i
KATA PENGANTAR
Rencana Strategis (RENSTRA)Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi
Rawas Tahun 2010-2015 berisi tentang Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Strategi dalam
dalam rangka mencapai target sasaran kinerja pada tahun 2010 – 2015. Renstra ini adalahpenjabaran/implementasi dari Visi dan Misi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Musi Rawas yang bersinergi dengan Visi dan Misi Bupati Musi Rawas Tahun
2005-2010.
Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Tahun
2010-2015 merupakan amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Dalam
Renstra ini prioritas Program tetap mempedomani Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah bahwa Urusan Wajib adalah Program Penataan
Administrasi Kependudukan serta memperhatikan Surat Edaran Mendagri Nomor
471.13/2715/SJ tanggal 5 Juli 2010, tentangPemutakhiran Data Kependudukan, Penerbitan NIK
dan Persiapan Penerapan e-KTP, yang dikenal dengan 3 (tiga) Program Strategis Nasional yaitu
a. Pemutakhiran Data Kependudukan
b. Penyelenggaraan Pelayanan KTP-el
c. Penerapan SIAK dalam Pelayanan Adminduk secara tersistem dan Utuh.
Demikianlah, kepada semua pihak kami mengharapkan masukan dan kritik sebagai bahan
evaluasi dan revisi RENSTRA ini, sehingga amanat yang dibebankan rakyat kepada kita dapat
terlaksana disamping ridha Allah yang tetap kita dambakan.Amin
KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN CATATAN SIPIL KAB.MUSI RAWAS,
H. RUDI IRAWAN,S.Sos,M.Si
DAFTAR ISI
1.4. Sistematika Penulisan... 3.
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD... 5.
2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD ... 5.
2.2. Sumberdaya SKPD... 14.
2.3. Kinerja Pelayanan SKPD ... 15.
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD... 19.
BAB III ISU-ISU STRATEGIS... 20.
3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi Pelayanan SKPD... 20. 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Tahun 2010-2015.. 21.
3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga, Renstra Biro Pemerintahan Propinsi Sumatera Selatan dan Renstra Disdukcapil ... 25. 3.5. Penentuan Isu-Isu Strategis... 26
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN... 28.
4.1. Visi dan Misi SKPD... 28.
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD... 29.
4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD... 31.
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF... 33. BAB VI INDIKATOR KINERJA DISDUKCAPIL YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 35. BAB VII PENUTUP... 40.
LAMPIRAN – LAMPIRAN
1. Perencanaan Strategis Periode Tahun 2010-2015
DAFTAR TABEL
Tabel II.1. Kinerja Pelayanan Disdukcapil Kab. Musi Rawas Tahun 2010... 18.
Tabel.III.1 Faktor Penghambat Dan Pendorong Pelayanan Disdukcapil Kab. Musi Rawas Terhadap Capaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakli Kepala Daerah... 24. Tabel.III.2 Komparasi Capaian Sasaran Renstra Disdukcapil Kabupaten Musi Rawas terhadap Sasaran Renstra Biro Pemerintahan Provinsi Sumatera Selatan dan Renstra K/L... 25. Tabel.IV.1 Visi – Tujuan... 30.
Tabel.IV.2 Tujuan – Sasaran... 30.
Tabel.IV.3 Tujuan – Strategi... 31.
Tabel.IV.4 Strategi – Kebijakan... 32. Tabel.VI.1 Indikator Kinerja Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
2010-2015... 37.
