesejahteraan rnasyarakat.
gambaran nyata produk komoditas di setiap kecamatan sehingga akan menggambarkan sentra-sentra produk komoditas baik diwilayah pegunungan maupun pesisir. Dari dua analisis ini diharapkan akan dapat ditetapkan komoditas maupun lokasi prioritas pengembangan produk unggulan Kabupaten Lampung Barat.
Berdasarkan hal-ha1 tersebut diatas rnaka disusunlah perumusan strategi dengan melalui tiga tahap yakni tahap rnasukan, tahap analisis dan tahap keputusan. Pada tahap masukan dilakukan identifikasi mengenai faktor-faktor peluang, ancaman, kekuatan dan kelemahan yang bersifat strategis berupa analisis IFE (internal factor evaluation) dan IFE (external factor evaluation). Pada tahap perumusan strategi digunakan matrik SWOT (strength, weaknesses, opportunities, threats) guna memetakan posisi lembaga terhadap lingkungannya dan menetapkan strategi umum. Hasil analisis SWOT yang dilanjutkan dengan QSPM (Quantitative Strategic Planning Matlix) akan memetakan posisi lembaga terhadap lingkungannya dan rnenyediakan pilihan strategi urnum yang sesuai, serta dijadikan dasar dalam menetapkan sasaran-sasaran lembaga ke depan untuk menetapkan kebijakan dalam rangka pengembangan produk unggulan.
Kabupaten Lampung Bamt
I
Arah pengembangan produk unggulan Lampung Barat belum jelas
Kecamatan wilayah ~esisir
1
C
Komoditas Produksi
Fasilitas Jumlah kecamatan 8 kabupaten kecamatan 8 Ekonomi. Sosial,
Penduduk kabupaten
Pemerintahan
Kecamatan sebagai pusat pertumbuhan Skalogram
Komoditas ungguian 8 Analisa LQ potensi daerah
pengembangan produk dan prioritas produk ungguian
Strategi dan program pengembangan
internal produk unggulan
Daya saing daerah
riz
3.2
Lokasi KajianLokasi penelitian dilakukan di Kabupaten Lampung Barat meliputi 17
kecamatan yang ada di Lampung Barat. Namun karena tiga kecamatan banr
berdiri pada tahun 2007 yakni Gedung Surian, Ngarnbur dan Bengkunat
Belimbing data-data ketiga kecamatan tersebut masih bergabung dengan
kecamatan induk yakni Kecamatan Gedung Surian dengan Kecamatan Sumber
Jaya, Ngambur dan Bengkunat Belimbing bergabung dengan Kecamatan
Bengkunat. Atas dasar itu, kajian ini hanya meneliti 14 kecarnatan saja.
Analisis kajian di dilakukan dengan membagi Kabupaten Lampung Barat
menjadi 2 wilayah yakni wilayah pegunungan dan pesisir. Pembagian wilayah ini
untuk mempenudah analisis karena secara topografi kedua wilayah mempunyai
perbedaan selain kedua wilayah mempunyai sumber daya alam yang berbeda.
Wilayalt pesisir mempunyai laut dan hutan terutarna hutan produksi terbatas (HPT) yang masih sangat potensial untuk dikembangkan sedangkan wilayah
pegunungan mempunyai sumber daya alam pada sektor pertanian. Daerah
pegunungan terdiri dari Kecamatan Sukau, Balik Bukit, Batubrak, Belalau, Suoh, Sekincau, Way Tenong, Sumber Jaya dan Gedung Surian. Sementara wilayah
pesisir terbentang di 8 kecamatan yakni Kecarnatan Lemong, Pesisir Utara, Karya Penggawa, Pesisir Tengah, Pesisir Selatan, Ngambur, Bengkunat dan
Bengkunat Belimbing.
3.3 Jenis
dan Sumber
DataDalam kajian ini data yang digunakan adalah data primer dan data
sekunder. Data Primer diperoleh melalui pengamatan dan wawancara langsung dengan responden untuk mendapatkan gambaran umum hal-ha1 yang
berhubungan dengan kajian ini, serta untuk mendapatkan informasi faktor-faktor
internal dan faktor-faktor eksternal dalam rangka penyusunan strategi
pengembangan kecamatan sebagai pusat pertumbuhan ekonorni di Kabupaten Lampung Barat.
Data sekunder diperoleh dengan cara mempelajari publikasi yang diterbitkan oleh badan, dinas dan instansi yang terkait. Data tersebut berupa
perkembangan PDRB, fasilitas ekonomi, fasiltas sosial, fasilitas pemerintahan dan jumlah berbagai produksi komoditas di tiap kecamatan menggunakan data
Data yang diperoleh dari Badan Pusat Statistik Provinsi Lampung dan
Kabupaten Lampung Barat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bapeda), Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Perindustrian. Perdagangan dan
Pasar, Dinas Perhubungan, Bagian-bagian di lingkup Sekretariat Pemkab
Lampung Barat dan monografi masing-masing kecamatan di Kabupaten
Lampung Barat. Pengumpulan data dilakukan dengan mencatat langsung data yang telah tersedia sebagai data sekunder di tiaptiap kecamatan yang ada di
wiiayah Kabupaten Lampung Barat.
