pemetaan jumlah sekolah menengah atas di

(1)

PEMETAAN JUMLAH GURU SEKOLAH MENENGAH ATAS DI KABUPATEN PEKALONGAN TAHUN 2012

BERDASARKAN METODE CLOROPLET

Dosen Pendamping : Purwanto, S.Pd, M.Si

Oleh : M.Misbahullah

130722607346 Off:H/2013

UNIVERSITAS NEGERI MALANG FAKULTAS ILMU SOSIAL

(2)

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Pendidikan merupakan salah satu pilar terpenting dalam meningkatkan kualitas

manusia. Oleh karena itu pembangunan pendidikan nasional harus mampu menjamin

pemerataan dan peningkatan mutu pendidikan dalam menghadapi tantangan nasional

dan global (Supriyono 2012). Lebih lanjut Supriyono (2012) menjelaskan bahwa

pentingnya pendidikan bagi seluruh warga negara diamanatkan dalam batang tubuh

UUD 1945, Pasal 28 b ayat (1) menyatakan setiap orang berhak mengembangkan diri

melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapatkan pendidikan dan

kedapatan manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi , seni dan budaya demi

meningkatkan kualitas hidupnya demi kesejahteraan umat manusia, dan pasal 1 ayat (1)

menyatakan setiap warga negara berhak mendapakan pendidikan. Terdapat dua macam

jalur pendidikan, yaitu jalur pendidikan formal, nonformal, dan informal. Jalur

pendidikan formal merupakan pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah

dengan mengacu padi kurikulum nasional dalam sekolah.

Sebagian besar kegiatan pembangunan memerlukan data dan informasi

sebagai bahan pendukung, khususnya yang berhubungan dengan pengambilan

keputusan, perumusan kebijakan, penyusunan rencana, pelaksanaan, serta

Monitoring dan evaluasi (Sukarsa, 2009). Lebih lanjut Sukarsa (2009) mengemukakan

bahwa dalam bidang pendidikan, peran data dan informasi menjadi semakin penting

untuk menunjang upaya pembangunan pendidikan secara berkelanjutan serta

mengurangi atau mencegah upaya peningkatan mutu pendidikan yang didasarkan

pada common sense. Namun demikian, dalam kaitan dengan peningkatan mutu pendidikan, peran pendayagunaan data dan informasi untuk pengambilan keputusan,

perumusan kebijaksanaan, penyusunan perencanaan, pelaksanaan, serta monitoring

dan evaluasi ternyata masih sangat terbatas. Untuk jangka panjang, kondisi ini akan

menjadi salah satu faktor penghambat dalam mewujudkan mutu pendidikan yang

berkelanjutan.

Masalah yang perlu diperhatikan saat ini adalah masih perlu dikembangkannya

sistem pendataan yang mampu menyediakan data dan informasi yang akurat, tepat

(3)

keputusan dalam merumuskan kebijakan baik dalam perencanaan maupun

penyelenggaraan pendidikan.

Pada kenyatannya, Dinas Pendidikan di Kabupaten Pekalongan hingga saat

ini masih menggunakan sistem yang bersifat manual (dengan pencatatan pada buku)

dan penggunaan sistem yang belum terintegrasi (dengan mencatat data secara

terpisah- pisah dalam file excel). Hal tersebut tentunya menimbulkan berbagai kesulitan dalam penyimpanan data serta pengolahan data menjadi informasi yang

diperlukan.

Oleh karena itu pemanfaatan teknologi komputer sangat diperlukan, karena

dengan penggunaan sistem informasi geografis yang terintegrasi maka pencatatan

data (database) yang terdapat pada suatu daerah akan menjadi lebih mudah. Dari

data yang telah tercatat pada basis data tersebut, maka dapat dilakukan pemetaan

(mapping) kualitas pendidikan pada suatu daerah. Penyajian informasi kualitas

pendidikan pada suatu daerah dengan cara penggambaran secara geografis, tentunya

akan memudahkan para pengambil kebijakan untuk dapat menemukan, menganalisa

serta mengatasi masalah pendidikan yang terdapat pada daerahnya secara cepat.

Perkembangan pemanfaatan data spasial dalam dekade belakangan ini

meningkat dengan sangat pesat. Hal ini berkaitan juga dengan meluasnya pemanfaatan

Sistem Informasi Geografi (SIG) dan perkembangan teknologi dalam memperoleh,

merekam dan mengumpulkan data yang bersifat keuangan (spasial). Kemampuan

penyimpanan yang semakin besar, kapasitas transfer data yang semakin meningkat,

dan kecepatan proses data yang semakin cepat menjadikan data spasial merupakan

bagian yang tidak terlepaskan dari perkembangan teknologi informasi. Sistem

informasi atau data yang berbasis keuangan yang ada pada saat ini merupakan suatu

elemen yang sangat penting karena berfungsi sebagai fondasi dalam melaksanakan dan

mendukung berbagai macam aplikasi. Salah satu contoh yang dapat dibuat dengan dasar

SIG adalah pemetaan sekolah (school mapping) di Kabupaten Pekalongan. Perlunya

dilakukan pemetaan sekolah dilakukan untuk pendataan sekolah serta potensi wilayah

dalam rangka mendukung tercapainya rencana strategi untuk pendidikan yang ada di

kabupaten Pekalongan.

