i
Oleh: DEVI ASTRIANI ABSTRAK
Rendahnya Indeks Persepsi Korupsi yang diperoleh Indonesia menunjukkan tingginya tingkat korupsi di Indonesia. Secara umum proses audit sektor publik, selain untuk menguji kelayakan penyajian laporan keuangan, auditor juga disyaratkan untuk menguji efektifitas pengendalian intern, memeriksa kemungkinan terjadinya pelanggaran terhadap peraturan perundangan serta memeriksa kemungkinan terjadinya kecurangan dan ketidakpatuhan. Temuan audit yang berupa temuan atas pengendalian intern, temuan atas ketaatan terhadap peraturan perundangan dan temuan kecurangan dan ketidakpatuhan selanjutnya harus disajikan menurut elemen temuan yang terdiri dari kriteria, kondisi, sebab dan akibat.
Tindak lanjut hasil pemeriksaan adalah kegiatan dan/atau keputusan yang dilakukan oleh pimpinan entitas yang diperiksa dan/atau pihak lain yang kompeten untuk melaksanakan rekomendasi hasil pemeriksaan. Temuan-temuan pemeriksaan yang oleh BPK dinyatakan ditindaklanjuti sesuai saran adalah temuan-temuan pemeriksaan yang saran/rekomendasinya telah ditindaklanjuti secara nyata dan tuntas oleh pihak entitas yang diperiksa sesuai dengan saran/rekomendasi BPK.
Objek penelitian skripsi ini adalah Pengaruh Penyelesaian Temuan Audit terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah pada Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Jawa Barat. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode penelitian deskriptif analisis kuantitatif dengan pendekatan survei. Data yang diperoleh dari hasil penelitian kemudian diolah
dan dianalisis menggunakan dua metode analisis data, yaitu analisis kualitatif dan analisis kuantitatif.
Hasil dari penelitian yang telah dilakukan, penulis melakukan pembahasan mengenai Pengaruh Penyelesaian Temuan Audit terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah pada Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Jawa Barat, Secara keseluruhan pengaruh penyelesaian temuan audit sudah berjalan dengan memadai. Kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada BPKP Provinsi Jawa Barat sudah diterapkan dengan baik. Penyelesaian temuan audit dengan kualitas laporan keuangan memiliki hubungan yang kuat, kualitas laporan keuangan pemerintah daerah pada Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Jawa Barat dipengaruhi oleh adanya penyelesaian temuan audit yang memadai.
Kata Kunci : Penyelesaian Temuan Audit, Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Temuan Audit, Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Audit Pemerintah Daerah.
THE INFLUENCE RESOLUTION OF AUDIT FINDINGS ON THE QUALITY OF LOCAL GOVERNMENT FINANCE
(Survey on Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Representative West Java Province)
By: DEVI ASTRIANI ABSTRACT
The low Corruption Perception Index obtained Indonesia showed high levels of corruption in Indonesia. Generally the process of auditing the public sector, addition to test the feasibility of the financial statements, the auditor is also required to test the effectiveness of internal control, examine the possibility of violations of the laws and examine the possibility of fraud and non-compliance. The findings of the audit internal control in the form above findings, the findings of the observance of the rule of law and findings of fraud and subsequent non-compliance should be presented according to the findings of elements consisting of criteria, condition, cause and effect.
Follow-up results of an activity and/or decisions made by the leadership of the audited entity and/or other parties who are competent to carry out the recommendations of the examination. Examination findings by the BPK stated that the advice is acted upon the findings of the examination are suggestions/recommendations were followed up significantly and thoroughly checked by the entity in accordance with the advice recommendation from BPK.
The research object of this thesis is the Effect of Resolution of Audit Findings on the Quality of Local Government Finance Report on the Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Representative West Java Province. The method used in this research is descriptive research method quantitative analysis with a survey approach. Data obtained from the results of the study and then processed and analyzed using two methods of data analysis, which is the analysis of qualitative and quantitative analysis.
The results of the research has been done, the authors conducted a study on the Influence Resolution of Audit Findings on the Quality of Local Government Finance Report on the Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Representative West Java Province, the whole effect of the completion of the audit findings have been running adequately. The quality of local government financial statements on BPKP West Java Province has been implemented well. Completion of the audit findings with the quality of financial reports have a strong relationship, the quality of local government financial reports on Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Representative West Java Province affected by the presence of adequate completion of the audit findings.
