NSPK
untuk SPM Sub Urusan Bencana
Evaluasi Sementara
Sumber: Kajian Yayasan PRB & Invest DM serta SiapSiaga, 2022 (modified)
Mohd Robi Amri Direktorat Sistem PB
Kedeputian Bidang Sistem dan Strategi
Layanan Dasar:
Pelayanan Informasi Rawan Bencana
Jumlah peserta sosialisasi tingkat desa
Jumlah sosialisasi tingkat keluarga Papan Multi Media
Poster/ Pamflet/ Brosur Media Sosial/ Media Elektronik Media Cetak
Rambu Evakuasi
Papan Informasi Daerah Rawan Bencana
Penyediaan tenaga ahli yang kompeten
dalam penyusunan KRB Dokumen KRB
Legalitas Dokumen KRB
Laporan Efektivitas Pemanfaatan KRB
8 Jenis: Gunungapi, Gempabumi, Tsunami, Banjir, Tanah longsor, Cuaca ekstirm, Gelombang ekstrim dan abrasi, Kebakaran hutan dan lahan (dapat digunakan untuk Kab/Kota)
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN
Perlu diperbaharui Perka BNPB No. 7 Tahun 2015 Tentang
Rambu dan Papan Informasi Bencana
2
PENYUSUNAN KAJIAN RISIKO BENCANA 1
KOMUNIKASI, INFORMASI DAN EDUKASI RAWAN BENCANA
Sosialisasi Melalui Tatap Muka dengan Penduduk Di Daerah Rawan Bencana
Diskusi Publik terhadap dokumen KRB yang telah disusun untuk disempurnakan dan ditetapkan menjadi dokumen yang sah/legal Sosialisasi Melalui Media Sosial dan Wahana Multi Media
Penyediaan Dan Pemasangan Rambu Evakuasi Dan Papan Informasi Publik
SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
Perka BNPB No.2/2012: Pedoman Umum Pengkajian Risiko Bencana, SNI 8182:2017 Pedoman pengkajian risiko
bencana tkt nasional & provinsi, dan Juknis KRB 8 jenis Bahaya
Layanan Dasar:
Pelayanan Pencegahan & Kesiapsiagaan Terhadap Bencana
Penyediaan Tenaga Ahli yang Kompeten
dalam Penyusunan Dokumen RPB Dokumen RPB
Legalitas Dokumen RPB
Laporan Efektivitas Pemanfaatan RPB
Penyediaan Tenaga Ahli yang Kompeten dalam Penyusunan Dokumen Rencana Kontinjensi
Dokumen Renkon
Legalitas Dokumen Renkon Laporan Efektivitas Pemanfaatan Renkon
Sertifikat Pelatihan Pengkajian Risiko Bencana
Sertifikat Pelatihan Rencana Penanggulangan Bencana Sertifikat Pelatihan Forum PRB Sertifikat Pelatihan Destana &
Katana
Sertifikat peserta pelatihan pengenalan risiko bencana Sertifikat Peserta Pelatihan Penanggulangan Bencana
Sertifikat peserta pelatihan Destana dan Katana
Perka 4/2008 dalam tahap revisi/pembaharuan
Buku Pedoman Penyusunan Rencana Kontinjensi dan SNI 8751:2019
Perencanaan kontingensi SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
Perka BNPB No. 4 Tahun 2008 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana
Diskusi Publik terhadap Dokumen Rencana Kontinjensi yang sudah disusun untuk disempurnakan dan ditetapkan menjadi dokumen yang sah/legal
5
PELATIHAN PENCEGAHAN DAN MITIGASI
Pelatihan Penanggulangan Bencana bagi Aparatur
Peraturan Kepala BNPB No. 4 Tahun 2016 Tentang Pendidikan dan Pelatihan Penanggulangan Bencana; SNI
8039:2018 Manajemen Pelatihan Kesiapsiagaan Terhadap Bahaya Erupsi Gunungapi; SNI 8358:2017 Manajemen pelatihan kesiapsiagaan menghadapi bencana tsunami; SNI 8288:2017 Manajemen Pelatihan Penanggulangan Bencana
Terminologi sertifikat perlu disamakan dengan terminologi yang digunakan dalam NSPK. Saat ini baru tersedia kuriukulum dan modul pembelajaran internal di BNPB. Belum dapat digunakan oleh daerah sebagai acuan untuk melaksanakan pelatihan untuk aparat
Pelatihan Penanggulangan Bencana bagi Warga Negara
Terminologi sertifikat perlu disamakan dengan terminologi yang digunakan dalam NSPK. Pelatihan untuk warga negara kebanyakan masih mengikuti pedoman destana/katana. Penting untuk dibuat tersendiri untuk SPM S-UB.