Pemetaan sekolah merupakan suatu pendekatan perancangan pendidikan

regional yang dilakukan dengan tujuan pemetaan penyediaan alat-alat dan fasilitas

(4)

menetapkan daerah jangkauan yang sesuai dengan perkembangan komunikasi dan

transformasi. Pemetaan sekolah merupakan faktor penting dari proses perencanaan

pendidikan secara keseluruhan dan karena itu sifatnya juga tidak statis melainkan

dinamis mengikuti perkembangan pendidikan yang sedang berlangsung. Berdasarkan

pada rangkaian latar belakang diatas maka perlu dilakukan kajian tentang “pemetaan

jumlah guru sekolah menengah atas di kabupaten pekalongan tahun 2012 berdasarkan

metode cloroplet”.

B. Tujuan

Berdasarkan latar belakang diatas maka tujuan penelitian ini dirinci berikut ini :

1. Mengetahui jumlah Guru sekolah Menengah Atas di Kabupaten Pekalongan

berdasarkan pemetaan dengan metode cloropleth.

2. Mengetahui distribusi Guru sekolah Menengah Atas di Kabupaten Pekalongan

berdasarkan pemetaan dengan metode cloropleth.

C. Definisi Operasional

1. Peta

Peta merupakan representasi atau gambaran unsur-unsur atau

kenampakan-kenampakan abstrak, yang dipilih dari permukaan bumi, atau yang ada kaitannya

dengan permukaan bumi atau benda-benda angkasa, dan pada umumnya

digambarkan pada suatu bidang datar dan diperkecil atau diskalakan. Menurut PP

No. 10 tahun 2000, tentang ketelitian peta adalah suatu gambaran dari unsur-unsur

alam dan atau buatan manusia, yang di atas maupun dibawah permukaan bumi yang

digambarkan pada suatu bidang datar dengan skala tertentu.

2. Cloropleth

Cloropleth berasal dari bahasa Yunani, choros untuk daerah dan plethos untuk nilai. Jadi yang dijadikan metode untuk daerah/areal adalah nilai. Nilai

dihitung untuk daerah dan digambarkan sebagai permukaan bertingkat menunjukan

sederetan nilai nilai yang tersebar. Karena nilai ini ditunjukan melalui simbol

daerah, sehingga nilai tersebut hanya bernilai relatif. Adanya perbedaan skala ke

abuan (grey value) atau intensitas warna yang menekankan perbedaan intensitas

(5)

suatu hierarki atau tingkatan antara kelas kelas yang dibedakan dapat ditangkap

kesannya dengan jelas.

Secara umum, semakin gelap grey value maka semakin tinggi kepadatannya.

Pengertian yang lain semakin gelap suatu daerah tersebut maka kondisinya akan

semakin jelek. Hal inilah yang perlu dipahami oleh seorang pembaca peta, yang

dituntut kemampuan baca tulis (literacy). Untuk menggambarakan peningkatan

persentase kemampuan baca tulis pada peta global dengan warna yang bertambah

nilainya akan membuat pembaca peta untuk berhati hati akan kesalahan, seperti

kondisi yang jelek digambarkan dengan warna yang lebih terang.

Ada 2 macam cloropleth yaitu, peta kepadatan (yang menggambarakan rasio

dimana areal yang diliputi dihitung sebagai penyebut) dan rasio yang tidak

berhubungan dengan areal. Contoh persentase orang berusia lebih dari 65 tahun

pada totsl populasi. Dari sudut pandang pengguna peta sangat penting untuk

membedakan dua tipe ini, karena impresi visual peta kloropleth oleh daerah warna

maupun ukurannya

3. Guru

Guru (bahasa Sanskerta: गु yang berarti guru, tetapi arti

secara harfiahnya adalah "berat") adalah seorang pengajar suatu ilmu. Dalam bahasa

Indonesia, guru umumnya merujuk pendidik profesional dengan tugas utama

mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan

mengevaluasi peserta didik

Dalam arti umum Guru adalah pendidik dan pengajar pada pendidikan anak usia

dini jalur sekolah atau pendidikan formal, pendidikan dasar, dan pendidikan

menengah. Guru-guru seperti ini harus mempunyai semacam kualifikasi formal.

Dalam definisi yang lebih luas, setiap orang yang mengajarkan suatu hal yang baru

dapat juga dianggap seorang guru.

