KINERJA PEMERINTAH MENURUT TAJUK RENCANA KOMPAS KINERJA PEMERINTAH MENURUT TAJUK RENCANA KOMPAS (Studi Analisis Isi Kualitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari-31 Desember 2012).

i

KINERJA PEMERINTAH

MENURUT TAJUK RENCANA KOMPAS

(Studi Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31 Desember 2012)

SKRIPSI

Oleh :

Robertus Rizki Yoga Putra

(060903085)

Program Studi Ilmu Komunikasi

Fakultas Imu Sosial dan Ilmu Politik

v

ABSTRAKSI

Pada skripsi ini membahas mengenai kinerja pemerintah menurut tajuk rencana

Kompas. Pada penelitian ini menggunakan analisis isi yang dikembangkan Krippendorff

sebagai metodenya. Penelitian ini menggunakan SKH Kompas sebagai subjek

penelitiannya, dan objek penelitiannya adalah tajuk-tajuk rencana dari surat kabar

tersebut yang terbit pada bulan Januari- Desember 2012.

Pada penelitian ini, sebelum menganalisis data, dilakukan uji reliabilitas yang dilakukan

oleh peneliti dan dua pengkoder dengan menggunakan rumus Hoslty. Setelah memenuhi

CR yang disyaratkan, yaitu 0,6 maka penelitian dapat dilakukan.

Kinerja pemerintah era Presiden Susilo Bambang Yudhoyono banyak disorot

SKH Kompas, yaitu kasus wisma atlet, dugaan korupsi Menpora Andi Mallarangeng,

dan praktek-praktek korupsi yang makin mengganas lainnya. Dari fenomena tersebut,

pers diharapkan dapat lebih kritis dan tegas dalam mengawal pemerintahan, agar tujuan

sebagai watch dog untuk menjaga pemerintahan bersih dan bebas KKN (Korupsi,

Kolusi, dan Nepotisme) dapat terwujud. Sikap kritis dan tegas pers dapat dilihat dari

editorial pemberitaannya atau yang masyarakat lebih mengenal dengan nama tajuk

rencana (editorial content).

vi rencananya. Tajuk rencana SKH Kompas lebih banyak menjalankan fungsi menjelaskan

berita dan bentuk tajuk rencana lebih bersifat informatif dalam setiap penulisan tajuk

rencananya ketika mengulas kinerja pemerintah pusat. Selain itu, SKH Kompas juga lebih

banyak memilih untuk bersikap netral. Namun SKH Kompas tetap melaksanakan tugasnya

sebagai pengawas kinerja pemerintah. Hal tersebut dibuktikan dengan lebih banyaknya

model yang dipakai dalam menulis tajuk, penulis tajuk lebih menggunakan model watch

dog.

Kata kunci: tajuk rencana, kinerja pemerintah, SKH Kompas

vii

KATA PENGANTAR

Puji Tuhan setelah melalui banyak sekali tantangan dan rintangan, akhirnya

skripsi yang berjudul “Kinerja Pemerintah Menurut Tajuk Rencana Kompas (Studi

Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31 Desember 2012)” dapat selesai dengan memuaskan. Banyak pihak yang membantu dan mendukung sehingga skripsi ini

dapat terselesaikan.

Secara khusus penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Tuhan Yesus Kristus, Bapa di Surga dan Roh Kudus untuk kasih setia-Nya kepada

penulis.

2. Bapak dan Ibu penulis yang selalu mengejar-ngejar penulis untuk menyelesaikan

kuliah, dan juga atas bantuan materinya.

3. Mas Novi, Dek Fiary dan Mbah Mursilah untuk doa-doanya dari surga.

4. Bapak Bonnaventura Satya Bharata, dosen pembimbing penulis yang selalu dapat

menenangkan penulis dengan senyuman khasnya. Serta Mas Boy dan Bu Diyah

yang memberikan masukan ketika ujian skripsi.

5. Mas Yosef, Tomi, dan Endru untuk dukungan serta rela meluangkan waktu dan

viii menyelesaikan permasalahan komputer penulis serta pinjaman printernya. Thank

sak poll e brow !

6. Simbah Kemo, Ria, dan Hellen Katarina yang selalu mengingatkan penulis.

7. Teman-teman UAJY, Gombi, Yeli, Doni, Luis, Lino, Harno, Gandrong, Ian,

Jampes, Bagong, dan semuanya.

8. Teman-teman Kicau Mania dan Dolan, Gebi, Ela, Ana, Sita, Krucil, Caty, Apung,

Antong, Boci, Tomi, Timen, Gamblis, Yopi, Satiman, Wina, Wendy Simbolon dan

semuanya.

9. Semua makhluk yang ada di sekitarku.

Tujuh taun mennn akhirnya, LULUSSS...

Yogyakarta, 20 September 2013

Penulis

ix

DAFTAR ISI

Halaman Judul ... i

Halaman Persetujuan ... ii

Halaman Pengesahan ... iii

Halaman Pernyataan Orisinalitas ... iv

Abstraksi ... v

Kata Pengantar ... vii

Daftar Isi ... ix

Daftar Tabel ... xi

Daftar Diagram ... xii

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...1

B. Rumusan Masalah ...6

C. Tujuan Penelitian ...6

D. Manfaat Penelitian ...6

E. Kerangka Teori ...7

F. Kerangka Konsep ...13

G. Definisi Operasional ...15

H. Metodologi Penelitian ...19

x B. Deskripsi Kinerja Pemerintah Pusat ...30

C. Deskripsi Media Kompas ...34

BAB III ANALISIS DATA PENELITIAN

A. Data yang Dianalisis ...37

B. Uji Reliabilitas Penelitian ...37

C. Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk Rencana Surat

Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31 Desember

2012...40

D. Pembahasan Analisis Isi Kuantitatif Kinerja Pemerintah Pusat Menurut Tajuk

Rencana Surat Kabar Harian Kompas Periode Terbit 1 Januari- 31

Desember2012...73

BAB IV PENUTUP

A. Kesimpulan ...83 B. Saran ...85

xi

DAFTAR TABEL

1.

Analisis Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Fungsi Tajuk Rencana

...41

2.

Analisis Tajuk Rencana Ditinjau dari Unit Analisis Bentuk Tajuk Rencana

xii

DAFTAR DIAGRAM

1. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan Bentuk Tajuk

Rencana ...57

2. Tabulasi Silang (Cross Tabs) antara Fungsi Tajuk Rencana dengan SikapTajuk