Efektivitas Kebijakan Dana Desa Dalam Pembangunan Ekonomi dan Infrastruktur Pedesaan di Kabupaten Langkat

(1)

(2)

LAMPIRAN 2 KUESIONER PENELITIAN KUESIONER PENELITIAN

EFEKTIVITAS KEBIJAKAN DANA DESA DALAM

PEMBANGUNAN EKONOMI DAN INFRASTRUKTUR PEDESAAN

Kepada Yth.:

Saya dan pembimbing skripsi sedang melakukan penulisan skripsi tentang efekvitias Dana Desa dalam Pembangunan Ekonomi dan Infrastruktur Pedesaan. Skripsi merupakan salah satu syarat kelulusan untuk menyelesaikan pendidikan Sarjana. Untuk itu, kami bermohon kepada Bapak/Ibu/Sdr untuk dapat berkenan mengisi kuesioner ini agar diperoleh informasi yang akurat. Hasil pengisian kuesioner ini tidak akan disebarluaskan dan semata-mata hanya untuk kepentingan akademik saja.

Terima kasih atas kerja sama Bapak/Ibu/Sdr. I. IDENTITAS

Alamat :

Usia :

Jenis Kelamin : Pendidikan :

II. BELANJA DANA DESA

Petunjuk: Lingkari Jawaban yang Saudara Anggap Benar

1. Dana Desa merupakan dana perimbangan yang diberikan kepada Desa dengan tujuan untuk pembangunan desa. Bagaimana pendapat Saudara tentang Dana Desa dalam aspek kecukupan pembiayaan pembangunan di desa

a. Sangat Tidak Cukup b. Tidak Cukup

c. Kurang Cukup

d. Cukup (sesuai dengan kebutuhan pembangunan) e. Sangat Cukup (Berlebih dari yang dibutuhkan)

1

(3)

2. Apakah Pembangunan di Desa terbantu oleh Dana Desa? a. Sangat Tidak Membantu

b. Tidak Membantu c. Kurang Membantu d. Cukup Membantu e. Sangat Membantu

3. Berapa besar belanja dana desa untuk pembangunan sarana dan prasarana di Desa Saudara per tahun?

Sebelum ada Dana Desa Rp __________________ juta Setelah ada Dana Desa Rp____________________ juta

4. Apakah seluruh Dana Desa tahun 2015 telah dibelanjakan semuanya sesuai dengan rencana?

a. Ya b. Tidak.

Jika jawaban Saudara adalah Tidak, apa saja faktor kendala yang dihadapi? _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 5. Apakah pembiayaan Dana Desa telah meliputi belanja untuk pembangunan

sarana dan prasarana di bawah ini? (Berikan tanda checklist atau √ untuk pilihan Jawaban Ya atau Tidak di bawah.

No Uraian Ya Tidak

1. Pemenuhan kebutuhan dasar untuk pengembangan pos kesehatan desa, polindes dan posyandu

2. Pembinaan dan pengelolaan pendidikan anak usia dini (PAUD seperti TK, Kelompok Bermain)

3. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung kedaulatan pangan

4. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung kedaulatan energi

5. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung pembangunan kemaritiman dan kelautan

6. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung pariwisata dan industri

7. Pembangunan dan pemeliharaan jalan desa 8. Pembangunan dan pemeliharaan jalan usaha tani 9. Pembangunan dan pemeliharaan sanitasi lingkungan 10. Pembangunan dan pemeliharaan air bersih berskala desa 11. Pembangunan dan pemeliharaan irigasi

12. Pengembangan sarana dan prasarana produksi desa 13. Pendirian dan pengembangan BUM Des (Badan Usaha

(4)

No Uraian Ya Tidak 14. Pembangunan dan pengelolaan pasar dan kios desa

15. Pembangunan dan pengelolaan keramba, jaring apung dan bagan ikan

16. Pembangunan dan pengelolaan lumbung pangan desa 17. Pembuatan pupuk dan pakan ternak/ikan

18 Pengembangan ternak secara kolektif

19. Pembangunan dan pengelolaan tambatan perahu 20. Pengembangan teknologi tepat guna pengolahan hasil

pertanian dan perikanan

6. Dari belanja sarana dan prasarana di atas, belanja mana yang paling besar? Mohon sebutkan 3 (tiga) belanja terbesar dengan mengisi nomor belanja tabel di atas:

………….; ………….; dan ……….. (Misal yang terbesar adalah belanja pembangunan jalan desa maka isi titik-titik dengan angka 7)

7. Apakah pembiayaan Dana Desa telah meliputi belanja untuk pemberdayaan masyarakat di bawah ini? (Berikan tanda checklist atau √ untuk pilihan Jawaban Ya atau Tidak di bawah.

1. Peningkatan kualitas proses perencanaan desa

2. Mendukung kegiatan ekonomi yang dikembangkan oleh BUMDes atau kelompok usaha masyarakat desa

3. Peningkatan kapasitas Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa

4. Penyelenggaraan gerakan hidup bersih dan sehat

5. Dukungan terhadap kegiatan desa dan masyarakat dalam pengelolaan hutan

6. Peningkatan kapasitas kelompok masyarakat melalui

kelompok usaha ekonomi, kelompok perempuan, kelompok tani, kelompok nelayan, kelompok pengrajin, kelompok pemerhati dan perlindungan anak, kelompok pemuda dan kelompok lain sesuai dengan kondisi desa

8. Dari belanja pemberdayaan masyarakat di atas, belanja mana yang paling besar?

Mohon sebutkan 3 (tiga) belanja terbesar dengan mengisi nomor belanja tabel di atas:

………….; ………….; dan ………..

III. PERENCANAAN DANA DESA

(5)

Keterangan:STS (Sangat Tidak Setuju); TS (Tidak Setuju); KS (Kurang Setuju); S (Setuju) dan SS (Sangat Setuju)

NO Parameter Perencanaan Jawaban

STS TS KS S SS 1. Pemerintah desa telah menyusun rencana

pembangunan jangka menengah desa (RPJMDes)

2. Pemerintah Desa telah menyusun Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDes)

3. Pemerintah desa telah menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa(APBDes) 4. Pemerintah desa telah memiliki / sedang

mendirikan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

5. Pemerintah desa telah menetapkan skala prioritas program dan kegiatan dalam perencanaan pembangunan

6. Pemerintah desa menyusun APB Desa dengan memperhatikan potensi desa

7. Pemerintah desa menyusun APB Desa dengan memperhatikan kebutuhan desa

8. RPJM Desa disusun telah mengacu pada RPJM Kabupaten

9. Perencanaan pembangunan Desa disusun berdasarkan hasil kesepakatan dalam musyawarah Desa

10. Pemerintah desa melibatkan masyarakat dalam penyusunan rencana kerja pemerintah desa

IV. PELAKSANAAN DANA DESA

No Parameter Pelaksanaan Alternatif Jawaban

STS TS KS S SS 1. AparaturDesa mampu menyusun APBDesa

yang menjadi acuan penyaluran dana Desa 2. Pemerintah Desa mampu menyusun RPJM

Desa, dan RKP Desa

3. Aparatur Desa mampu menyusun laporan realisasi dana Desa dan sesuai dengan waktu yang ditetapkan

4. Pemerintah desa menyiapkan informasi terkait pelaksanaan pembangunan Desa bagi

(6)

No Parameter Pelaksanaan Alternatif Jawaban STS TS KS S SS 5. Pemerintah desa perlu mendapatkan

pendamping dalam pengelolaan Dana Desa 6. Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk pemanfaatan sumber daya alam lokal 7. Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk pembangunan sarana dan prasarana dengan menggunakan SDM lokal (Swakelola) 8. Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk kegiatan pemberdayaan masyarakat desa 9. Pemerintah desa telah memanfaatkan Dana

Desa secara efektif untuk pembangunan desa 10. Pemerintah desa telah menggunakan Dana

Desa secara efisien

11. Pemerintah desa telah menggunakan Dana Desa untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa

12. Pemerintah desa telah menggunakan Dana Desa untuk meningkatkan pemerataan pendapatan masyarakat desa

13. Penggunaan Dana Desa telah menambah jumlah sarana dan prasarana desa secara nyata

V. PENGAWASAN DANA DESA

STS TS KS S SS 1. Pemerintah desa telah menyusun laporan

realisasi Dana Desa dan sesuai dengan waktu yang ditetapkan

2. Pemerintah desa menyampaikan laporan keuangan desa dalam musyawarah

masyarakat melalui media informasi yang dimiliki Desa

(7)

