IMPLEMENTASI SISTEM MANAJEMEN KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA PADA BADAN USAHA MILIK NEGARA
(Studi Pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai)
SKRIPSI
Disusun Untuk Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S-1) PadaFakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Progam Studi Ilmu Administrasi Negara
Oleh:
PUTRI NOVALIA 110903041
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini disetujui untuk diperbanyak dan dipertahankan oleh:
NAMA : Putri Novalia
NIM : 110903041
DEPARTEMEN : Ilmu Administrasi Negara
JUDUL : Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pada Badan Usaha Milik Negara Studi Pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Medan, 20 Maret 2015
Dosen Pembimbing, Ketua Departemen
Ilmu Administrasi Negara,
Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.SiDrs. M. Husni Thamrin Nasution, M.SiNIP. 196401081991021001 NIP. 196401081991021001
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian dan penulisan skripsi yang berjudul “Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pada Badan Usaha Milik Negara Studi Pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai, Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat menyelesaikan studi sarjana (S-1) Ilmu Administrasi Negara pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna baik dari sisi substansi maupun redaksi. Untuk itu dengan segala kerendahan hati, penulis tidak menutup diri dari kritik ataupun saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skipsi ini.
Terima Kasih sebesar – besarnya kepada Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution,M.Si selaku dosen pembimbing dan Ketua Jurusan Ilmu Administrasi Negara, yang dengan kesabaran dan perhatiannya telah meluangkan waktu untuk mengarahkan penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
Dalam hal ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada semua pihak, yaitu:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
2. Ibu Elita Dewi, M.SP selaku Sekretasis Departemen Ilmu Administrasi Negara
3. Bapak Faisal Eriza, S. Sos. M.SP selaku Dosen Penguji
4. Staff pengajar Ilmu Administrasi Negara
5. Kak Dian dan Kak Mega telah banyak membantu proses administrasi.
6. Uda, Uni dan adik penulis, Muhammad Hanif Salim, ST, dr. Siti Dian Wahyuni dan Dewi Novalia yang selalu memberikan semangat.
7. Teman-teman penulis yang telah menemani dari mulai ospek hingga semester akhir, Ditha Nastari, Chairun Nisa dan Henny Justriana Norisfa.
8. PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai, yang telah memberi izin penelitian.
10.HSE PT. Pertamina RU II Pak Siswanto, Bang dika, Bang Rio, Kak Dewi, Pak Irwansyah, Pak Wandi Citra dan Bang Lovel
11.Kelompok Magang Desa Dahari Selebar yang sudah berbagi suka duka selama tinggal di kampung orang AnnisaSilvia Dewi, Vivin Rahayu Noviansyah, Fadhilla Dzikra Ath. Thahirah, Santo Elman Putra Hura, Fariz Dharmawan, Dedi Amin danSry Pratiwi.
12.Sofyan 52 home sweet home Kak Yanti, Nia, Dian Indah Lestari, Qori’ah, Kak Tri Lestari serta adik-adik Retno, Anggi, Riska, Nini, Dwi, Defira, Mia, Fitri, Fiqa dan Yani terimakasih telah menjadi keluarga penulis selama tinggal di Medan
13.Yera Hadi Kurniawan yang selalu berbagi semangat, cerita dan motivasi selalu bersedia mendengarkan keluh kesah selama semaster terakhir ini.
14.Kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah banyak membantu dengan meluangkan waktu, ide, dan saran yang membangun selama pembuatan skripsi ini
Medan, 20 Maret 2015 Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
DAFTAR TABEL ... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN ... xi
ABSTRAK ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Fokus Masalah ... 5
1.3 Perumusan Masalah ... 5
1.4 Tujuan Penelitian ... 6
1.5 Manfaat Penelitian ... 6
1.6 Kerangka Teori ... 7
1.6.1 Kebijakan Publik ... 8
1.6.1.1 Pengertian Kebijakan Publik ... 8
1.6.1.2Tahapan Kebijakan Publik ... 10
1.6.2.1 Pengertian Implementasi ... 11
1.6.2.2Model implementasi Kebijakan ... 12
1.6.2.3Faktor-faktor Implementasi Kebijakan ... 17
1.6.3 Sistem Manajemen ... 20
1.6.3.1Pengertian Sistem Manajemen ... 20
1.6.4 Keselamatan dan Kesehatan Kerja ... 21
1.6.4.1Keselamatan ... 21
1.6.4.2Kesehatan Kerja ... 22
1.6.4.3 Kecelakaan Kerja... 23
1.6.4.4 Organisasi Keselamatan Kerja Perusahaan ... 24
1.6.5 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja ... 25
1.6.5.1Pengertian SMK3 ... 25
1.6.5.2Manfaat SMK3 ... 26
1.6.5.3Tujuan SMK3 ... 26
1.6.5.4Dasar Hukum SMK3 ... 27
1.6.6 Badan Usaha Milik Negara (BUMN) ... 29
1.6.6.1Pengertian BUMN ... 29
1.6.6.2Bentuk BUMN... 30
1.7 Defenisi Konsep... 31
1.8 Sistematika Penulisan... 32
BAB II METODE PENELITIAN ... 34
2.1 Bentuk Penelitian ... 34
2.3 Informan Penelitian ... 34
2.4 Instrumen Penelitian ... 35
2.5 Teknik Pengumpulan Data ... 36
2.6 Teknik Analisa Data... 37
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ... 40
3.1 Sejarah Umum PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai... 40
3.2 Visi dan Misi PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ... 44
3.3 Logo dan Slogan ... 44
3.4 LokasiPT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ... 45
3.5 Tata Nilai PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ... 47
3.6 Sasaran Strategik PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ... 48
3.7 Struktur Organisasi ... 52
3.7.1 Struktur Organisasi Pusat ... 52
3.7.2 PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ... 54
3.7.3 Jumlah Karyawan PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ... 61
3.8 SMK3 PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ... 62
3.8.2 Implementasi SMK3 pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai .. 68
BAB IV PENYAJIAN DATA ... 75
4.1 Identitas Informan ... 76
4.2 Penyajian Data Hasil Wawancara ... 77
4.2.1Komunikasi ... 78
4.2.2 Sumber Daya ... 82
4.2.3 Disposisi ... 85
4.2.4 Struktur Organisasi ... 87
BAB V ANALISIS DATA ... 90
5.1 Analisis Masing-masing Variabel dalam Implementasi SMK3 ... 90
5.1.1 Komunikasi ... 91
5.1.2 Sumber Daya ... 94
5.1.3 Disposisi ... 95
5.1.4 Struktur Organisasi ... 96
5.2 Analisis Hubungan Semua Variabel ... 97
BAB VI PENUTUP ... 99
6.2 Saran ... 101
DAFTAR PUSTAKA ... 102
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Unit-unit Pengolahan PT. Pertamina Refinery Unit II ... 42
Tabel 3.2 Jumlah Karyawan PT. Pertamina Refinery Unit II ... 61
Tabel 3.3 Jumlah Karyawan PT. Pertamina Refinery Unit II ... 62
Tabel 4.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Jenis Kelamin ... 76
Tabel 4.2 Karakteristik Informan Berdasarkan Usia ... 76
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran i Surat Pengajuan Judul Skripsi
Lampiran ii Surat Permohonan Persetujuan Judul Skripsi Lampiran iii Surat Penunjukkan Dosen Pembimbing Lampiran iv Jadwal Seminar Proposal Usulan Penelitian
Skripsi
Lampiran v Undangan Seminar Proposal Usulan Penelitian Skripsi
Lampiran vi Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Rancangan Usul Penelitian (RUP) Mahasiswa FISIP USU
Lampiran vii Berita Acara Seminar Proposal Rencana Usulan Penelitian
Lampiran viii Surat Izin Penelitian
Lampiran ix Surat Rekomendasi Izin Penelitian Lampiran x Surat Pengambilan Data
ABSTRAK
Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pada
Badan Usaha Milik Negara Studi Pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Nama : Putri Novalia
NIM : 110903041
Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dosen Pembimbing : Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si
Tenaga kerja merupakan bagian penting dari dunia usaha dan pembangunan nasional. Indonesia sebagai negara yangmemiliki banyak kekayaan alam dan hasil bumi tentu membutuhkan tenaga kerja atau sumberdaya manusia untuk memenuhi kegiatan produksi perusahaan dalam mengelola kekayaan alam. Keselamatan dan kesehatan pekerja adalah hal utama yang harus dilaksanakan pada Badan Usaha Milik Negara atau perusahaan swasta, karena pekerja yang sehat dan tidak mengalami kecelakaan dalam bekerja dapat meningkatkan produktivitas kerja, mampu bersaing dan meningkatkan perkembangan ekonomi perusahaannya. PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai selaku BUMN yang bergerak dibidang pengolahan minyak bumi untuk menghindari para pekerjanya dari kecelakaan kerja sudah seharusnya menerapkan Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 mengenai Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja .
Penelitian ini ditujukan untuk mengetahui dan menggambarkan implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada suatu Badan Usaha Milik Negara yaitu PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai. Model implementasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori implementasi kebijakan George C. Edwards III yang melihat keberhasilan implementasi kebijakan berdasarkan empat variabel yaitu komunikasi, sumberdaya, disposisi dan struktur organisasi. Teknik penulisan yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif.
ABSTRAK
Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pada
Badan Usaha Milik Negara Studi Pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Nama : Putri Novalia
NIM : 110903041
Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Dosen Pembimbing : Drs. M. Husni Thamrin Nasution, M.Si
Tenaga kerja merupakan bagian penting dari dunia usaha dan pembangunan nasional. Indonesia sebagai negara yangmemiliki banyak kekayaan alam dan hasil bumi tentu membutuhkan tenaga kerja atau sumberdaya manusia untuk memenuhi kegiatan produksi perusahaan dalam mengelola kekayaan alam. Keselamatan dan kesehatan pekerja adalah hal utama yang harus dilaksanakan pada Badan Usaha Milik Negara atau perusahaan swasta, karena pekerja yang sehat dan tidak mengalami kecelakaan dalam bekerja dapat meningkatkan produktivitas kerja, mampu bersaing dan meningkatkan perkembangan ekonomi perusahaannya. PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai selaku BUMN yang bergerak dibidang pengolahan minyak bumi untuk menghindari para pekerjanya dari kecelakaan kerja sudah seharusnya menerapkan Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 mengenai Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja .
Penelitian ini ditujukan untuk mengetahui dan menggambarkan implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada suatu Badan Usaha Milik Negara yaitu PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai. Model implementasi yang digunakan dalam penelitian ini adalah teori implementasi kebijakan George C. Edwards III yang melihat keberhasilan implementasi kebijakan berdasarkan empat variabel yaitu komunikasi, sumberdaya, disposisi dan struktur organisasi. Teknik penulisan yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Tenaga kerja merupakan bagian penting dari dunia usaha dan pembangunan nasional. Indonesia sebagai negara yangmemiliki banyak kekayaan alam dan hasil bumi tentu membutuhkan tenaga kerja atau sumberdaya manusia untuk memenuhi kegiatan produksi perusahaan dalam mengelola kekayaan alam.
Dalam kegiatan operasionalnya keselamatan dan kesehatan pekerja adalah hal utama yang harus dilaksanakan pada Badan Usaha Milik Negara atau perusahaan swasta, karena pekerja yang sehat dan tidak mengalami kecelakaan dalam bekerja dapat meningkatkan produktivitas kerja, mampu bersaing dan meningkatkan perkembangan ekonomi perusahaannya.
Undang-Undang No. 13 tahun 2003 pasal 1 dinyatakan bahwa perlindungan terhadap tenaga kerja dimaksudkan untuk menjamin hak-hak dasar pekerja/buruh dan menjamin kesamaan kesempatan serta perlakuan tanpa diskriminasi atas dasar apapun untuk mewujudkan kesejahteraan pekerja/buruh dan keluarganya dengan tetap memperhatikan perkembangan kemajuan dunia usaha.
Salah satu bentuk kepedulian pemerintah terhadap tenaga kerja yaitu melalui Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3) yang penerapannya dilakukan oleh setiap perusahaan yang memanfaatkan Sumber Daya Manusia dalam kegiatan produksinya baik pada Badan Usaha Milik Negara maupun perusahaan swasta.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang merupakan pelaksanaan dari ketentuan pasal 87 ayat 2 Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang ketenagakerjaan, maka setiap badan usaha perlu menerapkan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja dalam kegiatan operasional perusahaannya. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang selanjutnya disingkat SMK3 adalah bagian dari sistem manajemen perusahaan secara keseluruhan dalam rangka pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif.
tenaga kerja melalui upaya pencegahan kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja. Dalam rangka perkembangan industri disuatu negara, masalah besar yang selalu timbul adalah kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, hal seperti ini dapat menjadi dapat menjadi biaya tambahan bagi suatu perusahaan dan kerugian pribadi baik secara mental maupun fisik bagi tenaga kerja
Permasalahan keselamatan dan kesehatan kerja tidak hanya masalah bagi mereka yang bekerja dibidang industri atau teknik melainkan tanggung jawab moral untuk melindungi keselamatan sesama manusia, bukan hanya sekedar pemenuhan standar terhadap peraturan ataupun profit semata. Pekerja harus sadar bahwa apabila terjadi kecelakaan, bukan hanya dirinya yang menanggung, tetapi keluarga dan perusahaan akan menanggung akibat dari kecelakaan. Dengan adanya kesadaran dari pribadi dan perusahaan akan pentingnya keselamatan dan kesehatan kerja akan lebih mudah diwujudkan. Safety adalah sebuah cerminan budaya kerja yang ada dalam perusahaan. Keselamatan dan kesehatan kerja yang baik akan mencerminkan bahwa kondisi ketenagakerjaan didalam perusahaan juga baik.
kesehatan dan keselamatan para pekerjanya dengan cara menerapkan kebijakan pemerintah yaitu Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja dalam setiap unit kegiatan produksinya, karena kesehatan dan keselamatan dalam bekerja merupakan hak setiap pekerja dan harus mampu dipenuhi oleh perusahaan.
Berdasarkan kebijakan tersebut maka pemerintah dapat mengontrol badan usaha dalam pelaksanaan perlindungan terhadap tenaga kerja. Perlindungan terhadap tenaga kerja perlu menjadi perhatian pemerintah karena dalam kegiatan produksi perusahaan tak sedikit terjadi kecelakaan dalam bekerja dan tenaga kerja yang menjadi korban.
Penerapan keselamatan dan kesehatan kerja melalui SMK3 telah berkembang di berbagai negara baik melalui pedoman maupun standar. Untuk memberikan keseragaman bagi setiap perusahaan dalam menerapkan SMK3 sehingga perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja bagi tenaga kerja, peningkatan efisiensi, dan produktifitas perusahaan dapat terwujud maka perlu ditetapkan Peraturan Pemerintah yang mengatur penerapan SMK3.
bekerja dibagian unit pengolahan tidaklah kecil, banyak tenaga kerja bekerja langsung dilapangan yaitu di kilang minyak. Sehingga penerapan SMK3 perlu di perhatikan agar meningkatkan efektifitas perlindungan keselamatan dan kesehatan kerja yang terencana, terukur, terstruktur, dan terintegrasi serta mencegah dan mengurangi kecelakaan kerja dan menciptakan tempat kerja yang aman, nyaman, dan efisien untuk mendorong produktivitas.
Berdasarkan uraian latar belakang diatas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul : “Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Badan Usaha Milik Negara (Studi pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai).
1.2. Fokus Masalah
Penelitian ini memiliki fokus masalah yang kemudian akan menjadi batasan peneliti dalam penelitian. Fokus masalah peneliti yaitu pada pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 mengenai Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada salah satu Badan Usaha Milik Negara yaitu PT. Pertamina Refinery Unit II
1.3. Perumusan Masalah
masalah diatas, maka dapat dirumuskan permasalahan dalam penelitian ini adalah : “Bagaimana Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan pada PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai ?
I.4. Tujuan Penelitian
Sejauh mana penelitian yang dilakukakan tentu memiliki sasaran yang hendak dicapai atau menjadi tujuan penelitian. Adapun yang menjadi tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui :
1. Bagaimana implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja pada Badan Usaha Milik Negara yaitu PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai.
2. Apa saja yang menjadi faktor pendukung dan penghambat PT. Pertamina dalam Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
I.5. Manfaat Penelitian
Manfaat penelitian yang diharapkan dalam pelaksanaan penelitian ini adalah :
perkuliahan dan menambah pengetahuan yang berkaitan dengan Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
2. Secara akademis, penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi baik secara langsung maupun tidak langsung bagi kepustakaan Departemen Ilmu Administrasi Negara.
3. Secara praktis, hasil penelitian ini diharapkan menjadi masukan atau sumbangan pemikiran bagi PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai dalam pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3).
I.6. Kerangka Teori
I.6.1. Kebijakan Publik
1.6.1.1. Pengertian Kebijakan Publik
Kebijakan berasal dari kata policy yang diartikan sebagai sebuah rencana kegiatan atau pernyataan mengenai tujuan-tujuan, yang diajukan atau diadopsi oleh suatu pemerintahan, partai politik dan lain-lain. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) kebijakan dapat diartikan sebagai rangkaian konsep dan asas yang menjadi pedoman dan dasar rencana dalam pelaksanaan suatu pekerjaan, kepemimpinan dan cara bertindak. Sedangkan pengertian publik itu sendiri bisa diartikan sebagai umum, masyarakat ataupun negara.
sesuatu yang dipilih oleh pemerintah yang merupakan bentuk dari pengalokasian nilai-nilai kepada masyarakat.
