22
BAB II
KAJIAN PUSTAKA TEMUAN DAN PEMBAHASAN
A. Kajian Pustaka Tindak Pidana Penghinaan dan Pencemaran Nama Baik melalui Elektronik dari Perspektif Teori Keadilan Bermartabat
1. Konsep Tindak Pidana
Moeljatno mengartikan bahwa hukum pidana adalah bagian dari keseluruhan hukum yang berlaku di suatu negara, yang mengadakan dasar-dasar dan aturan untuk:20 Menentukan perbuatan-perbuatan mana yang tidak boleh dilakukan, yang dilarang, dan disertai ancaman atau sanksi yang berupa pidana tertentu bagi barangsiapa yang melanggar larangan tersebut. Menentukan kapan dan dalam hal-hal apa kepada mereka yang telah melanggar larangan-larangan itu dapat dikenakan atau dijatuhi pidana sebagaimana yang telah diancamkan.
Menentukan dengan cara bagaimana mengenai pidana itu dapat dilaksanakan apabila ada orang yang disangka telah melanggar larangan tersebut.
Berdasarkan pendapat yang disampaikan Moeljatno, dapat disimpulkan bahwa cakupan dari hukum pidana cukup luas yakni terdiri dari hukum pidana materiil dan hukum pidana formiil. Adapun hukum pidana
20 Moeljatno, Asas-Asas Hukum Pidana,Cetakan I, Rineka Cipta, Jakarta, 2002, hal.,1.
materiil yakni terdiri dari perbuatan pidana dan pertanggungjawaban pidana, sedangkan dalam pidana formil dimuat cara mempertahankan pidana materiil.
Berkaitan dengan tindak pidana, terdapat suatu istilah berupa strafbaarfeit yakni perbuatan pidana atau dalam kepustakaan hukum pidana disebut dengan delik. Adapun pengertian tindak pidana menurut Amir Ilyas yakni berupa istilah yang mengandung suatu pengertian dasar dalam ilmu hukum, sebagai istilah yang dibentuk dengan kesadaran dalam memberikan ciri tertentu pada peristiwa hukum pidana.21 Berdasarkan pengertian tersebut dapat dikatakan bahwa tindak pidana memiliki pengertian yang abstrak dari peristiwa-peristiwa yang konkrit dalam lapangan hukum pidana.
Berkaitan dengan unsur-unsur tindak pidana, dapat dikemukakan suatu tindak pidana yang harus memenuhi unsur-unsur, berupa: Ada perbuatan yang dilarang, Van Hamel menunjukkan adanya tiga pengertian perbuatan atau feit yakni berupa:22 Perbuatan (feit) yakni terjadinya suatu kejahatan atau delik, Perbuatan (feit), yakni perbuatan yang didakwakan. Dan Perbuatan (feit) yakni perbuatan material, jadi perbuatan itu terlepas dari unsur kesalahan dan terlepas dari akibat. Dengan adanya pengertian tersebut, maka ketidakpastian yang ada pada kedua pengertian terdahulu dapat dihindari.
Berkaitan dengan perbuatan dalam tindak pidana, pada prinsipnya seseorang hanya dapat dibebani tanggungjawab pidana bukan hanya karena ia telah
21Amir Ilyas, Asas-Asas Hukum Pidana Memahami Tindak Pidana dan Pertanggungjawaba Pidana Sebagai Syarat Pemidanaan, Cetakan I, Rangkang Education &
PuKAP-Indonesia, Yogyakarta, 2012, hal., 21.
22 Andi Zainal Abidin, Hukum Pidana I, Cetakan I, Sinar Grafika, Jakarta, 1995, hal., 175.
melakukan suatu perilaku lahiriah (outward conduct) yang harus dapat dibuktikan oleh seorang Penuntut Umum. Dengan kata lain, terdapat suatu actus reus berupa elemen luar atau eksternal element berupa act and omission dalam kedua frasanya act sama dengan commission. Adapun commission adalah melakukan perbuatan tertentu yang dilarang oleh ketentuan pidana sedangkan omission adalah tidak melakukan perbuatan tertentu yang diwajibkan oleh ketentuan pidana untuk dilakukan.23 Sifat Melawan Hukum (Wederrechtelijk) setiap perbuatan yang dilarang dan diancam dengan pidana oleh peraturan hukum pidana harus bersifat melawan hukum. Adapun sifat perbuatan melawan hukum suatu perbuatan terbagi dalam 2 macam, berupa:24 Pertama sifat melawan hukum formil (Formale wederrechteljik) yaitu perbuatan bersifat melawan hukum merupakan perbuatan yang memenuhi rumusan Perundang-Undangan, kecuali jika diadakan pengecualian-pengecualian yang telah ditentukan dalam Undang-Undang. Dan sifat melawan hukum materiil (Materiele wederrechteljik) yaitu perbuatan yang memenuhi rumusan Undang-Undang bersifat melawan hukum. Adapun di dalam ketentuannya terdapat aturan hukum tertulis serta diamini adanya hukum yang tidak tertulis berupa kaidah-kaidah atau kenyataan-kenyataan yang berlaku di masyarakat.
Tidak ada alasan penghapusan pidana (Strafuitsluitingsground), Teguh Prasetyo mengartikan Strafuitsluitingsground sebagai suatu keadaan yang dapat
23Amir Ilyas, Asas-Asas Hukum Pidana Memahami Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana Sebagai Syarat Pemidanaan, Cetakan I, Rangkang Education &
PuKAP-Indonesia, Yogyakarta, 2012, hal., 50.
24 Ibid., hal.,53.
mengakibatkan orang yang telah melakukan suatu perbuatan dengan tegas dilarang dan diancam dengan hukuman oleh Undang-Undang tidak dapat dipidana.25 Berdasarkan ketentuan dalam KUHP, alasan penghapusan pidana diatur dalam Buku I dan Buku III, berupa: Pertama alasan tidak dapat dipertanggungjawabkannya seseorang yang terletak pada diri orang itu (inwending) dan kedua alasan tidak dapat dipertanggungjawabkannya seseorang yang terletak di luar orang itu (uitwending).
Kemudian alasan penghapusan pidana yang terletak di luar orang itu, dapat di lihat dari ketentuan KUHP, sebagaimana berikut: Pertama keadaan memaksa (overmacht) yaitu ketentuan mengenai keadaan memaksa atau overmacht diatur dalam Pasal 48 KUHP yang menyatakan, “barang siapa melakukan perbautan karena pengaruh daya paksa, tidak dipidana” . Hal tersebut sejalan dengan pendapat Moeljatno yang menyatakan bahwa keadaan memaksa merupakan suatu perbuatan yang dilakukan orang karena pengaruh daya paksa, fungsi batinnya tidak dapat bekerja secara normal karena adanya tekanan- tekanan dari luar, maka orang tersebut dapat dimaafkan kesalahannya. Kedua pembelaan terpaksa (Noodweer) yaitu pengaturan mengenai noodweer diatur dalam Pasal 49 Ayat (1) KUHP yang menyatakan bahwa: “Tidak dipidana barang siapa yang melakukan perbuatan pembelaan terpaksa untuk diri sendiri atau orang lain, kehormatan kesusilaan, atau harta benda sendiri atau orang lain, karena serangan sekejap itu ancaman serangan yang sangat dekat pada saat itu yang melawan hukum”.
Adapun ketentuan dalam rumusan Pasal 49 Ayat (1) KUHP tersebut dapat ditarik unsur-unsur pembelaan terpaksa atau noodweer yang berupa: Pertama pembelaan itu bersifat terpaksa, Kedua yang dibela ialah diri sendiri, orang lain, kehormatan kesusilaan,
25 Teguh Prasetyo, Hukum Pidana Materiil Jilid II,Cetakan I, Kurnia Kalam, Yogyakarta, 2005, hal.,135.
atau harta benda sendiri atau orang lain, Ketiga ada serangan sekejap atau ancaman serangan yang sangat dekat pada saat itu dan serangan itu melawan hukum.
Ketiga menjalankan Undang-Undang yaitu pengaturan mengenai menjalankan Undang-Undang diatur dalam Pasal 50 KUHP yang menyatakan bahwa “Barang siapa yang melakukan perbuatan untuk melaksanakan ketentuan undang-undang tidak dipidana”. Pengaturan dalam Pasal 50 KUHP tersebut juga diperkuat dengan pendapat Teguh Prasetyo yang menyatakan bahwa untuk melaksanakan Peraturan Perundang-Undangan diberikan suatu kewajiban, sehingga untuk dapat menggunakan ketentuan Pasal 50 KUHP maka tindakan tersebut harus seimbang dan patut.26
Keempat menjalankan perintah atasan yaitu menjalankan perintah atasan diatur dalam Pasal 51 KUHP yang menyatakan: Pertama “Barangsiapa melakukan perbuatan untuk melaksanakan perintah jabatan yang diberikan oleh penguasa yang berwenang, tidak dipidana”. Kedua “Perintah jabatan tanpa wewenang, tidak menyebabkan hapusnya pidana, kecuali yang diperintah, dengan itikad baik mengira bahwa perintah yang diberikan dengan wewenang dan pelaksanaannya termasuk dalam lingkungan pekerjaannya”. Apabila dipahami lebih dalam, ketentuan dalam Pasal 50 KUHP tersebut mengisyaratkan adanya hubungan langsung antara yang memberi perintah dan yang diperintah berupa adanya hubungan hukum publik.