VI. TRANSPARANSI DANA DESA

No Parameter Evaluasi Alternatif Jawaban

STS TS KS S SS 1. Penggunaan Dana Desa telah disampalikan

secara transparan

2 Secara umum, Pemerintah desa telah

menggunakan Dana Desa sesuai dengan yang diharapkan

VII. DAMPAK DANA DESA

STS TS KS S SS 1. Pemerintah desa telah menggunakan Dana

Desa untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa

2. Pemerintah desa telah memanfaatkan Dana Desa secara efektif untuk pembangunan desa 3 Penggunaan Dana Desa telah menambah

jumlah sarana dan prasarana desa secara nyata 4. Pemerintah desa telah menggunakan Dana

Desa untuk meningkatkan pemerataan pendapatan masyarakat desa

(8)

KUESIONER PENELITIAN

EFEKTIVITAS KEBIJAKAN DANA DESA DALAM

PEMBANGUNAN EKONOMI DAN INFRASTRUKTUR PEDESAAN

Kepada Yth.:

Saya dan pembimbing skripsi sedang melakukan penulisan skripsi tentang efekvitias Dana Desa dalam Pembangunan Ekonomi dan Infrastruktur Pedesaan. Skripsi merupakan salah satu syarat kelulusan untuk menyelesaikan pendidikan Sarjana. Untuk itu, kami bermohon kepada Bapak/Ibu/Sdr untuk dapat berkenan mengisi kuesioner ini agar diperoleh informasi yang akurat. Hasil pengisian kuesioner ini tidak akan disebarluaskan dan semata-mata hanya untuk kepentingan akademik saja.

Terima kasih atas kerja sama Bapak/Ibu/Sdr. I. IDENTITAS

Alamat :

Usia :

Jenis Kelamin : Pendidikan :

c. Kurang Cukup

2

(9)

a. Ya b. Tidak.

Jika jawaban Saudara adalah Tidak, berikan alasannya.

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 4. Apakah pembiayaan Dana Desa telah meliputi belanja untuk pembangunan

sarana dan prasarana di bawah ini? (Berikan tanda checklist atau √ untuk pilihan Jawaban Ya atau Tidak di bawah.

No Uraian Ya Tidak

4. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung kedaulatan energy

6. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung pariwisata dan industry

12. Pengembangan sarana dan prasarana produksi desa

13. Pendirian dan pengembangan BUMDes (Badan Usaha Milik Desa)

14. Pembangunan dan pengelolaan pasar dan kios desa

15. Pembangunan dan pengelolaan keramba, jaring apung dan bagan ikan

(10)

No Uraian Ya Tidak 19. Pembangunan dan pengelolaan tambatan perahu

20. Pengembangan teknologi tepat guna pengolahan hasil pertanian dan perikanan

5. Apakah pembiayaan Dana Desa telah meliputi belanja untuk pemberdayaan masyarakat di bawah ini? (Berikan tanda checklist atau √ untuk pilihan Jawaban Ya atau Tidak di bawah.

3. Peningkatan kapasitas Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa

4. Penyelenggaraan gerakan hidup bersih dan sehat

Petunjuk: Berilah tanda Check List (√) pada jawaban yang sesuai di bawah ini.

NO Parameter Perencanaan Jawaban

STS TS KS S SS 1 Pemerintah desa telah menyusun rencana

2 Pemerintah Desa telah menyusun Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDes)

3 Pemerintah desa telah menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa(APBDes) 4 Pemerintah desa telah memiliki / sedang

mendirikan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)

5 Pemerintah desa telah menetapkan skala prioritas program dan kegiatan dalam perencanaan pembangunan

(11)

7 Pemerintah desa menyusun APB Desa dengan memperhatikan kebutuhan desa

8 RPJM Desa disusun telah mengacu pada RPJM Kabupaten

9 Perencanaan pembangunan Desa disusun berdasarkan hasil kesepakatan dalam musyawarah Desa

10 Pemerintah desa melibatkan masyarakat dalam penyusunan rencana kerja pemerintah desa

STS TS KS S SS 1. Aparatur Desa mampu menyusun APBDesa

yang menjadi acuan penyaluran dana Desa 2. Pemerintah Desa mampu menyusun RPJM

Desa, dan RKP Desa

3. Pemerintah desa perlu mendapatkan

pendamping dalam pengelolaan Dana Desa 4. Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk pemanfaatan sumber daya alam lokal 5. Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk pembangunan sarana dan prasarana dengan menggunakan SDM lokal (Swakelola) 6. Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk kegiatan pemberdayaan masyarakat desa

2. Pemerintah desa menyampaikan laporan keuangan desa dalam musyawarah

(12)

secara transparan

(13)

KUESIONER PENELITIAN

EFEKTIVITAS KEBIJAKAN DANA DESA DALAM PEMBANGUNAN EKONOMI DAN INFRASTRUKTUR

PEDESAAN

Saya dan pembimbing skripsi sedang melakukan penulisan skripsi tentang efekvitias Dana Desa dalam Pembangunan Ekonomi dan Infrastruktur Pedesaan. Skripsi merupakan salah satusyarat kelulusan untuk menyelesaikan pendidikan Sarjana. Untukitu, kami bermohon kepada Bapak/Ibu/Sdr untuk dapat berkenan mengisi kuesioner ini agar diperoleh informasi yang akurat. Hasil pengisian kuesioner ini tidak akan disebarluaskan dan semata-mata hanya untuk kepentingan akademik saja.

Terimakasih atas kerjasama Bapak/Ibu/Sdr. I. IDENTITAS

Alamat :

Usia :

JenisKelamin : Pendidikan :

c. Kurang Cukup

3

(14)

a. Ya b. Tidak.

Jika jawaban Saudara adalah Tidak, berikan alasannya.

_______________________________________________________________ _______________________________________________________________ 4. Apakah pembiayaan Dana Desa telah meliputi belanja untuk pembangunan

sarana dan prasarana di bawah ini? (Berikan tanda checklist atau √untuk pilihan Jawaban Ya atau Tidak di bawah.

4. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung kedaulatan energy

6. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung pariwisata dan industri

12. Pengembangan sarana dan prasarana produksi desa

13. Pendirian dan pengembangan BUMDes (Badan Usaha Milik Desa)

14. Pembangunan dan pengelolaan pasar dan kios desa

15. Pembangunan dan pengelolaan keramba, jarring apung dan bagan ikan

(15)

No Uraian Ya Tidak 19. Pembangunan dan pengelolaan tambatan perahu

20. Pengembangan teknologi tepat guna pengolahan hasil pertanian dan perikanan

5. Apakah pembiayaan Dana Desa telah meliputi belanja untuk pemberdayaan masyarakat di bawah ini? (Berikan tanda checklist atau √untuk pilihan Jawaban Ya atau Tidak di bawah.

3. Peningkatan kapasitas kader pemberdayaan masyarakat desa 4. Penyelenggaraan gerakan hidup bersih dan sehat

Petunjuk: Berilah tanda Check List (√) pada jawaban yang sesuai di bawah ini.

No Parameter Perencanaan Jawaban

STS TS KS S SS 1 Pemerintah desa telah menyusun rencana

2 Pemerintah Desa telah menyusun Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDes)

3 Pemerintah desa telah menyusun Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) 4 Pemerintah desa telah memiliki/sedang

(16)

5 Pemerintah desa telah menetapkan skala prioritas program dan kegiatan dalam perencanaan pembangunan

6 Pemerintah desa menyusun APB Desa dengan memperhatikan potensi desa

7 Pemerintah desa menyusun APB Desa dengan memperhatikan kebutuhan desa

8 RPJM Desa disusun telah mengacu pada RPJM Kabupaten

9 Perencanaan pembangunan Desa disusun berdasarkan hasil kesepakatan dalam musyawarah Desa

10 Pemerintah desa melibatkan masyarakat dalam penyusunan rencana kerja pemerintah desa

No Parameter Pelaksanaan AlternatifJawaban

STS TS KS S SS 1 AparaturDesamampu menyusun APBDesa

yang menjadi acuan penyaluran dana Desa 2 Pemerintah Desa mampu menyusun RPJM

Desa, danRKP Desa

3 Pemerintah desa perlu mendapatkan

pendamping dalam pengelolaan Dana Desa 4 Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk pemanfaatan sumber daya alam lokal 5 Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk pembangunan sarana dan prasarana dengan menggunakan SDM lokal (Swakelola) 6 Pemerintah desa menggunakan Dana Desa

untuk kegiatan pemberdayaan masyarakat desa

(17)

No Parameter Pelaksanaan Alternatif Jawaban STS TS KS S SS keuangan desa dalam musyawarah

4. Pemerintah desa telah menggunakan Dana Desa secara efisien

secara transparan

11. Sebutkan infrastruktur yang telah bertambah setelah Dana Desa berlangsung (tahun 2015)?

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________

(18)

a. Sudah b. Belum Berikana lasan:

__________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________

13. Apakah Bapak/Ibu/Saudara pernah mengikuti atau pernah mendengar ada warga yang mengikuti Musyawarah Rencana Pembangunan Desa?

a. Pernah b. Tidak Pernah

14. Apakah pendapatan Bapak/Ibu/Saudara saat ini mengalami perubahan jika dibandingkan dengan pendapatan tahun 2014 dan sebelumnya?