Keywords: Resolution of Audit Findings, Quality of Local Government Financial Statements, Audit Findings, Report of Local Government Finance, Local Government Audit.
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur penulis panjatkan hanya bagi Allah SWT, pemelihara seluruh alam raya, yang atas limpahan rahmat, taufik dan hidayah-Nya, penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan judul Pengaruh Penyelesaian Temuan Audit Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.
Skripsi ini dikerjakan demi memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana pada program studi S1 Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Widyatama. Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukanlah tujuan akhir dari belajar karena belajar adalah sesuatu yang tidak terbatas.
Terselesaikannya skripsi ini tentunya tak lepas dari dorongan dan uluran tangan berbagai pihak. Oleh karena itu, tak salah kiranya bila penulis mengungkapka rasa terima kasih dan penghargaan kepada:
1. Ibu Dr. Diana Sari., S.E., M.Si., Ak., QIA., selaku dosen pembimbing, yang dengan sabar telah meluangkan waktu untuk membimbing dan mengarahkan penulis.
2. Bapak Dr. Islahuzzaman., S. E., M. Si., Ak., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Wdiayatama.
3. Ibu Erly Sherlita., S. E., M. Si., Ak., selaku Kepala Program Studi S1 Universitas Widyatama.
4. Bapak dan Ibu Dosen di lingkungan Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Widyatama.
5. Bapak Drs. Abi Rusman Tjokronolo, selaku Kepala BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Barat.
6. Bapak Anto Hendarto, S.E., selaku Kepala Bagian Tata Usaha BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Barat.
7. Bapak dan Ibu Auditor pada Kelompok Jabatan Fungsional di BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Barat, yang telah meluangkan waktunya untuk mengisi kuesioner penelitian ini.
8. Orang tua dan keluarga tercinta yang telah memberikan doa, motivasi dan perhatiannya kepada penulis dalam menyelesaikan penelitian ini.
9. Teman-teman di Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi atas segala doa dan dukungannya.
10.Semua pihak yang telah membantu kelancaran penulisan skripsi ini.
Semoga Allah SWT membalas kebaikan dan ketulusan semua pihak yang telah membatu menyelesaikan skripsi ini dengan melimpahkan rahmat dan karunia-Nya.
Semoga karya penelitian yang telah saya susun ini dapat memberikan manfaat dan kebaikan bagi semua pihak yang membaca dan memahami karya ini serta dapat bernilai Ibadah di hadapan Allah SWT. Aamiin Allahuma Aamiin.
Bandung, Desember 2013
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... iii
KATA PENGANTAR ... v
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL ... x
DAFTAR GAMBAR ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian ... 1
1.2 Identifikasi Masalah ... 16
1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian ... 16
1.3.1 Maksud Penelitian ... 16
1.3.2 Tujuan Penelitian ... 16
1.4 Kegunaan Penelitian ... 16
1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Konsep Kontruksi, Variabel Penelitian ... 18
2.1.1 Penyelesaian Temuan Audit ... 18
2.1.1.1Pengertian Auditing ... 18
2.1.1.2Audit Sektor Publik ... 21
2.1.1.3Jenis Audit Sektor Publik ... 25
2.1.1.4Temuan Audit ... 28
2.1.1.5Penyajian Temuan ... 29
2.1.2 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 32
2.1.2.1Laporan Keuangan Sektor Publik ... 32
2.1.2.3Kualitas Sistem Informasi ... 36
2.1.2.4Dimensi Kualitas Informasi ... 37
2.1.2.5Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kualitas Informasi Laporan Keuangan ... 40
2.1.2.6Hubungan Penyelesaian Temuan Audit dengan Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 42
