STATUS HUBUNGAN HUKUM PT. SEMEN PADANG DENGAN PT. SEMEN INDONESIA (PERSERO) Tbk
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Persyaratan Untuk Memenuhi Gelar Sarjana Hukum
Disusun Oleh :
MIFTAHATUR RAHMALENI 1010113170
Program Kekhususan : HUKUM PERDATA BISNIS
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS ANDALALAS
PADANG
2014
No. Alumni Universitas: Nama Mahasiswa: MIFTAHATUR
RAHMALENI
No. Alumni Fakultas:
a) Tempat/Tanggal Lahir : Padang/15 Desember1992b) Nama Orang Tua (Ayah/Ibu) : H. Darmawan/Hj. Basliana Ilyas, SE.Akt.c)Fakultas : Hukum d) Program Kekhususan : Hukum Bisnis e) No. BP : 1010113170 f) Tanggal Lulus : 2 Mei 2014 g) Lama Studi : 3 Tahun 9 Bulan h) Predikat Lulus : Sangat Memuaskan i) IPK : 3,53 j) Alamat : Komplek Kehakiman Blok F/21, Cangkeh
STATUS HUBUNGAN HUKUM PT. SEMEN PADANG DENGAN PT. SEMEN INDONESIA (PERSERO) Tbk
(MiftahaturRahmaleni, 1010113170, FakultasHukumUniversitasAndalas, Program KekhususanHukumPerdataBisnis, 60 Halaman, 2014)
ABSTRAK
Perusahaan grup merupakan kesatuan ekonomi yang diciptakan dari beberapa perusahaan-perusahaan berbadan hukum mandiri yang terdiri dari induk dan anak perusahaan. Pengakuan yuridis terhadap badan hukum induk dan anak perusahaan berhak melakukan perbuatan hukum sendiri, sedangkan fakta pengendalian induk terhadap anak perusahaan dari realitas bisnis perusahaan grup dikelola sebagai kesatuan ekonomi. Permasalahan disini adalah: a). Status hubungan hukum PT. Semen Padang dengan PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk. b). Tanggungjawab PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk terhadap PT. Semen Padang. Penelitianinimenggunakanmetodependekatanyuridissosiologis yang bersifatdeskriptif. Data penelitianmeliputi data primer dan data sekunder. Teknikpengumpulan data adalahwawancaradanstudidokumen. Pengolahan data dilakukandalamdua proses yaitueditingdananalisis data. Data yang diperolehdianalisisdenganmenggunakanmetodekualitatif.Berdasarkanhasilpenelitianpenulismenyimpulkanbahwa: a). Status hubungan hukum PT. Semen Padang dengan PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk adalah hubungan hukum antara anak perusahaan dengan induk perusahaan yang terbentuk dalam perusahaan grup, dimana PT. Semen Padang berkedudukan sebagai anak perusahaan dan PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk sebagai induk perusahaan. b). PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk tidak bertanggungjawab secara pribadi atas perikatan yang dibuat atas nama PT. Semen Padang dan tidak bertanggungjawab atas kerugian perseroan melebihi saham yang dimiliki. Namun pertanggungjawaban PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk dapat dilakukan dengan menerapkan doktrin piercing the corporate veil. Saran yang dapat dikemukakan yaitu: a). Hendaknya dibuat suatu ketentuan khusus dalam Undang-Undang Perseroan Terbatas mengenai perusahaan grup terutama mengenai hubungan induk perusahaan dengan anak perusahaan, tanggungjawab induk perusahaan terhadap anak perusahaan, kedudukan anak perusahaan sebagai subjek hukum mandiri sehingga dengan diaturnya perusahaan grup secara khusus, masing-masing pihak dapat dilindungi dan penegakan hukum yang berkaitan dengan perusahaan grup menjadi jelas. b). Hendaknya kewenangan dan tanggungjawab PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk dicantumkan dengan jelas dalam anggaran dasar PT. Semen Padang sehingga PT. Semen Padang sebagai anak perusahaan benar-benar menjadi badan hukum yang mandiri, dan juga hendaknya memperluas kewenangan PT. Semen Padang dalam menjalankan perseroan.