Pendapatan Tahun 2014 (Rp) Pendapatan Saat Ini (Rp)

15. Apakah pembangunan sarana dan prasarana desa sejak tahun 2015 telah memberikan dampak terhadap perubahan pendapatan masyarakat setempat.

a. Ya b. Tidak

(19)

DAFTAR PUSTAKA

Awang, Azam, 2010, Implementasi Pemberdayaan Pemerintah Desa, Pustaka Pelajar, Yogyakarta

Bintarto, R 1983, Interaksi Desa-Kota dan Permasalahannya, Ghalia Indonesia Yogyakarta.

Chozin, Sumardjo dan Susetiawan, 2010. Pembangunan Pedesaan dalam Rangka Peningkatan Kesejahteraan Masayarakat. IPB Press, Bogor.

Dian, Revlinawati (2016) Analisis Pengalokasian Dana Desa Kabupaten Pesisir Selatan Tahun 2015. Diploma thesis, Universitas Andalas.

Dini, Gemala Sari, 2010. Hubungan Alokasi Dana Desa Dengan Pembangunan Desa di Kecamatan Stabat Kabupaten Langkat. Tesis, Universitas Sumatera Utara, Medan.

Erlina, 2011. Metodologi Penelitian : Untuk Akuntansi. Medan: USU Press.

Ghozali, Imam. 2013. Aplikasi Multivariate dengan Program IBM SPSS 21. Semarang : Edisi 7. Badan Penerbit Universitas Diponegoro.

Harning, Syarifah Vandiratika, 2016. Dana Desa dan Kepadatan Belanja di Kecamatan Meuraxa Kota Banda Aceh. Jurnal Ilmiah Mahasiswa (JIM), Universitas Syiah Kuala, Banda Aceh.

Kuntowijoyo, 2003. Metodologi Sejarah, Tiara Wacana, Yogyakarta.

Kuncoro, Mudrajat. 2003. Metode Riset untuk Bisnis & Ekonomi: Bagaimana Meneliti & Menulis Tesis. Jakarta: Erlangga.

Listiyani, Rini, 2016. Efektivitas Implementasi Kebijakan Penggunaan Dana Desa Tahun Anggaran 2015 di Desa Gunungpring Kecamatan Muntilan Kabupaten Magelang. Jurnal, FIS UNY.

(20)

Mamang Sangadji, Etta dan Sopiah, 2010. Metodologi Penelitian, Penerbit Andi, Yogyakarta.

Muluk, Khairul, 2006, Desentralisasi dan Pemerintahan Daerah, Bayumedia Publishing, Malang

Muntahanah,Siti.(2010) “Efektivitas Pengelolaan Keuangan Alokasi Dana Desa Di Kecamatan Somagede Kabupaten Banyumas”.

Nurliana, 2013. Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) Dalam Pembangunan Fisik di Desa Sukomulyo Kecamatan Sepaku Kabupaten Penajam Pasar Utara. EJournal Administrasi Negara, Volume 1 No. 3, 2013: 1059-1070.

Republik Indonesia, 2014. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa.

_______. 2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 111 Tahun 2014 tentang Pedoman Teknis Peraturan Di Desa, Jakarta.

_______. 2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 112 Tahun 2014 tentang Pemilihan Kepala Desa, Jakarta.

_______. 2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 113 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa, Jakarta.

_______.2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 114 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Desa, Jakarta.

_______2014. Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 43 tentang Peraturan Pelaksanaan. Jakarta.

_______. 2015. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2015 tentang Dana Desa yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

_______. 2015. Peraturan Menteri Desa Nomor 21 Tahun 2015 Tentang Penetapan Prioritas Penggunaan Dana Desa Tahun 2016.

_______. 2003. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

(21)

Sugiyono, 2009, Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R&D,Bandung : Alfabeta

Zain.A.Gafur,Mohammad.(2011)“Inkonsistensi Penerapan Good Governance Dalam Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa ( Studi di Desa Marasipno Kecamatan Maba Tengah Kabupaten Halmahera Timur)

http://www.kemenkeu.go.id/Artikel/manfaat-bijak-dana-desa. http://www.langkatkab.go.id/Artikel/Bidang Pembangunan Daerah.

http://www.keuangandesa.com/Artikel/struktur pelaksanaan keuangan desa.

http: // www.academia.edu/ “Efekivitas Pemanfaatan Alokasi Dana Desa Dalam Menunjang Pembangunan Pedesaan”.

(22)

BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian dalam penelitian ini adalah penelitian dengan pendekatan kualitatif dengan menggunakan penelitian survei. Dalam penelitian ini, informasi di kumpulkan dari responden yaitu kepala desa, badan perwakilan desa serta masyarakat.

3.2 Waktu Dan Lokasi Penelitian

(23)

3.3 Jenis Data

Data dan informasi mengenai efektivitas alokasi dana desa dalam pembangunan ekonomi dan infrastruktur di pedesaan kabupaten Langkat di dasarkan pada dua jenis data yaitu data primer dan data sekunder. Untuk data primer di peroleh langsung dari lokasi riset dengan mengumpulkan dari beberapa sumber yang terdiri dari kepala desa, badan permusyawaratan desa dan masyarakat desa.

Sedangkan data sekunder diperoleh melalui hasil studi keputusan maupun publikasi dari berbagai sumber instansi. Data ini bersumber dari beberapa jurnal-jurnal dan penelitian serta publikasi Bappeda, Badan Pemberdayaan masyarakat desa dan provinsi dan kabupaten serta badan pusat statistik lainnya.

3.4 Tekhnik Pengumpulan Data

Pengumpulan data di lakukan dengan metode sebagai berikut:

1. Observasi, yaitu pengamatan langsung di desa kabupaten yang menjadi subjek penelitian.

(24)

3. Dokumentasi, yaitu dengan catatan atau dokumen resmi tertulis dan dikeluarkan oleh Bappeda, BPS dan lembaga lain yang ada kaitannya dengan penelitian ini.

4. Studi kepustakaan (Liberaryresearch), data dan informasi yang menyagkut segala yang diteliti dengan mempelajarai dan memahami buku, majalah atau surat kabar dan dalam bentuk tulisan lainnya yang dapat menjadi daya dukung masalah yang akan di teliti.

5. Kuisioner, yaitu pengumpulan data dengan menyebarkan pertanyaan dalam bentuk angket yang di berikan kepada responden untuk memperoleh data sesuai dengan permasalahan yang akan di kembangkan dan di bahan dalam penelitian ini.

3.5 Populasi Dan Sampel

Dalam penelitian ini, populasi yang digunakan adalah jumlah rumah tangga di Kabupaten Langkat. Adapun jumlah rumah tangga pada daerah tersebut sebagai berikut:

Tabel 3.1. Jumlah Rumah Tangga Pada Daerah Penelitian

No. Kecamatan Jumlah Penduduk

1 Babalan 14,515

2 Sei Lepan 12,042

3 Jumlah 26.557

(25)

Sampel dalam penelitian ini menggunakan purposive random sampling yaitu daerah yang dekat dengan perkotaan dan jauh dari ibukota kabupaten.Pada Kecamatan Babalan memiliki jarak 47,9 km dan Kecamatan Sei Lepan 55 km dari Ibukota Kabupaten Langkat. Dari 26.557 rumah tangga yang menjadi populasi penelitian, jumlah sampel ditentukan dengan rumus slovin. Adapun jumlah sampel penelitian adalah sebagai berikut:

n = jumlah sampel N = jumlah populasi e = margin error (10%)

n =

N

(1+(Ne2))

=

26.557

(1+(26.557×0.12))

= 99,62

Dari hasil hitung 99,62 maka jumlah sampel akan digenapkan menjadi 100 Sampel dalam penelitian sebanyak 100 responden dengan masing-masing desa yang akan diwawancarai sebanyak 10 orang yang terdiri dari 1 kepala desa, 1 kepala/anggota badan permusyawaratan desa dan 8 orang masyarakat desa. Berdasarkan kondisi tersebut, maka penyebaran sampel adalah sebagai berikut:

Tabel 3.2. Sampel Penelitian

No. Kecamatan Jumlah Populasi Desa

Jumlah Sampel Desa

Jumlah Responden

(26)

2 Sei Lepan 11 5 50

3 Jumlah 37 10 100

Pemilihan desa dalam penelitian ini berdasarkan desa terbanyak jumlah penduduknya, desa terbaik dan desa terluar/pinggiran.

