ANALISIS SOSIAL EKONOMI PERTAMBANGAN BAHAN GALIAN GOLONGAN C (BGG C) DI KABUPATEN LUMAJANG

(1)

ANALISIS SOSIAL EKONOMI PERTAMBANGAN

BAHAN GALIAN GOLONGAN C (BGG C)

DI KABUPATEN LUMAJANG

SKRIPSI

oleh

Wahyu Rizkyawan

NIM 050810101152

ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN

FAKULTAS EKONOMI

(2)

ii

ANALISIS SOSIAL EKONOMI PERTAMBANGAN

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi Pada Fakultas Ekonomi

Universitas Jember

oleh

Wahyu Rizkyawan

NIM 050810101152

FAKULTAS EKONOMI

(3)

iii

PERSEMBAHAN

Rasa syukur tidak terbatas kepada ALLAH SWT

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

1.

Bapak dan Ibu yang tercinta, serta keluaragaku;

2.

masyarakat Kabupaten Lumajang yang masih “sederhana dan apa adanya”;

3.

pergerakanku yang menjadi lantunan dalam jalanku;

4.

almamater Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(4)

iv

MOTTO

Mereka manusia membuat rencana, Tuhan Allah mempunyai rencana,

maka rencana Allah yang sebaik-baik rencana

(terjemahan AL-Qur’an, Surat

Ali ‘Imran

ayat 54)

Sebaik-baik manusia adalah orang yang paling

bermanfaat bagi orang lain

( HR Al-Thabarani)

Dzikir, Pikir dan Amal Shaleh

(5)

v

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama

: Wahyu Rizkyawan

NIM

: 050810101152

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul:

“

Analisis Sosial

Ekonomi Pertambangan Bahan Galian Golongam C (BGG C) di Kabupaten

Lumajang”

adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan

substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun,

serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran

isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan

dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika

ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 17 Juni 2010

Yang Menyatakan,

(Wahyu Rizkyawan)

NIM. 050810101152

(6)

vi

SKRIPSI

ANALISIS SOSIAL EKONOMI PERTAMBANGAN

oleh

Wahyu Rizkyawan

NIM 050810101152

Pembimbing

Dosen Pembimbing I

:

Dr. Rafael Purtomo S. SE. M.Si

Dosen Pembimbing II

:

Endah Kurnia L. SE. ME.

FAKULTAS EKONOMI

(7)

vii

TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI

Judul

: Analisis Sosial Ekonomi Pertambangan Bahan Galian

Golongan C (BGG C) di Kabupaten Lumajang

Nama

: Wahyu Rizkyawan

NIM

: 050810101152

Fakultas

: Ekonomi

Jurusan

: Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan

Konsentrasi

: Ekonomi Regional

Disetujui Tanggal

: 21 Juni 2010

Dosen Pembimbing I

Dosen Pembimbing II

Dr. Rafael Purtomo S. SE. M.Si

Endah Kurnia L. SE. ME.

19581024 198803 1 001

19780414 200112 2 003

Ketua Jurusaan

Dr. I Wayan Subagiarta, M.Si

19600412 198702 1 001

(8)

viii

JUDUL SKRIPSI

ANALISIS SOSIAL EKONOMI PERTAMBANGAN BAHAN GALIAN

GOLONGAN C (BGG C) DI KABUPATEN LUMAJANG

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

Nama

: Wahyu Rizkyawan

NIM

: 050810101152

Jurusan

: Ilmu Ekonomi dan Studi Pembangunan

telah dipertahankan di depan Panitia Penguji pada tanggal:

28 Juni 2010

dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna

memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Universitas

Jember.

Susunan Panitia Penguji

1. Ketua

: Drs. Sonny Sumarsono, MM : ...

NIP. 19580402 198802 1 001

2. Sekretaris : Aisyah Jumiati SE, MP

: ...

NIP. 19680926 199403 2 002

3. Anggota

: Dr. Rafael Purtomo S, SE, M.Si.: ...

NIP. 19581024 198803 1 001

Mengetahui / Menyetujui

Universitas Jember

Fakultas Ekonomi

Dekan,

(9)

ix

RINGKASAN

Analisis Sosial Ekonomi Pertambangan Bahan Galian Golongan C (BGG C) Di

Kabupaten Lumajang

; Wahyu Rizkyawan, 050810101152; 2010: 84 halaman;

Jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Univesitas Jember.

Sektor primer selain pertanian adalah pertambangan dan galian yang

merupakan sektor unggulan di berbagai daerah di Indonesia. Pertambangan dan

galian bahan dasar (dalam arti

basic

materials) merupakan sektor penunjang dari

berbagi aktivitas perekonomian. Hal inilah yang sekiranya sedang coba ditingkatkan

oleh Pemerintah Kabupaten Lumajang untuk mengeksplorasi pertambangan BGG C.

