EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA ANGGARAN PENDAPATAN
DAN BELANAJA NEGARA (APBN) OLEH KANTOR PELAYANAN
PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SURAKARTA
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi
Oleh:
NUR WAHYU CATUR WICAKSONO NIM F3314081
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ABSTRAK
EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA ANGGARAN PENDAPATAN
DAN BELANAJA NEGARA (APBN) OLEH KANTOR PELAYANAN
PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SURAKARTA
Nur Wahyu Catur Wicaksono F3314081
Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta adalah suatu unsur pelaksana Direktorat Jenderal Perbendaharaan yang bertanggung jawab langsung kepada Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan, yang memiliki tugas untuk melaksanakan berbagai tugas Direktorat Jenderal Perbendaharaan di wilayah kerjanya berdasarkan atas kebijakan yang sudah ditetapkan oleh Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Kantor Perbendaharaan Negara Surakarta bertanggung jawab penuh atas pencairan dana APBN pada wilayah kerjanya. Pencairan dana APBN dilakukan berdasarkan SOP Kementerian Keuangan Republik Indonesia Nomor: KEP-287/PB/2015. Tujuan evaluasi ini adalah untuk mengetahui bagaimana prosedur pencairan dana APBN pada Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta, kelebihan dan kelemahanya serta mengevaluasi terjadinya retur dana pada pencairan dana APBN. Data yang diolah dalam evaluasi ini adalah hasil wawancara langsung terhadap pegawai pencairan dana dan SOP yang berlaku. Berdasarkan evaluasi, diperoleh hasil kesimpulan yaitu, SOP yang masih digunakan sudah baik namun masih terdapat kekurangan dalam pemeriksaan rekening pencairan dana yang menyebabkan dana yang tercairkan tidak bisa diterima oleh instansi terkait, dan menyebabkan dana dikirimkan kembali ke kantor pusat, atau disebut dengan retur dana.
ABSTRACT
AN EVALUATION ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANAJA NEGARA
(APBN) DISBURSEMENT SYSTEM BY KANTOR PELAYANAN
PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) OF SURAKARTA
Nur Wahyu Catur Wicaksono F3314081
Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta is an executive element of Direktorat Jenderal Perbendaharaan, directly responsible to Kantor Wilayah Direktorat Jenderal Perbendaharaan, which has a duty to carry out various tasks of Direktorat Jenderal Perbendaharaan in working areas based on policies set by the Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Kantor Perbendaharaan Negara is fully responsible for the disbursement of APBN funds on its working areas. Disbursement of APBN funds is based on SOP Kementrian Keuangan Republik Indonesia Nomor: KEP-287 / PB / 2015. The purpose of this evaluation are to find out how disbursement of APBN funds procedures in the Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara Surakarta, identify the strengths and weaknesses as well as evaluating the returns of funds in the disbursement of APBN funds. The processed data in this evaluation is the result of direct interview with employees who handle the disbursement APBN funds and the applicable of SOP. The result of evaluation is that the SOP is good but there are still lack in the examination of accounts of the disbursement of APBN funds is causing funds could not be accepted by the relevant agencies, and led to the funds sent back to the central office, or so-called return of funds.
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan bahwa Tugas Akhir yang saya susun ini merupakan hasil karya saya sendiri dan terbebas dari segala bentuk plagiarisme.
Nama : Nur Wahyu Catur Wicaksono NIM : F3314081
Judul Tugas Akhir : Evaluasi Sistem Pencairan Dana Anggaran Pendapatan Dan Belanaja Negara (APBN) oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (Kppn) Surakarta.
Surakarta, 4 April 2017 Mahasiswa
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Tugas Akhir dengan judul “EVALUASI SISTEM PENCAIRAN DANA
ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANAJA NEGARA (APBN) OLEH
KANTOR PELAYANAN PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN)
SURAKARTA” telah disetujui oleh Dosen Pembimbing untuk diujikan guna
mencapai derajat Ahli Madya (A.Md.) Program Studi DIII Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Surakarta, 4 April 2017
Disetujui dan diterima oleh Pembimbing
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Tugas Akhir Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md.) Akuntansi.
Nama : Nur Wahyu Catur Wicaksono NIM : F3314081
Judul Tugas Akhir : Evaluasi Sistem Pencairan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanaja Negara (APBN) oleh Kantor Ppelayanan
Perbendaharaan Negara (kppn) Surakarta.
Surakarta, 10 Mei 2017
Tim Penguji Tugas Akhir: 1. Dr. Djuminah. M.Si.Ak
NIP. 19600916 198803 2 001 Penguji
2. Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si,.Ak NIP. 19550916 198803 1 001
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Anda mungkin bisa menunda, tapi waktu tidak akan menunggu.
(Benjamin Franklin)
Penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT
2. Universitas Sebelas Maret Surakarta 3. Kedua Orangtua dan Sodara
KATA PENGANTAR
Puji Syuker kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan Tugas Akhir yang berjudul “EVALUASI
SISTEM PENCAIRAN DANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN
BELANJA NEGARA (APBN) OLEH KANTOR PELAYANAN
PERBENDAHARAAN NEGARA (KPPN) SURAKARTA”. Penulisan tugas
akhir ini disusun untuk memenuhi tugas dan persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penyusunan tugas akhir ini tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak, maka pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Allah SWT atas berkah dan karunia-Nya.
