Review Kuliah PIHI bersama Andrew Garner dosen tamu dari wyoming university amerika serikat, senin, 27 mei 2013
Public Opinion and Foreign Policy
“
public opinion is a views prevalent among the general public”
Sebelum kita membahas materi lebih lanjut, kita sebaiknya memahami dulu apa pengertian dari Public opinion(opini publik). Dalam kamus besar bahasa
indonesia, Opini bermakna pendapat; pikiran; pendirian;, sedangkan publik adalah orang banyak (umum);. Jadi bisa kita ambil pengertian bbahwa opini publik adalah pendapat umum; pendapat sebagian besar rakyat;(KBBI, 2008). Salah satu media atau cara rakyat dalam menyuarakan aspirasi/pendapatnya adalah dengan opini publik.jik kita merujuk pendapat Abraham Lincoln,
demokrasi adalah pemerintahan dari rakyat, untuk rakyat dan oleh rakyat. Maka dalam konteks demokrasi seharusnya peran rakyat sangatlah besar dalam penentuan kebijakan dalam suatu negara, baik kebijakan domestik maupun kebijakan luar negri.
kalau melihat realita yang terjadi saat ini, opini publik bukannya berperan besar dalam mempengaruhi elit politik dalam pengambilan kebijakan, tetapi malahan opini publiklah yang dipengaruhi oleh elit politik. Kita bisa mengambil contoh di indonesia, ketika akan diadakan Pemilihan umum(pemilu) dan pemilihan kepala daerah(pilkada) misalnya. Ketika menjelang pemilu akan banyak sekali
publikasi/promosi yang menampilkan pesan-pesan atau isu-isu tertentu dari elit politik(partai/calon pemimpin) melalui media massa, media elektronik, ataupun pamflet dan baliho. Pesan-pesan ini disampaikan dalam rangka untuk
mempengaruhi pemikiran rakyat sehingga terbentuk opini publik seperti yang diharapkan oleh elit politik. Kalau begini apakah masih bisa dikatakan negara demokrasi yang notebenenya suara rakyat ibarat suara tuhan, padahal suara rakyat bisa dipengaruhi oleh elit politik.
Sebetulnya ada beberapa tipe masyarakat(rakyat) dalam memperhatikan fenomena politik(kesadaran politik) yang terjadi di suatu negara. Tipe yang pertama yaitu tipe manusia yang mempunyai kesadaran politik tinggi. Yaitu dimana orang itu dalam kesehariannya selalu mengikuti perkembangan isu-isu politik, baik melalui media massa, media elektronik, maupun media sosial
lainnya. Mereka merasa terhibur dan butuh terhadap informasi politik. Orang tipe ini cenderung akan mengetahui tingkah/perilaku elit dalam perpolitikan.
Tipe yang kedua adalah tipe yang memiliki kesadaran politik rendah. Orangf tipe ini cenderung apatis dan acuh tak acuh terhadap fenomena politik yang
bergelut dengan dunia kampus berupa tugas dan kegiatan penelitian. Jika dilihat sekilas dari realita itu, mahasiswa yg termasuk kaum terpelajar saja masih punya kesadaran politik rendah, apalagi masyarakat yg berpendidikan rendah, tinggal di pelosok desa dengan segala keterbatasan informasi?
Ada juga tipe masyarakat yang disebut “Predispositions”, yaitu dimana orang itu telah menggabungkan diri dalam kelompok tertentu, misal agama, daerah, suku, maupun pendapatan. Orang ini telah mempunyai semacam suatu filter dalam dirinya yang digunakan untuk menyaring informasi yang masuk. Mereka akan bersikap menerima jika informasi tersebut berasal dari kelompok yang mereka ikuti, sebaliknya mereka akan bersikap menolak jika informasi tersebut berasal dari luar kelompoknya. Misal dalam pemilihan gubernur jawa tengah mei tahun ini. Ada salah satu calon gubernur yang sebetulnya secara personal kurang populer dimata masyarakat dibanding calon gubernur yang lain. Karena dia diusung oleh partai politik yang punya massa yang banyak di jawa tengah, maka peluang dalam memenangkan pemilu terbuka lebar. Jadi seakan-akan rakyat seperti layaknya robot, dibutakan(digerakkan) oleh elit politik dalam menentukan pilihan.
Ada model dalam pembentukan opini publik yang diampaikan John Zeller, yaitu “RAS model”. Receive, yaitu dimana masyarakan menerima atau tidak menerima suatu informasi. SelanjutnyaAccept, yaitu dimana sikap yang diambil
seseoarang, apakh menerima/meneyetujui informasi tersebut atau menolaknya. Yang terakhir Sample, kita menanyakan kepada beberapa orang secara random, apa pendapat(opini) mereka tentang fenomena politik tertentu.
Opini publik bukanlah suatu sikap nyata. Opini publik merupakan tanggapan sementara yang muncul ketika melihat fenomena tertentu. Opini publik mudah berubah-ubah mengikuti pemahamn seseorang terhadap isu-isu atau informasi yang mereka terima. Misal di AS, ketika ada tragedi 11 September 2001, opini yang berkembang di rakyat amerika mayoritas mendukung keputusan
pemerintah untuk menyerang irak dengan dalih memberantas teroris di dunia. Tetapi ketika telah mengetahui pelaksannan keputusan itu tidak sesuai dengan pemikiran mereka, maka opini publikpun berubah drastis, yang awalnya
mendukung menjadi menolak.