Dengan masih luasnya lahan dan kurang dari seperempat area yang masih

dimanfaatkan di empat kecamatan ini kuantitasnya masih memerlukan pengelolaan

lebih lanjut, dan kualitas BGG C yang cukup diminati banyak konsumen di luar

Kabupaten Lumajang. Walaupun masih banyak kendala dalam melaksanakannya,

setidaknya pertambangan di aliran lahar vulkanik Gunung Semeru ini dapat

dimanfaatkan untuk peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) tanpa merusak alam.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui karakteristik sosial tenaga

kerja dan karakteristik ekonomi pertambangan Bahan Galian Golongan C (BGG C)

Kabupaten Lumajang. Untuk mengetahui karakteristik sosial tenaga kerja digunakan

data primer meliputi variabel demografi, pendidikan, lama jam kerja dan pendapatan

tenaga kerja dengan cara menyebarkan kuesioner, observasi sekaligus wawancara

kepada tenaga kerja di aliran sungai material vulkanik Gunung Semeru Kabupaten

Lumajang. Karakteristik ekonomi meliputi Pendapatan Asli Daerah (PAD),

penyerapan tenaga kerja, besar produksi yang dihasilkan dan luas lahan ijin usaha

sektor pertambangan BGG C di Kabupaten Lumajang. Metode analisis yang

digunakan

adalah

deskriptif

kuantitatif-kualitatif,

dengan

menggambarkan

karakteristik sosial tenaga kerja dan karakteristik ekonomi pertambangan BGG C di

Kabupaten Lumajang.

(10)

x

(11)

xi

PRAKATA

Tiada untaian kata yang lebih indah dan agung yang dapat penulis ucapkan

selain puji syukur ke hadirat Allah SWT atas segala rahmat, petunjuk dan ridhoNya,

sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis Sosial Ekonomi

Pertambangan Bahan Galian Golongan C (BGG C) di Kabupaten Lumajang”.

Penulisan skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan tanpa adanya dorongan,

bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, maka selayaknya jika penulis

mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada :

1.

Dr.Rafael Purtomo S. SE. M.Si selaku dosen pembimbing I, terimakasih atas

dorongan semangat dan segala petunjuk yang mencerahkan hingga tugas akhir

ini selesai. Juga atas kesabaran dan motivasi yang telah diberikan kepada

penulis.

2.

Endah Kurnia L. SE., M,Si selaku dosen pembimbing II yang telah memberikan

bimbingan serta saran kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.

3.

Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Sc selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Jember.

4.

Dr. I Wayan Subagiarta, SE. M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan

Studi Pembangunan

5.

Keluargaku tercinta, Bapak Saiful Junta dan Ibu Eny Kristiningsih atas semua

yang telah diberikan dan tak pernah akan dapat terganti oleh penulis. Tak lupa

kakakku Faridah Rizkyani yang telah membantu banyak hal yang dibutuhkan

oleh penulis.

6.

Dian Wahyu Citaningtyas yang selalu sabar dan ikhlas dalam membantu penulis

untuk menyelesaikan tugas akhir ini.

7.

Seluruh Civitas Akademika FE Unej khususnya staf pengajar IESP, karena telah

membuat penulis mampu untuk melihat dunia.

8.

Teman-teman pengurus HMJ IESP periode 2007-2008, pengurus BEM FE

2008-2009, IESP angkatan 2005, sahabat-sahabat PMII rayon FE, dan teman-

(12)

xii

teman kost gang kelinci 10a. Terimakasih atas semua warna dan proses yang

telah diberikan kepada penulis.

9.

Sahabat-sahabat penerus tongkat estafet perjuangan yang selalu memberikan

ketenangan, penulis percaya kalian mampu menghiasi dunia intelektual.

10.

Semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini

dan tidak dapat disebutkan satu-persatu terima kasih buat kalian semua.

Penulis mengharapkan berbagai kritik dan saran yang membangun untuk

menyempurnakan hasil penulisan ini. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat

bagi semua pihak dan dapat menjadi sumber inspirasi bagi penulisan karya ilmiah

yang sejenis di masa mendatang.

(13)

xiii

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL...

aaaii

i

HALAMAN JUDUL ...

aaai

ii

HALAMAN PERSEMBAHAN... ... iii

HALAMAN MOTTO ...

aa

iv

HALAMAN PERNYATAAN...

aaii

v

HALAMAN PEMBIMBING ...

aaa

vi

HALAMAN TANDA PERSETUJUAN SKRIPSI ...

ii ..

vii

HALAMAN PENGESAHAN...

aa

viii

RINGKASAN ...

aaii

ix

PRAKATA ...

aaii

xi

DAFTAR ISI...

aa

xiii

DAFTAR TABEL ...

pp

xvi

DAFTAR GAMBAR...

ai

xvii

DAFTAR LAMPIRAN ...

a

xviii

I.

PENDAHULUAN

... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Perumusan Masalah ... 8

1.3 Tujuan Penelitian ... 9

1.4 Manfaat Penelitian ... 9

II.