3.6 Metode Analisa

Metode analisis yang digunakan penulis dalam skripsi ini adalah metode deskriptif, yaitu metode analisis dengan mengumpulkan data secara sistematis, menganalisis dan menginterpretasikan data dengan melalui gambaran – gambaran sehingga mendapat kesimpulan.

Dalam penelitian ini, pada tahap awal dilakukan pengujian validitas dan reliabilitas. Hal ini dilakukan karena data yang diperoleh dalam kajian ini merupakan data primer melalui wawancara dan pengisian angket.

3.6.1. Uji Validitas

Untuk menguji skala pengukuran yang digunakan, peneliti menggunakan uji validitas dan uji realibilitas. Uji validitas adalah suatu langkah pengujian yang dilakukan terhadap isi (content) dari suatu instrumen, dengan tujuan untuk mengukur ketepatan instrumen yang digunakan dalam suatu penelitian (Sugiyono, 2006)

(27)

(r-hitung) dengan r tabel (Situmorang, 2008). Adapun kriterianya sebagai berikut:

• Apabila r-hitung >r-tabel, maka pertanyaan dinyatakan valid.

• Apabila r-hitung <r-tabel, maka pertanyaan dinyatakan tidak valid.

3.6.2.Uji Realibilitas

Menurut Husaini (2003) uji realibitas adalah proses pengukuran terhadap ketetapan (konsisten) dari suatu instrumen. Pengujian ini dimaksudkan untuk menjamin instrumen yang digunakan merupakan sebuah instrumen yang handal, konsistensi, stabil dan dependibilitas, sehingga bila digunakan berkali-kali dapat menghasilkan data yang sama.

Sama halnya dengan uji validitas, uji realibilitas juga dilakukan dengan menggunakan SPSS. Suatu variabel atau konstruk dikatakan reliabel jika memberikan nilai cronbach’s alpha > t-tabel (Wiratmanto, 2014).

3.6.3.Analisis Kesenjangan Kebijakan

Dalam penelitian ini terdapat tiga permasalahan yang akan di analisis. Permaslahan pertama akan di analisis adalah membandingkan kondisi sebekum dan sesudah implementasi dana desa terhadap pembangunan ekonomi dan infrastruktur di pedesaan.

(28)

gap analysis). Regulatory gap analysis adalah suatu ketentuan analisa yang di

gunakan untuk menilai kinerja pemerintah dalam kebijakan dan pelayanan publik dengan membandingkan input rencana dan implementasi faktual. Metode ini turunan dari gap analysis yang mana gap analaysis cenderung digunakan untuk mengukur kesenjanagan di bidang manajemen dan menjadi saah satu alat yang di gunakan untuk mengukur kualitas pelayanan sehingga akan banyak di temukan pada kebijakan-kebijakan ekonomi

Dalam Regulatory gap analysis ini kriteria evaluasi yang bisa di gunakan untuk menilai kinerja suatu kebijakan publik antara lain:

1. Efektivitas

Kriteria yang di gunakan untuk menilai hasil atau akibat dari implementasi atau kebijakan publik berdasarkan indikator-indikator yang telah di tetapkan.

2. Efisiensi

Kriteria yang di gunakan untuk menilai rasio efektivitas biaya implementasi kebijakan publik tersebut. Apakah lebih tinggi dari efisiensi marginal atau sebaliknya lebih rendah dari efisiensi marginal.

3. Kecukupan

Kriteria yang di gunakan untuk menilai seberapa jauh kebijakan publik tersebut dapat mengatasi permasalahan yang menjadi latar belakang pembentukan kebijakan publik.

(29)

Kriteria yang digunakan untuk menilai apakah implementasi kebijakan publik tersebut menghasilkan publik lebih banyak distribusi yang adil terhadap sumber daya yang ada dalam masyarakat.

5. Responsivitas

Responsivitas adalah suatu kriteria yang di gunakan untuk menilai apakah kebijakan publik tersebut mampu memuaskan kebutuhan, preferensi atau nilai-nilai rakyat. Termasuk untuk menilai tanggapan mayarakat terhadap kebijakan publik yang di tetapkan.

Secara umum metode analisis yang di gunakan dalam regulatory gap analysis yang digunakan adalah:

1. Mengidentifikasi kebijakan publik yang akan di evaluasi 2. Mengidentifikasi indikator program atau kebijakan tersebut. 3. Menyebarkan kuisioner pada stackholder yang terkait.

4. Melakukan formula kebijakan (G), rata-rata skor ideal kebijakan,rata-rata skor implementasi kebijakan, rata-rata kesenjangan, jumlah bobot kriteria X dan rata-rata skor kesenjangan.

(30)

(31)

BAB IV

HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1.Gambaran Umum Lokasi Penelitian 4.1.1 Kabupaten Langkat

Kabupaten langkat adalah sebua Langkat terdiri dari berpenduduk sejumlah 902.986 jiwa.Jumlah penduduk di Kabupaten Langkat sekitar 1 juta jiwa lebih. Jumlah penduduk paling besar adalah di Kecamatan Stabat. Penduduk asli Kabupaten Langkat adalah Suku Melayu sedangkan Suku Pendatang ialah Jawa, Karo, Batak (Toba & Simalungun), Mandailing, Minang, Aceh, Tionghoa, Tamil dan lain-lain. Walaupun merupakan Suku Pendatang, Suku Jawa merupakan Suku Mayoritas di Kabupaten Langkat. Wilayah Kabupaten Langkat terletak pada koordinat 3°14’ - 4°13’ LU dan 97°52’ - 98°45’ BT dengan batas wilayah.Topografi wilayah Kabupaten Langkat dapat digolongkan atas tiga bagian, yaitu : Wilayah pesisir pantai dengan ketinggian 0 – 4 m di atas permukaan laut. Wilayah dataran rendah dengan ketinggian 4 – 30 m di atas permukaan laut. Wilayah dataran tinggi dengan ketinggian 30 – 1.200 m di atas permukaan laut.

(32)

lahan budidaya seluas ± 360.097 Ha (57,49 %). Kawasan hutan lindung terdiri dari kawasan pelestarian alam Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL) seluas ± 213.985 Ha. Kawasan Timur Laut seluas ± 9.520 Ha. Kawasan Penyangga seluas ± 7.600 Ha. Kawasan Hutan Bakau seluas ± 20.200 Ha dan kawasan lainnya ±14.927 Ha.

4.1.2. Kecamatan Babalan

Kecamatan babalan merupakan kecamatan yang ada di Kabupaten Langkat. Kecamatan ini yang beribu kotakan di kota Pangkalan Brandan memiliki luas wilayah 101.80 km² dan dengan jumlah penduduk sebanyak 859.413 jiwa. Kecamatan ini memiliki desa/kelurahan yaitu : Pelawi Selatan, Securai Selatan, Securai Utara, Teluk Meku, Brandan Barat, Brandan Timur, Brandan timur Baru, Pelawi Utara.

4.1.3. Kecamatan Sei Lepan

(33)

4.2 Karakteristik Responden

Dalam penelitian ini di lakukan di 2 (dua) Kecamatan yang ada di Kabupaten Langkat yaitu Kecamatan Babalan dan Kecamatan Sei Lepan. Responden dalam penelitian ini terdiri dari Kepala Desa, Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dan Masyarakat Desa. Kelompok usia responden pemerintahan desa ( Kepala Desa dan BPD ) dapat di lihat dengan di domisili pada usia 41-50 tahun yaitu sebesar 50 % . selanjutnya pada usia 31-40 tahun yaitu sebesar 45%. Dan pasa usia di bawah 30 tahun sebesar 5% dan 0% untuk usia di atas 60 tahun

Gambar 4.1. Usia Responden Kepala Desa dan BPD

Sumber : Data Primer

Dalam Pengelompokan usia responden masyarakat dalam penelitian ini di domisili pada usia 41-50 tahun yaitu sebanyak 40 %. Responden masyarakat yang berusia 31-40 tahun sebesar 30%, pada usia 51-60 tahun sebesar 15%, masyarakat di bawah 30 tahun sebesar 10% dan pada usia di atas 60 tahun sebesar 5%.