Bedasarkan pengertian para ahli diatas dapat disimpulkan bahwa kebijakan publik adalah sejumlah aktivitas pemerintah yang dirumuskan dan dilaksanakan untuk memecahkan masalah yang ada dimasyarakat baik secara langsung maupun melalui lembaga-lembaga lain yang mampu mempengaruhi kehidupan masyarakat. Jadi pada dasarnya kebijakan publik berorientasi pada pemecahan masalah riil yang terjadi di tengah masyarakat.
1.6.1.2. Tahapan Kebijakan Publik
Menurut William Dunn (1998) kebijakan publik memiliki tahap-tahap yang kompleks karena memiliki banyak proses dan variabel yang harus dikaji, ada pun yang menjadi tahap-tahap kebijakan publik adalah sebagai berikut :
1. Tahap Penyusunan Agenda (Agenda Setting)
2. Tahap Formulasi Kebijakan (Policy Formulation)
Masalah yang telah masuk ke agenda kebijakan kemudian dibahas oleh para pembuat kebijakan. Masalah-masalah tadi kemudian didefinisikan untuk kemudian dicari pemecahan masalah terbaik. Pemecahan masalah tersebut berasal dari berbagai alternatif yang ada.
3. Tahap Adopsi Kebijakan (Policy Adoption)
Dari sekian banyak alternatif kebijakan pada akhirnya salah satu dari alternatif kebijakan tersebut diadopsi dengan dukungan dari mayoritas legislatif, konsensus antara direktur lembaga atau keputusan peradilan.
4. Tahap Implementasi Kebijakan (Policy Implementation)
5. Tahap Evaluasi (Policy Evaluation)
Pada tahap ini kebijakan yang telah dijalankan akan dinilai atau dievaluasi untuk melihat sejauh mana kebijakan yang dibuat telah mampu memecahkan masalah. Kebijakan publik yang dibuat untuk meraih dampak yang diinginkan. Dalam hal ini memperbaiki masalah-masalah yang dihadapi masyarakat. Oleh karena itu, ditentukanlah ukuran-ukuran atau kriteria yang menjadi dasar untuk menilai apakah kebijakan publik telah meraih dampak yang diinginkan.
I.6.2. Implementasi Kebijakan
1.6.2.1. Pengertian Implementasi Kebijakan
1.6.2.2.Model Implementasi Kebijakan
Pelaksanaan kebijakan merupakan langkah yang sangat penting dalam proses kebijakan. Tanpa pelaksanaan suatu kebijakan hanyalah sekedar sebuah dokumen yang tidak bermakna dalam kehidupan bermasyarakat. Banyak kebijakan yang baik, yang mampu dibuat suatu pemerintah, baik yang dirumuskan dengan tenaga ahli dalam negeri dari suatu negara maupun tenaga ahli dari luar negeri, tetapi kemudian ternyata tidak mempunyai pengaruh apa-apa dalam kehidupan negara tersebut karena tidak mampu dilaksanakan, atau tidak dilaksanakan. Pelaksanaan sangat penting dalam suatu pemerintahan. Menurut Hunington perbedaan yang penting antara suatu negara dengan negara lain tidak terletak pada bentuk atau pun ideologinya, melainkan pada tingkat kemampuan malaksanakan pemerintahan. Tingkat kemampuan dapat dilihat pada tingkat kemampuan melaksanakan setiap keputusan atau kebijakan yang dibuat oleh politbiro, kabinet atau presiden negara bersangkutan (Hunington,1968:1).
Model implementasi kebijakan ada 2 jenis, jenis pertama berpola dari atas kebawah (top-bottom) versus dari bawah ke atas (bottom-top) dan jenis yang kedua berpola paksa (command and control) dan mekanisme pasar (economic incentive).
a. Model kebijakan Van Meter dan Van Horn
kenerja implementasi kebijakan yang tinggi yang berlangsung dalam hubungan berbagai variabel. Model ini mengandalkan bahwa implementasi kebijkan berjalan linear dari keputusan politik, pelaksana dan kinerja kebijakan publik.
Secara rinci variabel-variabel implementasi kebijakan publik model Van Meter dan Van Horn ( dalam Agustino: 2006) dijelaskan sebagai berikut:
1. Standar dan sasaran kebijakan / ukuran dan tujuan kebijakan
Kinerja implementasi kebijakan dapat diukur tingkat keberhasilannya dari ukuran dan tujuan kebijakan yang bersifat realistis dengan sosio-kultur yang ada di level pelaksana kebijakan. Ketika ukuran dan dan sasaran kebijakan terlalu ideal (utopis), maka akan sulit direalisasikan.
2. Sumber daya
3. Karakteristik organisasi pelaksana
Pusat perhatian pada agen pelaksana meliputi organisasi formal dan organisasi informal yang akan terlibat dalam pengimplementasian kebijakan. Hal ini penting karena kinerja implementasi kebijakan akan sangat dipengaruhi oleh ciri yang tepat serta cocok dengan para agen pelaksananya. Hal ini berkaitan dengan konteks kebijakan yang akan dilaksanakan pada beberapa kebijakan dituntut pelaksana kebijakan yang ketat dan displin. Pada konteks lain diperlukan agen pelaksana yang demokratis dan persuasif. Selaian itu, cakupan atau luas wilayah menjadi pertimbangan penting dalam menentukan agen pelaksana kebijakan.
4. Komunikasi antar organisasi terkait dan kegiatan-kegiatan pelaksanaan
Agar kebijakan publik bisa dilaksanakan dengan efektif, apa yang menjadi standar tujuan harus dipahami oleh para individu (implementors). Yang bertanggung jawab atas pencapaian standar dan tujuan kebijakan, karena itu standar dan tujuan harus dikomunikasikan kepada para pelaksana. Komunikasi dalam kerangka penyampaian informasi kepada para pelaksana kebijakan tentang apa menjadi standar dan tujuan harus konsisten dan seragam (consistency and uniformity) dari berbagai sumber informasi.
5. Disposisi atau sikap para pelaksana
formulasi warga setempat yang mengenal betul permasalahan dan persoalan yang mereka rasakan. Tetapi kebijakan publik biasanya bersifat top down yang sangat mungkin para pengambil keputusan tidak mengetahui bahkan tak mampu menyentuh kebutuhan, keinginan atau permasalahan yang harus diselesaikan.
6. Lingkungan sosial, ekonomi dan politik
Hal terakhir yang perlu diperhatikan guna menilai kinerja implementasi kebijakan adalah sejauh mana lingkungan eksternal turut mendorong keberhasilan kebijakan publik. Lingkungan sosial, ekonomi dan politik yang tidak kondusif dapat menjadi sumber masalah dari kegagalan kinerja implementasi kebijakan. Karena itu, upaya implementasi kebijakan mensyaratkan kondisi lingkungan eksternal yang kondusif.
b. Model kebijakan George Edwards III
George Edward III berusaha mengkaji empat faktor atau variabel dari kebijakan yaitu struktur birokrasi, sumber daya , komunikasi, disposisi.
1. Struktur Birokrasi
(2005:150) terdapat dua karakteristik utama dari birokrasi yakni Standard Operational Procedure (SOP) dan fragmentasi.
2. Sumber Daya
Syarat berjalannya suatu organisasi adalah kepemilikan terhadap sumberdaya (resources).Edwards III (1980:11) mengkategorikan sumber daya organisasi terdiri dari : “Staff, information, authority, facilities; building, equipment, land and supplies”. Sumber daya diposisikan sebagai input dalam organisasi sebagai suatu sistem yang mempunyai implikasi yang bersifat ekonomis dan teknologis. Secara ekonomis, sumber daya bertalian dengan biaya atau pengorbanan langsung yang dikeluarkan oleh organisasi yang merefleksikan nilai atau kegunaan potensial dalam transformasinya ke dalam output. Sedang secara teknologis, sumberdaya bertalian dengan kemampuan transformasi dari organisasi”.
3. Disposisi
implementasi kebijakan karena konflik kepentingan maka implementasi kebijakan akan menghadapi kendala yang serius.
