IMPLEMENTASI UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (UNTOC) DALAM PENCEGAHAN DAN PENINDAKAN PERDAGANGAN ORANG DI
INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
PRATAMI AJENIA LUMBAN GAOL NIM: 120200136
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
IMPLEMENTASI UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (UNTOC) DALAM PENCEGAHAN DAN PENINDAKAN PERDAGANGAN ORANG DI
INDONESIA
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
OLEH:
PRATAMI AJENIA LUMBAN GAOL NIM : 120200136
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Disetujui/Diketehui Oleh:
KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum NIP : 106403301993031002
Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2016
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya yang bertandatangan dibawah ini: Nama : PRATAMI AJENIA LUMBAN GAOL NIM : 120200136
Judul :
menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah benar hasil karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang lain.
Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut di atas, maka saya bersedia mempertanggunjawabkannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku termasuk menerima sanksi pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Medan, September 2016
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur Penulis panjatkan kehadirat Tuhan YME karena atas rahmat dan karuniaNya Penulis mampu menyelesaikan skripsi ini serta teriring Shalawat dan Salam Penulis haturkan kepada Rasulullah SAW yang telah membawa umat manusia keluar dari zaman kebodohan ke zaman yang penuh dengan ilmu dan islam. Penulisan skripsi ini berjudul “IMPLEMENTASI UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (UNTOC) DALAM PENCEGAHAN DAN PENINDAKAN PERDAGANGAN ORANG DI INDONESIA”.
Skripsi ini disusun untuk memenuhi tugas dan memenuhi persyaratan mencapai gelar Sarjana Hukum (SH) di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Secara khusus saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada kedua orangtua saya, Dr Harapan Lumban Gaol dan Maria Rosanna Sitepu, Msi , yang telah mendoakan serta memberikan cinta, kesabaran, perhatian, bantuan dan pengorbanan materiil dan moril yang tak ternilai dan menjadi pacuan saya sehingga saya dapat melanjutkan dan menyelesaikan pendidikan formal hingga Strata Satu (S1).
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H,M.Hum. selaku Paman dan Mantan Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatra Utara dan Rektor Universitas Sumatera Utara atas bimbingan moril yang diberikan dan dukungan serta kebaikannya kepada saya;
2. Bapak Dr. OK Saidin, S.H.,M.Hum selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, S.H.,M.H., DFM selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; Internasional sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I. Terimakasih atas waktu, saran dan bimbingan yang Ibu berikan selama ini hingga saya menyelesaikan skripsi ini;
7. Bapak Arif, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II. Terimakasih atas bimbingan, saran, nasihat, dan ilmu yang Bapak berikan selama ini dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai;
8. Seluruh dosen dan pegawai di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 9. Adik saya Kevin dan Grace yang memberikan mptivasi agar kakaknya cepat
10. Hansel Ardy Parulian, Sked yang selama 5 tahun terakhir terus menerus mendukung, membantu, dan mengajarkan dengan penuh kesabaran dan senantiasa menemani saya serta memberikan dukungan dan doa sehingga dapat menepati janji untuk lulus tepat waktu. Jauh dari rumah tidaklah sesulit yang saya kira;