Data untuk analisis SWOT dilakukan dengan kuisoner dengan narasumber sebanyak 6 orang yakni Sekretaris Daerah Kabupaten Lampung Barat, Ketua
Bapeda, Kepala Dinas Kehutanan, Kepala Dinas Pertanian, Kepala Dinas
Koperindag, Kepala Dinas Perkebunan.
Untuk rnendapatkan landasan teori yang kuat dalam mendukung kajian ini
dilakukan studi pustaka baik dalam bentuk buku literatur maupun hasil-hasil
penelitian sebelumnya yang bekaitan dengan kajian ini.
3. 4
Metode Analisis
Pada kajian strategi pengembangan kecamatan sebagai pusat
pertumbuhan di Kabupaten Lampung Barat digunakan analisis deskriptif,
kuantitatif, dan kualitatif. Analisis deskriptif dan kualitatif digunakan untuk
mengetahui fasilitas ekonomi, sosial dan pemerintahan apa saja yang dimiliki oleh kecamatan dan potensi daerah yang dimiliki untuk menjadi pusat
pertumbuhan. Analisis kuantitatii dilakukan untuk mengetahui interaksi
antarkecamatan dan komoditas unggulan menurut kecamatan. Sementara
Analisis SWOT digunakan untuk merumuskan strategi pengembangan kecamatan sebagai pusat pertumbuhan dan QSPM digunakan untuk
pengarnbilan keputusan. Sumber data dan metode analisis data serta keterkaitan
Tabel 3. Surnber data dan rnetode analisis data serta keterkaitan antara tujuan kajian dengan jenis dan sumber data
no Tujuan penelitian Data & pengumpulan data Hasil yang di Metode harapkan analisis Jenis data Sumber
1 Mengindentifikasi status (tingkat perkernbangan) masing-masing kecamatan
di Kabupaten Lampung
Barat dilihat dari kelengkapan fasilitas ekonomi, sosial dan pernerintahan.
2 Mengidentifikasi komoditas unggulan dan potensi yang
dirniliki kecamatan- kecamatan di Kabupaten Lampung Barat
3 Merurnuskan strategi dan program pengembangan komoditas unggulan di
Lampung Barat.
Fasilitas Bappeda, Aktifitas Dinaslinstansi,
ekonoini BPS
Fasilitas sosial (Larnpung Fasilitas Barat dalam pemerintahan angka 2007
dan publikasi dinas
instansi,2007) Data kornoditas Bappeda, dan produksi Dinaslinstansi
tiap kecamatan
.
BPS Kornoditas dan (Larnpung produksi Barat dalamkomoditas angka 2007 Lampung Barat dan publikasi
dinas
instansi,2007)
kuisioner Bappeda, Dinasfinstansi (kuisoner)
Terindentifikasi status Skalogram
(tingkat pertumbuhan)
masing-masing
kecarnatan di Kabupaten Lampung Barat dilihat dari
kelengkapan fasilitas ekonorni, sosial dan
pemerintahan.
Teridentifikasi LQ komoditas unggulan
dan potensi yang dimiliki kecamatan-
kecamatan di Kabupaten Lampung Barat
Strategi & program SWOT &
pengembangan QSPM
produk unggulan
3.4.1 Analisis Skalogram
Untuk rnencapai tujuan penelitian yang pertarna yaitu rnengindentifikasi
status (tingkat perkernbangan) masing-masing kecarnatan di Kabupaten
Larnpung Barat dilihat dari kelengkapan fasilitas ekonorni, sosial dan
pernerintahan. rnaka digunakan alat analisis rnetode skalograrn. Metode ini
mernbahas rnengenai kelengkapan fasilitas yang dirniliki suatu daerah sebagai
indikator pusat perturnbuhan. Apabila suatu daerah rnerniliki berbagai fasilitas
pusat pertumbuhan (Blakely, 1994). Analisis skalograrn rne~pakan analisis
struktural yang menggunakan skala hirarki Guttrnan dengan
mengelornpokkannya berdasarkan pada tiga kornponen fasilitas utarna. Ketiga komponen fasilitas utama tersebut, yaitu:
1. differentiation adalah fasilitas yang berkaitan dengan aktivitas ekonorni. Fasilitas ini menunjukkan bahwa adanya struktur kegiatan ekonorni lingkungan yang kornpleks, jumlah dan tipe fasilitas komersial akan rnenunjukkan derajat ekonomi kawasanlkota dan kemungkinan akan rnenarik sebagai tempat tinggal dan beke rja;
2. solidarity adalah fasilitas yang berkaitan dengan aktivitas sosial. Fasilitas ini rnenunjukkan tingkat kegiatan sosial dari kawasanlkota. Fasilitas tersebut
dimungkinkan tidak 100 % rnerupakan kegiatan sosial narnun
pengelompokan tersebut masih dirnungkinkan jika fungsi sosialnya relatif lebih besar dibandingkan sebagai kegiatan usaha yang berorientasi pada keuntungan (benefit oriented);
3. centrality adalah fasilitas yang berkaitan dengan kegiatan pernerintahan. Fasilitas ini rnenunjukkan bagaimana hubungan dari rnasyarakat dalarn sistern kotalkomunitas. Sentralitas ini diukur rnelalui perkernbangan