5%

45% 50%

0% 0%

10% 20% 30% 40% 50% 60%

(34)

Gambar 4.2. Usia Responden Masyarakat

Untuk jenis kelamin, responden pemerintah desa (Kepala Desa dan BPD) didominasi oleh laki-laki, yaitu sebanyak 80% sedangkan perempuan hanya 20%. Hasil ini menunjukkan bahwa pada umumnya pemerintah desa memiliki jenis kelamin laki-laki dan hanya sedikit yang berjenis kelamin perempuan.

Gambar 4.3. Jenis Kelamin Responden Kepala Desa dan BPD

Sumber: Data Primer

15%

30%

40%

5% 0%

5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

<= 30 Tahun 31-40 Tahun 41-50 Tahun >= 60 Tahun

20%

80%

(35)

Untuk responden masyarakat jenis kelamin laki-laki juga lebih mendomisili di bandingkan prempuan yaitu laki-laki sebesar 64% dan perempuan 36%.

Gambar 4.4. Jenis Kelamin Responden Masyarakat

Berdasarkan riwayat tingkat pendidikan kepala desa maupu BPD yang minimal memiliki tingkat pendidikan SMA/SLTA sederajat yaitu sebesar 60%. Sedangkan yang memiliki tingkat pendidikan tidak lulus SMA/SLTA sederajat sebesar 20%. Dan yang memiliki tingkat pendidikan D3 sebesar 5%. Untuk yang lulus pada jenjang S1 sebesar 10% dan S2 sebesar 5%.

Gambar 4.5. Pendidikan Kepala Desa dan BPD

Dari tikat pendidikan masyarakat yang lulus jenjang SMP sebesar 8%.

36% 64%

Perempuan Laki-Laki

10%

60% 10%

15% 5%

(36)

Yang lulus tingkat pendidikan SMA/SLTA sederajat sebesar 62%. Masyarakat yang tingkat pendidikan nya D3 sebesar 10%. pada tingkat pendidikan S1 sebesar 15% dan S2 sebesar 5%.

Gambar 4.6. Pendidikan Masyarakat

4.3. Pemanfaatan dana Desa

Dana Desa yang diberikan oleh pemerintah pusat digunakan untuk program pembangunan yang berbagai macam baik ekonomi maupun infrastruktur. setiap desa mendapatkan jumlah penerimaan dana desa yang berbeda-beda. Tentu sesuai dengan kondisi setiap desa nya. Setiap desa memiliki luas wilayah dan jumlah penduduk yang berbeda serta memiliki potensi yang berbeda pula dalam pembangunan, sehingga masing-masing desa memilikin target dan standar kecukupannya sendiri. Dalam penjelasan gambar dibawah menunjukkan kurang dari 50% pemerintah desa menyatakan bahwa anggaran yang diberikan tidak cukup untuk membiayai program pembangunan desa yang telah disusun

8%

62% 10% 15%

5% SMP

(37)

sebelumnya. Sebanyak 45% pemerintah desa menyatakan bahwa anggaran yang diberikan tidak cukup untuk desanya dan 30% menyatakan bahwa anggaran tersebut kurang cukup untuk pelaksanaan pembangunan di desa. 20% pemerintah desa menyatakan cukup untuk pembangunan di desanya. 5% pemerintah desa menyatakan sangat tidak cukup untuk pembangunan di desanya. dan tidak ada pemerintah desa yang menyatakan sangat cukup untuk pembangunan di desanya. Hal ini sesuai dari hasil penelitian dari responden kepala desa dan BPD. Dimana menurut para pemerintahan desa kecukupan dana desa sebagai pendukung dalam melaksanakan program yang akan di bagun untuk setiap desanya.

Gambar 4.7. Persepsi Kepala Desa dan BPD Terhadap Kecukupan Dana Desa

45%

30% 20%

5%

tidak cukup Kurang cukup cukup

(38)

Menurut masyarakat kecukupan dana desa dalam pemanfaatan nya sebesar 50% masyarakat menyatakan dana desa tidak cukup. Sebesar 35% masyarakat menyatakan kurang cukup. Selanjutnya sebesar 10% masyarakat menyatakan cukup dan 5% menyatakan sangat tidak cukup.

Gambar 4.8. Persepsi Masyarakat Terhadap Kecukupan Dana Desa

Dari segi pemanfaatan nya dana desa bertujuan untuk memberikan manfaat terhadap kesejahteraan masyarakat dan kemakmuran di setiap desa. Sehingga keberadaan dana desa sangat penting dan sangat bermanfaat yang di alokasikan oleh pemerintah pusat. Menurut hasil penelitian dari responden pemerintahan desa yaitu kepala desa dan BPD sebesar 85% menyatakan dana desa sangat bermanfaat. Dan 15% menyatakan cukup bermanfaat dengan adanya dana desa. Dan tidak ada pemerintah desa yang menyatakan bahwa dana desa tidak bermanfaat

50% 35%

10% 5%

tidak cukup kurang cukup cukup

(39)

Gambar 4.9. Persepsi Kepala Desa Dan BPD Terhadap Manfaat Dana Desa

Dari sudut pandang masyarakat menilai manfaat dana desa yaitu sebesar 45% menyatakan sangat bermanfaat. Sebesar 30% menyatakan cukup bermanfaat sebesar 20% tidak bermanfaat dan sebesar 5% menyatakan kurang bermanfaat. Dalam segi manfaat dana desa antara pemerintah desa dan masyarakat memiliki persentase yang berbeda.Dapat di lihat dari gambar di bawah. Hal ini bisa menjadi penilaian terhadap program yang disusun mungkin belum sesuai dengan yang mereka butuhkan, atau pembangunan ekonomi dan infrastruktur yang belum terlaksana secara maksimal. Sehingga apa yang di rencanakan tidak tepat sasaran dan tidak memberikan banyak manfaat untuk masyarakat dan desa mereka.

85% 15%

(40)

Gambar 4.10. Persepsi Masyarakat Terhadap Manfaat Dana Desa

Tabel 4.1. Rencana Pembangunan Sarana dan Prasarana yang Dilakukan oleh Pemerintah Desa

No Uraian Jumlah

(%) 1. Pemenuhan kebutuhan dasar untuk pengembangan pos

kesehatan desa, polindes dan posyandu

17.1 2. Pembinaan dan pengelolaan pendidikan anak usia dini

(PAUD seperti TK, Kelompok Bermain)

6.2 3. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung

kedaulatan pangan

9 4. Pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung

kedaulatan energy

pembangunan kemaritiman dan kelautan

pariwisata dan industry

2

7. Pembangunan dan pemeliharaan jalan desa 25.4 8. Pembangunan dan pemeliharaan jalan usaha tani 7.1 9. Pembangunan dan pemeliharaan sanitasi lingkungan 6.2

(41)

No Uraian Jumlah (%) 10. Pembangunan dan pemeliharaan air bersih berskala desa 2

11. Pembangunan dan pemeliharaan irigasi 7

12. Pengembangan sarana dan prasarana produksi desa 3 13. Pendirian dan pengembangan BUM Des (Badan Usaha Milik

Desa)

3 14. Pembangunan dan pengelolaan pasar dan kios desa 2.5 15. Pembangunan dan pengelolaan keramba, jaring apung dan

bagan ikan

0 16. Pembangunan dan pengelolaan lumbung pangan desa 3

17. Pembuatan pupuk dan pakan ternak/ikan 1

18 Pengembangan ternak secara kolektif 1.5

19. Pembangunan dan pengelolaan tambatan perahu 1 20. Pengembangan teknologi tepat guna pengolahan hasil

pertanian dan perikanan

2 Sumber: Data Primer

Dari hasil penelitian setiap desa menunjukkan angka terbesar adalah 25,4% mengunakan anggarannya untuk pembangunan dan pemeliharaan jalan desa, selanjutnya untuk pemenuhan kebutuhan dasar untuk pengembangan pos kesehatan desa yaitu sebesar 17,1%, dan untuk pembangunan sarana dan prasarana desa yang mendukung kedaulatan pangan yaitu sebesar 9%. Selain itu pemanfaatan dana desa juga di tunjukkan pada pembangunan dan pemeliharaan irigasi dan pendirian, pengembangan BUMDes yang masing-masing sebesar 7% dan 5%.