26Ibid. hal., 150.
2. Konsep Tindak Pidana Umum dan Khusus
Tindak Pidana Umum ialah suatu perbuatan pidana yang pengaturannya terdapat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana yang terdiri dari: Pertama Tindak Pidana umum ialah suatu perbuatan pidana yang pengaturannya terdapat dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Kedua kejahatan adalah perbuatan yang melanggar dan bertentangan dengan apa yang ditentukan dalam kaidah dan tegasnya, perbuatan yang melanggar larangan yang ditetapkan dalam kaidah hukum dan tidak memenuhi atau melawan perintah yang telah ditetapkan dalam kaidah hukum yang berlaku dalam masyarakat. Ketiga pelanggaran dalam KUHP yang mengatur tentang pelanggaran adalah Pasal 489-59/BAB I-IX . Pelanggaran adalah “Wetsdelichten” yaitu perbuatan-perbuatan yang sifat hukumnya baru dapat diketahui setelah ada Wet yang menentukan demikian. Maka pembunuhan, pencurian, penganiayaan, dan peristiwa-peristiwa semacam itu merupakan kejahatan (Rechtsdelicten) karena terpisah dari aturan pidana yang tegas, dirasakan sebagai perbuatan yang tidak adil. Sedangkan peristiwa seperti bersepeda di atas jalan yang dilarang, berkendara tanpa lampu atau ke jurusan yang dilarang merupakan kejahatan/ Undang-Undang/ pelanggaran (Wetsdelicten), karena kesadaran hukum kita tidak menganggap bahwa hal-hal itu dengan sendirinya dapat dipidana, tetapi baru dirasakan sebagai demikian, karena oleh Undang-Undang di ancam dengan pidana.27
27 Renggong Ruslan. Hukum Pidana Khusus Memahami Delik-Delik di Luar KUHP, Cetakan I, Prenadamedia Group, Jakarta:, 2016, hal,.26-27.
Sedangkan tindak pidana khusus adalah suatu perbuatan pidana atau tindak pidana yang diatur di luar Kitab Undang-Undang Pidana dasar pemberlakuan tindak pidana khusus adalah KUHP diatur dalam Pasal 103 yaitu: ketentuan-ketentuan dalam Bab I sampai Bab VIII buku ini juga berlaku bagi perbuatan-perbuatan yang oleh ketentuan Perundang-Undangan lainnya diancam dengan pidana kecuali jika oleh Undang-Undang ditentukan lain, misal: Tindak Pidana Korupsi (Undang- Undang Nomor 31 Tahun 1999 jo Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Tindak Pidana Korupsi), Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2003 Tentang Pencucian Uang, Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2003 Tentang Terorisme, Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2003 Terorisme, Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1997 Tentang Narkotika, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1997 Tentang Psikotropika, Kejahatan terhadap anak (Undang-Undang Nomor 23 Tahun2003 Tentang Perlindungan Anak), Pelanggaran HAM (Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia).
Tindak Pidana Khusus maksudnya ditinjau dari peraturan yang menurut Undang-Undang bersifat khusus baik jenis tindak pidananya, penyelesaiannya, sanksinya bahkan hukum acaranya sebagian diatur secara khusus dalam Undang- Undang tersebut dan secara umum tetap berpedoman pada Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP).28
28 Renggong Ruslan, Hukum Pidana Khusus Memahami Delik-Delik di Luar KUHP, Cetakan I, Prenadamedia Group, Jakarta, 2016, hal,.31-32.
3. Tinjauan Umum Tindak Pidana Penghinaan Dan Pencemaran Nama Baik Melalui Elektronik
Pengertian pencemaran nama baik salah satu perbuatan pidana yang sering mengundang perdebatan di tengah-tengah masyarakat adalah pencermaran nama baik. Dalam Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia, pencemaran nama baik (penghinaan) diatur dan dirumuskan dalam Pasal 310 KUHP. Yaitu pertama,
“Barang siapa dengan sengaja menyerang kehormatan atau nama baik orang dengan jalan menuduh dia melakukan sesuatu perbuatan tertentu, dengan maksud yang nyata untuk menyiarkan tuduhan itu supaya diketahui umum, dihukum karena salahnya menista, dengan hukuman penjara selama-lamanya sembilan bulan atau denda sebanyak-banyaknya tiga ratus rupiah”. Kedua, “jika hal itu dilakukan dengan tulisan atau gambaran yang disiarkan dipertunjukkan, atau ditempelkan di muka umum, maka yang bersalah karena pencemaan tertulis, diancam pidana penjara paling lama satu tahun empat bulan atau denda paling banyak tiga ratus rupiah”.
Istilah lainnya juga umum dipergunakan untuk tindak pidana terhadap kehormatan adalah tindak pidana “penghinaan” di pandang dari sisi sasaran atau objek delicti, yang merupakan maksud atau tujuan dari pasal tersebut yakni melindungi “kehormatan”, maka tindak pidana terhadap kehormatan, lebih tepat.
Antara lain sebagi berikut: Kehormatan, yang dalam bahasa belanda disebut eer, nama baik, yang dalam Bahasa Belanda disebut geode naam. Para pakar belum sependapat dengan arti dan definisi “kehormatan dan nama baik”, tetapi sependapat bahwa “kehormatan dan nama baik” menjadi hak seseorang atau
hak asasi setiap manusia. Dengan demikian, hanya manusia yang dapat memiliki kehormatan dan nama baik. Sedangkan makhluk lain seperti halnya binatang meskipun ada yang diberikan nama, tetapi tidak dapat memiliki “kehormatan dan nama baik”.
Sedangkan bagi masyarakat Indonesia, “kehormatan dan nama baik” telah tercakup pada Pancasila, baik pada Ketuhanan Yang Maha Esa maupun pada kemanusian yang adil dan beradab, hidup saling menghormati. Berkenaan dengan
“kehormatan dan nama baik” ini, Satochid Kartanegara mengutarakan mengenai seseorang yang bertabiat hina, apakah masih mempunyai “kehormatan dan nama baik”, antara lain sebagai berikut: “Walaupun orang demikian itu telah tidak mempunyai perasaan lagi terhadap kehormatan dirinya, namun setiap orang adalah berhak agar kehormatannya tidak dilanggar”.
Tindak Pidana terhadap kehormatan ini, menurut ilmu hukum pidana terdiri dari 4 bentuk yakni: Pertama menista (secara lisan), Kedua menista secara tulisan:
Ketiga fitnah, Dan terakhir penghinaan ringan. Tetapi dalam KUHP dimuat juga tindak pidana yang lain terhadap kehormatan, yang erat terkait dengan “kehormatan dan nama baik” yakni: Pertama pemberitahuan fitnah, Kedua persangkaan palsu, dan penistaan terhadap yang meninggal.
Pencemaran nama baik digolongkan sebagai salah satu bentuk dari penghinaan sebagaimana diatur dalam KUHP. Jenis penghinaan diatur dalam Bab XVI KUHP tentang penghinaan diantaranya: Pertama Pasal 310 KUHP tentang Pencemaran yaitu ketentuan Pasal 310 KUHP mendefinisikan pencemaran sebagai perbuatan menyerang kehormatan atau nama baik seseorang dengan
menuduhkan suatu hal agar jenis, diantaranya, Pertama pencemaran nama baik yang dilakukan secara lisan dan yang kedua pencemaran nama baik yang dilakukan melalui tulisan atau gambar yang dipublikasi. Kedua Pasal 311 KUHP tentang Fitnah yaitu ketentuan Pasal 311 mendefinisikan fitnah sebagai kejahatan pencemaran atau pencemaran tertulis dengan menuduhkan suatu hal yang tidak dapat dibuktikan kebenarannya, Ketiga Pasal 315 KUHP tentang penghinaan ringan yaitu ketentuan Pasal 315 KUHP mendefinisikan penghinaan ringan sebagai tiap-tiap penghinaan yang dilakukan dengan sengaja tetapi tidak bersifat pencemaran nama pencemaran tertulis yang dilakuakan terhadap seseorang.
Keempat Pasal 317 KUHP tentang pengaduan Fitnah yaitu ketentuan Pasal 317 KUHP mendefinisikan pengaduan fitnah sebagai kesengajaan seseorang mengajukan pengaduan atau pemberitahuan palsu kepada penguasa, baik secara tertulis maupun untuk dituliskan, tentang seseorang sehingga kehormatan atau nama baiknya terserang, Kelima Pasal 318 KUHP tentang perbuatan yang menimbulkan persangkaan palsu yaitu ketentuan Pasal 318 KUHP mendefinisikan persangkaan palsu sebagai perbuatan sengaja menimbulkan secara palsu persangka terhadap seseorang bahwa dia melakukan suatu perbuatan pidana. Dan yang terakhir Pasal 320 dan 321 KUHP (S) tentang Pencemaran terhadap orang yang sudah meninggal yaitu ketentuan Pasal 320 dan Pasal 321 KUHP mengatur mengenai perbuatan yang terkait dengan orang yang sudah meninggal dan apabila orang tersebut masih hidup dapat dikategorikan sebagai pencemaran atau pencemaran tertulis.
