i
EVALUASI PROGRAM KELOMPOK KERJA
GURU(KKG) DI GUGUS PATIMURA UPTD
PENDIDIKAN KEC. TANGGUNGHARJO
KAB. GROBOGAN
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat
Untuk menyelesaikan Program Magister (S2)
Pada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Oleh
WISNU WIJAYANTO
NIM: 942015017
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
ii
EVALUASI PROGRAM KELOMPOK KERJA
GURU (KKG) DI GUGUS PATIMURA UPTD
PENDIDIKAN KEC. TANGGUNGHARJO
KAB. GROBOGAN
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat
Untuk menyelesaikan Program Magister (S2)
Pada Program Studi Magister Manajemen Pendidikan
Oleh
WISNU WIJAYANTO
NIM: 942015017
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
iii
LEMBAR PENGESAHAN
Judul Tesis
:
Evaluasi Program Kelompok
Kerja Guru (KKG) di Gugus
Patimura Kec. Tanggungharjo
Kab. Grobogan
Nama Mahasiswa :
Wisnu Wijayanto
NIM
:
942015017
Program Studi
:
Magister Manajemen Pendidikan
Fakultas
:
Fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan
Menyetujui,
Pembimbing I
Pembimbing II
Dr. Bambang Ismanto, M.Si.
Dr.Wasitohadi, M.Pd.
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama Mahasiswa : Wisnu Wijayanto
NIM
: 942015017
Program Studi
: Magister Manajemen Pendidikan
Program Pasca Sarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis
yang berjudul
Evaluasi Program Kelompok Kerja
Guru (KKG) di Gugus Patimura Kec. Tanggungharjo
Kab. Grobogan
adalah benar-benar karya saya sendiri
dan bukan merupakan plagiasi dari karya tulis orang
lain. Pendapat atau temuan orang lain yang terdapat
dalam tesis ini dikutip atau dirujuk berdasarkan kode
etik ilmiah.
Demikian surat pernyataan ini saya buat,
apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini
tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi
akademik apapun.
Salatiga, Mei 2017
Yang membuat pernyataan
v
Motto
Janganlah melihat keberhasilan sebagai akhir
Sabda Nabi Muhammad SAW
“Jadilah kamu seorang „alim yang mengajarkan
ilmunya, kalau tidak, jadilah orang yang men-cari
ilmu, dan kalau tidak, jadilah pendengar yang
baik/aktif, tetapi janganlah menjadi orang yang
keempat yang suka bikin onar dan fitnah, maka
binasalah kamu”
Persembahan
:
1.
Segenap keluarga besar MMP UKSW, baik dari
jajaran dosen, staf dan rekan-rekan mahasiswa
angkatan 2015.
2.
Segenap keluarga besar UPTD Pendidikan Kec.
Tanggungharo.
vi
KATA PENGANTAR
Puji syukur peneliti panjatkan kehadirat Tuhan
Yang Maha Esa, atas limpahan berkat dan rahmatnya,
sehingga
penulis
dapat
menyelesaikan
tugas
penyusunan tesis dengan judul “
Evaluasi Program
Kelompok Kerja Guru (KKG) di Gugus Patimura Kec.
Tanggungharjo Kab. Grobogan
” untuk diajukan sebagai
prasyarat penyelesaian studi di Program Pascasarjana
Manajemen Pendidikan UKSW Salatiga.
KKG merupakan wadah pengembangan sistem
pembinaan profesional guru yang dibentuk oleh
pemerintah
terutama
untuk
meningkatkan
ke-mampuan
profesional
dalam
melaksanakan
dan
mengelola pembelajaran di Sekolah Dasar/ Madrasah
Ibtidaiyah di tingkat Gugus atau Kecamatan yang
terdiri dari beberapa guru dari beberapa sekolah
KKG sebagai salah satu wadah bagi guru tingkat
Sekolah Dasar. Gugus Patimura juga memiliki peran
dan tanggung jawab dalam memberikan layanan
mengenai jaminan peningkatan mutu profesionalitas
bagi anggotanya. Melihat hal tersebut, mendorong
peneliti mengadakan penelitian, bagaimana Program
KKG Gugus Patimura Ke. Tanggungharjo. Semoga
karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak
yang membutuhkan.
vii
UCAPAN TERIMAKASIH
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan
Yang Maha Esa atas limpahan berkat dan Rahmatnya
sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis yang
berjudul “
Evaluasi Program Kelompok Kerja Guru
(KKG) di Gugus Patimura Kec. Tanggungharjo Kab.