(42)

pemerintah desa juga mengalokasikan anggaran tersebut untuk pemberdayaan masyarakat, dengan tujuan untuk meningkatkan kualifikasi serta sebagai wadah bagi masyarakat untuk bersosialisasi dan bekerjasama sesuai dengan kelompoknya masing-masing.

Tabel 4.2 Rencana Program Pemberdayaan Masyarakat yang Dilaksanakan Oleh PemerintahDesa

Dalam program pemerintah desa yaitu peningkatan kualitas proses perencanaan desa menunjukkan angka terbesar yaitu Sebesar 32,8% , selanjutnya pada program penyelenggaraan gerakan hidup bersih dan sehat sebesar 28,5%. Selebih nya di gunakan untuk peningkatan kapasitas kader desa 20,5% dan peningkatan kapasitas kelompok masyarakat melalui kelompok usaha ekonomi, kelompok perempuan, kelompok tani, kelompok nelayan, kelompok pengrajin, kelompok pemerhati dan perlindungan anak, kelompok pemuda dan kelompok lain sesuai dengan kondisi desa sebesar 11%.

No Uraian Jumlah

(%) 1 Peningkatan kualitas proses perencanaan desa 32.8 2 Mendukung kegiatan ekonomi yang dikembangkan oleh

BUMDes atau kelompok usaha masyarakat desa

7,2 3 Peningkatan kapasitas Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa 20,5 4 Penyelenggaraan gerakan hidup bersih dan sehat 28.5 5 Dukungan terhadap kegiatan desa dan masyarakat dalam

pengelolaan hutan

0 6 Peningkatan kapasitas kelompok masyarakat melalui

(43)

4.4. Efektivitas Dana Desa Dalam Pembangunan Ekonomi dan Infrastruktur Pedesaan

Dana Desa telah menjadi strategi yang diambil pemerintah untuk menjalankan pembangunan ekonomi Pedesaan untuk pembangunan desa lebih baik. Efektivitas pembangunan dapat berhasil apabila tata kelola pembangunan didasari pada empat variable yaitu perencanaan, pelaksanaan, pengawasan dan transparansi.

Faktor pertama yang dapat mewujudkan efektivitas penggunaan anggaran dana desa adalah perencanaan. bagaiaman perencanaan pembangunan dengan menggunakan dana desa sesuai dengan kebutuhan masyarakat desa.

Pemerintah desa wajib menyusun dokumen perencanaan desa yang terdiri dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) dan Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDes). Saat menyusun perencanaan desa, pemerintah desa harus mengacu kepada perencanaan pembangunan di atasnya yaitu Kabupaten/Kota atau disebut Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah atau RPJMD. Hal itu adalah syarat pertama dalam penyusunan perencanaan pembangunan desa, tentunya dengan tidak keluar pada kewenangan yang di berikan kepada Desa.

(44)

ditetapkan berikut merupakan progress penyelesaian RPJMDes, RKPDes, dan APBDes yang disusun oleh perangkat kerja masing-masing desa.

Gambar 4.11. Penyusunan Dokumen Perencanaan Desa

Dalam penyusunan dokumen perencanaan desa hampir setiap desa tidak memiliki nilai yang sama. Rata rata dalam menyusun RPJMDes telah selesai dan APBDes memiliki nilai yang sama, yaitu telah diselesaikan oleh 40% pemerintah desa, sedangkan 60% menyatakan hampir selesai. Sebesar 35% pemerintah desa telah menyelesaikan RKPDes dan 65% menyatakan hampir selesai.

Dalam perencanaan pembangunan memiliki skala prioritas. Setiap desa memiliki perencanaan pembangunan yang berbeda-beda. Dikarenakan setiap desa memiliki sumber daya alam dan sumber daya manusia yang berbeda beda pula sehingga setiap desa memiliki target pembangunan dan pemberdayaan yang tidak sama. Dan pembangunan setiap desa tentu memiliki target kebutuhan masing-masing. Setiap pembangunan memiliki tingkat kebutuhan baik yang sudah

55% 45%

60%

45% 55%

40%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Permendes telah menyusun APBDes Permendes telah menyusun RKPDes Permendes telah menyusun RPJMDes

(45)

mendesak, ataupun hanya sebagai pendukung dan masih dapat ditunda pengadaannya. Berikut merupakan persepsi terhadap adanya penyusunan skala prioritas dalam perencanan pembangunan desa.

Gambar 4.12. Pemerintah Desa Menyusun Skala Prioritas Dalam Perencanaan Pembangunan Desa

Dari data di atas telah menunjukkan bahwa sebanyak 60% menyatakan sangat setuju dalam penyusunan skala prioritas perencanaan pembangunan dan hanya selisih 10% dengan yang menyatakan setuju yaitu sebanyak 40%. Hal ini memiliki pendapat bahwa penyusunan skala priioritas dapat mengetahui prioritas utama dalam melaksanakan pembangunan desa. Agar tepat sasaran dan tepat waktu.

40% 60%

(46)

Gambar 4.13.Pemerintah Desa Memperhatikan Potensi Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Desa

Sumber:Data Primer

Sebanyak 55% pemerintah desa setuju dengan adanya penyesuaian potensi desa. Dan sebanyak 45% menyatakan sangat setuju untuk di lakukan. Dari hal ini adanya penyesuaian potensi desa menjadi daya dukung yang baik untuk memanfaatkan potensi desa dalam pembangunan desa. Baik itu sumber daya alam dan sumber daya masyarakat desa. Penyesuaian potensi desa merupakan tingkat responsivitas terhadap pemerintah desa agar memberikan manfaat yang baik untuk pembangunan desa. Maka dari itu 55% menyatakan setuju dan terlihat bahwa pemerintah desa telah memiliki rencana yang baik untuk memanfaatkan potensi setiap desa.

55% 45%

(47)

Gambar 4.14. Pemerintah Desa Memperhatikan Kebutuhan Desa Dalam Perencanaan Pembangunan Desa

Dalam perencanaan pembangunan desa pemeritah desa 35% menyatakan sangat setuju untuk memperhatikan kebutuhan desa dalam perencanaan pembangunan desa. Dan 65% menyatakan setuju. Hal ini di nyakatkan dengan pernyataan pemerintahan desa bahwa tujuan dari perencanaan pembangunan desa ini agar memberi peningkatan kualitas desa.

Gambar 4.15. Penyusunan RPJMDes Telah Mengacu Pada RPJM Kabupaten

Sumber:Data Primer

65% 35%

setuju sangat setuju

45%

30% 15%

10%

(48)

Pemerintah desa telah menyusun RPJMDes yang mengacu pada RPJM Kabupaten. Hal ini disetujui oleh 45% dari pemerintah desa dan sebanyak 30% sangat setuju. Namun 15% menyatakan kurang setuju bahkan 10% pemerintah desa ada yang tidak setuju.

Dalam penyususnan rencana pembangunan, meskipun merupakan tugas pemerintah desa, namun sagat lebih efektif jika seluruh pihak desa termasuk masyarakat turut terlibat di dalamnya. Keterlibatan antara pemerintah desa dengan masyarakat ini merupakan kerja sama yang akan terbentuk dalam musyawarah desa Terutama jika desa tersebut menerapkan skala prioritas, maka masyarakat dapat memberikan pendapat mengenai pembangunan ataupun jenis infrastruktur yang paling mereka butuhkan. Salah satu cara untuk menerapkan hal tersebut adalah dengan musyawarah desa. Berikut merupakan persepsi mengenai perencanaan yang disusun melalui musyawarah desa.

Gambar 4.16. Perencanaan Pembangunan Desa Disusun Melalui Musyawarah Desa

55%

45% _setuju

(49)

Sebanyak 45% menyatakan sangat setuju bahwa perencanaan daripembangunan desa di susun melalui musyawarah desa. Dan sebanyak 55% responden menyatakan setuju.

Gambar 4.17. Keterlibatan Masyarakat Dalam Musyawarah Desa

Berdasarkan gambar di atas menunjukkan Penyusunan perencanaan desa telah di susun oleh pemerintah. Masyarakat juga terlibat dalam musyawarah tersebut dan 60% pemerintah menyatakan setuju dengan adanya keterlibatan masyarakat dalam musyawarah. 40% pemerintah menyatakan sangat setuju. Dari hasil ini telah menunjukkan bahwa penyusunan perencanaan pembangunan telah disusun sesuai dengan hasil musyawarah pemerintah desa dengan masyarakat desa. Agar terjalin harmonisasi antara pemeritah desa dengan masyarakat untuk kemajuan pembangunan desa.