Jadi, pencemaran nama baik dapat diartikan sebagai perbuatan yang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan, mentransmisikan, atau membuat dapat di akses informasi elektronik dan/atau dokumen elektronik, dengan maksud untuk menyerang kehormatan atau nama baik seseorang dengan menuduhkan sesuatu hal yang maksudnya dapat diketahui oleh umum.
Selain dalam KUHP secara filosofis pencemaran nama baik juga diatur dalam, Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2016 Tentang Perubahan Atas Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik bertujuan untuk menjaga ruang digital agar bersih, sehat, beretika, dan bisa dimanfaatkan secara produktif. Maka dari itu, untuk memenuhi kekosongan hukum mengenai norma hukum yang mengatur tentang ruang digital, dibuatlah Undang- Undang ITE tersebut. Namun dalam peraturan ini terdapat permasalahan hukum baru, dalam Pasal 45 Ayat (3) Jo 27 Ayat (3). Pasal 45 ayat (3) dijelaskan bahwa "Setiap orang yang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 Ayat (3) menyatakan, Setiap orang dengan sengaja dan tanpa hak Mendistribusikan dan/atau Mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan Pemerasan dan/atau Pengancaman”. Hal ini tentu menjadi pasal ambigu yang akhirnya membuat kemanfaatan, kepastian, dan keadilan hukum tidak terpenuhi. Akibat dari ketidakjelasan konsep pada pasal tersebut, membuat orang lain yang
tujuannya untuk membela dirinya akan tetapi malah dirugikan dengan ketidakjelasan pasal tersebut.
Peraturan Perundang-Undangan yang dikemukakan di atas memperlihatkan bahwa hukum berusaha untuk mengejar perkembangan zaman.
Peraturan Perundang-Undangan di atas dinilai ketinggalan zaman (out of date).
Dunia digital di Indonesia membutuhkan pemerintah untuk memperhatikan pengaturan tentang cyber law. Pembaruan hukum tentang informasi dan transaksi eletronik diperlukan untuk mendapatkan kejelasan makna tentang pengaturan informasi dan transaksi elektronik yang kian maju akibat perkembangan teknologi informasi. Peraturan tentang informasi dan transaksi elektronik awalnya menggunakan (P) UU Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Kemudian, aturan tersebut telah diganti dengan UU Nomor 19 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. UU Nomor 11 Tahun 2008 masih terdapat banyak kekurangan dan belum dapat menampung perkembangan kebutuhan masyarakat di bidang informasi dan transaksi elektronik serta belum cukup menjamin kepastian hukum.
Selanjutnya, seiring mengikuti perkembangan zaman dan teknologi, terdapat beberapa perbedaan antara UU No. 11 Tahun 2008 dan UU No. 19 Tahun 2016 yaitu dalam UU No. 19 Tahun 2016 terdapat pembaruan perlindungan terhadap individu atau sekelompok masyarakat tertentu yang menyebarkan informasi yang memiliki muaran penghinaan dan pencemaran nama baik. Seperti pada perkara dalam Putusan Nomor 368/Pid.sus/2020/PN Pso yang menyatakan
terdakwa Muhammad Nafi Rsulan S. Pantau alias Nafi tidak terbukti bersalah melakukan tindakan pidana “Dengan sengaja dan tanpa hak membuat dapat diaksesnya informasi Elektronik dan Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan pencemaran nama baik” yang di lakukan secara sadar, sebagaimana dakwaan pertama dalam putusan tersebut. Dan juga seperti perkara dalam Putusan Nomor 278/Pid.sus/2019/PN Sgm yang menyatakan terdakwa Sainal Naro Bin Subu, telah terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindakan pidana dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya informasi elektronik dan/atau dokumen elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik.
Dalam Pasal 45 Ayat (3) UU ITE 2016 dijelaskan bahwa "Setiap Orang yang dengan sengaja dan tanpa hak Mendistribusikan dan/atau Mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan Penghinaan dan/atau Pencemaran Nama Baik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 Ayat (3) dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 tahun dan/atau denda paling banyak Rp750.000.000,00-. Namun muatan penghinaan dan pencemaran nama baik yang terdapat pada pasal tersebut tidak diatur secara khusus dan sifatnya subjektif. Tidak ada kejelasan makna atau konsep dalam muatan penghinaan dan pencemaran nama baik tersebut, yang akhirnya berpotensi menjadi pasal “berbahaya” yang digunakan sekelompok atau individu tertentu untuk menjatuhkan pihak yang berhadapan dengannya.
Selanjutnya, kekosongan hukum juga ditemukan oleh Penulis dalam Pasal 27 Ayat (3) Undang-Undang ITE. Tidak ada kepastian hukum yang mengatur
secara khusus dan mengklasifikasikan tentang kalimat “pencemaran nama baik”.
Sehingga seringkali seseorang yang seharusnya tidak bersalah, dianggap bersalah karena tidak ada hukum yang melindunginya. Hal seperti ini pernah terjadi pada beberapa kasus seperti seorang guru yang merekam upaya pelecehan seksual yang dilakukan oleh kepala sekolahnya malah ditetapkan sebagai terdakwa dalam perkara tersebut. Dalam hal ini, penegak hukum hanya melihat semata-mata pencemaran nama baik saja, tanpa memperhitungkan adanya mens rea dalam diri terdakwa. Hal ini terjadi karena adanya kekosongan hukum dalam perlindungan korban yang melakukan upaya pembelaan dengan cara merekam dan mengunggah rekaman tersebut ke publik sebagai bentuk pembelaan diri.
4. Tinjauan Umum Teori Keadilan Bermartabat
Menurut Teori Keadilan Bermartabat, apabila hendak menemukan hukum maka hukum tersebut harus ditemukan melalui jiwa bangsa (volkgeist).
Manifestasi atau wujud konkrit dari volkgeist adalah pengaturan dalam Peraturan Perundang- Undangan yang berlaku serta putusan-putusan pengadilan yang berkekuatan hukum tetap. Adapun hukum yang dicari dalam penelitian ini adalah kaidah mengenai pengaturan pidana pencemaran nama baik dalam Perspektif Teori Keadilan Bermartabat.
Keadilan Bermartabat bukanlah suatu jenis konsep keadilan, adapun dalam pengertiannya berupa suatu grand theory of law keadilan bermartabat berfungsi untuk menjelaskan dan memberi justifikasi suatu sistem hukum yang berlaku.Teori Keadilan Bermartabat menjelaskan dan memberikan suatu justifikasi suatu sistem hukum dengan suatu postulat-postulat bahwa hukum itu ada dan tumbuh dalam jiwa
bangsa atau volkgeist.29
Teori Keadilan Bermartabat tidak anti terhadap teori-teori hukum yang selama ini dirujuk dalam menjelaskan perilaku hukum yang berlaku di Indonesia.
Namun Keadilan Bermartabat berusaha memberi suatu teladan untuk berperilaku hukum termasuk dalam mencari, membangun, dan melakukan konstruksi maupun rekonstruksi atas hukum serta penjelasan tentang hukum itu dari falsafah atau filosofis yang digali dari jiwa Indonesia itu sendiri dengan tidak bergantung pada teori dan konsep yang dikembangkan dalam sistem hukum yang lain.30 Sehingga Keadilan Bermartabat memiliki tujuan penting dalam hukum guna membicarakan masalah keadilan yang termasuk pula mengenai hukum itu sendiri.
Teori Keadilan Bermartabat berangkat dari postulat sistem, bekerja mencapai tujuan, yaitu Keadilan Bermartabat. Keadilan yang memanusiakan manusia, seperti yang diketahui bahwa imperium hukum adalah imperium akal budi, karsa dan rasa manusia. Hal tersebut sejalan dengan prinsip Teori Keadilan Bermartabat yang peduli dan memanfaatkan kesempatan yang diberikan kepada Tuhan kepadanya untuk membantu sesamanya melalui kegiatan berpikir dan memanusiakan manusia.
Teori Keadilan Bermartabat menganut suatu prinsip bahwa sekalipun ilmu hukum itu tersusun dari 4 susunan atau lapisan yakni Filsafat Hukum (Philosophy of Law), Teori Hukum (Legal Theory), Dogmatik Hukum (Jurisprudence), serta Hukum dan Praktek Hukum (Law and Legal Practice). Memahami ilmu hukum
29 Teguh Prasetyo, Kejahatan Pertambangan dalam Perspektif Keadilan Bermartabat,Jurnal Perspektif, Volume XXI, Nomor 1, Januari 2016, hal., 24.
30 Ibid. hal.,36.
secara utuh berarti memahami keempat lapisan hukum tersebut secara kait- mengait. Keempat lapisan hukum tersebut saling mendikte (the law dictate), atau menerangi atau memberi pengayaan terhadap lapisan ilmu hukum di bawahnya.
