i
EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN)
SURAKARTA
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya (A.Md.) Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh:
ADHI HATMOKO INDRAJATI
NIM F3314002
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
ii ABSTRAK
EVALUASI SISTEM AKUNTANSI PENGGAJIAN PADA KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SURAKARTA
Adhi Hatmoko Indrajati F3314002
Gaji merupakan suatu bentuk balas jasa dalam bentuk uang terhadap pegawai atas kontrak kerja yang disepakati. Pada instansi atau lembaga negara adanya sistem sangat dibutuhkan demi kelancaran dan kemudahan dalam melakukan operasional kerja, banyak sistem yang digunakan salah satunya yaitu sistem penggajian yang digunakan untuk membayarkan gaji kepada pegawai atau karyawan. Sistem penggajian pada KPPN Surakarta sangat penting karena dengan adanya sistem penggajian yang baik akan mempermudah pembayaran gaji dan mengurangi kemungkinan terjadi penyelewengan pembayaran gaji.
Tujuan dari penelitian dan penulisan Tugas Akhir ini yaitu untuk mengetahui dan mengevaluasi prosedur sistem penggajian yang dijalankan pada Kantor Pelayanan Perbendahaaran Negara (KPPN) Surakarta. Metode yang digunakan yaitu metode deskriptif dengan data premier dan sekunder yang kemudian diolah serta dianalisisis dan dibandingkan dengan konsep dan teori yang ada pada tinjauan pustaka.
Dari hasil evaluasi terhadap sistem penggajian di KPPN Surakarta penulis menemukan prosedur pembayaran gaji secara keseluruhan sudah sesuai dengan SOP yang ditetapkan, hanya saja dalam beberapa tahapan terjadi penyalahan otorisasi dan tanggung jawab oleh petugas, serta ada juga masalah lain yaitu adanya keterlambatan penginputan dokumen untuk pembutan daftar perubahan gaji. Pencatatan dan pelaporan sudah dilakukan terkomputerisasi berbasis aplikasi yang sudah terintegrasi dengan pusat, sehingga proses pembayaran gaji dapat dilakukan dengan efektif dan efisien serta tidak terjadi kebocoran dana serta penyelewengan terhadap proses belanja pegawai pembayaran gaji.
iii ABSTRACT
THE EVALUATION OF ACCONTING SALARY PAYMENT IN KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA( KPPN) SURAKARTA
Adhi Hatmoko Indrajati F3314002
Salary is a reward in the form of money for employee in an agreed contract employment. In an institution, a system is needed to make easy for doing an operational work. There are many systems used, one of them is a system to give salary for the employee. Salary system in KPPN Surakarta is bery important because a good salary system will make easier salary payment and minimize probability in corruption.
The aim of this study is to know and to evaluate the procedure of salary system which exists in Kantor Pelayanan Perbendahaaran Negara (KPPN) Surakarta . The method used this research was descriptive method with premier data and secondary data. Then the data were processed, analyzed and compared with concept and theories in the literature review.
From the result of salary evaluation in KPPN Surakarta, the writer found that all of the procedure in salary payment has been proper with applied SOP, only in some stages of the officers authorization and responsibility, and there is also another problem that is the delay of enering the document file for making list of changes in pay increases. Recording and reporting has been done computerized based application that has been integrated with the center, so that the process of salary payment can be done effectively and efficiently and there is no leakage of funds and misappropriation of salary payroll employee process.
vii
MOTO DAN PERSEMBAHAN
“Dalam hidup kita, cuma satu yang kita punya, yaitu keberanian. Kalu tidak punya
itu, lantas apa harga hidup kita ini?”
Parmudya Anata Toer
“Apapun yang kita lakukan dalam kehidupan ini adalah perlombaan dalam
kebaikan, bukan perlombaan keunggulan satu sama lain.
