i | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena berkat rahmat dan karunia-Nya, Renja Kerja (Renja) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021 dapat tersusun.
Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021 ini disusun berdasarkan Perubahan Kedua Rencana Strategis (Renstra) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2016-2021 serta Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Bengkalis Tahun 2021, untuk menjalankan amanat Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencanan Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.
Dokumen ini memuat tujuan dan sasaran Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis beserta indikatornya, program dan kegiatan serta target kinerja dan pagu indikatir program / kegiatan. Renja ini selanjutnya akan menjadi acuan bagi penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) sebelum disahkan menjadi Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran 2021.
Kami menyadari bahwa Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021 ini belum sempurna, untuk itu kami mohon masukan dan koreksi dari semua pihak. Selanjutnya diharapkan Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis ini dapat diimplementasikan dengan baik dan konsisten dalam rangka pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan.
Bengkalis, Agustus 2020
KEPALA DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BENGKALIS
H. ARMAN. AA, SE
PEMBINA UTAMA MUDA NIP. 19610825 199203 1 001
ii | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... ii
DAFTAR TABEL ... iii
BAB. I PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Landasan Hukum ... 2
1.3. Maksud dan Tujuan ... 3
1.4. Sistematika Penulisan ... 5
BAB. II HASIL EVALUASI RENJA ... 6
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun Lalu dan Capaian Renstra ... 6
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan DLH ... 22
2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi DLH ... 24
2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD ... 26
2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kebijakan Masyarakat ... 31
BAB. III TUJUAN DAN SASARAN ... 33
3.2. Tujuan dan Sasaran Renja ... 33
3.3. Program dan Kegiatan ... 33
BAB. IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN ... 38
BAB. V PENUTUP ... 45
5.1. Catatan Penting Dalam Penyusunan Renja ... 45
5.2. Kaidah-Kaidah Pelaksanaan ... 46
iii | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
DAFTAR TABEL
Tabel T-C.29.1 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja Tahun 2019 dan
Pencapaian Renstra . . . 11 Tabel T-C.29.2 Rekapitulasi Hasil Evaluasi Pelaksanaan Renja Sampai Dengan
Tahun Triwulan II Tahun 2020 . . . 18 Tabel T-C.30 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Bengkalis . . . 23 Tabel T-C.31 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Tahun 2020 Perubahan
Kabupaten Bengkalis . . . 27 Tabel T-C.32 Usulan Program dan Kegiatan dari Pemangku Kepentingan
Tahun 2019 Kabupaten Bengkalis. . . 32 Tabel T-C.33 Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Tahun Anggaran 2020
1 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), diwajibkan bagi setiap Perangkat Daerah untuk menyusun rencana kerja sebagai acuan dalam penyelenggaraan pembangunan, baik untuk jangka menengah (lima tahunan) maupun jangka pendek (tahunan). Untuk perencanaan jangka menengah disusun dalam bentuk Rencana Strategis (Renstra), dan untuk perencanaan tahunan disusun dalam bentuk Rencana Kerja (Renja), sebagaimana disebutkan dalam Pasal 1 Ayat (11), yaitu “Rencana Pembangunan Tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja-SKPD), adalah dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.”
Selanjutnya dalam Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah disebutkan keterkaitan antara Renja dengan dokumen perencanaan lainnya, dimana dalam Pasal 273 ayat (2) disebutkan “Rencana Strategis Perangkat Daerah dirumuskan ke dalam rancangan Rencana Kerja Perangkat Daerah dan digunakan sebagai bahan penyusunan rancangan RKPD.” Adapun muatan dari Renja disebutkan dalam Pasal 273 ayat (3), yaitu “Rencana Kerja Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) memuat program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran yang disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah.”
Hal ini kembali ditegaskan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah; Pasal 1 ayat (30) yang menyebutkan “Rencana Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat Renja Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun.”
2 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
Dalam menjalankan amanat tersebut, maka Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis sebagai perangkat daerah berkewajiban untuk menyusun Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021. Penyusunan Renja ini dilakukan dengan berpedoman pada Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Bengkalis Tahun 2021 serta Perubahan Renstra Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2016-2021, dengan tujuan untuk menjaga konsistensi antar dokumen perencanaan. Selanjutnya Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021 ini akan menjadi dasar dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) sebelum ditetapkan menjadi Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021.