4. Komunikasi
Menurut Agustino (2006:157); ”komunikasi merupakan salah-satu variabel penting yang mempengaruhi implementasi kebijakan publik, komunikasi sangat menentukan keberhasilan pencapaian tujuan dari implementasi kebijakan publik”. Implementasi yang efektif akan terlaksana, jika para pembuat keputusan mengetahui mengenai apa yang akan mereka kerjakan. Infromasi yang diketahui para pengambil keputusan hanya bisa didapat melalui komunikasi yang baik. Terdapat tiga indikator yang dapat digunakan dalam mengkur keberhasilan variabel komunikasi. Edward III dalam Agustino (2006:157-158) mengemukakan tiga variabel tersebut yaitu transmisi, kejelasan dan konsistensi.
1.6.2.3. Faktor-faktor Implementasi Kebijakan
Kebijakan yang telah dibuat kemudian di implementasikan dengan mempertimbangkan hal-hal yang dapat mempengaruhi kebijakakan tersebut. Dalam pendekatan mengenai implementasi kebijakan publik, George Edwards III menggunakan empat faktor atau variabel kritis dalam mengimplementasikan kebijakan publik yaitu :
1. Komunikasi
ditransmisikan kepada personalia yang tepat. Komunikasi yang efektif diperlukan untuk menghindari kurangnya kejelasan dalam perintah-perintah implementasi dan tumpang tindih makna (arti). Komunikasi kebijakan memiliki beberapa dimensi, antara lain dimensi penyampaian informasi (tranmision), kejelasan (clarity) dan konsistensi (consistency). Dimensi penyampaian informasi bertujuan agar kebijakan publik disampaikan tidak hanya pada pelaksana kebijakan tetapi juga disampaikan pada kelompok sasaran.
2. Sumberdaya
kebijaksanaan yang akan dilaksanakan sesuai dengan peraturan yang berlaku.
3. Disposisi
Disposisi merupakan sikap dari implementor yaitu karakteristik yang menempel erat pada pelaksana, implementator tidak hanya harus tau apa yang akan dikerjakan dan memiliki kapasitas tetapi mesti berkehendak untuk melakukan suatu kebijakan. Disposisi terdiri dari pengangkatan birokrasi dan insentif. Dimensi pengangkatan birokrasi merupakan pengangkatan dan pemilihan pegawai pelaksana kebijakan haruslah orang-orang yang memiliki dedikasi terhadap sumberdaya yang telah ditetapkan. Dimensi insentif merupakan salah satu teknik yang disarankan untuk mengatasi masalah sikap para pelaksana kebijakan dengan pemberian penghargaan, uang atau yang lainnya.
4. Struktur Birokrasi
pelaksana yang terpecah-pecah atau tersebar akan menjadi distorsi dalam pelaksanaan kebijakan.
I.6.3. Sistem Manajemen
1.6.3.1. Pengertian Sistem Manajemen
Pendekatan sistem pada manajemen bermaksud untuk memandang organisasi sebagai suatu kesatuan, yang terdiri dari bagian-bagian yang saling berhubungan. Pendekatan sistem memberi manajer cara memandang organisasasi sebagai suatu keseluruhan dan sebagai bagian dari lingkungan eksternal yang lebih luas.
Sebagai suatu prinsip fundamental, pendekatan sistem adalah sangat mendasar. Ini secara sederhana berarti bahwa segala sesuatu adalah saling berhubungan dan saling tergantung. Suatu sistem terdiri dari elemen-elemen yang berhubungan dan bergantung satu dengan yang lain; tetapi bila elemen tersebut saling berinteraksi, maka akan membentuk suatu kesatuan yang menyeluruh.
Teori manajemen modern cenderung memandang organisasi sebagai sistem terbuka, dengan dasar analisa konsepsional dan didasarkan pada data empirik, serta sifatnya sintesis dan integratif. Sistem terbuka pada hakekatnya merupakan proses transformasi masukan yang menghasilkan keluaran; transformasi terdiri dari aliran informasi dan sumber-sumber daya (T.Hani Handoko. 2003:55)
I.6.4. Keselamatan dan Kesehatan Kerja
1.6.4.1. Keselamatan
dan kerusakan lingkungan akibat polusi yang dihasilkan oleh suatu proses industri.
I.6.4.2. Kesehatan Kerja
Kesehatan kerja adalah upaya mempertahankan dan meningkatkan derajat kesehatan fisik, mental dan kesejahteraan sosial semua pekerja dengan setinggi-tingginya mencegah gangguan kesehatan yang disebabkan oleh kondisi pekerjaan melindungi pekerja dari faktor resiko pekerjaan yang merugikan kesehatan; penempatann dan pemeliharaan pekerja dalam suatu lingkungan kerja disesuaikan dengan kapabilititas fisiologi dan psikologinya dan disimpulkan sebagai adaptasi pekerjaan kepada manusia dan setiap manusia kepada pekerjaannya. Fokus utama upaya kesehatan kerja adalah:
1. Pemeliharaan dan peningkatan derajat kesehatan para pekerja dan kapasitas kerjanya
2.Perbaikan kondisi lingkungan kerja dan pekerjaan yang kondusif bagi Keselamatan dan Kesehatan Kerja
I.6.4.3.Kecelakaan Kerja
Pelaksanaan Keselamatan dan Kesehatan kerja dihrapkan mampu meminimalisir angka kecelakaan kerja. Lalu Husni (2006:142) menyatakan bahwa Keselamatan Kerja bertalian dengan Kecelakaan Kerja, yaitu kecelakaan yang terjadi di tempat kerja atau dikenal dengan istilah kecelakaan industri. Kecelakaan industri ini secara umum dapat diartikan sebagai suatu kejadian yang tidak diduga semula dan tidak dikehendaki yang mengacaukan proses yang telah diatur dari suatu aktivitas. Klasifikasi faktor penyebab kecelakaan kerja menjadi empat, yaitu:
1. Faktor manusia, diantaranya kurangnya keterampilan atau pengetahuan tentang industri dan kesalahan penempatan tenaga kerja.
2. Faktor material atau peralatannya, misalnya bahan yang seharusnya dibuat dari besi dibuat dengan bahan lain yang lebih murah sehingga menyebabkan kecelakaan kerja.
3. Faktor sumber bahaya, meliputi:
a. Perbuatan bahaya, misalnya metode kerja yang salah, sikap kerja yang teledor serta tidak memakai alat pelindung diri.
b. Kondisi/keadaan bahaya, misalnya lingkungan kerja yang tidak aman serta pekerjaan yang membahayakan.
Selain ada sebabnya, maka suatu kejadian juga akan membawa akibat. Menurut Lalu Husni (2006:142), akibat dari kecelakaan industri ini dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu:
1. Kerugian yang bersifat ekonomis, yaitu
a. Kerusakan/ kehancuran mesin, peralatan, bahan dan bangunan.
b. Biaya pengobatan dan perawatan korban.
c. Tunjangan kecelakaan.
d. Hilangnya waktu kerja.
e. Menurunnya jumlah maupun mutu produksi.
2. Kerugian yang bersifat non ekonomi
Pada umumnya berupa penderitaan manusia yaitu tenaga kerja yang bersangkutan, baik itu merupakan kematian, luka/cidera berat, maupun luka ringan.
I.6.4.4. Organisasi Keselamatan Kerja di Tingkat Perusahaan
1. Organisasi sebagai bagian dari struktur organisasi perusahaan dan disebut bidang, bagian, dan lain-lain keselamatan kerja. Oleh karena merupakan bagian organisasi perusahaan, maka tugasnya kontinyu pelaksanaannya menetap dan anggarannya tersendiri. Kegiatan-kegiatan biasanya cukup banyak dan efeknya terhadap keselamatan kerja adalah banyak dan baik. 2. Panitia keselamatan kerja, yang biasanya terdiri dari wakil pimpinan
perusahaan, wakil buruh, teknisi keselamatan kerja, dokter perusahaan dan lain-lain.
1.6.5. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
1.6.5.1. Pengertian Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
dunia internasional saja tetapi juga tanggungjawab pengusaha/perusahaan untuk menyediakan tempat kerja yang aman bagi pekerjanya.
1.6.5.2. Manfaat Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja juga mempunyai banyak manfaat, selain manfaat secara langsung juga terdapat manfaat secara tidak langsung.
Adapun manfaat secara langsung meliputi :
a. Mengurangi jam kerja yang hilang akibat kecelakaan kerja. b. Menghindari kerugian material dan jiwa akibat kecelakaan kerja.
c. Menciptakan tempat kerja yang efisien dan produktif karena tenaga kerja merasa aman dalam bekerja.
Manfaat secara tidak langsung diantaranya :
a. Meningkatkan image market terhadap perusahaan.
b. Menciptakan hubungan yang harmonis bagi karyawan dan perusahaan. c. Perawatan terhadap mesin dan peralatan semakin baik, sehingga membuat umur alat semakin lama.