11. Sornica Ester Lily sahabat sayayang menjadi teman susah dan senang, teman seperjuangan sekampus yang selalu ada saat saya butuh ; menjadi tempat menumpahkan pergumuluan saya dan segala curahan hati saya
12. Keluarga saya di Jakarta semua sepupu yang selalu mendoakan saya agar lulus tepat waktu:
13. Sahabat terbaik saya di Jakarta Marganda Sinita, Sip , Putri Sarah, Amd , Almira Agriphina, Avininda, Retno Savitri, Apriza Dwi, SE Pocut Annisa, Spsi, Markus Marbun, SE , Andrew Valentino yang selalu menjadi motivasi saya dalam menyelesaikan kuliah di Medan;
14. Genggong, Syarifah Meutia Zahra, Aisyah Nurul Permatasari, Theresia Rizka Ully Situmorang, Poppy Jovita C. Pasaribu, Maharani Fitri, Finda Syahmina yang telah menemani dan membantu saya selama kuliah di Universitas Sumatra Utara dan menerima semua kekurangan, kegilaan, suka duka saya tanpa batas dan mau berbagi cerita seputar make up, fashion, Hollywood yang saya sangat sukai;
16. Rekan-rekan International Law Student Association (ILSA) dan semua Presidium yang luar biasa di Fakultas Hukum USU;
17. Untuk seluruh teman-teman terbaik selama di Fakultas Hukum USU yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu. Terima kasih telah memberikan dukungan dan semangat serta membuat hari-hari selama di perkuliahan menjadi lebih berarti;
Penulis sadar bahwa hasil penulisan skripsi ini tidaklah sempurna. Penulis berharap pada semua pihak agar dapat memberikan kritik dan saran yang membangun untuk kedepannya. Akhirnya, semoga Tuhan YME membalas segala kebaikan dan jasa semua pihak yang telah membantu penulis secara tulus dan ikhlas. Semoga karya ini dapat bermanfaat bagi setiap orang yang membacanya.
Medan, September 2016
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ... i
LEMBAR PERNYATAAN ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI ... vii
DAFTAR TABEL, BAGAN, DAN GAMBAR ... x
DAFTAR SINGKATAN ... xi
ABSTRAKSI ... xii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 10
C. Tujuan dan Manfaat Penulisan ... 10
D. Keaslian Penulisan ... 11
E. Tinjauan Kepustakaan ... 12
F. Metode Penelitian ... 14
BAB II TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENANGANAN DAN
PENCEGAHAN KEJAHATAN TRANSNASIONAL
PERDAGANGAN ORANG SEBELUM INDONESIA MENJADI PESERTA UNTOC
A. Kebijakan Pemerintah Indonesia dalam penanganan Perdagangan Orang sebelum UNTOC ... 20 B. Peraturan Pemerintah yang Mengatur Tentang
Perdagangan Orang Setelah Menjadi Peserta UNTOC ... 32
BAB III PENGARUH UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME (UNTOC) SEBAGAI
KONVENSI INTERNASIONAL DALAM MENANGANI
MASALAH PERDAGANGAN ORANG
A. Latar Belakang Lahirnya United Nations Convention
Against Transnational Organized Crime (UNTOC ... 42
B. Perkembangan kejahatan transnasional di dunia ... 52 C. Pengaruh UNTOC dalam menangani masalah kejahatan
transnasional khususnya masalah perdagangan orang ... 56
BAB IV IMPLEMENTASI UNTOC DALAM PENCEGAHAN DAN PENINDAKAN PERDAGANGAN ORANG DI INDONESIA
B. Implementasi UNTOC Dalam Pecegahan dan Penindakan Perdagangan Orang di Indonesia ... 69
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan ... 77 B. Saran ... 79
DAFTAR SINGKATAN
PBB = Perserikatan Bangsa-Bangsa
TSL = Tanaman dan Satwa Liar
UNTOC = United Nations Against Transnational Organized Crime
TKI = Tenaga Kerja Indonesia
UNODC = United Nations Office Drugs and Crime
PSK = Pekerja Seks Komersil
KUHAP = Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana
LSM = Lembaga Sosial Masyarakat
US$ = United State Dollar
AS = Amerika Serikat
PJTKI = Penyalur Jasa Tenaga Kerja Indonesia
BMI = Buruh Migran Indonesia
PRT =- Pembantu Rumah Tangga
KUHP = Kitab Undang-Undang Hukum Pidana
ILO = International Labour Organization
UU PTPPO = Undang-Undang Perkara Tindak Pidana Perdagangan
Orang
TVPA : The Trafficking Victims Protection Act