Lapisan yang dibawahnya lagi menerangi lapisan-lapisan selanjutnya ke arah bawah (top-down) secara sistematik.31
Asal-usul Teori Keadilan Bermartabat yakni adanya suatu tarik-menarik antara arus atas (lex eterna) dengan arus bawah (volkgeist) dalam memahami hukum sebagai usaha untuk mendekati pikiran Tuhan menurut sistem hukum berdasarkan falsafah hidup bangsa yakni Pancasila. Pendekatan Teori Keadilan Bermartabat menempatkan hukum sebagai filsafat, teori, dogmatik, maupun prakteknya, sehingga tercapai suatu tujuan keadilan bermartabat guna menjelaskan apa itu hukum.32
Teori Keadilan Bermartabat juga menelaah praktek, penegakan atau aktivitas dari hukum positif itu memecahkan persoalan-persoalan manusia dan masyarakat sehari-hari dari suatu perspektif hukum, sampai ke hakikat yang paling dalam, hakikat yang melampaui pengetahuan inderawi. Suatu pandangan yang konkrit dari Teori Keadilan Bermartabat itu adalah suatu usaha untuk memahami atau mendekati pikiran Tuhan. Teori Keadilan Bermartabat mengamati, mengklasifikasi, menguji, serta memfalsifikasi serta menjustifikasi berbagai kaidah dan asas-asas hukum yang terdapat dan berlaku di dalam satu sistem hukum. Teori Keadilan Bermartabat juga mengamati, menganalisis dan
31 Ibid. hal.,37.
32 Ibid. hal.,38.
menemukan serta mengatur tata tertib di dalam kehidupan berbangsa dan bernegara atau bermasyarakat tetapi juga terhadap individu, khususnya manusia, masyarakat Bangsa Indonesia.
Tidak terpenuhinya rasa keadilan masyarakat tersebut, akan melahirkan ketidakpercayaan masyarakat pada lembaga pengadilan dan hakim untuk menyelesaikan suatu permasalahan atau persoalan hukum yang mereka hadapi.
Bentuk ketidakpercayaan tersebut dapat kita lihat dalam masyarakat kita diantaranya adalah main hakim sendiri terhadap pelaku kejahatan, penghinaan terhadap pengadilan, sampai kekerasan terhadap aparat penegak hukum. Oleh sebab itu keadilan merupakan kebutuhan pokok rohaniah setiap orang dan merupakan perekat hubungan sosial dalam bernegara dan pengadilan merupakan tiang utama dalam penegakan hukum dan keadilan serta dalam proses pembangunan peradaban bangsa. Tegaknya hukum dan keadilan serta penghormatan terhadap keluhuran nilai kemanusiaan merupakan prasyarat tegaknya martabat dan integritas Negara.33
Sehingga demi Keadilan Bermartabat berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa tentu tidak akan pernah bisa terlepas dari pemahaman mengenai keadilan itu sendiri. Pemaknaan dan pemahaman tersebut sangat dipengaruhi oleh latar belakang dan lingkungan sehingga Demi Keadilan Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa merupakan pedoman utama bagi hakim dalam mengambil keputusan .34
33 Adriana Pakendek, Cerminan Keadilan Bermartabat Dalam Putusan Pengadilan Berdasarkan Pancasila, Jurnal Yustitia, Vol. 18 No. 1, Mei, 2017, hal., 24.
34 Ibid. hal.,25.
5. Pemecahan Masalah Tindak Pidana Penghinaan dan Pencemaran Nama Baik melalui Elektronik dari Prespektif Teori Keadilan Bermartabat
Penelitian yang dilakukan Penulis ditemukan adanya ketidakjelasan makna atau arti dari konsep yang berada di dalam pengaturan, sehingga peraturan itu memiliki banyak makna (multi interpretation). Ketentuan di dalam KUHP dan UU ITE tidak merumuskan pengertian tindak pidana penghinaan dan pencemaran nama baik yang tegas secara hukum. Meski di atur dalam Pasal 27 Ayat (3) jo 45 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik akan tetapi masih banyak pihak yang mengeluhkan lemahnya penegakan hukum di Indonesia dalam rangka penegakan keadilan. Termasuk kasus penghinaan dan pencemaran nama baik itu sendiri. Maka dari itu dengan adanya peraturan yang memberikan kejelasan apa itu tindak pidana penghinaan dan pencemaran nama baik dan juga sanksi jika melakukannya. Pada umumnya ada dua penanggulangan kejahatan yaitu tindakan preventif dan tindakan represif (sebelum dan sesudah kejahatan). Tindakan preventif adalah tindakan yang sebelum terjadinya kejahatan atau di sebut suatu tindakan pencegahan sebelum terjadi. Mencegah kejahatan lebih baik dari pada kita memperbaiki Setelah terjadi kejahatan itu sendiri. Upaya preventif ini lebih di utamakan dari pada upaya represif karena upaya ini bisa dilakukan oleh siapa saja tanpa harus memiliki keahlian khusus, pencegahan kejahatan sebelum terjadi juga dapat dilakuakan oleh masyarakat biasa dan dapat dimulai dari hal-hal kecil seperti,
tidak mudah percaya dengan orang baru kenal. Dan juga diadakanya penyuluhan tentang tindak pidana penghinaan dan pencemaran nama baik. Upaya pencegahan tindak pidana penghinaan dan pencemaran nama baik dapat dilakukan melalui beberapa cara yaitu, pertama pemetaan tindak pidana penghinaan dan pencemaran nama baik di Indonesia baik untuk tujuan domestik maupun luar negeri. Kedua peningkatan pendidikan masyarakat, khususnya pendidikan alternatif bagi anak- anak di Indonesia, termasuk dengan sarana prasarana pendidikannya, Ketiga, peningkatan pengetahuan masyarakat melalui pemberian informasi seluas-luasnya tentang tindak pidana penghinaan dan pencemaran nama baik beserta seluruh aspek yang terkait dengannya. Keempat, perlu diupayakan adanya jaminan aksesbilitas bagi keluarga khususnya anak-anak memperoleh pendidikan, pelatihan, peningkatan pendapatan dan pelayanan sosial. Cara-cara tersebut terkesan tepat, tinggal bagaimana pengimplementasiannya saja secara nyata.
Legal issues mengenai kekaburan hukum peraturan menurut Undang- Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Infomasi dan Transaksi Elektronik dalam bagian penerjemahan dalam Pasal 27 Ayat (3) jo 45 Ayat (3) tidak ada kepastian hukum yang mengatur secara khusus dan mengklasifikasikan tentang kalimat
“pencemaran nama baik”. Sehingga seringkali seseorang yang seharusnya tidak bersalah, dianggap bersalah karena tidak ada hukum yang melindunginya.
Hal seperti ini pernah terjadi pada beberapa kasus seperti seorang guru yang merekam upaya pelecehan seksual yang dilakukan oleh kepala sekolahnya malah ditetapkan sebagai terdakwa dalam perkara tersebut. Dalam hal ini, penegak hukum hanya melihat semata-mata pencemaran nama baik saja, tanpa
memperhitungkan adanya mens rea dalam diri terdakwa. Hal ini terjadi karena adanya kekosongan hukum dalam perlindungan korban yang melakukan upaya pembelaan dengan cara merekam dan mengunggah rekaman tersebut ke publik sebagai bentuk pembelaan diri.
Selanjutnya di dalam Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik ditemukan adanya kepakuman hukum (rechtsvacum) terkait pembebasan terdakwa. Didalam Putusan Nomor 368/Pid.Sus/2019/PN Pso Hakim memberikan putusan bebas terhadap terdakwa.
Karena Majelis Hakim berpendapat bahwa alasan Jaksa tidak dapat dibenarkan dengan pertimbangan sebagai berikut: pertama judex facti tidak salah menerapkan hukum, karena telah mempertimbangkan hal-hal yang relevan secara yuridis dengan benar dan tidak melampaui kewenangannya, kedua karena terdakwa tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana yang mengandung muatan penghinaan atau pencemaran nama baik yang didakwakan oleh Jaksa Penuntut Umum.
Pada putusan pengadilan ditemukan isu hukum yang pengaturannya masih ketinggalan zaman berdasarkan atas dakwaan Jaksa Penuntut Umum yakni perbuatan terdakwa telah diatur dan diancam pidana dalam Pasal 27 Ayat (3) jo 45 Ayat (3) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Informasi dan Transaksi Elektronik. Akan tetapi Jaksa salah dalam menafsirkan yang dapat dijerat oleh pasal tersebut dan merugikan pihak dari terdakwa.
B. Temuan Tindak Pidana Penghinaan dan Pencemaran Nama Baik melalui Elektronik dari Teori Keadilan Bermartabat
Sesuai dengan judul sub ini, berikut dibawah ini digambarkan tindak pidana penghinaan dan pencemaran nama baik dalam Perspektif Teori Keadilan Bermartabat. Gambaran Tindak Pidana tersebut dikemukan dalam rangka menjawab pertanyaan yang terdapat dalam rumusan masalah penelitian pada bab terdahulu. Gambaran dimaksud sesuai dengan ilmu penemuan hukum adalah putusan pengadilan berkekuatan hukum tetap. Ada dua temuan atau dua hasil penelitian yang digambarkan dalam Sub Bab ini. Bagian Pertama diuraikan Putusan Nomor 368/Pid.Sus/2020/PN Pso.