1.2. LANDASAN HUKUM
Landasan Hukum yang dipergunakan dalam penyusunan Perubahan Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten Dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025;
7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Udang Nomor 2 Tahun 2014 dan Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 12. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
3 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
13. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015 – 2019;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 tahun 2017, tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;
17. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 9 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Propinsi Riau Tahun 2005-2025;
18. Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 3 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Riau Tahun 2019-2024;
19. Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 3 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bengkalis Tahun 2005-2025; 20. Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 11 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kab. Bengkalis Tahun 2016-2021; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 07 Tahun 2019 tentang Perubahan atas
Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Bengkalis;
22. Peraturan Bupati Bengkalis Nomor 47 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Eselonering, Tugas, Fungsi dan Uraian Tugas serta Tata Kerja pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis;
23. Peraturan Bupati Bengkalis Nomor 62 Tahun 2020 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Bengkalis.
1.3. MAKSUD DAN TUJUAN 1.3.1. MAKSUD
Penyusunan Renja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis dimaksudkan sebagai upaya untuk menentukan arah dan langkah kebijakan dalam melaksanakan program/kegiatan pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis di Tahun Anggaran 2021 dalam mewujudkan keselarasan dalam menentukan rencana program dan kegiatan prioritas pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis agar tercapainya tujuan dan sasaran pembangunan Kabupaten Bengkalis yang berkelanjutan.
4 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 1.3.2. TUJUAN
Tujuan dari penyusunan Renja adalah yaitu untuk memberikan kerangka sistematis sebagai pedoman terhadap arah penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan, dan pelayanan kepada masyarakat. Adapun secara lebih sistematis, tujuan penyusunan Renja Tahun 2021 adalah sebagai berikut :
1) Peningkatan kualitas perencanaan yang sistimatis dalam rangka mewujudkan pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.
2) Menjadi acuan dan pedoman dalam penyusunan kegiatan-kegiatan prioritas sebagai penunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun Anggaran Perubahan 2021 yang menjadi upaya nyata untuk memenuhi kebutuhan pelayanan masyarakat Kabupaten Bengkalis;
3) Mensinkronkan dan mensinergikan program dan kegiatan Dinas Lingkungan Hidup dengan target dan sasaran pembangunan daerah sebagaimana yang dirumuskan dalam dokumen perencanaan daerah dan turut mendukung suksesnya pencapaian sasaran pembangunan daerah yang telah ditetapkan dalam dokumen Perubahan RKPD.
4) Meningkatkan pelaksanaan fungsi perumusan kebijakan teknis bidang lingkungan hidup, penyelenggaraan urusan pemerintah dan pelayanan umum bidang lingkungan hidup dan pelaksanaan, pengawasan, pengendalian serta evaluasi dan pelaporan penyelenggaraan bidang lingkungan hidup serta penguatan lembaga Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis.
5) Melakukan evaluasi terhadap capaian tahun 2020 dan Rencana Strategis
(Renstra) Tahun 2016-2021, menganalisis target dan indikator
program/kegiatan yang mendukung pencapaian sasaran bidang urusan lingkungan hidup di Kabupaten Bengkalis dan merumuskan kembali indikator dan target sesuai dengan tugas dan fungsi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis pada tahun 2020 serta menetapkan pagu indikatif program dan kegiatan sesuai kebutuhan.
5 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 1.4. SISTEMATIKA PENULISAN
Dokumen Rencana (Renja) Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Tahun 2021 ini terdiri dari beberapa bagian yang disusun dengan sistematika sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud dan Tujuan 1.4. Sistematika Penulisan
BAB II. HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Tahun Lalu dan Capaian Renstra 2.2. Analisis Capaian Kinerja Perangkat Daerah
2.3. Isu-Isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah 2.4 Reviu terhadap Rancangan Awal RKPD
2.5. Penelaahan usulan program dan kegiatan masyarakat BAB III. TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH
3.1. Telaahan terhadap kebijakan Nasional 3.2. Tujuan dan Sasaran Renja
3.3. Program dan Kegiatan Perangkat Daerah
BAB IV. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN TAHUN ANGGARAN 2020 BAB V. PENUTUP
6 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
BAB II
HASIL EVALUASI RENJA TAHUN LALU
DAN CAPAIAN RENSTRA PERANGKAT DAERAH
2.1. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU DAN CAPAIAN RENSTRA Evaluasi pelaksanaan Renja tahun lalu ditujukan untuk mengidentifikasi sejauh mana kemampuan perangkat daerah melaksanakan program dan kegiatan, mengidentifikasi realisasi pencapaian target kinerja program dan kegiatan renstra perangkat daerah, serta hambatan dan permasalahan yang dihadapi.