I.6.5.3.Tujuan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tujuan dari Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja adalah:
2. Mencegah dan mengurangi kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja dengan melibatkan unsur manajemen, pekerja/buruh, dan/atau serikat pekerja/serikat buruh.
3. Menciptakan tempat kerja yang aman, nyaman, dan efisien untuk mendorong produktivitas.
I.6.5.4.Dasar Hukum Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja Dalam implementasi sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerja maka yang menjadi acuan dalam pelaksanaannya yaitu:
1. Undang-Undang Negara Republik Indonesia No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan,Keselamatan dan Kesehatan Kerja diatur dalam pasal 86 dan pasal 87.
a. Pasal 86
1. Setiap pekerja/buruh mempunyai hak untuk memperoleh perlindungan atas: a. keselamatan dan kesehatan kerja;
b. moral dan kesusilaan; dan
c. perlakuan yang sesuai dengan harkat dan martabat manusia serta nilai nilai agama.
2. Untuk melindungi keselamatan pekerja/buruh guna mewujudkan produktivitas kerja yang optimal diselenggarakan upaya keselamatan dan kesehatan kerja.
b. Pasal 87
1. Setiap perusahaan wajib menerapkan sistem manajemen keselamatan dan kesehatan kerjayang terintegrasi dengan sistem manajemen perusahaan. 2. Ketentuan mengenai penerapan sistem manajemen keselamatan dan
kesehatan kerjasebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan Peraturan Pemerintah.
[image:43.595.117.513.365.735.2]2. Peraturan Pemerintah No. 50 Tahun 2012 tentang Penerapan Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
Gambar 1.1 Dasar hukum SMK3
Pasal 5 (2) UUD 1945
Undang-Undang Ketenagakerjaan UU No. 13 Tahun 2003
Peraturan Pemerintah No. 50 tahun 2012 1. UU No. 1 Tahun 1970
2. Permenaker No.5/Men/1996 3. Permenaker No. 18/Men/2008
Pasal 87 Pasal 86
1.6.6. Badan Usaha Milik Negara
1.6.6.1. Pengertian Badan Usaha Milik Negara
Badan Usaha Milik Negara yang selanjutnya disingkat BUMN adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan. BUMN ikut berperan mengasilkan barang atau jasa yang diperlukan dalam rangka mewujudkan sebesar-besarnya kemakmuran masyarakat, peran BUMN dirasakan semakin penting sebagai pelopor dan atau perintis dalam sektor-sektor usaha yang belum diminati usaha swasta. Disamping itu BUMN juga mempunyai peran strategis sebagai pelaksana pelayanan publik dan penyeimbang sektor swasta.
Maksud dan tujuan pendirian BUMN adalah:
1. Memberikan sumbangan bagi perkembangan perekonomian nasional pada umumnya dan penerimaan negara pada khususnya;
2. Mengejar keuntungan;
3. Menyelenggarakan kemanfaatan umum berupa penyediaan barang dan atau jasa yang bermutu tinggi dan memadai bagi pemenuhan hajat hidup orang banyak;
4. Menjadi perintis kegiatan-kegiatan usaha yang belum dapat dilaksanakan oleh sektor swasta atau koperasi;
1.6.6.2. Bentuk Badan Usaha Milik Negara
Di Indonesia ada dua bentuk Badan Usaha Milik Negara, dua bentuk Badan Usaha Milik Negara tersebut ditentukan dengan wadah hukum yang berbeda-beda agar pengaturan selanjutnya baik mengenai susunan organnisasi, personalia, hubungan pertanggungjawaban dan yang lainnya dapat dilakukan lebih sempurna, berikut ketiga bentuk BUMN tersebut :
1. Perusahaan Umum (Perum)
Perum dipimpin oleh direksi yang bertanggung jawab kepada mentri yang bersangkutan, perum bertugas melayani kepentingan umum dan sekaligus untuk memupuk keuntungan dan bergerak di bidang yang oleh pemerintah dianggap vital. Perum pada umumnya menjalankan tugas pemerintahan. Perum dibebani tugas tertentu oleh pemerintah di departemen yang bersangkutan, maka tidak ada lagi unit organisasi yang menjalankan tugas pemerintahan yang telah diserahkan kepada perum tersebut.
2. Perusahaan Perseroan (Persero)
1.7. Defenisi Konsep
Konsep merupakan istilah dan defenisi yang dipergunakan untuk menjabarkan secara abstrak kejadian, keadaan kelompok atau individu tertentu yang menjadi pusat perhatian (Singarimbun. 1995:33). Dalam penelitian ini, penulis memberikan batasan masing-masing konsep yang digunakan. Hal ini sangat diperlukan agar tidak menimbulkan kekacauan atau kesalahpahaman yang dapat mengaburkan tujuan penelitian. Konsep yang dipakai dalam penelitian ini adalah sebagai berikut:
1. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja yang selanjutnya disingkat SMK3 adalah bagian dari sistem manajemen perusahaan secara keseluruhan dalam rangka pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif.
2. Badan Usaha Milik Negara atau BUMN adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan.
1.8. Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini terdiri dari latar belakang, perumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, kerangka teori, defenisi konsep, dan sistematika penulisan.
BAB II METODE PENELITIAN
Bab ini terdiri dari bentuk penelitian , lokasi penelitian, informan penelitian, teknik pengumpulan data dan teknik analisa data.
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
Bab ini berisikan gambaran umum mengenai lokasi penelitian yang meliputi sejarah singkat, visi dan misi, serta struktur organisasi
BAB IV PENYAJIAN DATA
Bab ini membahas tentang hasil data-data yang diperoleh di lapangan atau berupa dokumen-dokumen yang akan dianalisis.
BAB V ANALISIS DATA
BAB VI PENUTUP
BAB II
METODE PENELITIAN
2.1 Bentuk Penelitian
Metode yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Menurut Zuriah (2006:4) penelitian dengan menggunakan metode deskriptif adalah penelitian yang diarahkan untuk memberikan gejala-gejala, fakta-fakta atau kejadian secara sistematis dan akurat mengenai sifat-sifat populasi atau daerah tertentu. Dalam penelitian deskriptif cenderung tidak untuk mencari atau menerangkan saling berhubungan satu variabel dengan variabel lain dengan menguji hipotesis.
2.2 Lokasi Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan pada PT. Pertamina (Persero) Refinery Unit II Dumai yang beralamat di Jalan Puteri Tujuh Kecamatan Dumai Timur Kota Dumai, Provinsi Riau.
2.3 Informan Penelitian
Sedangkan sampel adalah sebagian dari populasi tersebut (Sugiyono, 2008:297). Hendarso (dalam Usman 2009:50) menjelaskan bahwa penelitian kualitatif tidak dimaksudkan untuk membuat generalisasi dari hasil penelitian yang dilakukan sihingga subjek penelitian yang telah tercermin dalam fokus penelitian ditentukan secara sengaja. Informan kunci (key informan), yaitu mengetahui dan memiliki berbagai informasi pokok yang diperlukan dalam penelitian. Informan utama, yaitu mereka yang terlibat secara langsung dalam interaksi sosial yang diteliti.
Berdasarkan uraian diatas maka penelitian menentukan informan dengan menggunakan teknik purposive sampling yaitu penentuan informan tidak didasarkan atas strata, kedudukan,pedoman atau wilayah tetapi didasarkan adanya tujuan tertentu yang berhubungan dengan permasalahan penelitian yang terdiri atas :
1. Informan Kunci, yaitu : System Regulation & PSMHealth Safety and Environment (HSE).
2. Informan Utama, yaitu : Pekerja dan Mitra Kerja PT. Pertamina R.U. II Dumai yang bekerja di area kilang.
2.4 Instrumen Penelitian
dibutuhkan dalam penelitian. Menurut Arikunto (2000:134) instrumen pengumpulan data adalah alat bantu yang dipilih dan digunakan oleh peneliti dalam kegiatannya mengumpulkan agar kehiatan tersebut menjadi sistemtis dan dipermudah olehnya. Sehingga penulis juga menggunakan beberapa alat bantu seperti pedoman wawancara, alat dokumentasi dan catatan penelitian.
2.5. Teknik Pengumpulan Data
Data yang diperlukan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder :
1. Data Primer
Teknik pengumpulan data primer yaitu data yang diperoleh melalui kegiatan penelitian langsung ke lokasi penelitian untuk mencari data-data yang lengkap dan berkaitan dengan masalah yang diteliti. Teknik ini dilakukan melalui :
a. Wawancara, yaitu dengan cara wawancara mendalam untuk memperoleh data yang lengkap dan mendalam dari informan. Metode ini dilakukan dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan secara langsung dan memiliki relevansi terhadap masalah yang berhubungan dengan penelitian.
2. Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang diperoleh baik yang belum diolah maupun telah diolah, baik dalam bentuk angka maupun uraian. Dalam penelitian ini data-data sekunder yang diperlukan antara lain literatur yang relevan dengan judul penelitian seperti buku-buku, artikel, makalah, peraturan-peraturan, struktur organisasi, jadwal, waktu, penunjuk teknis, dan lain-lain yang memiliki relevansi dengan masalah yang diteliti.
2.6 Teknik Analisa Data
Dalam penelitian kualitatif, analisis data dilakukan sejak awal penelitian dan selama proses penelitian dilaksanakan. Data diperoleh, kemudian dikumpulkam untuk diolah secara sistematis. Menurut Moleong (2006:274), teknik analisis data kualitatif dilakukan dengan menelaah seluruh data yang terkumpul, mempelajari data, menelaah dan menyusunnya dalam satuan-satuan, yang kemudian dikategorikan pada tahap berikutnya dan memeriksa keabsahan dan serta menafsirkannya dengan analisis sesuai dengan kemampuan daya nalar peneliti untuk membuat kesimpulan penelitian.
dan menafsirkannya dengan analisis berdasarkan kemampuan nalar peneliti untuk membuat kesimpulan penelitian.
Melalui teknik analisis data, penulis menguji kemampuan nalar dalam menghubungkan fakta data dan informasi yang diperoleh. Dan selanjutnya akan dianalisis sehingga peneliti dapat memperoleh informasi dan kebenaran dari setiap permasalahan yang ada dalam penelitian.
Menurut Burhan Bungin (2012) terdapat beberapa aktifitas dalam analisis data yaitu:
1. Reduksi data
Reduksi dapat diartikan sebagagi proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan, dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan-catatan tertulis di lapangan. Reduksi data berlangsung secara terus-menerus sejalan pelaksanaan penelitian berlangsung. tentu saja proses reduksi data ini tidak harus menunggu data terkumpul semuanya terlebih dahulu baru melaksnakan analisis namun dapat dilakukan sejak data masih sedikit sehingga meringankan kerja peneliti dan memudahkan peneliti dalam melakukan kategorisasi data yang telah ada.
2. Penyajian data
aktivitas-aktivitas yang terkait dengan proses analisis data model interaktif. Dengan demikian kedua proses ini berlangsung selama proses penelitian berrlangsung dan belum berakhir sebelum laporan hasil akhir penelitian disusun. Penyajian data dilakukan untuk mempermudah peneliti memahami data yang diperoleh selama penelitian dibuat dalam bentuk uraian atau teks yang bersifat naratif, bagan atau bentuk tabel.
3. Penarikan kesimpulan
BAB III
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN
3.1 Sejarah Umum PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Pertamina Refinery Unit II Dumai merupakan salah satu unit operasi pengolahan minyak bumi PT. PERTAMINA (Persero). Kilang Pertamina Refinery Unit II Dumai pertama selesai dibangun dan diresmikan oleh presiden Republik Indonesia Bapak Soeharto pada tanggal 8 Desember 1971 diberi nama kilang “Puteri Tujuh”. Kilang ini hanya terdiri dari Crude Destilation Unit (CDU) yang mengolah minyak mentah jenis Sumatera Light Crude(SLC). dari pengolahan tersebut dihasilkan beberapa jenis produk diantaranya Naptha, Kerosine, Solar, (ADO/Automotive Diesel Oil) dan Low Sulfur Wax Residue.
Pada tahun 1972 dilakukan perluasan Kilang Puteri Tujuh untuk mendapatkan produk lainnya berupa premium dan Mogas Component dengan mendirikan Plant atau Unit proses yaitu Hydrobon Unit, Naptha Return Unit, Platforming Unit dan Mogan Component Blending Plant.
maka dirancang pengembangan kilang dengan membangun kilang Hydrocracker yang bertujuan mengolah LSWR.
Pada tanggal 2 November 1979, berdasarkan Surat Keputusan Dirjen Migas No. 73/Kpts/DM/1979, dibentuk tim studi pengembangan kilang terdiri dari unsur-unsur Dirjen Migas dan Pertamina yangg mengakaji dan melakukan studi untuk kemungkinan dilakukannya perluasan Kilang Putri Tujuh dengan berpedoman kepada Surat Keputusan Mentri Pertambangan dan Energi No. 55/Kpts/Pertam/1980, tim pengkaji merekomendasikan perluasan kilang Dumai dan Kilang lain-lainnya.
Tabel 3.1 Unit-Unit Pengolahan di PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
No. Nama Proses Unit
1. High Vacum Unit 110
2. Delayed Cooker Unit 140
3. Cooke Calcining Unit 170
4. Distillate Hydroteater unit 220
5. Naphtha Hydrotreating Unit 200
6. Platforming Unit 300
7. CCR Platforming Unit 310
8. Hydrocracker Unibon 211/212
9. Hydrogen Plant Unit 701/702
10. Amine & LPG Recovery Unit 410
11. Sour Water Stripper Unit 840
12. Fasilitas Penunjang Operasi Kilang (Utilities) 13. Fasilitas Tanki Penimbun dan Dermaga Baru
Sumber: HSC Production RU II Dumai
Pada tahun 2007 sampai sekarang dilakukan kerja sama dengan perusahaan Korea Selatan untuk membangun Kilang Lube Base Oil yang tujuannya untuk memanfaatkan produk bottom Hydrocracking Unit dan memperoleh produk bahan baku minyak pelumas sehingga kilang ini lebih menguntungkan.
Bahan baku yang diolah oleh PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai adalah minyak mentah produksi PT. Chevron Pasifik Indonesia yang dihasilkan dari ladang minyak Duri (Duri Crude) dan Minas (Minas Crude) dengan perbandingan 85% Minas Crude dan 15% Duri Crude.
3.2 Visi dan Misi PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
A. Visi
Menjadi kilang minyak dan petrokimia yang kompetitif di Asia Tenggara
B. Misi
Melakukan usaha dibidang pengolahan minyak bumi dan petrokimia yang dikelola secara profesional dan kompetitif berdasarkan Tata Nilai 6 C (Clean, Competitive, Confident, Costumer Focus, Commercial dan Capable) untuk memberikan nilai lebih bagi pemegang saham, pelanggan, pekerja, dan lingkungan.
3.3 Logo dan Slogan
A. Logo
Gambar 3.1 Logo Pertamina
dengan tiga warna dasar hijau, biru, merah. Logo tersebut menunjukkan unsur kedinamisan serta mengisyaratkan wawasan lingkungan yang diterapkan dalam aktivitas usaha Perseroan.Elemen logo membentuk huruf “P” yang secara keseluruhan merupakan representasi bentuk panah , dimaksudkan sebagai Pertamina yang bergerak maju dan progresif. Warna- warna yang berani menunjukkan langkah besar yang diambil Pertamina dan aspirasi perusahaan akan masa depan yang lebih positif dan dinamis. Dimana Biru mencerminkan andal, dapat dipercaya, dan bertanggung jawab. Hijau mencerminkan sumber daya energi yang berwawasan lingkungan. Merah mencerminkan keuletan dan ketegasan serta keberanian dalam meghadapi berbagai macam kesulitan.
B. Slogan
Semangat terbarukan (Renewable Spirit)
3.4. Lokasi PT. Pertamina Refinery Unit II
PT. Pertamina Refinery Unit II berlokasi di Kota Dumai yang berada pada pantai timur Sumatera yang berjarak 180 KM dari ibukota provinsi Riau. Pada awalnya daerah ini jauh dari lokasi pemukiman penduduk, dimana batasannya adalah:
a. Sebelah utara berbatasan dengan selat Rupat
c. Sebelah barat berbatasan dengan komplek perkantoran
d. Sebelah timur sekitar 8 KM berbatasan dengan perumahan karyawan.
Pemilihan Dumai sebagai lokasi kilang minyak antara lain adalah dengan beberapa pertimbangan antaranya adalah:
1. Dumai terletak ditepi pantai selat Rupat menuju perairan bebas selat Malaka, sehingga produk-produk kilang akan lebih mudah untuk didistribusikan melalui transportasi laut, yang dapat dikunjungi kapal-kapal tanker.
2. Riau merupakan ladang minyak dan letaknya dekat dengan PT. Chevron Pasifik Indonesia sebagai penyalur Crude Oil, yang mampu memproduksi 850.000 barrel/hari.
3. Kota Dumai merupakan daerah dataran rendah yang cukup stabil dan banyak hutan, yang letaknya cukup jauh dari pusat gempa Sumatera disepanjang pegunungan Bukit Barisan sehingga aman untuk perluasan kilang.