Emha Ainun Nadjib
“Cobalah engkau belajar memaknai hidupmu sebagai manusia seutuhnya karena
dari situlah engaku akan menemukan kenyamanan dan kebahagiaan dari kekayaan
batin dalam dirimu tanpa harus bergantung pada hal sekitarmu”
Penulis
Tugas Akhir ini Kupersembahkan untuk:
1. Kedua orang tuaku
2. Bapak Pramuji Raharjo (Alm), Ibu Sri
Mulyani
3. Kakak, adik dan seluruh keluarga besar
4. Teman-temanku
viii
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang atas
limpahan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat melaksanakan dan
menyelesaikan Tugas Akhir dengan judul “Evaluasi Sistem Akuntansi Penggajian
Pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Surakarta dengan lancar.
Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi syarat memperoleh gelar Ahli Madya
pada Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan tugas akhir ini, tidak sedikit hambatan yang penulis
hadapi. Penulis menyadari bahwa kelancaran dalam penyusunan Tugas Akhir ini
berkat bantuan, dorongan, motivasi, dan bimbingan dari orang-orang disekitar
penulis, sehingga kendala yang dihadapi dapat teratasi. Oleh karena itu penulis
menggucapkan terimakasih kepada:
1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. DR. Djuminah, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi Akuntandi
Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
ix
4. Nasyiah Hasanah P, SE, M.Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan pengarahan, bimbigan serta petunjuk dalam menyelesaikan
Tugas Akhir ini.
5. Drs. Agus Budiatmanto, M.Si.Ak., selaku Dosen Pembimbing Akademik
yang selama ini telah banyak membantu dan memberi bimbingan.
6. Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan ilmu, baik teori maupun
praktik selama perkuliahan.
7. Tenaga administrasi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
8. Seluruh Pegawai KPPN Surakarta.
9. Orang tuaku tercinta, Ibu Sri Mulyani yang selalu memberikan dukungan,
doa, serta nasehat yang mendorong dalam penyelesaian Tugas akhir ini.
10.Kakak dan adiku tercinta, Mas Andra dan Keke terimakasih banyak atas
dukungannya dan support kalian.
11. Seluruh keluarga Besarku “Mbah Eng Family” yang telah banyak
membantu dan berkontribusi dalam membiayai kuliah, terima kasih
banyak.
12.Terimakasih teman-teman “Sayur Club”, Catur, Fery, Ramdhan, Ardianto,
Agung, kalian yang terbaik dan sangat membantu.
13.Reina Shafira Murti, terimakasih untuk segala doa, canda, tawa, selalu
memberikan dukungan dan semangat, terima kasih banyak.
14.Seluruh teman-teman Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis
x
15.Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan tugas akhir ini,
dan tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir yang disusun ini masih jauh
dari sempurna, oleh karena itu penulis berharap adanya kritik dan saran
yang bersifat membangun. Semoga tugas akhir ini bermanfaat untuk
pembaca sekalian.