Anggaran Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis melalui APBD pada tahun 2019 sebesar Rp. 45.480.649.669 dan setelah Perubahan (APBDP) sebesar Rp. 45.480.649.669 yang terdiri dari Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung. Untuk Belanja Langsung digunakan untuk pembiayaan 9 (sembilan) program dan 44 (empat puluh empat) kegiatan dengan rincian sebagai berikut :
JENIS BELANJA ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.) %
Belanja Tidak Langsung 9.475.036.943 9.294.114.245 98,09
Belanja Langsung 36.005.612.726 35.426.568.270 98,39
Jumlah 45.480.649.669 34.190.159.580 74,17
Untuk Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Per Tanggal 31 Desember 2019 dapat dilihat pada tabel berikut :
KODE NAMA / PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.) % 01. PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 2.850.187.600 2.828.286.855 99,23
01.001. Penyediaan jasa surat menyurat 90.000.000 88.572.500 98,41
01.002. Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik 298.200.000 290.536.331 97,43
01.006. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan
kendaraan dinas/operasional 177.800.000 172.070.615 96,78
01.008. Penyediaan jasa kebersihan kantor 249.011.800 249.011.800 100
01.010. Penyediaan alat tulis kantor 138.707.800 138.707.800 100
01.011. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 80.668.000 80.668.000 100
01.012. Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 36.000.000 35.903.000 99,73
01.015. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
7 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
KODE NAMA / PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.) (%)
01.017. Penyediaan makanan dan minuman 159.400.000 159.400.000 100
01.018. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah dan dalam daerah 745.000.000 739.516.809 99,26
01.019. Penyediaan jasa keamanan kantor 537.600.000 537.600.000 100
01.033. Penyediaan jasa supir kantor 38.400.000 38.400.000 100
01.034. Publikasi Informasi Pembangunan 102.400.000 100.900.000 98,54
02. PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR 4.551.800.000 4.489.250.980 98,63 02.022. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 687.500.000 686.500.000 99,85
02.24. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 3.705.500.000 3.644.181.850 98,35
02.28. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung
kantor 158.800.000 158.569.130 99,85
05. PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR 144.631.000 125.807.500 86,99 05.001. Pendidikan dan pelatihan informal 144.631.000 125.807.500 86,99
06. PENINGKATAN PENGEMBANGAN PELAPORAN CAPAIAN KINERJA KEUANGAN
110.045.000 109.945.000 99,91
06.009. Monitoring evaluasi dan pelaporan 55.445.000 55.345.000 99,82
06.027. Penyusunan perencanaan dan pelaporan
kegiatan perangkat daerah 54.600.000 54.600.000 100
15. PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN 24.622.182.800 24.496.574.666 99,49 15.002. Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan 1.043.450.000 1.041.850.000 99,85
15.015. Pembuatan kompos 852.870.000 849.670.000 99,62
15.038. Penanganan persampahan dalam upaya
peningkatan kebersihan kota 18.796.739.300 18.690.614.260 99,44
15.044. Peningkatan pengelolaan bank sampah 1.604.479.100 1.602.307.100 99,86
15.059. Pembangunan Tempat Pembuangan Sementara (TPS) 1.092.268.400 1.089.095.000 99,71
8 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
KODE NAMA / PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.) (%)
15.061. Pembangunan TPS 3R (DAK) 500.000.000 497.500.000 99,50
15.062. Pembangunan Rumah Pengomposan dan Sarana
Pendukungnya (DAK) 323.876.000 320.369.153 98,92
16. PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP 1.392.313.226 1.159.856.808 83,80