Grobogan
”.
Keberhasilan dalam penyusunan tesis ini
tidak lepas dari bantuan, bimbingan, saran dari
berbagai pihak. Ucapan terimakasih dan penghargaan
ini penulis sampaikan kepada yang terhormat:
1.
Dr. Bambang Ismanto, M.Si, Ketua Program Studi
Magister Manajemen Pendidikan UKSW sekaligus
dosen pembimbing I yang telah memberikan
motivasi, perhatian dan bimbingannya selama
proses penyelesaian penulisan tesis.
2.
Dr. Wasitohadi, M.Pd, dosen pembimbing II yang
telah
memberikan
motivasi,
perhatian
dan
bimbingannya
selama
proses
penyelesaian
penulisan tesis.
3.
Prof. Dr. Slameto, M.Pd Dosen penguji yang telah
menguji dan membantu proses pembuatan tesis
sehingga selesai.
4.
Seluruh Dosen dan Staff Pascasarjana Program
Studi Magister Manajemen Pendidikan Universitas
Kristen
Satya
Wacana
Salatiga
yang
telah
membantu penulis dari proses perkuliahan sampai
penyelesaian tesis ini.
viii
6.
Kedua orang tua dan istri tercinta yang tiada
hentinya memberikan doa, kasih sayang, perhatian
dan motivasi selama penulis menyelesaikan studi di
UKSW.
7.
Rekan-rekan mahasiswa PPs MMP FKIP UKSW
angkatan XXXIII yang telah memberikan banyak
inspirasi.
8.
Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan
satu persatu yang telah banyak memberikan
bantuan, dukungan dan motivasi kepada penulis
Penulis tidak dapat membalas semua budi baik,
perhatian dan dukungan serta doa yang telah diberikan
kepada penulis, semoga Tuhan Yang Maha Esa selalu
memberikan limpahan berkat dan kasihNya bagi kita
semua.
Salatiga, 30 Mei 2017
ix
ABSTRAK
Wijayanto, Wisnu. 2017. Evaluasi Program Kelompok Kerja Guru (KKG) di Gugus Patimura Kec. Tanggungharjo Kab. Grobogan: Magister Manajemen Pendidikan, Universitas Kristen Satya Wacana.
Pembimbing: Dr. Bambang Ismanto, M.Si. dan Dr. Wasitohadi, M.Pd.
Penelitian ini merupakan penelitian evaluasi dengan latar belakang program KKG yang tidak berjalan dengan baik. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengevaluasi kesenjangan antara program KKG dengan standar yang ada, dampak setelah melakukan Program KKG dan bagaimana efektifitas serta efisiensi penyelenggaraan. Jenis penelitian adalah penelitian evaluatif dengan model discrepancy. Data penelitian dikumpulkan dengan wawancara, observasi dan dokumentasi. Data penelitian diolah secara Kualitatif subjek penelitian adalah penyelenggara program KKG dan anggotanya di gugu Patimura Kec. tanggungharjo. Penelitian ini mendapatkan Temuan bahwa Program KKG dibuat tidak disesuaikan dengan kebutuhan yang ada, hanya melihat dari laporan tahu tahun sebelumnya. Kemudian juknis program KKG yang tidak sesuai dengan standar pemerintah menjadi faktor yang mempengaruhi kesenjangan program KKG. Dampaknya memang guru ada peningkatan profesionalismenya namun tidak maksimal. Hasil dari penelitian ini adalah: (1) Pada tahap desain yaitu latar belakang dan tujuan terdapat juknis yang belum sesuai dengan standar pemerintah. (2) Selanjutnya pada Instalasi standar yang paling tidak sesuai adalah struktur organisasi yang belum sesuai TUPOKSI. (3) Pada proses adalah Standar Sarana dan Prasarana serta SDM yang belum siap. (4) Pada produk guru harus menerapkan secara berkelanjutan di sekolah masing masing.
x
ABSTRACT
Wijayanto, Wisnu. 2017. Evaluation of Teacher Working Group Program (KKG) Patimura Area / Cluster Tanggungharjo subdistric, Grobogan district:
Master of Management Education, Satya Wacana Christian University.
Advisor: Dr. Bambang Ismanto, M.Si. and Dr. Wasitohadi, M.Pd.
