ANALISIS PERSEPSI TINGKAT PEMAHAMAN, PERAN PENDAMPINGAN, DAN PELATIHAN APARATUR PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEMBER TERHADAP PENERAPAN BASIS AKUNTANSI CASH TOWARD ACCRUAL ATAS PENGAKUAN TRANSAKSI DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SESUAI DENGAN SAP

(1)

i

ANALISIS PERSEPSI TINGKAT PEMAHAMAN, PERAN PENDAMPINGAN, DAN PELATIHAN APARATUR PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEMBER TERHADAP PENERAPAN BASIS AKUNTANSI CASH TOWARD ACCRUAL ATAS PENGAKUAN TRANSAKSI

DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SESUAI DENGAN SAP

diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan gelar sarjana Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi

Universitas Jember

SKRIPSI

Oleh:

MASLUHATUL MUNIROH NIM. 070810391238

JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS JEMBER

2010

(2)

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Masluhatul Muniroh NIM : 070810391238

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul ” Analisis Persepsi Tingkat Pemahaman, Peran Pendampingan, dan Pelatihan Aparatur Pemerintah Daerah Kabupaten Jember Terhadap Penerapan Basis Akuntansi Cash Toward Accrual Atas Pengakuan Transaksi Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah sesuai dengan SAP”, adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 25 Oktober 2010 Yang menyatakan,

Masluhatul Muniroh NIM. 070810391238

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id http://digilib.unej.ac.id

(3)

iii

ABSTRAKSI

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana persepsi tingkat pemahaman, peran pendampingan, dan peran pelatihan aparatur Pemerintah Daerah Jember terhadap penerapan basis akuntansi cash toward accrual dalam Pengelolaan Keuangan Daerah. Populasi penelitian ini adalah aparatur pemerintah daerah Kabupaten Jember. Sedangkan sampel yang digunakan adalah Bagian Keuangan, Bendahara Pengeluaran dan Penerimaan di tingkat SKPD dan PPKD.

Kuesioner digunakan sebagai data primer dengan menggunakan skala likert, skala Guttman, dan didukung oleh wawancara dan data sekunder yang diperoleh langsung dari Pemerintah Daerah Kabupaten Jember serta dokumen-dokumen dan literatur-literatur yang terkait dengan penelitian. Penelitian ini menggunakan analisis statistik deskriptif untuk menggambarkan atau melukiskan kondisi yang sebenarnya, dan juga analisis dengan wawancara mendalam terhadap aparatur yang bersangkutan untuk mendapatkan perspektif yang berbeda.

Penelitian ini menghasilkan kesimpulan bahwa tingkat pemahaman aparatur pemerintah daerah Jember terhadap penerapan basis akuntansi cash toward accrual

dalam Pengelolaan Keuangan Daerah tergolong lemah. Sedangkan Persepsi peran pendampingan dan persepsi peran pelatihan bagi aparatur pemerintah daerah Jember terhadap penerapan basis akuntansi cash toward accrual dalam Pengelolaan Keuangan Daerah tergolong baik. Namun, kedua sosialisasi tersebut masih belum dilakukan secara massif dan berkesinambungan.

(4)

ABSTRACT

This study is designed to find out how perception of understanding levels,

advisory roles, and Jember’s Local Government’s training roles towards the

implementation of accounting-based cash toward accrual in Local

FinancialMaintenance. The populations of this study are Jember’s Local

Government’s apparatus while the samples that are used are Finance staffs,

Treasurer of Income and Outcome in SKPD and PPKD levels.

Questionnaire is used as the primary data by the use of Likert-scale,

Guttman-scale, and is supported by interview and secondary data which are taken directly

from Jember’s Local Government as well as documents and literatures related to the

study. The study uses descriptive-statistical analysis in order to describe the real

condition found and also the analysis by means of deep interview towards the

apparatus to get different perspective.

The study concludes that the understanding levels of Jember’s Local

Governemnt’s apparatus towards the implementation of accounting-based cash

toward accrual in Local Financial Maintenance is considered as weak while the

perception of advisory and training roles for Jember’s Local Government’s

apparatus towards the implementation of accounting-based accrual in Local

Finance’s Maintenance is considered as good. However, both socializations have not

been applied yet massively and continuously.