TINJAUAN PUSTAKA

... 10

2.1 Landasan Teori... 10

2.1.1 Teori Sumber Daya Alam. ... 10

2.1.2 Analisis Sumber Daya Mineral...15

2.1.3 Peranan Sektor Pertambangan... 20

2.1.4 Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 22

(14)

xiv

2.1.5 Pengertian Tenaga Kerja ... 26

2.2 Penelitian Terdahulu ... 29

2.3 Kerangka Konseptual ... 31

III.

METODE PENELITIAN

... 33

3.1 Rancangan Penelitian ... 33

3.1.1 Jenis Penelitian ... 33

3.1.2 Unit Analisis ... 33

3.2 Populasi dan Sampel Penelitian ... 34

3.2.1 Populasi Penelitian ... 34

3.2.2 Sampel Penelitian ... 35

3.3 Metode Pengumpulan Data ... 37

3.3.1 Data Primer ... 37

3.3.2 Data Sekunder ... 37

3.4 Metode Analisis Data... 38

3.4.1 Analisis Data Deskriptif Kuantitatif-Kualitatif... 38

3.4.2 Analisis Statistika Deskriptif

Mean-median-mode

... 38

3.4.3 Analisis

Trend

... 39

3.5 Definisi Variabel Operasional dan Pengukurannya ... 40

IV.

HASIL DAN PEMBAHASAN

... 33

4.1 Gambaran Umum Wilayah Kajian... 33

4.1.1 Kabupaten Lumajang ... 33

4.1.2 Pengembangan Sektor Pertambangan Kabupaten Lumajang.... 47

4.1.3 Tahapan Penentuan Peraturan Pajak BGG C Kabupaten

Lumajang ... 50

4.2 Hasil Penelitian ... 55

4.2.1 Karakteristik Sosial Tenaga Kerja... 55

(15)

xv

4.3 Pembahasan... 66

V.

KESIMPULAN DAN SARAN

... 69

5.1 Kesimpulan ... 69

5.2 Saran... 70

DAFTAR PUSTAKA

... 72

LAMPIRAN

... 75

(16)

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

1.1

Potensi Sektor Pertambangan di Kabupaten Lumajang...

5

1.2

Potensi BGG C Wilayah Selatan Kabupaten Lumajang...

6

1.3

Perbandingan Realisasi Produk Pasir Terhadap Pendapatan

BGG C tahun 2003-2008...

7

2.1

Rekapitulasi Penelitian Terdahulu...

31

3.1

Populasi Penelitian...

34

4.1

Penggunaan Lahan di Wilayah Kabupaten Lumajang...

43

4.2

Statistik Deskriptif Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten

Lumajang Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2003-2008 (jutaan

rupiah)...

45

4.3

Statistik Deskriptif Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten

Lumajang Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2003-2008 (dalam

prosentase)...

46

4.4

Prosentase Penduduk Yang Bekerja Di Kabupaten Lumajang

Menurut Sektor/Lapangan Usaha Tahun 2005-2006…………...

47

4.5

Nilai Pasar atau Harga Standar BGG C...

53

4.6

Nilai Jual Hasil Pengambilan (NJHP) dan Besarnya Pajak

Pengambilan BGG C Batu/Batu Pecah...

54

4.7

Nilai Jual Hasil Pengambilan (NJHP) Dan Besarnya Pajak

Pengambilan BGG C Pasir Bangunan...

54

4.8

Luas Lahan yang Ditambang Pengusaha BGG C...

60

4.9

Statistik Deskriptif Pendapatan Asli Daerah Sektor

Pertambangan BGG C Kabupaten Lumajang (ribu rupiah)...

61

(17)

xvii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

2.1

Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Penggunaan Sumberdaya

Alam Oleh Manusia...

12

2.2

Unsur-unsur Pembangunan Berkelanjutan …………...

17

2.3

Gambar 2.3 Bagan Kerangka Konseptual………...

32

4.1

Perkembangan Jumlah Penduduk Kabupaten Lumajang...

44

4.2

Usia Tenaga Kerja Pertambangan BGG C...

55

4.3

Jenis Kelamin Tenaga Kerja Pertambangan BGG C...

56

4.4

Tingkat Pendidikan Tenaga Kerja Pertambangan BGG C…………

57

4.5

Lama Jam Kerja Tenaga Kerja Pertambangan BGG C...

58

4.6

Tingkat Pendapatan Tenaga Kerja Pertambangan BGG C...

59

4.7

Pajak, Retribusi dan Pejualan BGG C Kabupaten Lumajang...

61

4.8

Pertumbuhan Tenaga Kerja BGG C di Kabupaten Lumajang...

64

4.9

Hasil Produksi BGG C di Kabupaten Lumajang...

65

[image:17.595.18.592.0.822.2]

(18)

xviii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

1

Pedoman Wawancara...

75

2

Data Responden...

76

3

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Lumajang...

80

4

Karakteristik Responden...

82

5

Karakterisitik Ekonomi Pertambangan BGG C Kabupaten

Lumajang...