Skripsi ini telah dipertahankan di depan Tim Penguji dan dinyatakan lulus pada tanggal 2 Mei 2014. Abstrak telah disetujui oleh penguji.
Penguji,
Tanda Tangan 1. 2.
Nama terang Hj. Ulfanora, SH., MH Dr. Busyra Azheri, SH., MH Mengetahui,
Ketua Bagian Hukum Perdata : Syahrial Razak, SH., MH.
Alumnus telah mendaftar ke Fakultas/Universitas dan mendapat nomor alumnus:
BAB l
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Setiap negara selalu berusaha meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran
rakyatnya. Usaha tersebut dilakukan dengan berbagai cara yang berbeda antara satu
negara dengan negara lainnya. Di Indonesia, cita-cita ini terkandung dalam preambule
(pembukaan) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945 alinea keempat
yang menyatakan bahwa:
“Kemudian daripada itu, untuk membentuk suatu Pemerintahan Negara Indonesia yang melindungi segenap Bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi, dan keadilan sosial.”
Usaha untuk mewujudkan tujuan ini dilakukan oleh Pemerintah Indonesia dengan
melakukan pembangunan di berbagai bidang, terutama di bidang ekonomi. Pembangunan
dan pertumbuhan ekonomi pada saat ini sudah mengarah ke globalisasi dimana
memberikan peluang terhadap tumbuhnya korporasi maupun perusahaan-perusahaan
transnasional.
Perusahaan adalah suatu pengertian ekonomi yang banyak dipakai dalam Kitab
Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD), namun KUHD sendiri tidaklah memberikan
penafsiran maupun penjelasan resmi tentang apakah perusahaan itu. Dengan mengacu
kepada Undang-Undang Wajib Daftar Perusahaan, maka perusahaan didefinisikan
Pasal 1 huruf (b) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1982 tentang Wajib Daftar
Perusahaan :
“setiap bentuk usaha yang menjalankan setiap jenis usaha yang bersifat tetap, terus-menerus, dan didirikan, bekerja serta berkedudukan dalam wilayah negara Indonesia dengan tujuan memperoleh keuntungan dan atau laba.”
Suatu perusahaan dapat dipecah-pecah menurut penggolongan bisnisnya dikarenakan sudah berkembang besar dan melebarnya bisnis perusahaan tersebut. Pemecahan bisnis tersebut, yang masing-masing akan menjadi perseroan terbatas yang mandiri, memerlukan suatu pengendalian yang masih tersentralisasi dalam batas-batas tertentu. Dengan demikian, pecahan-pecahan perusahaan tersebut dimiliki dan dikomandoi oleh suatu perusahaan yang mandiri pula, bersama-sama dengan perusahaan-perusahaan lain yang mungkin telah terlebih dahulu ada, dengan pemilik yang sama atau
minimal ada hubungan khusus.1
Perusahan pemilik ini disebut dengan perusahaan induk (holding company) dan
keseluruhan perusahaan tersebut beserta pecahan-pecahan bisnisnya disebut dengan
perusahaan grup. Perusahaan grup merupakan kesatuan ekonomi yang diciptakan dari
beberapa perusahaan-perusahaan berbadan hukum mandiri yang terdiri dari induk dan
anak perusahaan.
Perusahaan grup atau lebih dikenal dengan sebutan konglomerasi merupakan topik yang
selalu menarik perhatian. Dalam perkembangan terkini, perusahaan grup menjadi bentuk
usaha yang banyak dipilih oleh pelaku usaha di Indonesia. Perusahaan grup memiliki
peran yang semakin penting dalam kegiatan usaha di Indonesia.