Diskusi Publik terhadap dokumen RPB yang sudah disusun untuk disempurnakan dan ditetapkan menjadi dokumen yang sah/legal
4
PEMBUATAN RENCANA KONTINJENSI (RENKON) 3
PENYUSUNAN RENCANA
PENANGGULANGAN BENCANA
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN
Layanan Dasar:
Pelayanan Pencegahan & Kesiapsiagaan Terhadap Bencana
Simulasi Dalam Ruangan (table top exercise)
Sertifikat warga negara dan petugas yang menjadi peserta Simulasi dalam Ruangan (table top exercise)
Gladi Lapang Sertifikat warga negara dan petugas
yang menjadi peserta Geladi lapang Prosedur operasi standar
kesiapsiagaan bencana
Strategi antisipasi bencana yang terdeteksi berpotensi terjadi Rencana evakuasi masyarakat Jejaring sumberdaya sarpras logistik untuk kesiagaan darurat
Sarana prasarana penerima informasi peringatan dini dari K/L penyedia layanan peringatan dini
Sarana prasarana analisa rekomendasi arahan evakuasi Sarana prasarana komunikasi langsung ke rantai pimpinan daerah Sarana prasarana penyebaran arahan evakuasi ke masyarakat
Sarpras penerimaan informasi pelaporan dan pengaduan dari masyarakat (hotline)
Sarana prasarana rapat pimpinan Sarana prasarana istirahat petugas jaga pusdalops
7
PENGENDALI-AN OPERASI DAN
PENYEDIAAN SARANA PRASARANA KESIAPSIAGA-AN
TERHADAP BENCANA
Peraturan Kepala BNPB No. 15 Tahun 2012 Tentang Pedoman Pusat Pengendalian Operasi Penanggulangan
Bencana SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
Dengan mekanisme dukungan kerjasama daerah sekitar, dibutuhkan suatu kesepakatan perangkat sarana prasarana dan mekanisme analisa peringatan dini. Dengan adanya standarisasi ini, kesamaan sistem pusdalops se Indonesia menjadi kekuatan saling dukung bagi daerah yang membutuhkan. dalam perka 15/2012, hal ini belum di detailkan. perlu pendetailan dalam ranah produk hukum yang lebih detail/
6
GLADI
KESIAPSIAGA-AN TERHADAP BENCANA
Pedoman Latihan Kesiapsiagaan (belum dalam bentuk regulasi yang mengikat)
Pedoman penyelenggaraan latihan kesiapsiagaan sudah pernah disusun. Namun seiring berjalannya waktu, penyempurnaan pedoman ini telah dilaksanakan. Penyempurnaannya belum dimasukkan ke pedoman. Pedoman ini pun nantinya perlu untuk diperkuat dalam bentuk produk hukum yang lebih tinggi
Koordinasi Teknis Pemantapan Kesiapsiagaan Terhadap Bencana
Berbagai aturan untuk pemantapan kesiapsiagaan terhadap bencana sudah tersedia seperti untuk perencanaan evakuasi, dan manajemen logistik. Namun untuk NSPK koordinasi teknis, belum tersedia, sehingga daerah biasanya menterjemahkan secara bebas proses koordinasi ini.
