SKRIPSI PENGELOLAAN ZAKAT DI LAZIS JATENG DITINJAU DARI Pengelolaan Zakat Di Lazis Jateng Ditinjau Dari Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat (Studi di Lazis Jateng Cabang Kota Surakarta).

(1)

SKRIPSI

PENGELOLAAN ZAKAT DI LAZIS JATENG DITINJAU DARI UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2011 TENTANG

PENGELOLAAN ZAKAT

(Studi di Lazis Jateng Cabang Kota Surakarta)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Persyaratan Guna Mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta

Disusun Oleh: BILL IFQI ARRADEA

C100120154

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

(2)

Shipsi nri lel,rh di!etr'rtri unrul

tlip.nrh

kr

rihtuLrpxr D.Nxn P..!Lrlis niDSi I

xlulh

lluku.l

(3)

HAL

NIAN PENCESAIIAN

Sknpsiini tclah dilonmad,n disali(n oleh

Dqvan lensuji Skripsi Eakultrs Uukun Univesitls

Muhmadiyah

Sural<arta

,

Jw'ot

:

Q

h$lvt

ratG

Kchr

:

Multulun

ba,, s.u,uttuu

(4)

Yrig

betmdr tlngln

dib.wfi

nri:

Nama

: Bill

llili

Arade!

NINI

: C 100120154

AlJnal

rDestrJenbdyxtRT.o.llol,Kec

llrigNrri.ltubTcgil.

DeD{an nri nenynt*.n ban\a

,], 2.

I

(arJ,i

ulis

saya adalah asli dan

lclum

pemalr dirjukan unruk nrcmpcrol.h

gcl

rkxdcfiik

baik

di

U.ivcsitas

Muhannnadiyxh

Snr*anx

manNn dipersuuan tinssi lonnrya.

Keya rulis

ini

adahh

hmi

gagasanj tunusan dan pcneliti.n s.ya sendni,

l.nF, brnLurn pihdk ldin, kecualirahmdan Doscn PembnnhingSk psi.

Dalamkarya lulisnri ddak tedap.l karya atau _{lcDtuprt yrngtclalt}ditulisarau dipublikNikrn

lBng

hnr, kecudi secrtu lerrulis d.nga. _rclasd,canr! 1lan

sebrg!, rcurD .lah,n trrskrh

d.ngu

diseburkan _{nxna lcDgari g}dan junul buku aslihya datr dic..ru,nkan dxlarn dxiiar pustakx.

Pcin!.iaan nrl sayx bnir dcrlan sc$nrlluhtr)x

d

rrbih

{likenudnn h.ri tcrdapal pcnyinrplng.n dan kelidik bcraran drlaDr pc.rl,rtnrD i,ri. miktr saya

blEddi,

dcnsifti

sitrksi ikrdenril berupa

p. cnbDun

gcl,r

*Mcnnk

_{r_a.g} ieLrh

$F

Fxreh

kn.cn, kxrya tLlis in,, setu rinks, Ixnr.yx

sc

a,

d

gin

(5)

v

MOTTO



























































































































“Dan barang siapa yamg berusaha, maka sesungguhnya usahanya itu untuk

dirinya sendiri”

(QS. Al-Ankabut :69)

“Belajarlah mengalah hingga tak seorangpun dapat mengalahkanmu,

belajarlah merendah sampai tak satupun yang bisa merendahkanmu”

(Gobind Vashdev)

“Cara tercepat untuk mencapai kesuksesan sangatlah sederhana, Mulailah

ketika yang lain menunda dan tetaplah berjalan ketika yang lain terhenti”

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan kepada:

1. Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat hidayah serta inayahnya

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

2. Bapak dan Ibu tercinta, Terimakasih atas doa, kasih sayang, dorongan dan

dukungan yang telah engkau berikan. Semoga Allah membalas segala

kebaikan kalian, diberikan kesehatan dan dilancarkan rizqinya serta mendapat

kebaikan dunia dan akhirat kelak.

3. Saudaraku Muhammad Ali Yafie dan Tut Intan Mardian yang telah

memberikan dukungan semoga Allah senantiasa memberikan kesehatan.

4. Keluarga Besar RECHTA MAHUPALA UMS, atas segala ilmu pengetahuan,

keorganisasian, kekeluargaan dan kebersamaannya.

5. Almamater Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.

6. Sahabat-sahabatku yang tidak bisa disebutkan satu persatu, terimakasih atas

segala dukungannya.

7. Serta pihak yang telah mendukung penulisan skripsi ini baik secara langsung

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Puji syukur kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat serta

hidayahnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul:

“PENGELOLAAN ZAKAT DI LAZIS JATENG DITINJAU DARI

UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2011 TENTANG

PENGELOLAAN ZAKAT (Studi di Lazis Jateng Cabang Kota Surakarta)”.

Penulis menyadari bahwa tidak ada manusia yang sempurna didunua ini,

karena setiap insan pasti mempunyai kekurangan. Demikian halnya dengan

penyusunan skripsi ini yang mungkin masih ada kekurangannya. Oleh karena itu

merupakan suatu kebanggaan bagi penulis apabila ada kritik dan saran yang

ditunjukkan kepada penulis untuk menjadi bekal ke arah yang lebih baik.

Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya atas bantuan dan bimbingannya kepada:

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Ibu Mutimatun ni’ami S.H., M.Hum, selaku dosen pembimbing skripsi yang

telah memberikan bimbingan, arahan serta motivasi dalam menyusu skripsi ini.

3. Seluruh Jajaran Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta, yang telah memberikan ilmunya selama saya menempuh pendidikan

(8)

4.

LAZIS .IATENG cana.g Kora surakart.,

y.ng

telah membantu jrlanny.

pcnibuatan skripsi iiischingsa dapat tcNeles ikrn dengan baik.

5.

Bapak dar

tbl

teoinll

yrls

rehn

bdt*

berkorban. Tcrnna kasih scmoga

pcnsorban,nDu ridak sia'sia.

Penulis mcnyadan bahwa sriipsi 1ni

n$ih

jaun dari kcscmpumaan olclr

kaena

iu

k

ik

dm saran yaDg silatrya membanguni sangr

tmulis

harapkan,

Kepada semu! pihak yana mcinbaDt!.

)ins

tidak bisa penulis seburkan satu

pesatu, penulis ucapk&

b&rat

terim kasih seningga pcnulGan

sk

psi ini dlpat tssclesaihn, semoga Alhh scilanti3sa mc'nberikan balasm kebaikm

,hs

seliap anrll _}angkila lakukm. Dan semog! sknpsi

ini

datat

bcmanirlt

bagi p,hrk pihal yans bel'kepqxi1ue Enradap skripsi

i.i.

Wa\sala

n'alaikul

bi-

wh.

(9)

ix

ABSTRAK

Zakat merupakan rukun Islam yang menjadi kewajiban bagi setiap muslim yang mampu membayarnya dan diperuntukkan bagi mereka yang berhak menerimanya. Dengan pengelolaan yang baik zakat merupakan sumber dana potensial yang dapat dimanfaatkan untuk memajukan kesejahteraan umum bagi seluruh masyarakat, oleh karena itu untuk mengoptimalkan pelaksanaan zakat dibuatlah badan amil zakat (BAZ) dan lembaga amil zakat (LAZ) yang bertugas mengelola dan mendistribikan hasil dana zakat untuk masyarakat yang berhak menerimanya. Dengan metode pengembangan hasil dana zakat yang efektif dan inovatif serta produktif, maka akan membantu mengatasi permasalahan kemiskinan yang terjadi di Indonesia pada umumnya dan di kota Surakarta pada khususnya. Sehingga diharapkan dapat merubah kondisi seorang mustahik menjadi muzaki, serta dapat terciptanya kesejahteraan masyarakat.

(10)

x

ABSTRACT

Zakat is one of the Five Pillars of Islam, which is a religious obligation for all Muslims who meet the necessary criteria of wealth.and allocated for those who deserve it. In the hand of proper management, Zakat is a source of potential funds that can be used to reach the general welfare of the whole society. Therefore, to optimize the practice of zakat, government made Badan Amil Zakat (BAZ) and Lembaga Amil Zakat (LAZ), which are responsible for managing and distributing zakat fund to people who deserve it, so that people can easily fulfill their obligations to pay the zakat, and for the sake of society welfare goal. With the development of the funds zakat effective and innovative as well as productive then it can help resolve the problem of proverty happended in Indonesia in general and in the city surakarta in particular. So it is expected to change the

condition of a mustahik into a muzakki, as well as can be created people’s

welfare.

(11)

xi

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN ... iii

PERNYATAAN ... iv

MOTTO ... v

PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... vii

ABSTRAK ... ix

ABSTRACT ... x

DAFTAR ISI ... xi

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang ... 1

B. Pembatasan Masalah... 8

C. Perumusan Masalah ... 9

D. Tujuan Penelitian ... 9

E. Manfaat Penelitian ... 10

F. Kerangka Pemikiran ... 10

G. Metode Penelitian ... 14

H. Sistematika Penulisan ... 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 19

A. Pengertian Zakat ... 19

B. Dasar Hukum Zakat ... 21

C. Syarat Wajib Zakat ... 24

D. Harta yang Wajib Dizakati ... 27

E. Ketentuan Muzakki dan Mustahik ... 30

F. Pengelolaan dan Pengalokasian Dana Zakat ... 31

G. Aspek Manajemen Zakat ... 35

H. Aspek Manajemen Pemberdayaan Zakat ... 38

I. Aspek Manajemen Pendayagunaan Zakat ... 40

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 42

A. Pengelolaan Zakat Lazis Jateng Kota Surakarta... 42

1. Sejarah Lazis Jateng Kota Surakarta ... 42

 Visi dan Misi Lazis Jateng ... 44

 Struktur Kepengurusan Lazis Jateng ... 45

 Program Kerja Lazis Jateng ... 45

 Pengelolaan Zakat... 50

 Kendala-Kendala yang Dihadapi dalam pelaksanaan pengelolaan zakat pada LAZIS Jateng Kota Surakarta . 76 BAB IV PENUTUP ... 85

A. Kesimpulan ... 85