The purpose of this study is to evaluate the gap between KKG program and the existing standards, the impact after conducting the KKG Program and how the effectiveness and efficiency of the implementation. This research is an evaluation research with background of KKG program which is not going well with discrepancy model. The research data was collected by interview, observation and documentation. The research data is processed qualitatively, the subject of research is the organizer of KKG program and its members in Patimura cluster Tanggungharjo sub district . This research shows that the KKG program is made not adjusted to the existing needs, just see from the report of previous years. Then the KKG program guidelines that are not in accordance with government standards are the factors that affecting the gap of the KKG program. The impact of this study is: (1) At the design stage of the background and the goal, there are guidelines that are not in accordance with government standards. (2) On Installation of the most inappropriate standards is organizational structure that has not fit with TUPOKSI. (3) In the process are Standards of Facilities and Infrastructure and human resources that are not ready. (4) On product teachers should apply continuously in their schools.
xi
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... ix
ABSTRACK ... x
DAFTAR ISI... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN... 1
1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Rumusan Masalah ... 9
1.3. Tujuan Penelitian ... .9
1.4. ManfaatPenelitian... ... 10
BAB II KAJIAN TEORI ... 11
2.1. Konsep Evaluasi ... 11
2.2. Konsep Program... 12
2.3. Konsep Evaluasi Program ... 14
2.4. Tujuan dan Manfaat Evaluasi ... 17
2.5. Discrepancy Evalution Model ... 19
2.6. Konsep Kelompok kerja Guru (KKG) ... 25
2.7. Tujuan KKG ... 27
2.8. Manfaat KKG ... 29
2.9. Pelaksanaan Program KKG ... 30
2.10. Hasil Penelitian yang Relevan ... 32
2.11.Kerangka Berpikir ... 40
BAB III METODE PENELITIAN ... 43
3.1. Jenis Penelitian ... 43
3.2. Waktu dan Tempat Penelitian ... 43
3.3. Subjek dan Objek Penelitian... 45
3.4. Analisis Data ... 45
3.5. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ... 46
3.6. Uji Keabsahan Data ... 48
xii
4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian... 49
4.1.1. Jumlah Sekolah ... 49
4.1.2. Sekretariat KKG ... 49
4.1.3. Keanggotaan KKG ... 50
4.2. Hasil Penelitian ... 51
4.2.1 Evaluasi Desain Program KKG Gugus Patimura Kecamatan Tanggungharjo ... 51
4.2.2. Evaluasi Instalasi Program KKG Gugus Patimura Kecamatan tanggungharjo ... 55
4.2.3. Evaluasi Proses Program KKG Gugus Patimura Kecamatan Tanggungharjo ... 58
4.2.4. Evaluasi Produk Program KKG Gugus Patimura Kecamatan Tanggungharjo ... 60
4.3. Kendala dan Penyelesaia Kendala Program KKG di Gugus Patimura kecamatan Tanggungharjo ... 62
4.4. PembahasanPenelitian ... 64
4.4.1. Evaluasi Desain Program KKG Gugus Patimura Kecamatan Tanggungharjo ... 64
4.4.2. Evaluasi Instalasi Program KKG Gugus Patimura Kecamatan tanggungharjo ... 66
4.4.3. Evaluasi Proses Program KKG Gugus Patimura Kecamatan Tanggungharjo ... 68
4.4.4. Evaluasi Produk Program KKG Gugus Patimura Kecamatan Tanggungharjo ... 69
BAB V PENUTUP ... 71
5.1. Kesimpulan ... 71
5.2. Saran... 72
DAFTAR PUSTAKA ... 73
xiii
DAFTAR TABEL
xiv
LAMPIRAN
LAMPIRAN 1:
Kisi Kisi Wawancara ... 75
LAMPIRAN 2:
Kisi Kisi Dokumentasi ... 77
LAMPIRAN 3:
Pedoman Observasi ... 79
LAMPIRAN 4:
Profil Gugus Patimura ... 75
LAMPIRAN 5:
Daftar Anggota KKG ... 83
LAMPIRAN 6:
Jadwal Kkg Gugus Patimura ... 84
LAMPIRAN 7:
Hasil Wawancara Pengawas ... 86
LAMPIRAN 8:
Hasil Wawancara Ketua KKG ... 94
LAMPIRAN 9:
Hasil Wawancara Peserta KKG ... 102
LAMPIRAN 10:
Foto Kegiatan KKG ... 108
LAMPIRAN 11:
Hasil Uji Orisinilitas... 112
LAMPIRAN 12:
Surat Keterangan Penelitian ... 117