Tabel.VI.2 Indikator Kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi
Rawas Tahun 2010-2015 yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
- 1 -
Renstra Disdukcapil 2010 - 2015
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Dalam rangka mewujudkan pemerintah yang baik (Good Governance) yang merupakan
isu strategis dalam pelaksanaan pemerintah saat ini, setiap satuan kerja perangkat daerah (SKPD)
yang merupakan unit pelaksana dalam menjalankan fungsi-fungsi pemerintah dituntut untuk lebih
meningkatkan kapasitas dalam pencapaian (Achievement) target-target kinerjanya. Dalam
pelaksanaan setiap kinerja pada SKPD tidak terlepas dari fungsi-fungsi manajemen seperti
perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, koordinasi, evaluasi dan monitoring. Fungsi
perencanaan merupakan proses secara sistematis yang berkelanjutan dari perubahan keputusan
yang beresiko dan mengorganisasikan secara sistematis, usaha-usaha melaksanakan keputusan
tersebut dengan penuh antisipatik untuk kemudian mengukur hasilnya melalui umpan balik yang
terorganisasi dan sistematis.
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas merupakan SKPD
yang mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang kependudukan
dan catatan sipil. berkewajiban juga menyusun rencana strategis yang akan menentukan
arah perkembangan dalam meningkatkan kinerjanya, sehingga mampu menjawab tuntutan
perkembangan lingkungan strategis baik lokal, regional, nasional, maupun global.
Dalam penyusunan Renstra perlu melaksanakan analisis terhadap lingkungan
baik internal (memperhitungkan kekuatan/strenghts dan kelemahan/weakness), maupun eksternal (memperhitungkan peluang/opportunities dan tantangan/threat), yang merupakan langkah penting untuk mengindentifikasi faktor-faktor yang berpengaruh terhadap
keberhasilan dalam upaya pencapaian visi misi yang telah ditetapkan. Rencana Strategis
ini merupakan suatu proses yang berorientasi pada proses dan hasil yang ingin dicapai
dalam kurun waktu lima tahun, dengan tetap memperhatikan potensi yang ada baik
sumberdaya manusia maupun sumberdaya alam, kekuatan, kelemahan, peluang, dan
tantangan yang dihadapi.
Rencana strategis disdukcapil disusun untuk jangka waktu lima tahun, dan
diimplementasikan ke dalam rencana kerja (Renja) tahunan. Berkaitan dengan hal tersebut,
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas perlu menyusun perencanaan yang
- 2 -
Renstra Disdukcapil 2010 - 2015
pencapaian sasaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Musi
Rawas tahun 2010 – 2015 dapat terwujud.
1.2 Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Renstra Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Musi Rawas tahun 2010 - 2015 adalah sebagai berikut :
1. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;
2. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
3. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja
Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);
4. Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2010-2014;
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
6. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah;
7. Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
9. Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2008 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja
Dinas Daerah Kabupaten Musi Rawas;
10. Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Kabupaten Musi Rawas Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Daerah Kabupaten
Musi Rawas Tahun 2010 Nomor 7);
11. Perda No. 13 tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010 – 2015.
12. Peraturan Bupati Musi Rawas Nomor 43 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas
Pokok dan Fungsi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas.
13. Perda Kabupaten Musi Rawas No. 19 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan
- 3 -
Renstra Disdukcapil 2010 - 2015
14. Perda Kabupaten Musi Rawas No. 20 tahun 2009 tentang Retribusi Pelayanan
Pendaftaran Penduduk dan Akta Catatan Sipil.
1.3 Maksud dan Tujuan
1.3.1 Maksud
Perumusan dan Penulisan Renstra Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil 2010
– 2015 bermaksud memberikan arah dan pedoman bagi aparatur Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas dalam rangka mencapai tujuan program dan sasaran
serta hasil dalam kurun waktu 2010 - 2015 sebagaimana yang diharapkan dalam visi dan
misi.
1.3.2 Tujuan
Tujuan penyusunan Renstra Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas tahun 2010 - 2015 ini, adalah sebagai berikut :
1. Merupakan dokumen perencanaan Pembangunan Jangka menengah 5 (lima) tahunan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas.
2. Merupakan acuan bagi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi
Rawas dalam rangka mencapai target sasaran kinerja pada tahun 2010 - 2015 yang
merupakan bagian dalam rangka pencapaian target sasaran kinerja yang ada pada
RPJMD Kabupaten Musi Rawas 2010 – 2015.
