i
SKRIPSI
DISPENSASI PENGADILAN AGAMA DALAM
PERKAWINAN DI BAWAH UMUR
(Studi Kasus Di Pengadilan Agama Karanganyar)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
DisusunOleh:
SETYANING NOVITA ASRI C100120141
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada : Hari : Tanggal : Pembimbing I (Nuswardhani, S.H., S.U) Pembimbing II (Septarina Budiwati, S.H.,C.N.,M.H)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsiinitelahditerimadandisahkanoleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada :
Hari : Senin
Tanggal : 9 Mei 2016
DewanPenguji
Ketua : Nuswardhani, S.H., S.U ( )
Sekretaris : Septarina Budiwati, S.H., C.N., M.H ( )
Anggota : Aristya Windiana P., S.H., LLM ( )
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
iv
PERNYATAAN ORIGINALITAS
Yang bertandatangan di bawahini:
Nama : SETYANING NOVITA ASRI NIM : C100120141
Alamat : Jl. Pandan Wangi RT 03, RW 06,NgijoTasikmadu,Karanganyar Denganinimenyatakanbahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian
hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 30 April 2016 Yang membuat pernyataan
SETYANING NOVITA ASRI C100120141
v
MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, apabila kamu telah selesai dari suatu urusan, kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan
lain, dan hanya kepada tuhan kamulah kamu berharap” (Qs. Al-Insyiroh ayat 6-8)
“Pengetahuan diperoleh dengan belajar, kepercayaan dengan keraguan, keahlian dengan berlatih, dan cinta dengan mencintai”
vi
PERSEMBAHAN
Dengan segenap rasa syukur kepada Allah karena penulis telah berhasil menyelesaikan skripsi ini, dan dengan rasa bangga skripsi ini penulis persembahkan untuk:
1. ALLAH SWT, yang telah mengabulkan segala doa-doa hamba,disaat hamba mengalami kesulitan engkau selalu memberi kemudahan,Engkau memang Maha Pemberi dan Engkau selalu memberikan apa yang hamba butuhkan. 2. Orang tua yang tercinta dan tersayang. Bapak Sigit Prasetyo Budi dan Ibu
Tatik Sri Mulyani. Papa adalah guru besarku, yang selalu memberikan arahan dan dukungan sehingga Penulis dapat mengambil hikmah dari perjalanan hidup ini. Mama adalah segala-galanya untuk aku, selalu ada ketika lelah, selalu menjadi penopang disaat pasrah dan menjadi pembangkit disaat menyerah. Senyum mereka adalah kekuatanku. Terima kasih perhatian dan kesediaannya untuk menjadi tempat curhat, maafin Aning belum bisa membalas semua pengorbanan Papa dan Mama selama ini. Aning janji suatu saat nanti bisa jadi orang yang sukses dan bisa membanggakan dan membahagiakan Papa dan Mama. Amin.
3. Almh. Eyangti Sumarwi, terima kasih selalu memberikan kasih sayang yang luar biasa. Selalu setia menjadi pendengar ketika Aning curhat. Selalu mengerti Aning. Eyangti selalu di hati dan doa Aning selalu untuk Eyang. Terimakasih atas motivasinya selama ini. Salam rindu dari cucu kesayanganmu.
vii
4. Eyangkung Sarehno, terimakasih selalu memberikan kasih sayang yang luar biasa juga. Aku sayang Eyangkung.
5. Adikku tercinta Brian Akira dan Imam Kukuh Al-Hakim. Bentuklah masa depanmu mulai dari sekarang. Manfaatkanlah waktu sebaik mungkin.
6. Sahabat Riska Indah Pertiwi, terimakasih waktunya yang selalu ada buat aku, yang selalu menyemangatiku, yang selalu menjadi tempat curahan hatiku. Yang selalu sabar menghadapiku.