4. Sekolah Menengah Atas

Sekolah menengah atas (disingkat SMA; bahasa Inggris: Senior High

School), adalah jenjang pendidikan menengah pada pendidikan formal

(6)

menengah atas ditempuh dalam waktu 3 tahun, mulai dari kelas 10 sampai kelas

12.

Pada tahun kedua (kelas 11), siswa SMA dapat memilih salah satu dari 3

jurusan yang ada, yaitu Sains, Sosial, dan Bahasa. Pada akhir tahun ketiga (yakni

kelas 12), siswa diwajibkan mengikuti Ujian Nasional (dahulu Ebtanas) yang

memengaruhi kelulusan siswa. Lulusan SMA dapat melanjutkan pendidikan

ke perguruan tinggi atau langsung bekerja.

Pelajar SMA umumnya berusia 16-18 tahun. SMA tidak termasuk

program wajib belajar pemerintah yakni SD (atau sederajat) 6 tahun dan SMP(atau

sederajat) 3 tahun maskipun sejak tahun 2005 telah mulai diberlakukan program

wajib belajar 12 tahun yang mengikut sertakan SMA di beberapa daerah, contohnya

di Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul.

SMA diselenggarakan oleh pemerintah maupun swasta. Sejak

diberlakukannya otonomi daerah pada tahun 2001, pengelolaan SMA negeri di

Indonesia yang sebelumnya berada di bawah Departemen Pendidikan Nasional,

kini menjadi tanggung jawab pemerintah daerahkabupaten/kota. Sedangkan

Departemen Pendidikan Nasional hanya berperan sebagai regulator dalam bidang

standar nasional pendidikan. Secara struktural, SMA negeri merupakan unit

(7)

BAB II

KAJIAN PUSTAKA

A. Konsep Pemetaan

Peta merupakan representasi atau gambaran unsur-unsur atau

kenampakan-kenampakan abstrak, yang dipilih dari permukaan bumi, atau yang ada kaitannya

dengan permukaan bumi atau benda-benda angkasa, dan pada umumnya digambarkan

pada suatu bidang datar dan diperkecil atau diskalakan.

Menurut ICA (International Cartographic Association),Peta adalah gambaran

atau representasi unsur-unsur ketampakan abstrak yang dipilih dari permukaan bumi

yang ada kaitannya dengan permukaan bumi atau benda-benda angkasa, yang pada

umumnya digambarkan pada suatu bidang datar dan diperkecil/diskalakan. Sedangkan

Menurut Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional (BAKOSURTANAL 2005),

Peta merupakan wahana bagi penyimpanan dan penyajian data kondisi lingkungan,

merupakan sumber informasi bagi para perencana dan pengambilan keputusan pada

tahapan dan tingkatan pembangunan.

Setiap peta dirancang untuk memenuhi kebutuhan penggunanya, oleh karena itu

segala informasi yang disajikan berkaitan dengan kebutuhan pengguna peta. Pada

umumnya informasi tersebut ditempatkan dalam informasi tepi yang

menangkupberbagai informasi penting misalnya : Judul Peta, Skala Peta,

Legenda/Keterangan, Gratikul/Lintang Bujur, Indeks/Inset, Sumber Data, informasi

lain yang penting.

Komposisi peta pada peta-peta resmi, misalnya peta topografi, Peta geologi, Peta

Tanah, Masing-masing telah mempunyai aturan standar yang berlaku, Karena pada

umumnya peta-peta tersebut dibuat secara seri memakai peta dasar rupa bumi sebagai

peta dasarnya. Pada peta tematik komposisi peta terutama harus mempertimbangkan

keseimbangan tata letak , disamping keserasian dalam hal ukuran, dan tipe huruf,

informasi tepi peta yang penting harus sama untuk semua jenis peta. Namun secara

esensi peta dasar dengan peta tematik memiliki karakteristik perbedaan dari segi

(8)

B. Peta Tematik

Menurut Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional (BAKOSURTANAL

2005) Peta tematik adalah peta yang menyajikan tema tertentu dan untuk kepentingan tertentu (And status, penduduk, transportasi, dll) dengan menggunakan peta rupa bumi

yang telah disederhanakan sebagai dasar untuk meletakkan informasi.

Peta tematik yaitu peta yang menggambarkan keadaan khusus daerah yang

dipetakan. Pada prinsipnya unsur-unsur peta tematik sama dengan peta pada umumnya.

Peta tematik hanya menyajikan tema atau unsur-unsur tertentu saja.

Komponen-komponen peta pada umumnya tidak berlaku mutlak untuk peta tematik, karena peta

tematik memerlukan simbol-simbol khusus sesuai dengan tema peta. Peta tematik

Persebaran adalah peta khusus yang menunjukan fungsi letak dan lokasi dimana peta

yang di kehandaki untuk dibuat (tema yang akan di buat ) dalam kawasan persebaran

yang akan dibuat

C. Pendidikan