2.1.2.7Hasil Penelitian Sebelumnya ... 44
2.2 Kerangka Pemikiran ... 45
2.3 Hipotesis Penelitian ... 49
BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN 3.1 Objek Penelitian ... 50
3.2 Populasi dan Unit Analisis Penelitian ... 50
3.2.1 Populasi Penelitian ... 51
3.2.2 Unit Analisis Penelitian ... 51
3.3 Metodologi Penelitian ... 52
3.3.1 Teknik Pengumpulan Data ... 53
3.4 Operasionalisasi Variabel Penelitian ... 54
3.5 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 56
3.5.1 Pengujian Validitas Instrumen ... 57
3.5.2 Pengujian Reliabilitas Instrumen ... 58
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian ... 60
4.1.2 Gambaran Umum Responden ... 61
4.2 Pembahasan ... 65
4.2.1 Pengaruh Penyelesaian Temuan Audit... 65
4.2.2 Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah pada BPKP Perwakilan Provinsi Jabar ... 74
4.2.3 Hasil Analisis Pengaruh Penyelesaian Temuan Audit Terhadap Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah pada BPKP
Perwakilan Provinsi Jawa Barat ... 78
4.2.3.1Koefisien Korelasi Rank Spearman ... 78
4.2.3.2Koefisien Determinasi ... 79
4.2.3.3Pengujian Hipotesis ... 80
4.3 Analisis Deskriptif ... 81
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 83
5.2 Saran ... 84 DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Indeks Persepsi Korupsi di Beberapa Negara Asia Tenggara... 2
Tabel 1.2 Perkembangan Opini LKPD di Indonesia Tahun 2007-2012 ... 6
Tabel 1.3 Opini LKPD TA 2007-2011 BPK RI Perwakilan Provinsi Jawa Barat ... 7
Tabel 1.4 Daftar Temuan Kelemahan SPI Pemeriksaan di Indonesia LKPD Tahun 2007-2011 ... 10
Tabel 1.5 Daftar Temuan Kelemahan SPI Pemeriksaan LKPD Provinsi Jabar ... 11
Tabel 1.6 Temuan Pemeriksaan LKPD Tahun 2012 Ketidakpatuhan terhadap Ketentuan Perundang-undangan ... 12
Tabel 1.7 Rekapitulasi Hasil Pemantauan Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK RI atas Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Barat ... 14
Tabel 2.1 Penelitian Sebelumnya ... 44
Tabel 3.1 Daftar Populasi Penelitian ... 51
Tabel 3.2 Operasionalisasi Variabel Penelitian ... 55
Tabel 3.3 Instrumen Skala Likert ... 56
Tabel 4.1 Rincian Hasil Penyebaran Kuesioner ... 60
Tabel 4.2 Data Resopenden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 61
Tabel 4.3 Data Responden Berdasarkan Umur Responden ... 61
Tabel 4.4 Data Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 62
Tabel 4.5 Validitas Data Variabel X ... 63
Tabel 4.6 Validitas Data Variabel Y ... 64
Tabel 4.7 Uji Reliabilitas X dan Y ... 64
Tabel 4.8 Bobot Pertanyaan ... 65
Tabel 4.9 Alternatif Jawaban dan Skor ... 66
Tabel 4.10 Tanggapan Responden mengenali Pengendalian Intern ... 66
Tabel 4.11 Tanggapan Responden mengenai Kepatuhan Terhadap Ketentuan Perundang-undangan ... 70
Tabel 4.12 Rekapitulasi Jawaban Responden mengenai Pengaruh Penyelesaian
Temuan Audit... 72
Tabel 4.13 Tanggapan Responden mengenai Relevan ... 74
Tabel 4.14 Tanggapan Responden mengenai Andal ... 75
Tabel 4.15 Tanggapan Responden mengenai Dapat Dibandingkan ... 76
Tabel 4.16 Tanggapan Responden mengenai Dapat Dipahami ... 77
Tabel 4.17 Rekapitulasi Jawaban Responden mengenai Kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 77
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Penyajian Temuan Audit ... 29 Gambar 2.2 Hipotesis Penelitian ... 49
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 – Surat Survei
Lampiran 2 – Kuesioner
Lampiran 3 – Jawaban Responden Variabel X Lampiran 4 – Jawaban Responden Variabel Y Lampiran 5 – Tabel Nilai – Nilai Product Moment Lampiran 6 – Tabel Harga-Harga Kritis T
Lampiran 7 – Kartu Bimbingan Lampiran 8 – Daftar Riwayat Hidup