Penyediaan Sarana Prasarana Operasional dan Kesiapsiagaan Bencana
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN
Layanan Dasar:
Pelayanan Pencegahan & Kesiapsiagaan Terhadap Bencana
Penyediaan Layanan Pesan Singkat secara
broadcast Jumlah akses kepada media
Penyediaan Obat-obatan dan Vaksin
Jumlah masyarakat yang memiliki kapabilitas untuk mengakses obat- obatan dan vaksin
Tata Laksana/ Pengobatan dan Vaksinasi Jumlah warga negara yang menerima pengobatan dan vaksinasi
Penyediaan Peralatan Kesehatan Jumlah warga negara yang
memanfaatkan peralatan kesehatan
Penyediaan Peralatan Laboratorium Jumlah warga negara yang
memanfaatkan peralatan laboratorium
Penyediaan Layanan Biosekuriti Jumlah warga negara yang memanfaatkan layanan biosekuriti
Sarana Penerima Peringatan Dini
Moda Penyebaran Arahan
Frekuensi Radio Komunikasi
Jalur Evakuasi
Tempat Pengungsian
Pedoman-pedoman bersifat teknis telah ada. Namun perlu diperkuat menjadi produk hukum
SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
7
BNPB/BPBD perlu melakukan koordinasi dan kolaborasi bersama Sektor Kesehatan
Penyediaan Sarana Prasarana Berupa Alat Komunikasi Dan Sistem Peringatan Dini Kebencanaan Berbasis Masyarakat PENGENDALI-AN
OPERASI DAN PENYEDIAAN
SARANA PRASARANA KESIAPSIAGA-AN
TERHADAP BENCANA
Pedoman Penyusunan Rencana Evakuasi; SNI 9021:2021 Peralatan Peringatan Dini Gerakan Tanah; SNI 8841-2:2020 Sistem Peringatan Dini
Bencana – Bagian 2: Tsunami SNI 8840-1:2019 Sistem Peringatan Dini
Bencana – Bagian 1: Umum; SNI 8235:2017 Sistem Peringatan dini gerakan tanah ; SNI 8040:2017 Sirine Peringatan Dini tsunami; SNI 8289:2016
Jalur dan Rambu Evakuasi Erupsi Gunungapi; SNI 7766 – 2012 Jalur
evakuasi tsunami
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN
Layanan Dasar:
Pelayanan Pencegahan & Kesiapsiagaan Terhadap Bencana
Peralatan Keselamatan Pribadi Peralatan Keselamatan Keluarga Peralatan Petugas
SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
8
PENYEDIAAN PERALATAN PERLINDUNG-AN DAN KESIAPSIAGA-
Penyediaan Peralatan Penyelamatan Diri
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN
Layanan Dasar:
Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana
Jumlah Petugas TRC KLB yang ditugaskan
Peraturan Menteri Kesehatan No. 1301 Tahun 2010 tentang Penyakit Berpotensi Wabah
Dokumen Laporan investigasi epidemiologi terpadu/ wabah
(zoonosis prioritas) untuk penemuan faktor risiko, penemuan kasus baru, penemuan kontak, pengambilan, pengepakan, pengiriman dan pengujian spesimen serta konfirmasi laboratorium
Surat Pernyataan Rekomendasi status keadaan darurat bencana
Peraturan Menteri Kesehatan No. 1501 Tahun 2010 tentang Jenis Penyakit Menular Tertentu yang Dapat Menimbulkan Wabah dan Upaya Penanggulangan
SK Status dan Tingkat Kedaruratan Bencana
SK Struktur Komando Penanganan Darurat Bencana
Jumlah Petugas PPE KLB yang ditugaskan
Alat, Bahan dan Fasilitas yang digunakan untuk tindakan cepat penanganan epidemi/ wabah penyakit (zoonosis prioritas)
SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
9
RESPON CEPAT KEJADIAN LUAR BIASA
PENYAKIT/WABAH ZOONOSIS PRIORITAS
Investigasi/penyelidikan epidemiologi terpadu/ wabah (zoonosis prioritas) untuk penemuan faktor risiko, penemuan kasus baru, penemuan kontak, pengambilan, pengepakan, pe-ngiriman dan pengujian spesimen serta konfir-masi laboratorium
BNPB/BPBD perlu melakukan koordinasi dan kolaborasi bersama Sektor Kesehatan
Penetapan status keadaan darurat epidemi/wabah (zoonosis prioritas)
Tindakan cepat penanganan epidemi/ wabah penyakit (zoonosis prioritas), yang direspon 24 jam setelah laporan, deteksi dini, dan tindakan teknis (tata laksana kasus/ isolasi /pengebalan/ pengobat-an/komunikasi risiko)
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN
Layanan Dasar:
Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana
Personil TRC aktif
Perka BNPB No. 3 Tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana
Peralatan kaji cepat untuk setiap personil TRC
Laporan kaji cepat sebagai
rekomendasi untuk penetapan status keadaan darurat bencana
Perka BNPB No. 9 Tahun 2008 tentang Prosedur Tetap Tim Reaksi Cepat BNPB SK Penetapan Status Keadaan
Darurat Bencana Jumlah Petugas Posko Peralatan Posko
Jumlah Petugas Pos Lapangan Peralatan pendukung operasional Pos Lapangan
Peralatan pencarian dan fasilitas penanganan orang hilang
Peralatan pencarian dan fasilitas penanganan orang meninggal Peralatan dan fasilitas penanganan medis
Peralatan dan fasilitas pengungsian 12
PENCARIAN, PERTOLONG-AN
DAN EVAKUASI KORBAN BENCANA
Perka BNPB No. 13 Tahun 2010 tentang Pedoman Pencarian Pertolongan dan Evakuasi
Penyediaan sarana dan prasarana pertolongan dan evakuasi dan pembuatan jalur pertolongan dan evakuasi
SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
Penyediaan dokumen kaji cepat dan penetapan status darurat bencana
Pedoman penyusunan kaji cepat dan implementasi nya hingga peneetapan status darurat kebencanaan, masih terpisah-pisah di berbagai perka. Perlu dibuat produk hukum khusus yang memfasilitasi kebutuhan ini.