Berbagai alasan pembentukan atau pengembangan perusahaan grup diIndonesia dapat dikelompokkan menjadi dua, yaitu upaya pelaku usaha untuk mengakomodasikan ketentuan dalam suatu peraturan perundang-undangan dan kepentingan ekonomi perusahaan grup. Peraturan perundang-undangan ini dapat berupa perintah peraturan
perundang-undangan ataupun escape claused peraturan perundang-undangan yang
berimplikasi kepada terbentuknya suatu perusahaan grup. Sementara itu, kepentingan bisnis pengembangan konstruksi perusahaan grup bertujuan untuk meningkatkan daya
1
saing melalui sinergi anggota perusahaan grup melalui strategi pertumbuhan eksternal
dengan membentuk struktur atau konstruksi perusahaan grup.2
Pertumbuhan pesat jumlah perusahaan grup di Indonesia dipengaruhi oleh berbagai motif, antara lain meliputi penciptaan nilai tambah melalui sinergi dari beberapa
perusahaan,3 upaya perusahaan mencapai keunggulan kompetitif yang melebihi
perusahaan lain, motif jangka panjang untuk mendayagunakan dana-dana yang telah
dikumpulkan,4 ataupun perintah peraturan perundang-undangan yang mendorong
terbentuknya perusahaan grup.
Berbagai perbuatan hukum dalam pembentukan atau pengembangan perusahaan grup berimplikasi kepada pemilikan induk atas saham anak perusahaan atau perseroan lain. Kepemilikan induk atas saham anak perusahaan menyebabkan induk perusahaan memiliki hak suara dalam Rapat Umum Pemegang Saham (selanjutnya disebut RUPS) anak perusahaan itu, induk perusahaan dapat mengangkat anggota direksi atau dewan komisaris anak perusahaan sehingga menciptakan keterkaitan kepemimpinan ataupun me ngalihkan kewenangan pengendalian perusahaan kepada perusahaan lain melalui suatu kontrak pengendalian. Kepemilikan atas saham anak perusahaan, keterkaitan kepemimpinan anak perusahaan, atau kontrak pengendalian melahirkan keterkaitan induk
dan anak-anak perusahaan.5
Yang dimaksud dengan keterkaitan induk dan anak perusahaan dalam konstruksi perusahaan grup adalah hubungan khusus antara induk dan anak perusahaan yang berbadan hukum mandiri sehingga aspek yuridis perusahaan grup merupakan perwujudan bentuk jamak secara yuridis. Sebaliknya, realita bisnis perusahaan grup merupakan wujud tergabungnya perusahaan-perusahaan untuk membentuk suatu kesatuan ekonomi sehingga induk perusahaan memiliki kewenangan untuk mengendalikan anak perusahaan dalam suatu kesatuan ekonomi yang secara kolektif mendukung kepentingan bisnis
perusahaan grup.6
Dari sudut pandang anak perusahaan, tergabungnya anak perusahaan dalam konstruksi perusahaan grup menimbulkan dualitas badan hukum anak perusahaan sebagai subjek hukum mandiri dan anak perusahaan yang berada di bawah kendali induk perusahaan sehingga orientasi kepentingan ekonomi perusahaan ditujukan untuk mendukung kepentingan ekonomi perusahaan grup. Secara yuridis, tergabungnya anak perusahaan dalam konstruksi perusahaan grup tidak menghapuskan pengakuan yuridis terhadap status badan hukum anak perusahaan sebagai subjek hukum mandiri. Sebaliknya, realitas bisnis tergabungnya anak perusahaan dalam perusahaan grup
2
Sulistiowati,2001 Aspek Hukum dan Realitas Bisnis PERUSAHAAN GRUP DI INDONESIA, Jakarta: Erlangga, hal. 1;
3
Sofyan Djalil, 2009, Strategi dan Kebijakan Pemberdayaan Badan Usaha Milik Negaradiakses dari http://www.setneg.go.id/index2.php?option=com_content&do_pdf=1&id=730 padatanggal 8 April 2014 pukul 09.20 WIB;
4
Rudhi Prasetya, 1996, Kedudukan Mandiri Perseroan Terbatas, Bandung: Citra Aditya Bakti, hal. 66;
5
Sulistiowati, Op.Cit,hal. 2;
6Ibid,