16.001. Koordinasi penilaian adipura 250.000.000 159.138.507 63,66
16.026. Peningkatan pengelolaan lingkungan dengan pelaksanaan program ADIWIYATA 447.736.580 424.477.500 94,81
16.076. Pemantauan Kualitas Air 274.904.400 234.800.214 85,41
16.088. Invetarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) 142.896.000 141.045.953 98,71
16.092. Penetapan Status Kerusakan Lahan 89.519.846 40.194.846 44,90
16.093. Penyusunan Data Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) 187.256.400 160.199.788 85,55
17. PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM 169.580.800 167.547.313 98,80
17.023. Peningkatan peran serta kelompok masyarakat
dalam program kampung iklim 169.580.800 167.547.313 98,80
19. PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SUMBER DAYA ALAM DAN
LINGKUNGAN HIDUP 1.316.579.000 1.214.254.090 92,23
19.024. Penyusunan dokumen informasi kinerja pengelolaan lingkungan hidup daerah 175.873.100 171.056.421 97,26
19.025. Peningkatan kapasitas laboratorium Lingkungan
Hidup 1.002.986.500 931.468.200 92,87
19.044. Penyusunan Kebijakan Pengendalian
Pencemaran dan Perusakan Lingkungan 137.719.400 111.729.469 81,13
20. PENINGKATAN PENGENDALIAN POLUSI 848.293.300 835.045.058 98,44 20.012.
Pelaksanaan pengawasan terhadap penerima izin lingkungan dan izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup
214.119.800 213.098.800 99,52
20.018. Verifikasi perizinan pengelolaan lingkungan hidup 150.000.000 149.998.000 100
20.019. Koordinasi penyusunan AMDAL 260.811.400 259.010.354 99,31
20.021. Pengelolaan B3 dan Limbah B3 71.298.400 66.703.400 93,56
20.028. Penanganan pengaduan masyarakat terhadap
9 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
Adapun capaian kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis tahun 2019, secara lebih detail dapat dijabarkan sebagai berikut :
1. PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN
LINGKUNGAN HIDUP
NO. INDIKATOR KINERJA TAHUN 2019 REALISASI TAHUN
2018
TARGET REALISASI %
1. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 70 67,36 96,23 65,37
2. Indeks Kualitas Air 62 61,61 99,37 55
3. Indeks Kualitas Udara 91 94,90 99,37 90,43
4. Indeks Tutupan Lahan 54 52,60 97,41 49,52
5. Jumlah sekolah ADIWIYATA Kabupaten 15 Sekolah 15 sekolah 100 15 Sekolah
6. Jumlah sungai yang yang ditetapkan daya tampung beban pencemaran dan mutu kelas air
3 Sungai 3 Sungai 100 3 Sungai
7. Jumlah wilayah yang ditetapkan status kerusakan lahan 2 wilayah - - -
8. Persentase penurunan emisi GRK 20 % -
2. PROGRAM PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM
NO. INDIKATOR KINERJA TAHUN 2019
REALISASI TAHUN
2018
TARGET REALISASI %
1. Jumlah Desa Proklim 4 Desa 4 Desa 100 4 Desa
2. Luas wilayah yang memiliki kapasitas
adaptasi dan perubahan iklim -
3. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SDA DAN LINGKUNGAN HIDUP
NO. INDIKATOR KINERJA TAHUN 2019 REALISASI TAHUN
2018
TARGET REALISASI %
1.
Jumlah Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah yang tersususun
2 Dokumen 2 Dokumen 100% 2 Dokumen
2. Jumlah Peraturan Daerah bidang lingkungan hidup yang tersusun 1 Ranperda 1 Ranperda 100% 1 PERDA
10 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
4. PROGRAM PENINGKATAN PENGENDALIAN POLUSI
NO. INDIKATOR KINERJA TAHUN 2019 REALISASI TAHUN
2018
TARGET REALISASI %
1.
Jumlah rekomendasi izin lingkungan dan izin PPLH yang diterbitkan sesuai peraturan perundang-undangan
30 usaha/
kegiatan 27 usaha/ kegiatan 83 25 usaha/ kegiatan
2.
Jumlah izin penyimpanan sementara limbah B3 yang diterbitkan sesuai dengan peraturan perundang-undangan
15 usaha/
kegiatan 14 usaha/ kegiatan 93 15 usaha/ kegiatan
3. Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang diawasi terhadap pelaksanaan AMDAL 186 65 35 186
4.
