5
ABSTRAK
Ryan Alamsyah* Suria Ningsih** Amsali Sembiring***
Transmigrasi merupakan salah satu bentuk kebijakan pemerintah dalam upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat, dengan menggunakan program perpindahan penduduk dari daerah yang memiki intensitas penduduk yang tinggi, ke daerah yang memiliki intensitas penduduk yang rendah. Transmigrasi merupakan kebijakan pemerintah yang didasarkan dengan Undang-undang Nomor 29 Tahun 2009 Tentang Perubahan Undang-undang Nomor 15 Tahun 1997 Tentang Ketransmigrasian. Transmigrasi ini merupakan salah satu bentuk kebijakan dibidang kependudukan, dan berdasarkan Undang-undang Pemerintahan Daerah, Transmigrasi ini merupakan urusan pemerintahan yang dipegang oleh pemerintah pusat. Akan tetapi, dalam pelaksanaannya, juga melibatkan pemerintah daerah. Pemerintah daerah dan pemerintah pusat hanya bersifat fasilitator. Program transmigrasi ini bersifat sukarela, yang mengharuskan masyarakat untuk mendaftar apabila ingin menjadi transmigran. prosedur yang begitu rumit pada kebijakan transmigrasi ini, akan memberikan dampak yang buruk bagi lancarnya kebijakan transmigrasi ini.
Metode yang digunakan dalam penulisan skripsi ini adalah menggunakan penelitian hukum normatif (yuridis normative) yang dilakukan dengan penelitian kepustakaan (library research). Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan data-data sekunder yang diperoleh dari bahan hukum primer seperti menganalisis peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan judul skripsi ini. Dan bahan hukum sekunder seperti buku-buku ,serta berbagai majalah, literatur, artikel, dan internet yang berkaitan dengan permasalahan yang diangkat dalam skripsi ini
Hasil penelitian ini menujukan bahwa permasalahan yang paling utama terkait prosedur transmigrasi ini adalah kerumitan dalam prosedur transmigrasi ini, sehingga program transmigrasi ini tidak terlaksana dengan maksimal. Kurangnya pengetahuan dari masyarakat daerah mengenai kebijakan transmigrasi ini juga menjadi salah satu faktor penghambat berjalannya kebijakan transmigrasi ini.
* Mahasiswa Fakultas Hukum Sumatera Utara.
** Staf Pengajar Hukum Administrasi Negara, Dosen Pembimbing I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
*** Staf Pengajar Hukum Administrasi Negara, Dosen Pembimbing II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