Diharapkan dengan gambaran dari kedua putusan tersebut dapat diketahui secara lebih jelas tindak pidana mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya informasi elektronik dan/atau dokumen elektronik bermuatan penghinaan dan pencemaran nama baik. Dalam Perspektif Teori Keadilan Bermartabat. Putusan pengadilan dimaksud dalam ilmu penemuan hukum adalah temuan. Berikut ini temuan Tindak Pidana mendistribusikan dan/atau dokumen elektronik bermuatan penghinaan dan pencemaran nama baik.
Menurut teori ini seperti telah disinggungkan di atas, apabila orang hendak menemukan hukumannya maka hukumanya tersebut ditemukan dalam jiwa bangsa (volkgeist). Manifestasi atau wujud konkrit dari volkgeit tersebut adalah Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku dan putusan- putusan pengadilan berkekuatan hukum tetap. Hukum atau hukum yang mencari dan dijelaskan dibawah ini adalah kaidah tentang tindak pidana mendistribusikan dan/atau mentrasmisikan dan/atau
membuat dapat diaksesnya informasi elektronik dan/atau dokumen elektronik bermuatan penghinaan dan pencemaran nama baik.
Temuan ini adalah Putusan Nomor 368/Pid.Sus/2020/PN Pso. Temuan ini merupakan temuan pertama dari penelitian tentang Tindak Pidana mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya informasi elektronik dan/atau dokumen elektronik bermuatan penghinaan dan pencemaran nama baik. Temuan ini memenuhi syarat sebagai kaidah hukum karena berdasarkan prinsip dalam hukum acara pidana. Bahwa suatu putusan harus berisi irah-irah demi keadilan berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa. Putusan ini adalah Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia di tingkat pertama. Kaidah hukum yang terdapat dalam putusan ini adalah kaidah Hukum Pidana Khusus.
Putusan ini dibuat pada tahun 2020 dalam perkara yang melibatkan terdawa, yaitu Muhammad Nafi Rsulan S, Seorang yang beragama dan bekerja sebagai Wiraswasta. Terdakwa, seorang Pria berkebangsaan Indonesia yang lahir di Sandada pada tanggal 17 Juni 1990. Pada saat putusan tingkat pertama ini dibuat terdakwa berusia 30 tahun. Terdakwa tinggal di Desa Sandada Kec. Tojo Kan Tojo Una-una.
Ketika proses persidangan tingkat pertama berlangsung, Terdakwa yaitu Muhammad Nafi Rsulan tidak ditahan dan Terdakwa didampingi oleh Fadli Husain, SH, Hidayat Hasan, SH, Ahmad Tahir Manusama, SH dan Muhadjrin Ladide, SH Advokat/Penasihat Hukum yang berkantor pada Kantor Fadly Husain &
Associates beralamat di Jl. Hi. Agus Salim No. 132 Poso Sulawesi Tengah berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 15 Januari 2021. Terdakwa pertama kali
diajukan ke muka persidangan di pengadilan Negeri Poso. Duduk Perkara di Pengadilan Negeri Poso tersebut adalah sebagi berikut. Tempus delicti atau waktu dilakukannya perbuatan pidana yang didakwakan oleh Jaksa Penuntut Umum bermula pada tanggal 25 Juli 2019 sekitar pukul 18.56 WITA atau setidak- tidaknya pada waktu lain dalam tahun 2019.
Sedangkan locus delicti tempat kejadiannya tindak pidana yang dilakukan oleh Terdakwa sebagaimana dakwaan Jaksa Penuntut Umum adalah di Desa Sandada Kec.Tojo Una-Una atau setidak-tidaknya di suatu tempat lain yang masih masuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Poso yang berwenang memeriksa dan mengadili Terdakwa.
Menurut Jaksa Penuntut Umum, Terdakwa telah dengan sengaja tanpa hak dengan sengaja melakukan Tindak Pidana mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya informasi elektronik dan/atau dokumen elektronik bermuatan penghinaan dan pencemaran nama baik.
Cara atau epistimologi, modus operandi terdakwa melakukan tindak pidananya dapat diuraikan di bawah ini.
Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum menguraikan modus operandi Terdakwa dengan mengemukakan pada hari Kamis tanggal 25 Juli 2019 sekitar pukul 18.56 WITA pada waktu tersebut. Terdakwa dilaporkan karena status terdakwa Muhammad Nafi Ruslan S. Patau, S.H Alias Nafi melalui akun Facebook miliknya atas nama Naf Patau dengan kalimat “News Investigasi, Mantan Kepala Desa Sandada diduga penyalahgunaan dana desa” sambil mem-posting foto potongan berita Lintas Investigasi dengan judul berita Kepala Desa Sandada
Kabupaten Tojo Una-Una diduga korupsi Dana Desa. Kemudian informasi tersebut diperoleh dari Saksi Muhammad Yusuf yang merasa malu dan tercemar namabaiknya atas perbuatan Terdakwa.
Kemudian telah diamankan barang Bukti berupa 1 buat Handpnone Vivo 1718 warna Hitam, akun facebook @ Naf Patau, dan screenshot dari posting-an yang di-upload oleh Terdakwa. Selanjutnya untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum telah mengajukan saksi-saksi yang memberi keterangan dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut: Saksi I Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda, kemudian saksi dihadirkan sebagai saksi terkait adanya tindak pidana pencemaran nama baik melalui media sosial facebook. Selanjutnya, saksi mengetahui yang melakukan tindak pidana pencemaran nama baik tersebut adalah Terdakwa Muhammad Nafi Ruslan dan korbannya adalah saksi. Kemudian saksi mengetahui tindak pidana pencemaran nama baik pada tanggal 25 Juli 2019 sekitar jam 19.00 WITA melalui posting-an dan komentar media sosial facebook.
Kemudian saksi melihat posting-an gambar koran News Investigasi yang bertuliskan: “Mantan Kepala Desa Sandada diduga penyalagunaan dana desa” dan terdakwa juga memberikan komentar di akun facebook milik Terdakwa dengan nama akun Naf Patau sebagai berikut: “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019. Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”.
Selanjutnya, sepengetahuan saksi, terdakwa telah mencemarkan namanya dengan mengatakan saksi panjang tangan yang artinya pencuri. Kemudian sepengetahuan saksi, terdakwa tidak menyebutkan nama saksi secara langsung.
Selanjutnya, saksi tidak berteman dengan Terdakwa di media sosial facebook. Kemudian saksi mengetahui tentang posting-an dan komentar Terdakwa di media sosial facebook dari teman saksi. Selanjutnya, saksi merasa dipermalukan karena terdakwa telah menuduh saksi sebagai pencuri (panjang tangan). Kemudian sepengetahuan saksi, terdakwa tidak menyebutkan nama saksi secara langsung namun dalam salah satu posting- annya terdakwa menyebutkan Mantan Kades Sandada diduga penyalahgunaan dana desa . Selanjutnya, saksi pernah men-transfer sejumlah uang ke rekening Desa Sandada dan uang tersebut adalah Silva Desa Sandana yang harus dimasukkan ke rekening desa dan uang tersebut bukanlah hasil temuan tahun 2017. Selanjutnya, saksi telah mengembalikan sisa dana Desa lewat rekening Desa Sandana sebesar Rp. 38 juta.
Saksi II Silvana Lasawedi Alias Mama Nanda, Kemudian saksi dihadirkan sebagai saksi terkait adanya tindak pidana pencemaran nama baik melalui media sosial facebook. Selanjutnya saksi mengetahui yang melakukan tindak pidana pencemaran nama baik tersebut adalah Terdakwa Muhammad Nafi Ruslan dan korbannya adalah Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda. Kemudian tindak pidana pencemaran nama baik terjadi pada tanggal 25 Juli 2019 sekitar jam 19.00 WITA melalui posting-an dan komentar media sosial facebook. Selanjutnya, saksi melihat posting-an gambar koran News Investigasi yang bertuliskan: “Mantan Kepala Desa Sandada diduga penyalahgunaan dana desa” dan terdakwa juga memberikan komentar di akun facebook milik Terdakwa dengan nama akun Naf Patau sebagai berikut: “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019. Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”.
Kemudian saksi mengetahui secara langsung melalui handphone saksi berteman di media facebook dengan Uli Lamatojo dan pada saat itu akun Uli Lamatojo ditandai oleh akun Naf Patau sehingga saksi mengetahui postingan dan komentar terdakwa. Selanjutnya, saksi tidak menberikan komentar di facebook, saksi hanya menyampaikan secara langsung kepada Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda terkait posting-an terdakwa tersebut. Kemudian sepengetahuan saksi, Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda hanya diam saja, namun beberapa hari kemudian korban melaporkan akun Naf Patau tersebut ke pihak kepolisian.
Selanjutnya, sepengetahuan saksi Terdakwa tidak menyebutkan nama Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda secara langsung, namun hanya menyebutkan mantan Kepala Desa Sandana. Kemudian sepengetahuan saksi pemilik akun tersebut adalah Muhammad Nafi Ruslan S. Patau yang beralamat di Desa Uekuli, Kec.