Surakarta, 2 Mei 2017
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL...i
ABSTRAK ... ii
ABSTRACT ... iii
SURAT PERNYATAAN………...iv
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING……….…….v
HALAM PENGESAHAN……….vi
MOTO DAN PERSEMBAHAN ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI... xi
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
A.Latar Belakang Masalah: ... 1
B.Perumusan Masalah ... 7
C.Tujuan Penelitian ... 7
D.Manfaat Penelitian ... 8
BAB II ... 9
TINJAUAN PUSTAKA ... 9
A.Pengertian Sistem dan Prosedur ... 9
1. Pengertian Sistem ... 9
2. Pengertian Prosedur ... 9
B.Pengertian Sistem Akuntansi ... 10
C.Pengertian Gaji ... 12
D.Pengertian Sistem Akuntansi Penggajian ... 15
E.Pengertian Sistem Akuntansi Sektor Publik ... 21
F.Pengertian SPM ... 23
xii
H.Simbol - Simbol Bagan Alir (Flow Chart) ... 26
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ... 32
A.Gambaran Umum KPPN Surakarta ... 32
1. Sejarah Singkat KPPN Surakata ... 32
2. Tugas dan Fungsi KPPN Surakarta ... 35
3. Visi dan Misi KPPN Surakarta ... 37
4. SDM KPPN Surakarta ... 38
5. Struktur Organisasi KPPN Surakarta ... 38
6. Fungsi dan Tugas bagian di KPPN Surakarta: ... 40
B.Analisis dan Pembahasan ... 42
1. Fungsi yang Terkait dalam Mekanisme Pembayaran Belanja Pegawai .... 44
2. Catatan Akuntansi yang Digunakan pada Sistem Penggajian KPPN Surakarta ... 47
3. Prosedur Pengajuan SPM Belanja Pegawai ... 53
4. Prosedur Penerbitan SP2D ... 54
5. Bagan Alir Prosedur Penyelesaian Pemberitahuan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) / PMK No 169/PMK.01/2012 / PMK No 190/PMK.05/2012 ... 57
6. Keterangan Bagan Alir / Flowchart Prosedur Penyusunan KGB: ... 58
7. Bagan Alir Prosedur Pembayaran Gaji Pegawai Satker KPPN / PMK No 169/PMK.01/2012 / PMK No 190/PMK.05/2012 ... 60
8. Keterangan Bagan Alir / Flochart Prosedur Pembayaran Gaji ... 61
9. Bagan Alir / Flowchart Penyusunan KGB ... 63
10. Implementasi Penyusunan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) ... 66
11. Pelaksanaan Bagan Alir / Flowchart Pembayaran Gaji ... 67
12. Implementasi Pembayaran Gaji ... 72
13. Perhitungan Gaji Pokok ... 75
14. Evaluasi Terhadap Catatan Akuntansi yang Digunakan pada Sistem Penggajian pada KPPN Surakarta. ... 77
15. Evaluasi Sistem Penggajian pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Surakarta / PMK No 169/PMK.01/2012 /PMK No 190/PMK.05/2012 ... 78
16. Evaluasi Penyelesaian Pemberitahuan Kenaikan Gaji Berkala (KGB) Pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN) Surakarta / PMK No 169/PMK.01/2012 /PMK No 190/PMK.05/2012 ... 79
xiii
BAB IV ... 82
PENUTUP ... 82
A.Kesimpulan ... 82
B.Rekomendasi ... 83
DAFTAR PUSTAKA ... 85
LAMPIRAN ... 86
xiv
DAFTAR TABEL
TABEL Halaman
3.1 Evaluasi Sistem Penggajian pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan
Negara Surakarta………...72
xv
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR Halaman
2.1 SPM-LS Belanja Pegawai………... 24
2.2 Format SP2D………... 25
3.1 Struktur Organisasi KPPN Surakarta……… 39
3.2 Standard Operating Procedure (SOP) Kenaikan Gaji Berkala………… 57
3.3 Standard Operating Procedure (SOP) Pembayaran Gaji Pegawai KPPN60 3.4 Penginputan Perubahan KGB Pegawai………... 63
3.5 Penelitian Nota KGB………... 64
3.6 Penelitian Surat Pemberitahuan KGB………... 64
3.7 Pengarsipan Dokumen KGB………... 65
3.8 Penginputan Perubahan data Pegawai………... 67
3.9 Penelitian SPP………... 68
3.10 Pengujian SPP………... 68
3.11 Penginputan dan mencetak Surat Perintah Membayar (SPM)………... 69
3.12 Pengotorisasian Oleh PPSM………. 69
3.13 Penerbitan SP2D………... 70
3.14 Pengarsipan Dokumen Penggajian………... 71
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Daftar Singkatan………
2. Daftar Perubahan Data Pegawai………
3. Surat Permintaan Pembayaran (SPP) ………
4. SPM-LS Belanja Pegawai ……….
