ANALISIS YURIDIS TERHADAP MENGANGKUT BARANG
IMPOR YANG TIDAK TERCANTUM DALAM DAFTAR
BARANG NIAGA YANG DIMUAT DALAM SARANA
PENGANGKUTAN
(Studi Kasus Putusan Nomor 2378/Pid.B/2011/PN.Mdn)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Melengkapi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NIM : 100200116 TEGUH MELIAS
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
M E D A N
ANALISIS YURIDIS TERHADAP MENGANGKUT BARANG
IMPOR YANG TIDAK TERCANTUM DALAM DAFTAR
BARANG NIAGA YANG DIMUAT DALAM SARANA
PENGANGKUTAN
(Studi Kasus Putusan Nomor 2378/Pid.B/2011/PN.Mdn)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Melengkapi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh :
NIM : 100200116 TEGUH MELIAS
DEPARTEMEN HUKUM PIDANA
Disetujui Oleh
Ketua Departemen Hukum Keperdataan
Dr. Muhammad Hamdan, SH.MH
NIP. 19570326 198601 1 001
Pembimbing I Pembimbing II
Prof. Dr. Edi Warman, SH.M.Hum Syafruddin, SH.M. Hum
NIP. 195405251981031003 NIP.196305111989031001
FAKULTAS HUKUM
SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT
Saya yang bertanda-tangan di bawah ini:
NAMA :TEGUH MELIAS
NIM :100200116
DEPARTEMEN : HUKUM PIDANA
JUDUL SKRIPSI :
ANALISIS YURIDIS TERHADAP MENGANGKUT BARANG
IMPOR YANG TIDAK TERCANTUM DALAM DAFTAR
BARANG NIAGA YANG DIMUAT DALAM SARANA
PENGANGKUTAN
(Studi Kasus Putusan Nomor2378/Pid.B/2011/PN.Mdn)
Dengan ini menyatakan,
1. Bahwa isi skripsi yang saya tulis tersebut adalah benar tidak merupakan
jiplakan dari skripsi atas karya ilmiah orang lain,
2. Apabila terbukti ditemukan di kemudian hari skripsi tersebut adalah
jiplakan, maka segala akibat hukum yang timbul menjadi tanggung jawab
saya.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya tanpa ada paksaan atau
tekanan dari pihak manapun.
Medan, 25 Juli 2017
ABSTRAK
Teguh Melias* Edi Warman**
Syafruddin**
Tindak pidana penyelundupan semakin tinggi. Dengan banyaknya kasus tindak pidana penyelundupan maka pemerintah dengan segala cara berusaha memberantas atau mencegah tindak pidana penyelundupan tersebut yang dimanifestasikan dengan mengeluarkan peraturan-peraturan di bidang ekonomi, ekspor-impor, termasuk peraturan mengenai delik ekonomi (penyelundupan).
Sifat penelitian yang digunakan adalah deskriptif dan jenis penelitian yang dipergunakan adalah penelitian yuridis normatif, yaitu penelitian yang menggunakan peraturan perundang-undangan sebagai dasar pemecahan permasalahan yang dikemukakan. Data yang dipergunakan adalah data sekunder dan metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah Penelitian kepustakaan (Library Research). Analisis data yang digunakan adalah data kualitatif.
Faktor-faktor penyebab tidak tercantumnya barang-barang niaga dalam manifest barang impor dapat disebabkan faktor internal dan faktor eksternal. Faktor internal tidak tercantumnya barang-barang niaga dalam manifest barang impor dapat disebabkan adanya oknum-oknum penegak hukum yang melakukan kolusi serta sulitnya pengawasan di wilayah perairan Indonesia sedangkan faktor eksternal adalah letak geografis sertalemahnya kondisi perekonomian dalam negeri
Pengaturan tentang barang-barang impor yang tidak terdaftar dalam barang niaga diatur dalam Pasal 7 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2006 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan. Barang impor harus dibawa ke Kantor Pabean tujuan pertama melalui jalur yang ditetapkan dan kedatangan tersebut wajib diberitahukan oleh pengangkutnya. Pengangkut yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) atau ayat (2) dikenai sanksi administrasi berupa denda paling banyak Rp 25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah) dan paling sedikit Rp 2.500.000,00 (dua juta lima ratus ribu rupiah). Pengangkut yang telah memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) atau ayat (2) tetapi jumlah barang yang dibongkar kurang dari yang diberitahukan dalam Pemberitahuan Pabean dan tidak dapat membuktikan bahwa kesalahan tersebut terjadi diluar kemampuannya, disamping wajib membayar Bea Masuk atas barang yang kurang dibongkar, dikenai sanksi administrasi berupa denda paling banyak Rp 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) dan paling sedikit Rp 5.000.000,00 (lima juta rupiah).