Key words: perception, understanding levels, advisory and training roles, accounting-based cash towards accrual, SAP.

(5)

v

PERSEMBAHAN

Dengan penuh keikhlasan kupersembahkan skripsi ini kepada:

1. Kedua orangtuaku Bapak Nur Hamid dan Ibunda Siti Sholihah, yang senantiasa memberikan motivasi, pengorbanan, doa yang tiada henti, kasih sayang tiada tara dan selalu memberikan yang terbaik untukku;

2. Kakakku tercinta Malihatus Sa’adah dan Ahmad Syamroni, serta Adikku tersayang Moh.Assyaviqi yang telah memberikan keceriaan, mengalirkan semangat dan kokohkan jiwaku;

3. Penggugah api semangatku Imam Baidlowie, S.TP. Terima kasih telah mendampingi, mendoakan, dan memberikan kasih sayang yang tulus.

4. Sahabat-Sahabatku Junted, Mihid, Mb.Mei, Mbak Welas,P.DE, Wete, dan semua kawan yang tak bisa ku sebutkan satu persatu, terimakasih untuk semua keceriaan dan motivasinya.

5. Guru-guruku sejak SD sampai PT terhormat, yang telah memberikan ilmu dan membimbing dengan penuh kesabaran;

6. Almamaterku Fakultas Ekonomi Universitas Jember.

(6)

PERSETUJUAN SKRIPSI

Judul Skripsi : Analisis Persepsi Tingkat Pemahaman, Peran Pendampingan, Dan Pelatihan Aparatur Pemerintah Daerah Kabupaten Jember Terhadap Penerapan Basis Akuntansi Cash Toward Accrual Atas Pengakuan Transaksi Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah Sesuai Dengan SAP

Nama Mahasiswa : Masluhatul Muniroh

Nomor Induk Mahasiswa : 070810391238

Jurusan : Akuntansi / S-1 REGULER SORE

Pembimbing I Pembimbing II

Hendrawan Santosa P SE, M.Si, Ak. Taufik Kurrohman, SE, M.Si, Ak.

NIP. 19740506200212 1 006 NIP. 19820723200501 1 002

Ketua Jurusan

\

Dr. Alwan Sri Kustono, SE, M.Si, Ak, NIP. 197204162001121001

(7)

vii

JUDUL SKRIPSI

ANALISIS PERSEPSI TINGKAT PEMAHAMAN, PERAN PENDAMPINGAN, DAN PELATIHAN APARATUR PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN JEMBER TERHADAP PENERAPAN BASIS AKUNTANSI CASH TOWARD

ACCRUAL ATAS PENGAKUAN TRANSAKSI DALAM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SESUAI DENGAN SAP

Yang dipersiapkan dan disusun oleh:

Nama : Masluhatul Muniroh

NIM : 070810391238

Jurusan : S1 Akuntansi

Telah dipertahankan didepan panitia penguji pada tanggal:

25 Oktober 2010

Dan dinyatakan telah memenuhi syarat untuk diterima sebagai kelengkapan guna memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi pada Fakultas Ekonomi Uiversitas Jember.

Susunan Panitia Penguji

Ketua : Whedy Prasetyo, SE, M.SA, CPMA, Ak. ( ……… )

NIP. 197705232008011012

Sekertaris : Hendrawan Santosa Putra, SE, M.Si, Ak. ( ……… )

NIP. 19740506200212 1 006

Anggota : Taufik Kurrohman, SE, M.Si, Ak. ( ……… )

NIP. 19820723200501 1 002

Universitas Jember Fakultas Ekonomi Dekan,

Prof. Dr. H. Mohammad Saleh, M.Sc NIP. 19560831 198403

(8)

KATA PENGANTAR

Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat, karunia dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis ilmiah yang berjudul “Analisis Persepsi Tingkat Pemahaman, Peran Pendampingan, dan Pelatihan Aparatur Pemerintah Daerah Kabupaten Jember Terhadap Penerapan Basis Akuntansi Cash Toward Accrual Atas Pengakuan Transaksi Dalam Pengelolaan Keuangan Daerah sesuai dengan SAP”.

Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat

menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas

Jember. Penulis menyadari dalam penyusunan hingga terselesainya skripsi ini telah

banyak pihak yang membantu, membimbing dan memberi semangat pada penulis.