4. Kota Dumai termasuk daerah yang jarang penduduknya sehingga banyak membantu pemerintah dalam pemerataan penduduk.
3.5. Tata Nilai PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Tata nilai yang dijalankan oleh PT. Pertamina Refinery Unit II mengacu pada tata nilai korporat yaitu 6C (Clean, Confident, Competitive, Costumer Focused, Comercial, Capable)
1. Clean (Bersih)
Dikelola secara profesional, menghindari benturan kepentingan, tidak
menoleransi suap, menjunjung tinggi kepercayaan dan integritas. Berpedoman
pada asas-asas tata kelola korporasi yang baik.
2. Competitive (Kompetitif)
Mampu berkompetensi dalam skala regional maupun internasional, mendorong
pertumbuhan melalui investasi, membangun budaya sadar biaya dan
menghargai kinerja.
3. Confident (Percaya Diri)
Berperan dalam pembangunan ekonomi nasional, menjadi pelopor dalam
reformasi BUMN, dan membangun kebanggaan bangsa.
4. Customer Focus (Fokus Pada Pelanggan)
Berorientasi pada kepentingan pelanggan, dan memberikan komitmen untuk
memberikan pelayanan yang terbaik kepada pelanggan.
5. Commercial (Komersial)
Menciptakan nilai tambah dengan orientasi komersial, mengambil keputusan
6. Capable (Berkemampuan)
Dikelola oleh pemimpin dan pekerja profesional dan memiliki talenta dan
penguasaan teknis tinggi, berkomitmen dalam membangun kemampuan riset
dan pengembangan.
3.6. Sasaran Strategik PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Berdasarkan hasil analisa SWOT dan GE 9 Cells, PT. Pertamina Refinary
Unit II menetapkan sasaran strategik utama yaitu:
1. Peningkatan kehandalan kilang
2. Optimasi biaya produksi
3. Peningkatan nilai tambah produk
4. Peningkatan kompetensi pekerja
5. Peningkatan kepuasan pelanggan
Tujuan yang paling penting dari sasaran strategik tersebut adalah:
1. Peningkatanrevenue dancost reduction.
2. Peningkatan kepuasan pelanggan
3. Peningkatan citra positif perusahaan
Dalam menetapkan sasaran-sasaran strategik. PT. Pertamina Refinery Unit
II telah mempertimbangkan tantangan strategik, keunggulan strategik serta
a. Faktor utama : Kekuatan, kelemahan peluang dan ancaman
Deskripsi:
1. Kekuatan
• Fasilitas produksi dan distribusi memadai
• Bahan baku kontinyu dan sangat dekat
• Kapasitas kilang cukup besar
• Organisasi dan metode kerja memadai
• SDM dengan kompetensi yang cukup dalam pengoperasian kilang
• Leadership yang berpengalaman dalam bisnis kilang
• Pangsa pasar tetap (captive market)
2. Kelemahan
• Fasilitas produksi dan distribusi memadai
• Bahan baku kontinyu dan sangat dekat
• Kapasitas kilang cukup besar
• Organisasi dan metode kerja memadai
• SDM dengan kompetensi yang cukup dalam pengoperasian kilang
• Leadership yang berpengalaman dalam bisnis kilang
• Pangsa pasar tetap (captive market)
3. Peluang
• Pasar BBM tumbuh 5-6% per tahun
• Pemasok tunggal untuk 2-3 tahun mendatang
• Undang-undang Migas Baru
4. Ancaman
• Kompetitor 3-4 tahun mendatang
• Sistim perpajakan yang baru (PPN)
• Aturan lindungan lingkungan
• Tuntutan kualitas produk
a. Faktor utama: Perkembangan, pasar, preferensi pelanggan, persaingan,
regulasi.
Deskripsi:
1. Pengembangan teknologi kilang diarahkan pada efisiensi dan safety serta trend
produk ramah lingkungan.
2. Perlu peningkatan nilai tambah produk LSWR dan Green Coke.
3. RU II fokus pada pangsa pasar BBM wilayah Sumatera.
4. Strategi pemasaran produk NBM dan BBK melalui kontrak jangka pendek dan
panjang dengan trading company.
c. Faktor Utama: Keberlangsungan perusahaan jangka panjang
1. Potensi resiko sosial (pencemaran, keluhan masyarakat dan Pemda)
diantisipasi dengan menerapkan SML ISO-14001 dan peningkatan
ComDev.
2. Potensi resiko berkurangnya pasokan crude dari PT. CPI diantisipasi
dengan mencari jenis crude alternatif serta penyediaan fasilitas
3. Potensi resiko aspek safety diminimalisasi dengan implementasi MKP dan
survey oleh Asuransi.
4. Pemenuhan standard internasional diantisipasi dengan implementasi
ISO-9001, ISO-14001 dan ISO-17025
d. Faktor utama: Kemampuan perusahaan untuk mengeksekusi rencana
strategi
Deskripsi:
1. Perlu alokasi sumber daya untuk menjamin terlaksananya rencana strategik
2. Cascading KPI menjadi KPI Fungsi/Bagian dan SMK Individu
3. Prosedur untuk mengantisipasi terjadinya perubahan terhadap strategi atau
sasaran yang telah ditetapkan, termasuk realokasi sumber daya
Berdasarkan kebijakan strategik Dit Pengolahan yang dijabarkan ebih
lanjut menjadi perencanaan strategik RU II General Manager bersama Tim
Manajemen menyusun rencana kerja dan target kinerjadisusun dengan
mempertimbangkan kinerja sebelumnya, kemampuan finansial, kemampuan dan
kehandalan peralatan dan kemampuan SDM.
Rencana kerja RU II dijabarkan menjadi rencana kerja tiap fungsidan
3.7. Struktur Organisasi
3.7.1 Struktur Organisasi Pusat
Pertamina dikelola oleh suatu dewan direksi perusahaan dan diawasi olehsuatu komisaris / pemerintah RI.Pelaksanaan kegiatan diawasi oleh seperangkatpengawas yaitu lembaga negara dan dari unsur pemerintah sendiri.Berdasarkan Kepres No.218 / M / 2001 D TD Presiden RI tanggal 2 Juli2001 dan tanggal 9 Juli 2001 berlangsung serah terima jabatan direksi Pertaminadengan susunan :
1. Direktur Utama.
2. Direktur Hulu dan Deputi Direktur Hulu.
3. Direktur Hilir :
• Deputi Bidang Pemasaran dan Niaga.
• Deputi Direktur Pengolahan.
• Deputi Direktur Bidang Perkapalan.
4. Direktur Keuangan.
5. Direktur Pengembangan.
6. Direktur Manajemen Production Sharing.
Selain jabatan diatas,ada juga jabatan lain yang dibentuk yaitu :
1. KADIV BBM: Manajer senior rencana ekonomi dan operasiBBM.
3.KADIV Teknik: Manager senior kehandalan dan jasa operasi
4.K3/LL: Manager K3/LL
5.Keuangan: Manager keuangan
6. URS Personalia: Manager personalia
7. URS Logistik: Manager logistik Dewan Direksi dipimpin oleh seorang direktur utama.
Dalam operasinyadirektur utama pertamina dibantu oleh enam direktorat dimana setiap direktoratdipimpin oleh seorang Direktur.Direktorat-direktorat tersebut adalah:
a. Direktorat Ekplorasi dan Produksi
Bertugas mempertahankan dan meningkatkan produksi minyak dan gasbumi, baik untuk menyediakan BBM yang diperlukan didalam negeri,maupun ekspor guna meningkatkan pendapatan negara.
b.Direktorat Pengolahan
Secara kegiatan pengolahan adalah mengusahakan tersedianya produk-produk migas berupa BBM maupun bahan baku, dengan menggunakanperangkat kilang-kilang minyak, gas dan petrokimia yang ada maupunyang akan dibangun dan kemudian mengoperasikannya secara optimal,ekonomis, dan efisien.
Sasaran kegiaanPPDN adalah meningkatkan kelancaran distribusi produk BBM atau Non BBM untuk kebutuhan dalam negeri dalam jumlah yangcukup, tepat waktu, efektif dan efisien.
d. Direktorat Perkapalan, kebandaraan, dan telekomunikasi
Menyelenggarakan angkutan lalu lintas laut minyak bumi dan produk-produknya untuk mendistribusikan ke seluruh Indonesia
e. Direktorat keuangan
Mengelola keuangan dan pendanaan proyek perusahaan yang dinilai sehat,baik dari segi reabilitas, likuiditas, maupun solvabilitas sehingga mampumendukung proyek yang akan diadakan.
f. Direktorat Umum
Meningkatkan pembinaan organisasi dan sumber daya manusia.Mengusahakan peningkatan volume penjualan dan perluasandaerahpemasaran dalam negeri. Meningkatkan citra Pertamina di matamasyarakat internasional, dengan mempromosikan iklim usaha yang lebihmenarik.