merupakan bagian kepentingan ekonomi induk perusahaan untuk menciptakan sinergi diantara kegiatan usaha anak-anak perusahaan yang diorientasikan untuk mendukung
tujuan kolektif perusahaan grup dalam suatu kesatuan ekonomi.7
Sementara itu, dari sudut pandang induk perusahaan, keterkaitan antara induk dan anak perusahaan dalam konstruksi perusahaan grup menimbulkan dualitas induk perusahaan sebagai pemegang saham anak perusahaan atau pimpinan sentral perusahaan grup yang berhak mengendalikan anak-anak perusahaan untuk memenuhi tujuan kolektif
perusahaan grup sebagai kesatuan ekonomi.8
Realitas bisnis perusahaan grup ini mengindikasikan bahwa tergabungnya anak perusahaan pada perusahaan grup merupakan strategi perusahaan grup untuk menciptakan sinergi kegiatan usaha anak-anak perusahaan. Hal ini berimplikasi kepada anak perusahaan yang tidak sepenuhnya mandiri secara ekonomi karena sebagaian atau seluruh kepentingan anak perusahaan lebih diarahkan untuk mendukung kepentingan perusahaan grup sebagai kesatuan ekonomi dibandingkan dengan kepentingan anak perusahaan itu sendiri. Oleh karena itu, perusahaan kelompok sebagai kesatuan ekonomi merupakan wujud orientasi kegiatan usaha anak perusahaan dalam mendukung
kepentingan ekonomi perusahaan grup.9
Peraturan perundang-undangan hanya mengatur mengenai keterkaitan antara
induk dan anak perusahaan dan tidak mengatur mengenai perusahaan grup. Oleh karena
itu, perusahaan grup mengacu kepada realitas bisnis tergabungnya perusahaan grup
sebagai kesatuan ekonomi.
Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 mengenai Perseroan Terbatas merupakan
salah satu peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai induk dan anak
perusahaan. Keterkaitan antara induk dan anak perusahaan dalam konstruksi perusahaan
grup tidak menghapuskan status badan induk dan anak perusahaan sebagai subjek hukum
mandiri.
Undang-Undang Perseroan Terbatas tidak memberikan pengakuan yuridis, akan
tetapi Undang-Undang ini memberikan legitimasi bagi munculnya realitas perusahaan
grup dimana perseroan diberikan legitimasi untuk memperoleh atau memiliki saham pada
7Ibid,
hal. 6;
8
Ibid;
9Ibid,
perseroan lain melalui proses otorisasi kepada suatu perseroan untuk melakukan
perbuatan hukum berupa pendirian perseroan lain, pengambilalihan saham, atau pun
pemisahan usaha, dan adanya aturan keterkaitan induk dan anak perusahaan melalui
kepemilikan saham induk pada anak perusahaan.
Pada perusahaan grup, seringkali terjadi permasalahan dimana terjadinya pengendalian
induk terhadap anak perusahaan ke dalam ranah hukum perseroan sehingga menimbulkan
kontradiksi dengan prinsip hukum yang berlaku, yaitu kemandirian badan hukum induk
dan anak perusahaan.
Pencampuran antara prinsip hukum mengenai kemandirian badan hukum induk dan anak perusahaan dalam perusahaan grup dengan fakta pengendalian induk terhadap anak perusahaan akan realitas bisnis perusahaan grup berimplikasi kepada perusahaan grup sebagai bentuk jamak secara yuridis dan kesatuan ekonomi. Oleh karena itu, perusahaan grup sebagai bentuk jamak secara yuridis dan kesatuan ekonomi menjadi suatu keniscayaan ketika kerangka pengaturan terhadap perusahaan grup masih
menggunakan pendekatan perseroan tunggal.10
Komplikasi permasalahan yang ditimbulkan oleh adanya fakta pengendalian
induk terhadap anak perusahaan dalam konstruksi perusahaan grup merupakan wujud
adanya perluasan hak suara dalam RUPS dan hak kebendaan yang diberikan oleh
Undang-Undang Perseroan Terbatas kepada pemegang saham terhadap kepemilikan atas
saham suatu perseroan.