2. Ayah dan Ibu yang senantiasa memberi motivasi.
3. Drs. Subekti Djamaluddin, M.Si,.Ak selaku dosen pembimbing yang selalu mengarahkan.
4. KPPN Surakarta yang telah memberikan ijin untuk melaksanakan kegiatan magang
5. Pegawai KPPN Surakarta yang telah memberi informasi, motivasi, kritik dan masukan untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini.
6. Sahabt yang senantiasa ikut membantu dalam pembuatan Tugas Akhir ini 7. Sahabat yang senantiasa selalu memberi motivasi dalam pengerjaan Tugas
8. Sahabat yang selalu berbagi canda dan tawa selama ini 9. Fotokopi Hasbona yang selalu membantu printing 10.Motor Scoopy putih yang selalu mengantar kemana-man
Harapan penulis, se,oga Allah SWY melimpahkan rahmat dan karunia-Nya atas segala bantuan yang telah diberikan. Penulis menyadari penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa yang akan datan. Atas perhatianya, penulis mengucapkan terima kasih.
Surakarta, 4 April 2017
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... iv
HALAMAN PENGESAHAN... v
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xi
BAB
I. PENDAHULUAN ... Error! Bookmark not defined.
A. Latar Belakang Masalah... Error! Bookmark not defined. B. Rumusan Masalah ... Error! Bookmark not defined. C. Tujuan Penelitian ... Error! Bookmark not defined. D. Manfaat Penelitian ... Error! Bookmark not defined. II. TINJAUAN PUSTAKA ... Error! Bookmark not defined.
4. SPM-GUP ... Error! Bookmark not defined. 5. SPM-PTUP ... Error! Bookmark not defined. K. Pengertian SP2D ... Error! Bookmark not defined. L. Perjanjian Kontrak ... Error! Bookmark not defined. M. Bagan Alir ... Error! Bookmark not defined. III. HASIL DAN PEMBAHASAN ... Error! Bookmark not defined.
A. Gambaran Umum KPPN Surakarta ... Error! Bookmark not defined. 1. Sejarah Singkat KPPN Surakata ... Error! Bookmark not defined. 2. Tugas dan Fungsi KPPN Surakarta ... Error! Bookmark not defined. 3. Visi dan Misi KPPN Surakarta ... Error! Bookmark not defined. 4. Struktur Organisasi KPPN Surakarta ... Error! Bookmark not defined. B. Hasil dan Pembahasan ... Error! Bookmark not defined. 1. Fungsi bagian terkait ... Error! Bookmark not defined. 2. Dokumen yang digunakan ... Error! Bookmark not defined. 3. Bagan Alir Prosedur Pencairan Dana ... Error! Bookmark not defined. 4. Penjelasan Bagan Alir Prosedur Pencairan Dana... Error! Bookmark not defined.
C. Kelebihan dan Kelemahan pada Prosedur Pencairan Dana APBN KPPN
Surakarta. ... Error! Bookmark not defined. IV. PENUTUP ... Error! Bookmark not defined.
A. Kesimpulan ... Error! Bookmark not defined. B. Rekomendasi ... Error! Bookmark not defined. DAFTAR PUSTAKA ... Error! Bookmark not defined.
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR HALAMAN
2.1 SPM-UP/TUP 16
2.2 SPM-LS Belanja Pegawai 17
2.3 SPM-GUP/PTUP/LS Non Belanja Pegawai 18 3.1 Bagan Organisasi KPPN Surakarta 36 3.2 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Pencairan Dana Petugas Validator) 43 3.3 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(lanjuatan flowchart gambar 3.2) 44 3.4 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(lanjutan flowchart gambar 3.3) 45 3.5 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Pencairan Dana
Petugas Pengatur Dokumen) 46 3.6 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Pencairan Dana Petugas review) 47 3.7 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Pencairan Dana
Petugas Pengatur Dokumen) 48 3.8 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
3.9 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(lanjutan flowchart gambar 3.8) 50 3.10 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Pencairan Dana
Petugas Pengatur Dokumen) 51 3.11 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Bank) 52 3.12 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(lanjutan flowchart gambar 3.3.10) 53 3.13 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Kepala Seksi Bank) 54
3.14 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(lanjutan flowchart gambar 3.3.12) 55 3.15 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Bank) 56 3.16 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Subbagian Umum Back Office) 57 3.17 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Subbagian Umum front Office) 58 3.18 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Kepala Seksi Bank) 59
(lanjutan flowchart gambar 3.18) 60 3.20 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Bank) 61 3.21 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Kepala Seksi Pencairan Dana) 62 3.22 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Seksi Pencairan Dana
Petugas Pengatur Dokumen) 63 3.23 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Kepala Kantor) 64
3.24 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(Bagian Pelaksana Subbagian Umum Back Office) 65 3.25 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(lanjutan flowchart gambar 3.24) 66 3.26 Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(lanjutan flowchart gambar 3.24) 67 4.1 Perbaikan Prosedur pencairan dana APBN KPPN Surakarta
(pebaikan flowchart gambar 3.4) 87 4.2 Gambar 4.2 Perbaikan Prosedur pencairan dana APBN