Tojo, Kab. Tojo Una-Una. Selanjutnya, sepengetahuan saksi Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda dan terdakwa tidak pernah beselisih sebelumnya. Kemudian sepengetahuan saksi maksud dan tujuan terdakwa adalah agar postingan-nya dilihat oleh orang banyak, Mohammad Yusuf telah menyalahgunakan anggaran Desa Sandada. Selanjutnya, sepengetahuan saksi akibat dari posting-an terdakwa di facebook tersebut Korban merasa dipermalukan karena terdakwa telah menuduh korban sebagai pencuri (panjang tangan).
Saksi III Alfin S. Maluda Alias Ingki, kemudian saksi dihadirkan sebagai saksi terkait adanya tindak pidana pencemaran nama baik melalui media sosial facebook. Selanjutnya, saksi mengetahui yang melakukan tindak pidana pencemaran nama baik tersebut adalah Terdakwa Muhammad Nafi Ruslan dan
korban adalah Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda. Kemudian tindak pidana pencemaran nama baik terjadi pada tanggal 25 Juli 2019 sekitar jam 19.00 WITA melalui posting-an dan komentar media sosial facebook. Selanjutnya, saksi melihat Terdakwa mem-posting gambar koran News Investigasi yang bertuliskan: “Mantan Kepala Desa Sandada diduga penyalagunaan dana desa” dan terdakwa juga memberikan komentar di akunfacebook milik Terdakwa dengan nama akun Naf Patau sebagai berikut: “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019.
Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”.
Kemudian saksi mengetahui posting-an dan komentar terdakwa karena saksi ikut berkomentar dalam posting-an akun Naf Patau tersebut. Selanjutnya, sepengetahuan saksi, Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda hanya diam saja, namun beberapa hari kemudian Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda melaporkan akun Naf Patau tersebut ke pihak kepolisian. Kemudian saksi mengetahui Terdakwa tidak menyebutkan nama Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda secara langsung, namun hanya menyebutkan mantan Kepala Desa Sandada. Selanjutnya, sepengetahuan saksi selain mem-posting koran News Investigasi Terdakwa juga mem-posting bukti transfer uang yang bertuliskan nama Mohammad Yusuf.
Kemudian sepengetahuan saksi maksud dan tujuan terdakwa adalah agar posting- annya dilihat oleh orang banyak, Mohammad Yusuf telah menyalahgunakan anggaran Desa Sandada. Selanjutnya, sepengetahuan saksi perbuatan terdakwa telah mencemarkan nama baik Mohammad Yusuf. Kemudian sepengetahuan saksi Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda merasa dipermalukan karena terdakwa telah menuduh Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda sebagai pencuri (panjang tangan).
Saksi IV Khaeruddin Alias Sonny Sandad , kemudian saksi dihadirkan sebagai saksi terkait adanya tindak pidana pencemaran nama baik melalui media sosial facebook. Selanjutnya, saksi mengetahui yang melakukan tindak pidana pencemaran nama baik tersebut adalah Terdakwa Muhammad Nafi Ruslan dan korbannya adalah Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda. Kemudian tindak pidana pencemaran nama baik terjadi pada tanggal 25 Juli 2019 sekitar jam 19.00 WITA melalui posting-an dan komentar media sosial facebook. Selanjutnya, saksi melihat Terdakwa mem-posting gambar koran News Investigasi yang bertuliskan:
“Mantan Kepala Desa Sandada diduga penyalahgunaan dana desa” dan terdakwa juga memberikan komentar di akun facebook milik Terdakwa dengan nama akun Naf Patau sebagai berikut: “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019. Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”.
Kemudian saksi mengetahui posting-an dan komentar terdakwa karena saksi ikut berkomentar dalam posting-an akun Naf Patau tersebut. Selanjutnya, setahu saksi, Korban Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda hanya diam saja, namun beberapa hari kemudian Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda melaporkan akun Naf Patau tersebut ke pihak kepolisian. Kemudian setahu saksi Terdakwa tidak menyebutkan nama Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda secara langsung, namun hanya menyebutkan mantan Kepala Desa Sandana. Selanjutnya, setahu saksi selain mem-posting koran News Investigasi Terdakwa juga mem-posting bukti transfer uang yang bertuliskan nama Mohammad Yusuf. Kemudian setahu saksi maksud dan tujuan terdakwa adalah agar posting-annya dilihat oleh orang banyak, Mohammad Yusuf telah menyalahgunakan anggaran desa sandada.
Kemudian setahu saksi perbuatan Terdakwa telah mencemarkan nama baik Mohammad Yusuf. Selanjutnya, setahu saksi merasa dipermalukan karena Terdakwa telah menuduh Mohammad Yusuf Alias Papa Nanda Sebagai pencuri (panjang tangan).
Kemudian setelah ahli dipanggil secara sah dan patut tidak dapat menghadiri persidangan sehingga pendapatnya yang telah diberikan dibawah sumpah dibacakan dipersidangan, pada pokoknya sebagai berikut: Saksi Ahli ITE Andi Chandra Panyyiwi. Kemudian sepengetahuan ahli posisi posting-an tersebut di atas berada pada status atau dinding (beranda) akun facebook @ Naf Patau dan kemudian akibat dari posting-an akun facebook @ Naf Patau tersebut terjadi percakapan-percakapan berupa posting-an comment-comment ke dalam beranda akun facebook @ Naf Patau. Selanjutnya, posting-an dan status atau komentar yang berada di beranda akun facebook @ Naf Patau merupakan informasi dan/atau dokumen elektronik serta didalam media sosial facebook tersebut perbuatan mentransmisikan dan atau mendistribusikan dan/atau membuat dapat diaksesnya informasi dan/atau dokumen elektronik terjadi ketika akun-akun yang berada di beranda akun facebook @ Naf Patau berkomentar dan mem-posting (upload) sedangkan unsur mendistribusikan terjadi pada saat koment-koment maupun posting-an yang telah di-posting dapat dilihat oleh siapa saja yang berteman dengan akun facebook @ Naf Patau didalam media sosial facebook tersebut.
Kemudian ahli menerangkan maksud dari komentar @ Naf Patau yang menuliskan komentar pada beranda statusnya tersebut adalah komentar tersebut menjelaskan informasi mengenai status akun facebooknya. Selanjutnya, ahli menerangkan berdasarkan sepengetahuannya yang bertanggungjawab atas terjadinya peristiwa tersebut adalah pemilik dan pengelola akun facebook dengan nama akun @ Naf Patau. Saksi Ahli Bahasa M. Asri B., S.Pd., M.Pd, sepengetahuan ahli posisi posting-an tersebut di atas berada pada status atau dinding (beranda) akun facebook @ Naf Patau dan kemudian akibat dari posting-an akun facebook @ Naf Patau tersebut terjadi percakapan-percakapan berupa posting-an comment-comment ke dalam beranda akun facebook @ Naf Patau.
Kemudian sepengetahuan ahli posting-an dan status atau komentar yang berada di beranda akun facebook @ Naf Patau merupakan informasi dan/atau dokumen elektronik serta didalam media sosial facebook tersebut perbuatan mentransmisikan dan atau mendistribusikan dan/atau membuat dapat diaksesnya informasi dan/atau dokumen elektronik terjadi ketika akun yang berada di beranda akun facebook @ Naf Patau berkomentar dan mem-posting (Upload) sedangkan unsur mendistribusikan terjadi pada saat comment-comment maupun posting-an yang telah di-posting dapat dilihat oleh siapa saja yang berteman dengan akun facebook @ Naf Patau didalam media sosial facebook tersebut. Selanjutnya, sepengetahuan ahli maksud dari komentar @ Naf Patau yang menuliskan komentar pada beranda statusnya tersebut adalah komentar tersebut menjelaskan informasi mengenai status akun facebook-nya. Kemudian sepengetahuannya ahli yang bertanggung jawab atas terjadinya peristiwa tersebut adalah pemilik dan
pengelola akun facebook dengan nama akun @ Naf Patau. Selanjutnya, ahli menerangkan pernyataan (komentar) yang disertai dengan gambar atau foto bukti tranfer yang diunggah di facebook dengan nama akun: Naf Patau merupakan hal yang kurang etis dalam berkomunikasi dan setelah saya mencermati dan memperhatikan dengan saksama isi komentar yang diunggah di media sosial tersebut, terdapat beberapa fakta bahasa yang diduga memiliki muatan penghinaan dan/ atau pencemaran nama baik seperti diuraikan berikut: Deskripsi Teks:
ScreanShot “Siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019.hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata’’ artinya seseorang tidak bisa diukur dari kemewahan ternyata orang yang mewah masih bisa mengambil yang bukan haknya atau korupsi/pencuri.