Pengakuan yuridis terhadap badan hukum induk dan anak perusahaan berhak melakukan perbuatan hukum sendiri, sedangkan fakta pengendalian induk terhadap anak perusahaan dari realitas bisnis perusahaan grup dikelola sebagai kesatuan ekonomi. Pengendalian induk terhadap anak perusahaan dalam konstruksi perusahaan grup menimbulkan dualitas pada anak perusahaan, yaitu sebagai badan hukum yang mandiri
dan badan usaha yang tunduk di bawah kendali induk perusahaan.11
Pengakuan yuridis terhadap badan hukum anak perusahaan sebagai subjek
hukum mandiri berimplikasi kepada berlakunya prinsip hukum limited liability. Prinsip
tersebut melindungi induk perusahaan sebagai pemegang saham anak perusahaan untuk
10
Ibid,hal. 7;
11Ibid,
bertanggungjawab hanya sebatas nilai saham pada anak perusahaan atas ketidakmampuan anak perusahaan untuk menyelesaikan tanggungjawab hukum kepada pihak ketiga yang terdiri dari pemegang saham minoritas, karyawan, dan kreditor sebagai akibat perusahaan
melaksanakan industri dari induk perusahaan.12
Pemberlakuan prinsip limited liability oleh UUPT terhadap tanggungjawab
hukum induk perusahaan pada ketidakmampuan anak perusahaan untuk menyelesaikan tanggungjawab hukum kepada pihak ketiga dapat mendorong munculnya sikap oportunistis berupa penyalahgunaan konstruksi perusahaan grup untuk kepentingan induk perusahaan. Sikap oportunitis ini muncul karena induk perusahaan memiliki kewenangan untuk mengendalikan anak perusahaan sehingga pengurusan anak perusahaan lebih ditujukan bagi kepentingan ekonomi perusahaan grup atau induk perusahaan
dibandingkan untuk kepentingan anak perusahaan yang bersangkutan.13
Sebaliknya, apabila anak perusahaan yang bersangkutan dianggap melakukan
perbuatan melawan hukum, maka induk perusahaan memperoleh perlindungan berupa
limited liabilitydari perbuatan melawan hukum anak perusahaan tersebut.
Salah satu perusahaan grup di Indonesia adalah PT. Semen Indonesia (Persero)
Tbk. Perusahaan ini adalah produsen semen yang terbesar didunia. Pada awalnya
perusahaan ini bernama PT. Semen Gresik yang mana perusahaan ini diresmikan di
Gresik pada tanggal 7 Agustus 1957 oleh Presiden RI pertama. Pada tanggal 8 Juli 1991
saham Perseroan tercatat di Bursa Efek Jakarta dan Bursa Efek Surabaya (kini menjadi
Bursa Efek Indonesia) serta merupakan BUMN pertama yang go public dengan menjual
40 juta lembar saham kepada masyarakat. Pada tanggal 20 Desember 2012, melalui Rapat
Umum Pemegang Saham Luar Biasa (RUPSLB) Perseroan, resmi mengganti nama dari
PT Semen Gresik (Persero) Tbk, menjadi PT Semen Indonesia (Persero) Tbk. Perubahan
nama tersebut telah disetujui oleh Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Manusia
berdasarkan Surat Keputusan Menteri Hukum Dan Hak Asasi Manusia Republik
Indonesia Nomor : AHU-65671.AH.01.02Tahun 2012 tanggal 21 Desember 2013.
12
Ibid, hal. 8;
13Ibid,
Penggantian nama tersebut, sekaligus merupakan langkah awal dari upaya merealisasikan
terbentuknya Strategic Holding Group yang ditargetkan dan diyakini mampu
mensinergikan seluruh kegiatan operasional dan memaksimalkan seluruh potensi yang
dimiliki untuk menjamin dicapainya kinerja operasional maupun keuangan yang optimal.
Setelah memenuhi ketentuan hukum yang berlaku, pada tanggal 7 Januari 2013
ditetapkan sebagai hari lahir PT Semen Indonesia (Persero) Tbk. PT Semen Indonesia
(Persero) Tbk sahamnya dimiliki mayoritas oleh Pemerintah Republik Indonesia sebesar
51,01%. Pemegang saham lainnya sebesar 48,09% dimiliki publik.
PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk memiliki beberapa anak perusahaan penghasil
semen, salah satunya adalah PT. Semen Padang. PT Semen Padang didirikan pada
tanggal 18 Maret 1910 dengan nama NV Nederlandsch Indische Portland Cement
Maatschappij (NV NIPCM) yang merupakan pabrik semen pertama di Indonesia. Pada
tanggal 5 Juli 1958 Perusahaan dinasionalisasi oleh Pemerintah Republik Indonesia dari
Pemerintah Belanda. PT. Semen Padang awalnya merupakan suatu BUMN yang
berbentuk Perseroan Terbatas yang berkedudukan di Indarung, Sumatera Barat dan
mengelola sumber daya alam di Sumatera Barat dan dimiliki serta dikelola oleh
pemerintah daerah Sumatera Barat. Namun karena terjadi krisis perekonomian yang
menimbulkan permasalahan terutama dalam aspek keuangan, status PT. Semen Padang
tidak lagi dimiliki dan dikuasai oleh daerah Sumatera Barat. Pada tahun 1995, Pemerintah
mengalihkan kepemilikan sahamnya di PT Semen Padang ke PT Semen Gresik (Persero)
Tbk bersamaan dengan pengembangan pabrik Indarung V, sehingga PT. Semen Padang
perusahaan yang bertindak sebagai Perseroan Terbatas biasa yang berada dibawah suatu
Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yaitu PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk.
Pada saat ini, pemegang saham PT. Semen Padang adalah PT Semen Indonesia
(Persero) Tbk dengan kepemilikan saham sebesar 99,99% dan Koperasi Keluarga Besar
Semen Padang dengan saham sebesar 0,01 %.
Di dalam Pasal 29 Anggaran Dasar PT. Semen Padang dinyatakan bahwa modal
ditempatkan yang telah diambil bagian dan disetor penuh dengan uang tunai melalui kas
perseron oleh pemegang saham, yaitu saham yang dimiliki PT. Semen Indonesia
(Persero) Tbk sebesar 332.000.000 (tiga ratus tiga puluh dua juta) saham, dengan nilai
nominal seluruhnya sebesar 332.000.000.000 (tiga ratus tiga puluh dua miliar rupiah) dan
Koperasi Keluarga Besar Semen Padang sebesar 1 (satu) saham, dengan nilai nominal
seluruhnya sebesar 1.000 (seribu) rupiah.
Berdasarkan latar belakang diatas,
penulismenjadikanpermasalahantersebutsebagaiobjekpenelitiandenganmembatasiruanglin
gkuppembahasandenganjudul :STATUS HUBUNGAN HUKUMPT. SEMEN
PADANG DENGAN PT. SEMEN INDONESIA (PERSERO) Tbk B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana status hubunganhukumPT. Semen Padang dengan PT. Semen Indonesia
(Persero) Tbk?
2. Bagaimana Tanggungjawab PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk terhadap perbuatan
hukum yang dilakukan oleh PT. Semen Padang?
1. Untuk mengetahui bagaimana status hubunganhukumPT. Semen Padang dengan PT.
Semen Indonesia (Persero) Tbk.
2. Untuk mengetahui bagaimana tanggungjawab PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk
terhadap perbuatan hukum yang dilakukan oleh PT. Semen Padang.
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
a. Penelitian ini dapat memberikan kontribusi pemikiran dalam menunjang
perkembangan ilmu hukum khususnya di bidang hukum perdata mengenai status
hubunganhukumPT. Semen Padang dengan PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk.
b. Penelitian ini dapat dijadikan literatur dalam memperluas pengetahuan hukum
masyarakat serta menambah khazanah ilmu pengetahuan.
c. Penelitian ini dapat melatih kemampuan dalam melakukan penelitian secara
ilmiah dan merumuskan penelitian tersebut dalam bentuk tulisan.