Untuk itu pada kesempatan ini, penulis mengucapkan terimakasih yang

sebesar-besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. Mohammad Saleh, M.Sc., selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Jember.

2. Bapak Dr. Imam Suroso, SE, M.Si., selaku Pembantu Dekan I Fakultas

Ekonomi Universitas Jember.

3. Bapak Dr. Alwan Sri Kustono, SE, M.Si, Ak dan Agung Budi S., SE, M.Si,

Ak selaku Ketua Jurusan Akuntansi dan Sekretaris Jurusan Akuntansi.

4. Bapak Hendrawan SP., SE, M.Si, Ak selaku pembimbing I dan Bapak Taufik

Kurrohman SE, M.Si, Ak selaku pembimbing II, yang telah meluangkan

waktu, tenaga dan pikiran dalam membantu dan membimbing penulis hingga

akhir penyusunan skripsi ini.

5. Ibu Indah Purnamawati, SE, M.Si, Ak , selaku Dosen Pembimbing Akademik

selama penulis menempuh masa studi S1 Akuntansi di Fakultas Ekonomi

Universitas Jember.

(9)

ix

6. Bapak/Ibu Dosen Akuntansi, terima kasih atas bimbingannya.

7. Seluruh staf dan karyawan di lingkungan Fakultas Ekonomi Universitas

Jember.

8. Kedua orangtuaku Bapak Nur Hamid dan Ibu Siti Sholihah yang telah memberikan do’a, kasih sayang dan segalanya yang tak terbatas, terimakasih yang tulus dari hati atas segala yang telah diberikan selama ini;

9. Keluarga Besar Bani Muhsin, terimakasih atas doa yang tulus.

10.Teman-teman baikku, Mbak Diah, Juned, Riska, Mihid, Vita, Ageng,Linco,

dan semua teman-teman seperjuangan alih jenjang 2007, terima kasih atas

bantuan dan dukungan serta kebersamaannya selama ini.

11.Teman-teman Remas ABA, Ecpose, dan semua yang tidak dapat disebutkan

satu-persatu, terima kasih atas saran, kritik doa serta persaudaraan yang telah

kalian berikan selama ini.

12.Keluarga Besar Ganesha Operation, P. DE, P.HY, Wete, DO, Mbak IU,

Tante Henoy, dan segenap personel GO, terima kasih atas motivasi, saran,

kritik, dan persaudaraan yang telah kalian berikan selama ini.

13.Seluruh teman kost Jl. Halmahera Raya No.03 (Noplek, Mbak Welas, Mbk Me, Mbk Nina, Juned, Mihid, Ifa, Gea, Fidya) yang selalu memberikan senyuman dan keceriaan, Terimakasih.

14.Pihak-pihak yang telah banyak membantu penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat disebutkan satu persatu, terima kasih untuk kalian semua.

Keterbatasan pengetahuan dan kemampuan menyebabkan skripsi ini belum sempurna, oleh karena itu saran dan kritik yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini sangat penulis harapkan. Akhirnya penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis sendiri, pembaca dan masyarakat pada umumnya.

Jember, 25 Oktober 2008

Penulis

(10)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN LEMBAR PERNYATAAN ... ii

ABSTRAKSI ... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... v

HALAMAN PERSETUJUAN ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

KATA PENGANTAR ... viii

DAFTAR ISI ... x

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ... xv

BAB 1. PENDAHULUAN 1.3 Latar Belakang ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 6

1.3 Pembatasan Masalah ... 7

1.4 Tujuan Penelitian ... 7

1.5 Manfaat Penelitian ... 8

BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan Teori ... 9

2.1.1 Pengertian Persepsi ... 9

2.1.2 Pengertian Pemahaman... ... 10

2.1.3 Pengertian Pelatihan ... 10

2.1.4 Pengertian Pendampingan ... 10

2.1.5 Pengertian Pengakuan dalam Akuntansi ... 10

2.1.6 Pengertian Basis Akuntansi ... 12

(11)