7. Almamaterku, UMS. Bagaimanapun tumbuh dan berkembangnya ilmu akademis dan non akademisku.
8. Orang-orang yang mencintai dan menyayangiku, semoga cinta dan sayang kalian dibalas setimpal oleh ALLAH SWT.
viii
DISPENSASI PENGADILAN AGAMA DALAM PERKAWINAN DI BAWAH UMUR
(Studi Kasus di Pengadilan Agama Karanganyar)
Setyaning Novita Asri C.100120141 Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta pippo_aning@yahoo.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pertimbangan hakim dalam mengabulkan permohonan izin perkawinan bagi anak di bawah umur, akibat hukum dan permasalahan yang muncul akibat dari perkawinan di bawah umur di Pengadilan Agama Karanganyar. Metode penelitian ini menggunakan metode yuridis empiris yang bersifat deskriptif. Jenis dan sumber data terdiri dari data sekunder yaitu bahan hukum primer, sekunder dan tersier, sedangkan data primer meliputi wawancara. Metode pengumpulan dengan studi kepustakaan dan data wawancara kemudian dianalisis dengan teknik analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan: (1) Pertimbangan hakim dalam mengabulkan permohonan izin perkawinan di bawah umur dengan alasan anak tersebut sudah hamil terlebih dahulu dan kekhawatiran orang tua akan akibat buruk (madharat) lainnya jika tidak dilakukan perkawinan di bawah umur, (2) Akibat hukum setelah anak melakukan perkawinan di bawah umur yaitu anak tersebut telah dianggap dewasa dan perkawinan tersebut sah secara hukum, disertai adanya hak dan tanggung sebagai suami-isteri, (3) Permasalahan yang muncul akibat dari perkawinan di bawah umur yaitu masalah ekonomi yang kurang dan emosi yang masih labil, disebabkan tidak adanya persiapan yang matang sehingga rentan terjadinya perceraian.
Kata Kunci: dispensasi, pernikahan di bawah umur, rentan perceraian ABSTRACT
This study aims to determine the consideration of judges in issuing marriage licenses granted for minors, legal consequences and the problems that arise when doing under-age marriage in Karanganyar Religious Court. This research method using descriptive empirical jurisdiction. The types and sources of data consist of secondary data, primary legal materials, secondary and tertiary, while the primary data includes interview. The method of collecting the literature study and interview data was then analyzed by qualitative analysis techniques. The results showed: (1) Consideration of the judge in granting the request of underage marriage on the grounds the child is already pregnant beforehand and other concern of parents over the harmful effects/bad impact if nothing is done underage marriage, (2) The legal consequences after the child conduct of underage marriage that the child was considered an adult and the marriage is lawful, along with their rights and responsibilities as husband and wife, (3) Problems that arise consequences doing under-age marriage is the problem of the poor economy and the emotions are still unstable , due to the lack of preparation so susceptible to divorce.
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’ alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “DISPENSASI PENGADILAN AGAMA DALAM PERKAWINAN DI BAWAH UMUR (Studi Kasus Di Pengadilan Agama Karanganyar)”. Sholawat serta salam tetap tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang senantiasa kita tunggu syafaatnya di yaumul akhir kelak.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai derajat sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dapat terselesaikan bukan hanya atas usaha dan do’a dari penulis saja, namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak turut membantu menyelesaikannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
2. Ibu Inayah, S.H, M.H., selaku Ketua Bidang Perdata Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Nuswardhani, S.H, S.U, selaku Pembimbing skripsi I yang dengan kesabaran dan kerelaan hatinya menuntun Penulis untuk menyelesaikan penulisan skripsi ini.
x
4. Ibu Septarina Budiwati S.H.,C.N.,M.H., selaku Pembimbing skripsi II yang selalu dengan kesabarannya dalam membimbing sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
5. Pak Sapto, Pak Hartono, Pak Aris, Pak Sriyanto, Pak Tri serta seluruh jajaran Tata Usaha dan Staff yang lain yang tidak bisa Penulis sebut satu persatu. Terimakasih atas bantuannya selama menuntut Ilmu di UMS tercinta.