3.7.2 Struktur Organisasi PT. Pertamina RU II Dumai
Direktur Pengolahan Pertamina Pusat di Jakarta. General Manajer membawahi bidang-bidang seperti:
1. Health Safety Environment (HSE)
Dalam melaksanakan tugasnya HSE dibagi empat seksi yaitu: a. Fire & Insurance Section
Tugas dan tanggung jawabnya:
• Menciptakan sistem penanggulangan kebakaran yang handal bagi operasi
kilang, melalui pengadaan perangkat keras, perangkat lunak dan pembinaan SDM.
• Mengkordinir pelaksanaan pembinaan aspek HSE.
• Melaksanakan penyelenggaraan tertib administrasi umum.
b. Safety Section
Tugas dan tanggung jawabnya:
• Membuat dan mereview prosedur kerja.
• Mengidentifikasi, menganalisis, dan mengendalikan bahaya serta
melaksanakan audit K3.
• Melakukan pengawasan penggunaan peralatan keselamatan kerja.
• Memberikan penjelasan tentang pencegahan dan penanggulangan
kecelakaan kepada semua pekerja. c. Environmental Section
• Menciptakan lingkungan yang bersih dengan mengupayakan pengurangan
dan pemantauan emisi udara, cair dan limbah padat yang menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan.
• Menerapkan Sistem Manajemen Lingkungan (SML) ISO: 14001
• Meyakinkan bahwa peralatan perlindungan lingkungan dirawat dan
dioperasikan dengan baik.
• Menciptakan citra perusahaan yang berwawasan lingkungan.
d. Occupational Health Section
• Mengatasi masalah yang berkaitan dengan kesehatan tentang penyakit yang
ditimbulkan dari resiko pekerjaan. • Procurement
• Bertugas dan bertanggung jawab terhadap adanya kegiatan penyediaan,
pengaduan material suku cadang yang diperlukan pada opersi perusahaan. Bidang ini membawahi empat seksi yaitu:
a. Inventory Control Section. b. Purcashing Section
c. Service Warehousing Section d. Contract Office Section
2. Genneral Affairs
Bidang ini membawahi tiga seksi, yaitu: a. Legal Section
c. Security Section
3. Engineering & Development
Mempunyai tugas-tugas sebagai berikut:
• Memberikan sara-saran kepada bagian kilang untuk mendapatkan kondisi
operasi yang optimum dari segi unjuk kerja, ekonomis dan keamanan. • Evaluasi kondisi operasi dan bila diperlukan memberikan saran untuk
memodifikasi peralatan produksi serta memajukan teknik perbaikan. • Memberikan saran pada pemeliharaan sistem instrumentasi.
• Melaksanakan studi/modifikasi pelaralatan/proses.
• Evaluasi kondisi operasi unit untuk uji unjuk kerja, perbandingan
kondisi operasi sebelum Turn Around (TA).
Bidang ini membawahi lima seksi yaitu:
a. Process Engineering b. Project Engineering c. Facility Engineering
d. Enengy Conservasi & Loss Control e. Quality Management
4. Reliability
b. Equipment Reliability
5. Operation & Manufacturing
Bidang ini membawahi lima seksi yaitu: a. Production Dumai
• Hydroskimming Complex (HSC)
• Hydrocracker Complex (HCC)
• Heavy Oil Complex (HOC)
• Utilities
• Oil Movement
6. Laboratorium
Tugas utama unit ini adalah: • Quality Control (QC)
• Quality Insurance
• Feed Intermediate Product
• Feed Finished Product
• Feed Finished Product
7. Human Resources/Business Area
Tugasnya adalah mengembangkan potensi karyawan, melalui kursus, pelatihan dan perencanaan pekerjaan. Bidang ini membawahi enam seksi yaitu:
a. People Development
b. Industrial Relation
c. Human Resources Consultant
d. Analyst Organization Development
e. Human Resources Service
f. Medical
8. Keuangan Pengolahan Region
Bertugas dan betanggung jawab atas keuangan perusahaan yang meliputi fungsi administrasi, kebendaharaan, anggaran keungan minyak dan akuntansi perusahaan. Bidang ini membawahi lima seksi yaitu:
a. Kontroler b. Perbendaharaan c. Akuntansi kilang
d. Keuangan Area Sei. Pakning e. Keungan Area Pangkalan Brandan
9. Information Telecomunication (IT) a. Operasi Komputer
10. Pertamina Hospital Dumai
Bidang ini membawahi empat seksi yaitu: a. In Patient & Nursing
b. Out Patient & Medical Support
c. General Affairs
3.7.3.Jumlah karyawan PT. Pertamina Refinery UnitII Dumai Tabel 3.2Jumlah karyawan
No. Fungsi Jumlah
A 1. GM RU II 1
2. OPI 5
3 Area P. Brandan 23
4 OPR & MANU 2
5 Man Production & Sekretaris 9
6 Production Dumai 490
7 Prod. S. Pakning 115
8 Maint Exec 145
9 Maint Plan & Supp 60
10 Turn/ Around 15
11 Eng & Dev 62
12 Reliability 9
13 Ref. Plan & Optim 17
14 HSE 45
15 Procurement 50
16 Mgr. Legal & GA 28
Tabel 3.3 Jumlah Karyawan
3.8 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Untuk memenuhi kewajiban dalam memenuhi keselamatan dan kesehatan kerja pegawai PT. Pertamina Refinery Unit II dibawahi oleh Health Safety Environment
Health Safety Environment erdiri dari empat bagian yaitu :
1. Safety Section 2. Occupational Health 3. Enviromental Section
B Penunjang
1 Fin Ref OS Reg I 41
2 HR Area / BP RU II 17
3 IT RU II Dumai 10
4 Mgr Marine Reg I 35
5 Pertamina Hospital Dumai 20
6 MPPK 39
Sub Total Penunjang 162
Total Unit Pengolahan 1235
7 Mgr. Refi Intl Audit Dumai 8
Total Perbantuan 8
4. Fire & Insurance
3.8.1 Gambaran fungsi Health Safety Environment PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai
Health Safety Environment (HSE) merupakan fungsi yang bertanggung jawab atas keselamatan dan kesehatan kerja dan kesehatan lingkungan PT. Pertamina Refinery Unit II. Fungsi ini berwenang untuk merumuskan program-program yang menyangkut keselamatan dan kesehatan kerja serta pemeliharaan lingkungan. Berikut ini adalah penjelasan dari masing-masing bagian yang ada di fungsi Health Safety Environment.
1. Safety Section
Safety merupakan bagian yang bertugas khusus untuk mencegah dan
mengendalikan bahaya keselamatan kerja yang ada di PT. Pertamina Refinery Unit II Dumai.
Safety Section terdiri dari:
1. Regulation and PSM Senior Supervisor 2. Lead safety, terdiri dari:
f. Safety Officer Utilities
Berikut adalah tugas dan peranan dari Safety Section antara lain:
1. Pengawasan dan penerapan manajemen keselamatan dan kesehatan kerja yang terpadu yang beroperasi ditiap unit produksi, pemeliharaan, konstruksi dan perencanaan proyek baru untuk menghindari terjadinya kecelakaan kerja dan kebakaran.
2. Menginformasikan pedoman keselamatan proses pada setiap masing-masing unit produksi dan unit-unit penunjang dalam operasi kilang.
3. Mengembangkan dan menginformasikan kepada seluruh pekerja mengenai peraturan keselamatan kerja agar dapat dilaksanakan, biasanya melalui safety talk dan safety campaign.
4. Melakukan pemeriksaan dan menentukan izin kerja pada kegiatan pekerjaan yang berpotensi menimbulkan bahaya dan resiko keselamatan kerja.
5. Melakukan inspeksi pada kegiatan pekerjaan yang tidak aman dan berpotensi menimbulkan kecelakaan kerja.
6. Memeriksa dan memberikan izin kepada peralatan berat yang ingin masuk ke kilang.
7. Penyediaan alat keselamatan dan pelindung diri bagi seluruh karyawan dan tamu perusahaan.
2. Occupational Health (OH) Section
Occupational health merupakan bagian yang bertugas khusus untuk menjaga dan meningkatkan kesehatan pekerja dan higiene perusahaan dengan melakukan pengendalian bahaya yang terdapat dilingkungan kerja. Occupational Health Section terdiri dari Occupational Control Senior Supervisor dan Industrial Hygiene Monitoring Supervisor.
Tugas pokok fungsi Occupational Health adalah sebagai berikut:
1. Merencanakan, melaksanakan, mengkoordinir, mengevaluasi dan merekomendasikan hasil pementauan, pengukuran dan pengendalian bahaya