2. Manfaat secara praktis
a. Bagi masyarakat, hasil penelitian hukum dapat digunakan sebagai arahan dalam
memahami status hubunganhukumPT. Semen Padang dengan PT. Semen
Indonesia (Persero) Tbk.
b. Bagi PT Semen Padang, agar dapat menjadi referensi serta masukan yang dapat
digunakan dalam melaksanakan tugasnya sebagai anak perusahaan.
c. Bagi pemerintah dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia, penelitian
perbaikan undang yang baru (ius constituendum) ataupun
Undang-undang yang berkaitan dengan pembahasan ini (Lex specialis).
E. METODE PENELITIAN
Sesuai dengan permasalahan yang diteliti, maka diperlukan suatu metode. Dalam
penulisan ini penulis menggunakan metode penelitian guna mengumpulkan data yang
diperlukan untuk pemecahan permasalahan,metode yang digunakan adalah sebagai
berikut:
1. Metode Pendekatan
Pendekatan masalah dalam penelitian ini dilakukan secara yuridis sosiologis,
yaitu dengan mengumpulkan bahan dari peraturan-peraturan yang erat kaitannya
dengan objek penelitian dan melihat norma-norma hukum yang berlaku. Kemudian
dihubungkan dengan kenyataan atau fakta-fakta yang terdapat di dalam kehidupan
masyarakat.
2. Sifat Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian yang bersifat deskriptif yaitu penelitian yang
menggambarkan secara tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan, gejala atau kelompok
tertentu, atau untuk menentukan penyebaran suatu gejala, atau untuk menentukan ada
tidaknya hubungan antara suatu gejala dengan gejala lain dalam masyarakat.14
Keadaan yang digambarkan dalam penelitian ini adalah mengenai status
hubunganhukumPT. Semen Padang dengan PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk
3. Lokasi Penelitian
14
Penelitian dilakukan pada PT. Semen Padang yang berlokasi di Indarung, Kota
Padang, Provinsi Sumatera Barat. Alasan peneliti memilih PT. Semen Padang sebagai
lokasi penelitian adalah karena PT. Semen Padang merupakan salah satu anak
perusahaan dari PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk dan merupakan pabrik semen
pertama di Indonesia.
4. Sumber Data
a. Library Research
Library research atau penelitian kepustakaan, yakni penelitian yang
dilakukan dengan mencari literatur yang ada, seperti buku-buku, karangan ilmiah,
peraturan perundang-undangan dan peraturan lainnya yang terkait. Penelitian ini
dilakukan pada perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Andalas, Perpustakaan
Pusat Universitas Andalas serta literatur koleksi pribadi penulis.
b. Field Reseach
Field Research atau penelitian lapangan merupakan sumber data yang
diperoleh melalui penelitian yang dilakukan di lapangan. Berdasarkan topik yang
penulis angkat, maka penelitian lapangan dilakukan di PT. Semen Padang.
5. Jenis Data
a. Data Primer
Data yang diperoleh langsung di lapangan dengan melakukan wawancara
terhadap pihak-pihak yang terkait yaitu Staf Biro bagian Hukum PT. Semen
Padang serta bahan-bahan yang erat kaitannya dengan penelitian penulis.
Diperoleh dari kepustakaan yaitu berbagai buku-buku atau
referensi-referensi yang dapat mendukung penulisan ini dan hasil-hasil penelitian berbentuk
laporan.
Data sekunder yang digunakan terdiri dari 3 kelompok:
1. Bahan Hukum Primer
Bahan hukum yang mengikat, yang terdiri dari beberapa peraturan
perundang-undangan yang berkaitan dengan materi penulisan, seperti :
a.) Undang-Undang Dasar 1945;
b.) Kitab Undang-Undang Hukum Dagang;
c.) Undang-Undang Nomor 3 Tahun 1982 tentang Wajib Daftar Perusahaan;
d.) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
e.) Peraturan Menteri Negara Agraria/Kepala BPN No. 2/1999 tentang Izin
Lokasi
f.) Keputusan Menteri BUMN No. KEP=117/M-MBI/2002
g.) Anggaran Dasar PT. Semen Padang
2. Bahan Hukum Sekunder
Bahan hukum yang erat kaitannya dengan topik yang penulis angkat dan
dapat membantu menganalisis, memahami dan menjelaskan bahan hukum
primer seperti buku-buku, hasil-hasil penelitian, pendapat sarjana dan
sebagainya.