Faktor kedua yang menjadi daya dukung efektivitas dana desa adalah faktor pelaksanaan program. Dimana setelah menyusun perencanaan yang akan di buat maka selanjutnya faktor pelaksanaan menjadi hal terpenting yang

65% 35%

(50)

perlu di perhatikan agar sesuai dengan apa yang telah di rencanakan. Dalam pelaksanaan program pembangunan desa menjadi hal yang harus di perhatikan dan mendapatkan dukungan dalam pemberdayaan masyarakat desa. Di samping itu, kapabilitas aparatur desa juga perlu ditingkatkan melalui advokasi dan asistensi dari LSM atau tenaga pendamping dan universitas. Salah satu keberhasilan dalam program PNPM (Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat) adalah keterlibatan tenaga pendamping. Untuk itu, sangat dianjurkan dalam pelaksanaan program pembangunan ekonomi dengan Dana Desa juga menggunakan tenaga pendamping. Berikut merupakan persepsi masyarakat terkait dengan kemampuan pemerintah desa dalam pengelolaanya.

Gambar 4.18. Persepsi Masyarakat Terhadap Kemampuan Pemerintah Desa Dalam Mengelola Dana Desa

Lebih banyak masyarakat yang pro dalam hal ini, yaitu 55% setuju dan 13% sangat setuju terhadap kemampuan pemerintah desa dalam mengelola dana desa. Namun banyak juga yang kontra dalam hal ini, yaitu 27% kurang

55% 13%

27%

5%

(51)

setuju dan 5% tidak setuju. Dengan angka tersebut masih banyak masyarakat yang beranggapan pemerintah desa kurang mampu mengelola dana tersebut.

Adanya Dana desa tersebut, setiap desa dapat menggunakannya untuk kegiatan pembangunan dan segala yang dibutuhkan untuk kegiatan pembangunan tersebut termasuk tenaga ahli dan tenaga kerja. Terkait dengan tenaga kerja, setaiap desa memiliki potensi masyarakat yang berbeda. Masyarakat dengan potensi dan kemampuan yang sesuai dengan kegiatan pembangunan dapat menjadi sumber daya manusia yang efektif jika mereka dilibatkan secara langsung. Berikut merupakan persepsi mengenai penggunaan masyarakat desa dalam kegiatan pembangunan.

Gambar 4.19. Penggunaan Sumber Daya Manusia (SDM) Lokal Dalam Pembangunan Sarana dan Prasarana Desa

Sebanyak 62% menyatakan setuju dan 18% sangat setuju jika masyarakat juga diikutsertakan dalam kegiatan pembangunan. Namun 17% masih kurang setuju dan 3% tidak setuju dengan hal tersebut. Lebih banyak yang menyatakan setuju untuk keterlibatan masyarakat dalam hal ini. Karna hal ini

62% 18%

17% 3%

(52)

dapat menciptakan kerja sama yang baik dengan masyarakat dan dapat memberikan banyak inovasi baru dan pendapat yang baik dari masyarakat sehingga dalam pembangunan dapat berjalan dengan lancar dan memberikan dampak positif terhadap desa.

Setelah tenaga kerja , hal penting lainnya yaitu kebutuhan pembangunan atas sumber daya alam sebagai modal fisik pembangunan. Setiap desa memiliki potensi sumber daya alam yang berbeda. Khusus daerah penelitian ini sangat banyak memiliki potensi sumber daya alam seperti sungai, lahan pertanian dan wilayah teluk. Sebagian desa memiliki potensi alam yang baik, sehingga dapat menyediakan kebutuhan tersebut langsung di desa mereka sendiri. Tanpa harus menggunakan sumber daya alam dari yang lain. Namun tidak semua desa berpendapat yang sama. Berikut merupakan persepsi mengenai penggunaan sumber daya alam dalam kegiatan pembangunan desa.

Gambar 4.20. Penggunaan Sumber Daya Alam Lokal Dalam Pembangunan Sarana dan Prasarana Desa

54% 32%

8% 6%

(53)

54% responden menyatakan setuju dengan penggunaan sumber daya alam lokal dalam pembangunan sarana dan prasarana desa. Sebesar 32% menyatakan sangat setuju. Namun masih ada juga yang menyatakan kurang setuju dan tidak setuju yang masing-masing sebesar 8% dan 6%. Namun persentase menunjukkan lebih banyak yang setuju untuk memanfaatkan sumber daya alam lokal. Agar memberikan dampak positif dan memberikan responsivitas yang baik untuk pemerintah dan masyarakat agar lebih tanggap.

Hal penting selanjutnya dalam pelaksanaan adalah tenaga pendamping. Tidak semua desa memahami dan dapat melaksanakan program pembangunan desa sesuai dengan perencanaan dan aturan yang telah di muat. Dan tidak semua desa mampu mandiri secara menyeluruh. Maka perlu nya tenaga pendamping. Berikut adalah persepsi terkait dengan penggunaan tenaga pendamping untuk pembangunan desa.

Gambar 4.21. Pemerintah Desa Menggunakan Tenaga Pendamping Dalam Pemanfaatan Dana Desa

67% 22%

7% 4%

(54)

Sebanyak 67% menyatakan setuju dengan menggunakan tenaga pendamping dalam pemanfaatan dana desa hal ini dinyatakan agar dalam pelaksanaan program dana desa mendapatkan perhatian khusus dari tenaga pendamping dan mengurangi kecurangan dan penyelewengan yang tidak sesuai dengan perencanaan dan pelaksanaan program dana desa. Selanjutnya sebanyak 22% penyatakan sangat setuju. Dan tetap ada yang menyatakan kurang setuju dan tidak setuju yaitu masing masing sebesar 7% dan 4%. Untuk hal ini, mereka menganggap bahwa pembangunan dapat dilakukan oleh perangkat desa dan masyarakat saja. Namun tetap lebih banyak yang pro untuk hal ini.

(55)

penyelewengan dana desa tersebut tetapi dengan adanya fakta bahwa banyak kepala daerah terjerat kasus korupsi bukan tidak mungkin kalau ladang korupsi itu akan berpindah ke desa-desa. Masyarakat desa sangat berharap agar BPD bisa menjalankan fungsinya untuk mengawasi penggunaan dana desa tersebut. Maka faktor pengawasan menjadi faktor terpenting dalam efektivitas dana desa dalam pembangunan desa. Jika pengawasan terhadap penggunaan dana desa tidak berjalan dengan baik maka dikhawatirkan akan terjadi praktik korupsi di kalangan aparatur desa. Untuk itu, peran lembaga audit negara seperti BPK dan BPKP, inspektorat daerah, masyarakat, dan lembaga swadaya pemerintah sangat perlu untuk menghindari penyimpangan penggunaan dana desa.

Gambar 4.22. Laporan Pertanggung jawaban Penggunaan Dana Desa Disampaikan Secara Tepat Waktu

72% 20%

6% 2%

(56)

Pelaporan menjadi kesepakatan setiap pihak. Data hasil penelitian menunjukkan sebesar 72% setuju bahwa laporan pertanggung jawaban penggunaan dana desa di sampaikan secara tepat waktu. Hal ini dapat memberikan progres yang baik untuk laporan pertanggung jawaban selanjutnya dan dapat meminimalisir hal yang dapat memperlambat dalam proses pelaksanaan pembangunan desa. Selanjutnya sebesar 20% berpendapat sangat setuju dengan hal ini. Di sisi lain juga ada yang menyatakan kurang setuju dan tidak setuju yang masing-masing sebesar 6% dan 2%. Dengan penyataan bahawa ada hal lain yang dapat membuat laporan pertanggung jawaban belum selesai tepat waktu. Dan memberikan saran agar di berikan tenggang waktu dari waktu yang di tetapkan untuk pelaporan. Sehingga pemerintah desa tidak terburu-buru dalam menyelesaikan pelaporan pertanggung jawaban.

Dana Desa yang diberikan oleh pemerintah terbatas. Dan jumlah penerimaan setiap desa juga berbeda-beda sesuai dengan kondisi setiap desa. sehingga pemerintahan desa diharapkan dapat mengguankannya secara efisisen sehingga pembangunan yang diharapkan dapat diwujudkan dan diselesaikan sesuai perencanaan dan target dengan dana yang tersedia.