6. Pengadilan Agama Karanganyar terimakasih atas segala bantunya sehingga dapat terselesaikanya penelitian ini tepat pada waktunya.
7. Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah diberikan kepada penulis menjadi amal ibadah serta mendapatkan balasan dan pahala dari Allah SWT. 8. Mbak-mbakku yang paling gokil-gokil, Mbak Arin si Mbah Ndindil yang
pelitnya minta antem tapi kadang juga baik sih, Mbak Evi yang sukanya nggosip dan pikirannya negatif tapi untung masih ada positifnya (dikit). Terimakasih untuk motivasinya yang selalu mengejek sehingga Penulis lebih bersemangat lagi untuk menyelesaikan skripsi. Cara kalian sungguh ampuh untuk membuat Penulis semangat menyelesaikan skripsi. HIDUP MBAH NDINDIL!!!
9. Teman-teman mainku, Dian, Elok, Evi, Randi, Angga. Terimakasih atas waktunya buat menggila massal. Ayooook sering-sering nyulik aku ya!
10. Buat Vany, Lani, Leha, Opet, I’ah, Mami Anik, kenal dari masta sampai sekarang kebahagiaan tersendiri memiliki kawan yang baik-baik hatinya seperti kalian.
xi
11. Teman-teman FH UMS angkatan 2012 yang tak bisa Penulis sebutkan satu-persatu, terimakasih kebersamaannya. Dan buat EMPOK!! Terimakasih atas kehadiranmu di FH UMS ini, karena telah memberikan warna-warni di kehidupan perkuliahan. Tetap Semoks dan tetap HORRAAASSS!!
12. Semua pihak yang menginspirasi, membantu dan memberi semangat kepada Penulis.
Maka dengan bantuan serta kasih sayang dari keluarga dan teman-teman semuanya, Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sampai selesai, semoga bantuan serta curahan kasih sayang ini akan mendapatkan balasan dari Allah SWT. Dengan penuh kesadaran dan keterbatasan penulis mengucapkan terima kasih atas selesainya skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna dan menjadi sambungan ilmu pengetahuan bagi kehidupan. Penulis masih mengharap saran serta kritik konstruktif dari semua pihak apabila ada kekurangan dalam pengerjaan skripsi ini. Semoga dapat bermanfaat bagi kita semua.
Billahi Fii Sabililhaq Fastabiqul Khairat Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, 30 April 2016 Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ORIGINALITAS ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Perumusan Masalah... 5 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Manfaat Penelitian... 6 E. Metode Penelitian ... 7 F. Sistematika Penulisan ... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 14
A. Tinjauan tentang Perkawinan ... 14
1. Pengertian Perkawinan ... 14
2. Tujuan Perkawinan ... 20
3. Syarat-syarat dalam Melakukan Perkawinan ... 23
B. Pengertian Perkawinan di Bawah Umur ... 30
C. Pengertian Dispensasi Pengadilan Agama ... 33
D. Batas Usia Minimal dalam Melangsungkan Perkawinan ... 37
E. Pertimbangan Hakim dalam Menentukan Dispensasi ... 42
F. Akibat Hukum terhadap Kemampuan Perkawinan Anak di Bawah Umur ... 46
G. Kewenangan Pengadilan dalam Memberikan Dispensasi Perkawinan pada Anak di Bawah Umur ... 48
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 51
A. Pertimbangan Hakim dalam Mengabulkan Permohonan Izin Perkawinan Bagi Anak di Bawah Umur ... 51
B. Akibat Hukum Setelah Anak Melakukan Perkawinan di Bawah Umur ... 82
xiii
C. Permasalahan-permasalahan yang Muncul Akibat
Perkawinan di Bawah Umur ... 87
BAB IV PENUTUP ... 95
A. Kesimpulan... 95
B. Saran ... 98 DAFTAR PUSTAKA