Kata Kunci:Mengangkut, Barang Impor, Tidak Terdaftar
*Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Syukurpenulis penjatkan yang tidak henti-hentinya kehadirat Tuhan
YMEkarena dengan rahmat dan karunia-Nya telah memberikan kesehatan,
kekuatan dan ketekunan pada penulis sehingga mampu dan berhasil
menyelesaikan skripsi ini yang merupakan salah satu syarat guna memperoleh
gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Skripsi ini berjudul : "Analisis Yuridis Terhadap Mengangkut Barang
Impor yang Tidak Tercantum dalam Daftar Barang Niaga yang Dimuat dalam
Sarana Pengangkutan (Studi Kasus Putusan Nomor 2378/Pid.B/2011/PN.Mdn)”.
Penulis menyadari bahwa di dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari
terdapatnya kekurangan, namun demikian dengan berlapang dada penulis
menerima kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak yang
menaruh perhatian terhadap skripsi ini.
Demi terwujudnya penyelesaian dan penyusunan skripsi ini, penulis
mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah
dengan ikhlas dalam memberikan bantuan untuk memperoleh bahan-bahan yang
diperlukan dalam penulisan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan
terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, SH.M.Hum, selaku Rektor USUMedan
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH.M.Hum sebagai Dekan FH.
USUMedan.
4. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH.MHum sebagai Wakil Dekan II FH.
USUMedan.
5. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH.M.Hum sebagai Wakil Dekan III Fakultas Hukum
USUMedan
6. Bapak Dr. M. Hamdan, SH.MH, sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum USU.
7. Ibu Liza Erwina, SH.M.Hum selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana
Fakultas Hukum USU.
8. Bapak Prof. Dr. Edi Warman, SH.M.Hum sebagai Pembimbing I yang
bersedia memberikan masukan dan perbaikan dalam penulisan skripsi ini.
9. Bapak Syafruddin, SH.M.Hum sebagai Pembimbing II yang telah bersedia
meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan pembuatan
skripsi.
10.Seluruh staf pengajar Fakultas Hukum USU yang dengan penuh dedikasi
menuntun dan membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan sampai
dengan menyelesaikan skripsi ini juga staf administrasi yang terlalu banyak
membantu penulis dalam penyelesaian administrasi di Fakultas Hukum USU
Medan
11.Terima kasih yang sebesar-besarnya dari penulis kepada ayahanda dan Ibunda
tercinta yang telah memberikan kasih sayang, perhatian dan member
kesempatan pada penulis untuk berjuang menuntut ilmu sehingga dapat
12.Kepada saudara-saudaraku terima kasih atas dukungan, doa dan perhatian
yang sangat besar yang selalu mendukung penulis, terima kasih kepada
seluruh keluarga besarku yang memberikan dorongan semangat kepada
penulis selama mengikuti perkuliahan hingga selesai skripsi ini.
13.Kepada semua pihak yang telah berpartisipasi atas penulisan skripsi ini yang
tidak dapat penulis sebutkah satu persatu.
Akhirnya penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
tidak mungkin disebutkan satu persatu dalam kesempatan ini, hanya Tuhan YME
yang dapat membalas budi baik semuanya
Semoga ilmu yang penulis telah peroleh selama ini dapat bermakna dan berkah bagi penulis dalam hal penulis ingin menggapai cita-cita.
Medan, Mei 2017 Penulis
Teguh Melias
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
ABSTRAK ... v
DAFTAR ISI. ... vi
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penulisan ... 6
D. ManfaatPenulisan ... 7
E. Keaslian Penulisan ... 7
F. Tinjauan Kepustakaan ... 8
1. Pengertian Tindak Pidana ... 8
2. Gambaran Umum Tentang Kepabeanan ... 13
G. Metode Penelitian ... 19
H. Sistematika Penulisan ... 21
BAB II : PENGATURAN TENTANG BARANG-BARANG IMPOR YANG TIDAK TERDAFTAR DALAM BARANG NIAGA .. 22
A. Perkembangan Peraturan Barang-Barang Impor yang Tidak Terdaftar dalam Barang Niaga ... 22
B. Pengaturan Hukum Tentang Kepabeanan Menurut Undang- Undang yang Berlaku di Indonesia ... 24
C. Sanksi Pidana Terhadap Pelanggaran Kepabeanan ... 28
BAB III : FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB TIDAK
TERCANTUMNYA BARANG-BARANG NIAGA
DALAM MANIFEST BARANG IMPOR ... 45
A. Faktor Internal ... 45
B. Faktor Eksternal: ... 48
BAB IV : KEDUDUKAN HUKUM PIDANA MENGENAI BARANG BARANG IMPOR DALAM BARANG NIAGA ... 52
A. Kebijakan Penal atau Penal Policy ... 52
B. Kebijakan Non Penal atau Non Penal Policy ... 64
BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN ... 80
A. Kesimpulan ... 80
B. Saran ... 81
DAFTAR PUSTAKA ... 83
LAMPIRAN