xi

2.1.7 Pengertian Basis Kas ... 13

2.1.8 Pengertian Basis Akrual ... 14

2.1.9 Pengertian Basis Cash Towards Accrual ... 20

2.1.10 Pengertian Akuntansi Keuangan Daerah ... 23

2.1.11 Standar Akuntansi Pemerintahan ... 25

BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian ... 29

3.2. Populasi dan Sampel Penelitian ... 29

3.3. Jenis Data ... 31

3.4. Metode Pengumpulan Data ... 31

3.5. Identifikasi Variabel ... 32

3.6. Definisi Operasional variabel dan Pengukuran ... 32

3.6.1 Definisi Operasional... 32

3.6.2 Pengukuran ... 35

3.6.3 Uji Validitas dan Reliabilitas Instrumen ... 36

3.7. Metode Analisis Data ... 39

3.7.1 Metode Analisis Statistik Deskriptif ... 39

3.7.2 Metode Analisis dengan Wawancara ... 40

BAB 4. PEMBAHASAN 4.1. Analisis Deskriptif ... 41

4.1.1 Gambaran Umum Pengakuan Transaksi di tingkat SKPD ... 41

4.1.2 Gambaran Umum Pengakuan Transaksi di tingkat PPKD ... 42

4.1.3 Gambaran Umum Resonden ... 43

4.1.4 Analisis Deskriptif Variabel Penelitian ... 45

4.2. Analisis Variabel Tingkat Pemahaman ... 47

4.2.1 Analisis Variabel Pemahaman Berdasarkan Kuesioner dengan skala likkert ... 47

4.2.2 Analisis Variabel Pemahaman Berdasarkan Kuesioner dengan skala Guttman... 50

(12)

4.2.3 Analisis Variabel Pemahaman Berdasarkan Wawancara ... 53

4.3. Analisis Variabel Peran Pendampingan ... 55

4.3.1 Analisis Variabel Pendampingan Berdasarkan Kuesioner ... 55

4.3.2 Analisis Variabel Pendampingan Berdasarkan Wawancara ... 59

4.4. Analisis Variabel Peran Pelatihan ... 60

4.4.1 Analisis Variabel Pelatihan Berdasarkan Kuesioner... 60

4.4.2 Analisis Variabel Pelatihan Berdasarkan Wawancara ... 63

4.5. Pembahasan Hasil Penelitian ... 64

4.5.1 Pembahasan Variabel Tingkat Pemahaman ... 64

4.5.2 Pembahasan Variabel Peran Pendampingan ... 68

4.5.3 Pembahasan Variabel Peran Pelatihan ... 70

BAB 5. PENUTUP 5.1. Simpulan ... 72

5.1. Keterbatasan ... 72

5.2. Saran ... 72

5.2.1 Saran Untuk Pemerintah Daerah Jember ... 72

5.2.2 Saran Untuk Penelitian Berikutnya ... 73

DAFTAR PUSTAKA

DAFTAR LAMPIRAN

(13)

xiii

DAFTAR TABEL

Halaman

3.1 Hasil Uji Validitas Variabel tingkat Pemahaman ... 32

3.2 Hasil Uji Validitas Variabel Peran Pendampingan ... 33

3.3 Hasil Uji Validitas Variabel Peran Pelatihan ... 33

4.1 Data Penyebaran dan pengembalian kuesioner ... 42

4.2 Profil Responden ... 42

4.3 Hasil analisis statistik deskriptif variabel penelitian ... 44

4.4 Hasil analisis variabel tingkat pemahaman dengan skala likkert ... 46

4.5 Hasil analisis variabel tingkat pemahaman dengan skala Guttman ... 49

4.6 Hasil analisis variabel peran pendampingan dengan skala likkert ... 55

4.7 Hasil analisis variabel peran pelatihan dengan skala likkert ... 59

(14)

DAFTAR GAMBAR

2.1. Kedudukan Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah ... 24

(15)

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Lembar Kuesioner

Lampiran 2 Rekapitulasi Jawaban Responden Berdasarkan Kuesioner Lampiran 3 Analisis Statistik Deskriptif

Lampiran 4 Lembar Hasil Wawancara Lampiran 5 Hasil Uji Validitas

Lampiran 6 Hasil Uji Reliabel Lampiran 7 Lembar Konsultasi

Lampiran 8 Surat Ijin Observasi dan Ijin Penelitian