(57)

Gambar 4.23. Efisiensi Pengunaan Dana Desa

Sumber: Data primer

Sebanyak 46% responden setuju dan 11% sangat setuju bahwa dana desa telah digunakan secara efisien. Namun terdapat responden yang justru berpendapat sebaliknya, yaitu 33% kurang setuju dan 5% tidak setuju untuk pembangunan yang telah efisisen. Hal ini di sebabkan masih banyak yang belum efisien dalam pemanfaatan dana desa. Tidak di perhitungkan dengan benar dana yang akan di alokasikan untuk pembangunan desa yang telah di sesuaikan dalam target dan perencanaan pembangunan desa.

Faktor yang terakhir adalah transparansi. Pemerintahan desa yang transparan juga harus melibatkan warga desa secara aktif dalam hal musyawarah dan penyaluran anggaran untuk pembangunan desa tersebut. Dengan pemerintahan desa yang transparan dan akuntabel, maka anggaran yang diberikan pemerintah pusat dapat dimanfaatkan dengan benar dan tidak terjadi kecurigaan antara warga dan perangkat desa. Penggunaan dana yang transparan akan

46%

11% 33%

10%

(58)

memberikan tanggapan yang positip bagi masyarakat. Bagi aparat desa, transparansi penggunaan dana desa dapat terlaksana dengan baik apabila diberikan keterbukaan informasi yang sebesar-besarnya. Misalnya melalui pemasangan baliho tentang APBDes agar masyarakat memahami program kerja aparatur desa. Di samping itu, aparatur desa dapat menyampaikan penggunaan anggaran melalui laporan yang disampaikan kepada masyarakat desa dalam Badan Perwakilan Desa (BPD).

Terkait dengan faktor tersebut, berikut merupakan realitas penyampaian informasi dan sikap transparansi pada penggunaan dana desa yang dilakukan oleh aparat desa sebagai pengelola dana.

Gambar 4.24. Pemerintah Desa Telah Menyampaikan Transparansi Penggunaan Dana Desa

Hasil penelitian menunjukkan terhadap faktor transparansi persentase terbesar menunjukkan 42% bahwa masyarakat kurang setuju jika pemerintah tekah menyampaikan transparansi penggunaan dana desa dengan sesuai. 10%

35%

8% 42%

10%

(59)

masyarakat menyatakan tidak setuju dan bahkan ada yang menyatakan sangat tidak setuju yaitu sebesar 5%. Namun masih ada yang menyatakan yaitu sebesar 35% masyarakat menyatakan bahwa pemerintah desa telah menyampaikan transparansi penggunaan dana desa. Dan 8% menyatakan sangat setuju.

4.5. Dampak Dana Desa Dalam Pembangunan Ekonomi Pedesaan

Dana desa secara ideal diharapkan dapat meningkatkan kesejahteraan dan menekan angka kemiskinan di desa. Hal tersebut didasarkan pada manfaat dana desa yang digunakan untuk membangun sejumlah infrastruktur desa seperti jalan desa, irigasi, jalan, sanitasi, dan lainnya. Hal tersebut tentu saja menjadi harapan seluruh elemen masyarakat desa meskipun tetap ada yang berpendapat bahwa dana desa belum cukup untuk meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan secara maksimal. Berikut merupakan persepsi terkait dana desa telah meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

Gambar 4.25. Dampak Dana Desa Dalam Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

49%

10% 35%

6%

(60)

Sebanyak 49% menyatakan setuju bahwa dana desa telah memberikan dampak dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan 10% yang menyatakan sangat setuju. Selain itu persentase sebesar 35% menyatakan kurang setuju karna masih banyak masyarakat yang belum merasakan kesejahteraan dengan ada nya dana desa. Dan 6% yang menyatakan tidak setuju bahwa ada nya dampak peningkatan kesejahteraan dengan adanya dana desa. Namun masih lebih banyak yang menyatakan bahwa ada nya dampak peningkatan kesejahteraan masyarakat dengan adanya dana desa. Tetapi tetap masih ada yang belum merasakan dampak kesejahteraan itu. Sebabnya masih banyak yang tidak mengetahui ada nya dana desa di karenakan masih kurang nya informaasi. Sehingga tidak menjadi masyarakat yang aktif dan ikut serta dalam mendukung pembangunan desa.

(61)

Gambar 4.26. Perubahan Pendapatan Masyarakat Desa Setelah Adanya Dana Desa

Sebanyak 38% masyarakat memperoleh pendapatan yang meningkat setelah adanya dana desa. Hal tersebut menunjukkan bahwa pembangunan yang dilakukan tepat sasaran dan berhasil untuk memperbaiki kondisi ekonomi masyarakat. Namun masyarakat yang merasa bahwa pendapatannya tidak berubah sebanyak 62%. Angka tersebut masih lebih tinggi sehingga dana desa belum dapat dikatakan berhasil secara keseluruhan untuk meningkatkan pendapatan masyarakat dengan baik.belum berjalannya pemerataan program desa yang dapat meningkatkan pendapatan masyarakat desa sendiri Pembangunan yang dilakukan belum berjalan dengan maksimal menjadi faktor penghambar juga untuk menaikkan pendapatan masyarakat secara keseluruhan sehingga tidak seperti yang diharapkan.

38% 62%

Naik

(62)

Efektivitas juga menjadi hal yang di perhatikan dalam penggunaan dana desa. Output yang akan di muat dalam penggunaan harus sesuai dengan target yang akan di capai dengan dana desa. Penyaluran dana desa yang tepat waktu juga menjadi daya dukung efektivitas penggunaan dana desa sehingga pemerintah dessa juga harus sigap dalam hal ini. Sehingga ada nya kesesuaian terharap penggunaan dana desa dan target yang akan di capai dengan adanya dana desa. berikut merupakan persepsi mengenai efektifitas dana desa dalam pembangunan ekonomi masyarakat desa secara umum.

Gambar 4.27. Efektivitas Penggunaan Dana Desa

Dari hasil penelitian dan gambar di atas Sebanyak 35% menyatakan kurang setuju. Namun 43% menyatakan setuju dan 12% sangat setuju bahwa dana desa telah digunakan secara efektif dalam meningkatkan ekonomi masyarakat desa. Di sisi lain, 10% masih tidak setuju dengan efektifitas dana desa tersebut. Rendahnya serapan dana desa disebabkan oleh kurangnya kesiapan desa

43%

12% 35%

10%

(63)

dalam menerima dan mengelola dana tersebut. Selain itu, lambannya penyaluran dana desa disebabkan oleh birokrasi yang berbelit. Akibatnya, efektivitas dana desa dalam menggerakkan perekonomian desa belum optimal.

Salah satu target dengan ada nya dana desa yang langsung dari pemerintah pusat adalah mengatasi ketimpangan yang ada dalam masyarakat setiap tahunnya. Masih menjadi persoalan untuk masalah ketimpangan pendapatan dan kemiskinan yang di alami masyarakat desa. Maka dengan adanya dana desa ternyata mampu menurunkan tingkat ketimpangan pendapatan masyarakat namun perubahan itu masih kurang signifikan. Berikut presepsi dana desa mengurangi ketimpangan pendapatan masyarakat.

Gambar 4.28. Dana Desa Mengurangi Ketimpangan Pendapatan Masyarakat

Berdasarkan hasil penelitian sebanyak 41% responden setuju dan 38% kurang setuju bahwa ketimpangan pendapatan masyarakatnya berkurang setelah

41%

7% 38%

14%

(64)

pembangunan dengan dana desa dilakukan. Hanya 7% yang menanggapi sangat setuju akan dampak dana desa terhadap tingkat ketimpangan pendapatan. 14% menyatakan tidak setuju. Hal ini menunjukkan ada nya pengurangan ketimpangan pendapat masyarakat walaupun tidak sampai pada persentase 50% . ada nya pengurangan ketimpangan pendapatan ini di wujudkan dalam program BUMDes yang di tuju untuk masyarakat.

Selanjutnya Tujuan dana desa untuk meningkatkan ekonomi melalui peningkatan saran dan prasarana yang lebih baik sehingga akan membantu kegiatan ekonomi mereka dan memberikan peningkatan. Berikut merupakan realitas terkait dengan penggunaan dana desa terhadap sarana dan prasarana pedesaan yang dilakukan.

Gambar 4.29. Penambahan Sarana dan Prasarana Pedesaan Melalui Dana Desa

46%

14% 25%

10% 5%