Analisa Ahli : Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) kata temuan bermakna: pertama hasil memikirkan dan melakukan percobaan. kedua unsur kebudayaan baru yang diperoleh berdasarkan eksperimen. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) ungkapan panjang tangan bermakna suka mencuri (mencopet). Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) kata korupsi bermakna penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara (perusahaan dan sebagainya) untuk keuntungan pribadi atau orang lain. Dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) kata pencuri bermakna orang yang mencuri maling. Berdasarkan makna KBBI dan makna semantisnya: teks pada ScreanShot 2 dapat diartikan: Akun facebook dengan nama Naf Patau menyatakan meskipun sudah hidup mewah Sdra. Mohammad Yusuf masih suka mencuri atau mengambil yang bukan haknya.
Akun facebook dengan nama Naf Patau menyatakan atau menuduh Sdra.
Mohammad Yusuf telah melakukan perbuatan penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara (perusahaan dan sebagainya) untuk keuntungan pribadi atau orang lain.
Selanjutnya, melihat Perbuatan Terdakwa tersebut, Jaksa Penuntut Umum menyatakan Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana Mendistribusikan dan/atau Mentrasmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik bermuatan Penghinaan dan Pencemaran Nama Baik sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 45 ayat (3) Jo. Pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2016 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE).
Kemudian dipersidangan terdakwa melalui penasihat hukumnya telah mengajukan saksi a de Charge yaitu Nurdin Binangkari dan Abdul Maarif sebelum memberi keterangan para saksi tersebut telah diambil sumpahnya, dengan menerangkan pada pokoknya sebagai berikut: Nurdin Binangkari, kemudian saksi dihadirkan sebagai saksi terkait tindak pidana pencemaran nama baik yang diduga dilakukan oleh Terdakwa. Selanjutnya, saksi hanya mendengar terdakwa dilaporkan ke Polisi karena terdakwa mem-posting salah satu berita dari koran saya yaitu Lintas Investigasi melalui media sosial facebook. Kemudian setahu saksi berita di dalam Koran yang di-posting oleh Terdakwa tersebut berjudul Kepala Desa Sandada Kecamatan Tojo Kab. Tojo Una-Una diduga Korupsi Dana Desa.
Selanjutnya, saksi memuat judul berita “Kepala Desa Sandada Kecamatan Tojo Kab. Tojo Una Una diduga Korupsi Dana Desa tersebut atas dasar adanya temuan
Inspektorat Daerah Kab. Tojo Una-Una”. Kemudian setahu saksi pada tahun 2019 ada pengembalian Dana Desa sebesar kurang lebih 30 Juta rupiah oleh Kepala Desa Sandada.
Kemudian saksi mengetahui bukti transfer sejumlah uang atas nama Mohammad Yusuf ke rekening Desa Sandada karena Ketua DPD Desa Sandada memberikan fotocopy bukti transfer tersebut kepada saksi. Selanjutnya, sebelum memuat berita tersebut saksi mendapat informasi dari Ketua DPD Desa Sandada dan audit Inspektorat. Kemudian saksi memuat berita tersebut pada tanggal 25 Juni 2019. Selanjutnya, saksi tidak pernah melihat atau membaca Berita Acara Pengembalian Dana Desa oleh Kepala Desa Sandada tersebut. Kemudian saksi memuat berita tersebut tidak pernah menyebutkan nama seseorang. Selanjutnya, Abdul Maarif saksi dihadirkan sebagai saksi terkait tindak pidana pencemaran nama baik yang diduga dilakukan oleh Terdakwa. Kemudian saksi pernah melihat posting-an Terdakwa melalui media sosial Facebook. Selanjutnya, saksi melihat gambar koran Lintas Investigasi yang berjudul “Kepala Desa Sandada Kecamatan Tojo Kab. Tojo Una-Una didugaKorupsi Dana Desa”.
Kemudian setahu saksi, terdakwa berkomentar “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019. Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”. Selanjutnya, saksi tidak mengetahui kepada siap komentar tersebut ditujukan oleh terdakwa. Kemudian saksi tidak pernah menanyakan kepada terdakwa terkait maksud dan tujuan mem-posting berita koran tersebut.
Selanjutnya, saksi ikut berkomentar dalam posting-an terdakwa tersebut namun hanya berkaitan dengan masalah pribadi. Kemudian setahu saksi banyak orang
yang berkomentar di facebook terkait posting-an terdakwa tersebut. Selanjutnya, setahu saksi Terdakwa tidak pernah menyebutkan nama seseorang dalam posting- an terdakwa tersebut. Kemudian saksi mengetahui pemilihan Kepala Desa Sandada dilaksanakan pada akhir tahun 2019.
Selanjutnya, setahu saksi tidak ada keributan warga Desa Sandada terkait dengan posting-an Terdakwa di media sosial facebook. Kemudian saksi tidak mengetahui tentang adanya penyelewengan dana desa Sandada. Selanjutnya, saksi adalah kepala dusun di Desa Sandada sejak tahun 2019. Kemudian saksi tidak pernah membaca Koran Lintas Investigasi. Selanjutnya, saksi tidak mengetahui adanya bukti transfer BRI atas nama Muhammad Yusuf ke rekening Desa Sandada tahun 2019.
Selanjutnya, Terdakwa melalui penasihat hukumnya telah menghadirkan ahli Bahasa yaitu Dr. H. Gazali M. Pd dan ahli Pidana Harun Nyak Itam Abu, S.H, M.H., sebelum memberi pendapatnya ahli tersebut telah diambil sumpahnya, dengan memberikan pendapat pada pokoknya sebagai berikut: sepengetahuan ahli terkait komentar terdakwa dalam akun facebook yang mengatakan “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019. Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”. Terdakwa hanya memberikan pertanyaan dan membuat pernyataan dan tidak ditemukan objek yang dituju, sepengetahuan ahli terdakwa belum dapat diartikan sebagai penghinaan terhadap seseorang karena kalimat terdakwa hanya bersifat monolog tanpa disebutkan nama seseorang dengan lugas dan jelas.
Kemudian sepengetahuan ahli tentang berita koran dengan judul “Kepala Desa Sandada kecamatan tojo kab. Tojo Una-Una diduga korupsi dana desa”
terdakwa hanya meneruskan kata-kata yang sudah ada sebelumnya, menduga belum tentu benar hanya memperkirakan. Selanjutnya, sepengetahuan ahli kalimat yang disampaikan oleh terdakwa dalam akun facebook tersebut belum tentu mempunyai maksud untuk menghina atau mencemarkan nama seseorang karena terdakwa sama sekali tidak menyebutkan nama seseorang sekalipun terdakwa menyebutkan Kepala Desa Sandada. Kemudian sepengetahuan ahli kalimat atau posting-an terdakwa dalam akun facebook tersebut belum dapat dikategorikan sebagai penghinaan karena terdakwa tidak menyebutkan nama seseorang.
Selanjutnya, sepengetahuan ahli korban tidak perlu melapor ke Polisi karena Tedakwa tidak menyebutkan nama korban secara lugas dan jelas.
Kemudian sepengetahuan ahli terkait bukti transfer yang di-posting oleh terdakwa hanya sebagai simbol untuk menguatkan kalimat terdakwa, namun apa yang disampaikan oleh terdakwa hanya merupakan opini dan belum jelas faktanya.
Saksi Ahli Pidana Harun Nyak Itam Abu, S.H.,M.H., ahli telah membaca surat yang didakwakan kepada Terdakwa Muhammad Nafi Ruslan. Kemudian sepengetahuan ahli Dakwaan JPU tidak jelas dan tidak ada kolerasi antara perbuatan terdakwa dengan pasal yang didakwakan kepadanya. Selanjutnya, sepengetahuan ahli dakwaan terdakwa adalah mentransmisikan informasi elektronik yang bermuatan penghinaan, namun pasal yang didakwakan bermuatan tentang perjudian, sehingga antara perbuatan dan pasal yang didakwakan tidak ada korelasinya.
Kemudian sepengetahuan ahli pasal apa yang didakwakan terhadap terdakwa Pasal 45 Ayat (3) Jo. Pasal 27 Ayat (2) UU RI Nomor 19 tahun 2016 tentang Perubahan Atas UU RI Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE). Selanjutnya, sepengetahuan ahli isi pasal, Pasal 45 Ayat (3): “Setiap Orang yang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 27 Ayat (3) dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 tahun dan/atau denda paling banyak Rp750.000.000,00-”. Kemudian sepengetahuan ahli isi Pasal 27 Ayat (2): “Setiap Orang yang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan perjudian.
Selanjutnya, ahli melihat komentar Terdakwa dalam akun facebook yang mengatakan “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019. Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”. Kemudian sepengetahuan ahli komentar terdakwa tersebut tidak memenuhi unsur penghinaan atau pencemaran nama baik seseorang karena terdakwa tidak menyebutkan dengan jelas nama seseorang. Selanjutnya, ahli melihat posting-an terdakwa mem- posting berita koran dengan judul “Kepala Desa Sandada kecamatan tojo kab. Tojo Una- Una diduga korupsi dana desa”. Kemudian sepengetahuan ahli posting-an terdakwa tersebut tidak memenuhi unsur penghinaan atau pencemaran nama baik seseorang karena terdakwa hanya mem-posting berita Koran yang memang sudah
beredar di kalangan masyarakat. Selanjutnya, sepengetahuan ahli surat dakwaan Penuntut Umum batal demi hukum karena tidak memenuhi syarat materil sebagaimana Surat Dakwaan yang sebenarnya. Kemudian sepengetahuan ahli perbuatan terdakwa masih dalam batas- batas kewajaran karena setiap warga negara memiliki kebebasan berpartisipasi dalam mengkritik pejabat publik.