3. Sebagai gambaran program dan kegiatan prioritas yang akan dilaksanakan pada tahun
2010 - 2015.
4. Merupakan dasar dalam penyusunan Rencana Kinerja Tahunan (Renja) Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas kurun waktu 2010 - 2015.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi
Rawas Tahun 2010 – 2015 disusun menurut sistematika sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi tentang Latar Belakang yang menguraikan secara ringkas Pengertian
- 4 -
Renstra Disdukcapil 2010 - 2015
Proses penyusunan Renstra SKPD, Keterkaitan Renstra SKPD dengan RPJMD, Renstra
Kabupaten dan dengan Renja SKPD.
Landasan Hukum memuat : Memuat penjelasan tentang Undang-Undang, Peraturan
Pemerintah, Peraturan Daerah, dan ketentuan peraturan lainnya yang mengatur tentang
SOTK, kewenangan SKPD, serta pedoman yang dijadikan acuan dalam penyusunan
perencanaan dan penganggaran SKPD.
Maksud dan Tujuan Penyusunan Renstra berisi tentang : penjelasan tentang maksud dan
tujuan dari penyusunan Renstra SKPD.
Sistematika Renstra memuat tentang : pokok bahasan dalam penulisan Renstra SKPD,
serta susunan garis besar isi dokumen.
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN SKPD
Pada bab ini menguraikan tentang : informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD
dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja
sumber daya yang dimiliki SKPD.
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI
Bab ini memuat kondisi yang diharapkan dan proyeksinya, identifikasi faktor Internal
kekuatan (strength) dan kelemahan (weakness), Identifikasi faktor Eksternal peluang
(opportunity) dan Ancaman (treats).
BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
Bab ini menjelaskan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategi dan arah Kebijakan Dinas
Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015.
BAB V. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Bab ini menguraikan Program dan Kegiatan Pokok Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Musi Rawas Tahun 2010-2015.
BAB VI. INDIKATOR KINERJA DISDUKCAPIL YANG MENGACU PADA
TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
BAB VII. PENUTUP
Bab ini memuat Kaidah pelaksanaan, penyusunan Renstra, dasar evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan atas Kinerja Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas
serta Catatan dan harapan kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi
- 40 -
Renstra Disdukcapil 2010 - 2015
BAB VII
PENUTUP
Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
Kabupaten Musi Rawas merupakan pedoman arah pengembangan program dan kegiatan
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil dalam memberikan Pelayanan Prima sejalan visi
dan misi Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas.
Berdasarkan permasalahan dan kendala yang dihadapi Dinas Kependudukan dan
Catatan Sipil Kabupaten Musi Rawas dalam melaksanakan kegiatan harus dilaksanakan
beberapa upaya pemecahan masalah tersebut, pada Tahun 2010 akan dilakukan:
1. Upaya peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia Operator melalui pelatihan tenaga
Pengelola SIAK.
2. Upaya Pemeliharaan Data Base kependudukan tahun 2010 dalam bentuk kegiatan
Implementasi Sistem Administrasi Kependudukan (membangun, updating dan
pemeliharaan)
3. Upaya penyediaan informasi yang dapat diakses masyarakat.
4. Dalam rangka validitas data kependudukan dan penerapan e-KTP pada tahun 2010
dilaksanakan melalui kegiatan Sosialisasi dan Mobilisasi penerapan dan pelayanan
e-KTP serta Kegiatan peningkatan pelayanan Publik dalam bidang kependudukan (SIAK)
5. Upaya peningkatan pelayanan Publik dalam bidang Catatan Sipil.
6. Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan kependudukan.
7. Meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait serta Pemerintah Kecamatan,
terutama dalam melengkapi untuk database sebagai bahan Statistik.
Muara Beliti, 20115
KEPENDUDUKAN DAN CAPIL KABUPATEN MUSI RAWAS
H. RUDI IRAWAN, S.Sos, M.Si