11
AKTIVASI SISTEM KOMANDO PENANGANAN DARURAT BENCANA
Koordinasi teknis pelaksanaan lapangan dalam penanganan darurat bencana (aktivasi posko tanggap darurat)
Perka BNPB No. 3 Tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan Darurat
Bencana Perka SKPDB sudah ada. Namun perlu diperkuat dengan mekanisme pembagian klaster/sektor yang dapat digunakan di daerah, hingga BPBD secara efektif dapat melaksanakan koordinasi teknis dengan SKPD/OPD lain yang terlibat.
Koordinasi pembagian zona/wilayah
pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana
10 RESPON CEPAT DARURAT BENCANA
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN
Layanan Dasar:
Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana
Personil TRC aktif
Perka BNPB No. 3 Tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan Darurat Bencana
Peralatan kaji cepat untuk setiap personil TRC
Laporan kaji cepat sebagai
rekomendasi untuk penetapan status keadaan darurat bencana
Perka BNPB No. 9 Tahun 2008 tentang Prosedur Tetap Tim Reaksi Cepat BNPB SK Penetapan Status Keadaan
Darurat Bencana Jumlah Petugas Posko Peralatan Posko
Jumlah Petugas Pos Lapangan Peralatan pendukung operasional Pos Lapangan
Peralatan pencarian dan fasilitas penanganan orang hilang
Peralatan pencarian dan fasilitas penanganan orang meninggal Peralatan dan fasilitas penanganan medis
Peralatan dan fasilitas pengungsian 12
PENCARIAN, PERTOLONG-AN
DAN EVAKUASI KORBAN BENCANA
Perka BNPB No. 13 Tahun 2010 tentang Pedoman Pencarian Pertolongan dan Evakuasi
Penyediaan sarana dan prasarana pertolongan dan evakuasi dan pembuatan jalur pertolongan dan evakuasi
SPM SUB-URUSAN BENCANA
NSPK Saat Ini
Penyediaan dokumen kaji cepat dan penetapan status darurat bencana
Pedoman penyusunan kaji cepat dan implementasi nya hingga peneetapan status darurat kebencanaan, masih terpisah-pisah di berbagai perka. Perlu dibuat produk hukum khusus yang memfasilitasi kebutuhan ini.
11
AKTIVASI SISTEM KOMANDO PENANGANAN DARURAT BENCANA
Koordinasi teknis pelaksanaan lapangan dalam penanganan darurat bencana (aktivasi posko tanggap darurat)
Perka BNPB No. 3 Tahun 2016 tentang Sistem Komando Penanganan Darurat
Bencana Perka SKPDB sudah ada. Namun perlu diperkuat dengan mekanisme pembagian klaster/sektor yang dapat digunakan di daerah, hingga BPBD secara efektif dapat melaksanakan koordinasi teknis dengan SKPD/OPD lain yang terlibat.
Koordinasi pembagian zona/wilayah
pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana
10 RESPON CEPAT DARURAT BENCANA
KETERANGAN
SUB KEGIATAN KOMPONEN TARGET CAPAIAN