Selanjutnya, Terdakwa telah memberi keterangan pada pokoknya sebagai beriku: terdakwa mem-posting berita koran dengan judul “Kepala Desa Sandada Kecamatan tojo Kab. Tojo Una-Una diduga korupsi dana desa”. Kemudian terdakwa mem-posting berita tersebut hanya berinisiatif agar berita koran tersebut dapat ditindak lanjuti karena saya sebagai warga Desa Sandada wajib mengawasi pengelolaan anggaran desa. Selanjutnya, maksud dari komentar Terdakwa dalam akun facebook yang mengatakan “siapa lagi yg ba transfer temuan 2017 di bulan juli 2019. Hidup mewah membuat orang menjadi panjang tangan ternyata”, Terdakwa hanya memberikan pendapat tanpa bermaksud untuk menghina atau mencemarkan nama baik seseorang. Kemudian Terdakwa memperoleh fotocopy bukti transfer sejumlah uang dari Mohammad Yusup Kepala Desa Sandada ke rekening desa Sandada dari Bendahara Desa Sandada. Selanjutnya, terdakwa tidak pernah menanyakan langsung kepada Mohammad Yusup (Kepala Desa Sandada) tentang berita koran tersebut.
Kemudian terdakwa uang yang di-transfer oleh Mohammad Yusup (Kepala Desa Sandada) ke rekening desa Sandada Sekitar 34 juta rupiah.
Selanjutnya, terdakwa mengetahui uang tersebut temuan Tim Inspektorat Kab. Tojo Una-Una, kemudian uang tersebut adalah untuk pengembalian dana desa.
Selanjutnya, terdakwa pernah melaporkan Mohammad Yusup (Kepala Desa Sandada) ke pihak Kepolisian, namun sampai sekarang tidak ada tindaklanjutnya.
Kemudian terdakwa tidak menyesal karena saya tidak pernah menghina atau mencemarkan nama baik seseorang. Selanjutnya, terdakwa pernah mengkonfirmasi kepada pihak koran News Investigasi terkait kebenaran berita koran ting tersebut dan pihak koran News Investigasi mengatakan berita tersebut sudah melalui proses Investigasi. Kemudian terdakwa saudara mem-posting berita koran tersebut di Facebook tujuannya adalah agar pengelolaan dana desa dikelola dengan baik dan benar. Selanjutnya, Terdakwa membenarkan semua keterangan di dalam BAP.
Kemudian untuk menguatkan surat dakwaannya Penuntut Umum telah mengajukan barang bukti dipersidangan sebagai berikut: satu buah Handphone Merk Vivo 1718 warna Hitam barang bukti tersebut telah disita sesuai ketentuan hukum yang berlaku untuk itu dan telah diperlihatkan kepada para saksi dan terdakwa, selanjutnya terdakwa menerangkan barang bukti tersebut adalah benar milik terdakwa. Selanjutnya, dipersidangan penasihat hukum terdakwa telah mengajukan bukti surat yaitu: 1. Fotocopy pemberitahuan perkembangan hasil penelitian laporan (SP2HP), diberi tanda, T.1, Fotocopy berita acara kesepakatan tindak lanjut inspektorat daerah Kabupaten Tojo una-una, diberi tanda, T.2 berdasarkan alat bukti dan barang bukti yang diajukan dipersidangan bila dihubungkan satu dengan yang lain terdapat hubungan erat dan berkait yang mengungkap adanya peristiwa hukum yang akan menjadi petunjuk bagi Majelis Hakim dalam menguraikan fakta-fakta hukum dalam perkara ini yang akan
diuraikan bersama dalam pertimbangan unsur-unsur pasal surat dakwaan penuntut umum tersebut di atas.
Selanjutnya, Terdakwa telah didakwa sesuai ketentuan pasal yaitu: Pasal 45 Ayat (3) Jo. Pasal 27 Ayat (2) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE). Kemudian terhadap dakwaan yang disusun secara tunggal tersebut majelis hakim akan mempertimbangkan seluruh unsur-unsur pasal tersebut namun bila salah satu unsur tidak terbukti maka terdakwa harus dibebaskan dan bila seluruh unsur-unsur pasal telah terbukti menurut maka terdakwa harus dihukum untuk mempertanggungjawabkan perbuatannya tersebut.
Kemudian sebelum mempertimbangkan dakwaan penuntut umum di atas Majelis hakim perlu mempertimbangkan mengenai dakwaan penuntut umum yang dalam rumusan unsur pasalnya menguraikan yaitu “Setiap Orang yang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik sebagaimana dimaksud dalam Pasal 45 Ayat (3) dipidana dengan pidana penjara paling lama 4 tahun dan/atau denda paling banyak Rp750.000.000,00-” di juncto-kan dengan ketentuan Pasal 27 Ayat (2) yaitu “Setiap Orang dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan perjudian”.
Selanjutnya, dalam pledoi-nya penasihat hukum terdakwa menyatakan penuntut umum telah mendakwa terdakwa dengan dakwaan yang tidak memiliki relevansi dengan perbuatan terdakwa dan sesuai pendapat ahli Harun Nyak Itam Abu, S. H, M. H. terhadap dakwaan penuntut umum yang demikan tersebut harus dinyatakan batal demi hukum. Kemudian dalam repliknya penuntut umum menanggapi dengan menyatakan penyebutan pasal pada bagian akhir surat dakwaan tidak serta merta telah mengabaikan rumusan unsur- unsur pasal yang termuat secara lengkap pada uraian di bagian awal surat dakwaan. Maka terhadap perbedaan pendapat tersebut Majelis Hakim berpendapat sesuai ketentuan Pasal 14 huruf d KUHAP menjadi menjadi kewenangan mutlak penuntut umum
“membuat surat dakwaan” selanjutnya berdasarkan ketentuan tersebut apakah surat dakwaan yang dibuat penuntut umum tersebut batalmenurut hukum?
Kemudian sesuai Pasal 143 Ayat (2) dan (3) KUHAP yaitu (2) Penuntut umum membuat surat dakwaan yang diberi tanggal dan ditandatangani serta berisi: a. nama lengkap, tempat lahir, umur atau tanggal lahir, jenis kelamin, kebangsaan, tempat tinggal, agama dan pekerjaan tersangka, b. uraian secara cermat, jelas dan lengkap mengenai tindak pidana yang didakwakan dengan menyebutkan waktu dan tempat tindak pidana itu dilakukan. (3) Surat dakwaan yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) huruf b batal demi hukum.
Selanjutnya, setelah mencermati surat dakwaan yang disusun oleh penuntut umum, majelis hakim tidak menemukan fakta hukum jika uraian surat dakwaan penuntut umum mengenai nama lengkap, tempat lahir, umur atau tanggal lahir,
jenis kelamin, kebangsaan, tempat tinggal, agama dan pekerjaan terdakwa serta uraian secara cermat, jelas dan lengkap mengenai tindak pidana yang didakwakan dengan menyebutkan waktu dan tempat tindak pidana itu dilakukan yang disusun oleh penuntut umum telah dilakukan secara tidak jelas dan cermat, namun sebaliknya penuntut umum dalam surat dakwaannya telah secara jelas dan cermat telah menguraikan identitas dan perbuatan yang didakwakan kepada terdakawa sesuai maksud ketentuan Pasal 143 Ayat (2) dan (3) KUHAP di atas meskipun penuntut telah menyebutkan dalam surat dakwaan pasal yang dijuncto-kan adalah Pasal 27 Ayat (2) yaitu mengenai perjudian yang tidak memiliki relevansi dengan penghinaan atau pencemaran nama baik namun dalam surat dakwaannya penuntut umum tersebut telah secara jelas dan cermat menguraikan perbuatan-perbuatan telah didakwakan kepada terdakwa yang dimaksud dalam ketentuan Pasal 45 Ayat (3) yaitu dengan sengaja dan tanpa hak mendistribusikan dan/atau mentransmisikan dan/atau membuat dapat diaksesnya Informasi Elektronik dan/atau Dokumen Elektronik yang memiliki muatan penghinaan dan/atau pencemaran nama baik maka terhadap hal tersebut Majelis Hakim menyimpulkan ketentuan pasal yang dimaksud adalah harus bersesuaian dengan uraian perbuatan- perbuatan yang menjadi unsur pasal dalam surat dakwaan sehingga bila terdapat perbedaan mengenai hal itu, yang harus diterapkan adalah ketentuan pasal yang menyebutkan uraian perbuatan-perbuatan yang menjadi unsur pasal dari suatu surat dakwaan maka terhadap penerapan pasal yang lebih tepat dengan dimaksud penuntut umum dalam surat dakwaan ini adalah ketentuan Pasal 27 Ayat (3) Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 tahun 2016 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 11 tahun 2008 tentang Informasi dan Transaksi Elektronik (ITE) sehingga pendapat ahli pidana tersebut harus dikesampingkan.