3. Bahan Hukum Tersier
Bahan yang membantu memberikan informasi atau penjelasan yang
6. Teknik Pengumpulan Data
Berdasarkan pendekatan masalah, yakni Yuridis Sosiologis yang digunakan
penulis, maka teknik pengumpulan data penelitian ini adalah:
a. Studi Kepustakaan
Merupakan tahap awal dalam menganalisa pokok penelitian yang akan
dibahas nantinya, yaitu dengan meneliti dan mempelajari buku-buku, peraturan
perundang-undangan dan data-data yang di dapat di PT. Semen Padang.
b. Wawancara
Wawancara yaitu dialog atau tanya jawab bertatap-muka (face to face)
dengan pihak Staf Biro bagian Hukum PT. Semen Padang untuk mendapatkan
informasi.
Teknik wawancara yang digunakan bersifat semi terstruktur (structure
interview), yaitu disamping menggunakan pedoman wawancara dengan membuat
daftar pertanyaan juga digunakan pertanyaan-pertanyaan lepas terhadap orang
yang diwawancara.15
Wawancara langsung ini dimaksudkan untuk memperoleh informasi yang
benar dan akurat dari sumber yang ditetapkan sebelumnya.16
7. Pengolahan dan Analisis Data
a. Pengolahan Data
Pengolahan data merupakan hal yang sangat penting dalam suatu
penelitian, dalam skripsi ini pengolahan data dilakukan dengan cara editing, yakni
pengeditan terhadap data-data yang telah dikumpulkan yang bertujuan untuk
15Ibid,
hal. 68-82;
16
memeriksa kekurangan yang mungkin ditemukan dan memperbaikinya. Editing
juga bertujuan untuk memperoleh kepastian bahwa datanya akurat dan dapat
dipertanggungjawabkan kebenarannya.
b. Analisis Data
Analisis yang digunakan adalah analisis kualitatif. Yang dimaksud dengan
analisis kualitatif adalah menilai dan menguraikan data tidak menggunakan
rumusan statistic karena data tidak berupa angka-angka, teteapi berdasarkan
peraturan perundang-undangan dan pandangan pakar.
F. Sistematikan Penulisan BAB I : PENDAHULUAN
Bab ini memuat latar belakang masalah, perumusan masalah, tujuan penelitian,
manfaat penelitian, metode penelitian dan sistematika penulisan.
BAB II : TINJAUAN KEPUSTAKAAN
Pada Bab ini, yang pertama membahas tinjauan umum mengenai Perseroan
Terbatas, yaitu Pengertian Perseroan Terbatas, Dasar Hukum Perseroan Terbatas,
Persyaratan Pendirian Perseroan Terbatas, Prosedur Pendirian Perseroan Terbatas dan
Organ Perseroan Terbatas.Yang kedua membahas tinjauan umum mengenai Perusahaan
Grup, yaitu Pengertian Perusahaan Grup, Pengertian Induk Perusahaan dan Anak
Perusahaan, Pembentukan Perusahaan Grup dan Keterkaitan Induk Perusahaan dengan
Anak Perusahaan.
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Dalam bab ini akan diuraikan lebih lanjut tentang apa yang diperoleh dalam
hubunganhukumPT. Semen Padang dengan PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk. Yang
kedua bagaimana tanggungjawab PT. Semen Indonesia (Persero) Tbk terhadap perbuatan
hukum yang dilakukan oleh PT. Semen Padang.
BAB IV : PENUTUP
Bab ini merupakan bab terakhir, berisikesimpulan dari semua pembahasan
permasalahan di atas, dan memberikan saran terhadap semua permasalahan yang telah
dibahas oleh penulis, dengan beberapa harapan serta masukan guna mempertegas dari