Persentase ketaatan penanggung-jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap
izin lingkungan dan izin PPLH 100% 89% 89 65
5.
Perserntase pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti
100% 100% 100 100
5. PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
NO. INDIKATOR KINERJA TAHUN 2019 REALISASI TAHUN
2018
TARGET REALISASI %
1. Persentase penanganan sampah kabupaten 81 % 56,48% 69,73 54,19%
2. Persentase pengurangan sampah kabupaten 20 % 18,50% 93 17,45%
3. Tingkat cakupan pelayanan penanganan sampah 68 % 55,85% 83 36,75%
4. Rasio pembuangan sampah (TPS)
per-satuan penduduk 0,2 % 0,15 % 75 0,1 %
5. Persentase volume sampah area pelayanan yang terangkut ke TPA 80 % 59,49% 74 57,55 %
6. Persentase pengoperasian TPA 90 % 90 % 100 90 %
7. Jumlah TPS yang terbangun 8 unit 8 unit 100 5 unit
8. Jumlah bank sampah yang terbangun 5 unit 5 unit 100 1 unit
11 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
Tabel T-C.29.1
REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA TAHUN 2019 DAN PENCAPAIAN RENSTRA DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BENGKALIS
KODE
URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
DAN PROGRAM/ KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA
PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2018
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
TAHUN 2019 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2019 TARGET RENJA-PD TAHUN 2019 REALISASI RENJA-PD S/D TAHUN 2019 TINGKAT REALISASI REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2019 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
01. PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN
01.001. penyediaan jasa surat menyurat Jumlah surat masuk/ keluar yang dilayani ; Jumlah tenaga administrasi yang tersedia 15.000 surat 24 orang 7.500 surat 12 orang 2.500 surat 4 orang 2.500 surat 4 orang 100 % 10.00 surat 16 orang 66,67 % ; 66,67 % 01.002. penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik 72 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 48 bulan 66,67 % ; 01.006. penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional Rasio penyelesaian kendaraan dinas/ operasional yang diselesaikan perizinannya 6 tahun 3 tahun 1 tahun 1 tahun 100 % 4 tahun 66,67 % ; 01.008. penyediaan jasa kebersihan kantor Jumlah tenaga kebersihan kantor ; Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan peralatan kebersihan 60 orang ; 72 bulan 30 orang ; 36 bulan 10 orang ; 12 bulan 10 orang ; 12 bulan 100 % 40 orang ; 48 bulan 66,67 % ; 66,67 % 01.010. penyediaan alat tulis kantor Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan alat tulis kantor 72 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 48 bulan 66,67 % ; 01.011. penyediaan barang cetakan dan penggandaan Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan barang cetakan dan penggandaan 72 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 48 bulan 66,67 % ; 01.012. penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan komponen instalasi listrik/penerangan yang di sediakan 72 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 48 bulan 66,67 % ; 01.015. penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan bahan bacaan kantor 72 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 48 bulan 66,67 % ; 01.017. penyediaan makanan dan minuman Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan makan dan minuman kantor dan petugas keamanan 72 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 48 bulan 66,67 % ; 01.018. rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah dan dalam daerah Frekuensi pelaksanaan koordinasi dan konsultasi ke luar dan dalam daerah 72 bulan 36 bulan 12 bulan 12 bulan 100 % 48 bulan 66,67 % ; 01.019. penyediaan jasa keamanan kantor Jumlah tenaga keamanan kantor yang tersedia 168 orang 84 orang 28 orang 28 orang 100 % 112 orang 66,67 % ; 01.033. penyediaan jasa supir kantor Jumlah tenaga supir kantor yang disediakan 12 orang 6 orang 2 orang 2 orang 100 % 8 orang 66,67 % ;
12 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 KODE
URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
DAN PROGRAM/ KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA
PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2018
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
TAHUN 2019 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2019 TARGET RENJA-PD TAHUN 2019 REALISASI RENJA-PD S/D TAHUN 2019 TARGET RENJA-PD TAHUN 2019 REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2019 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
01.034. Publikasi Informasi Pembangunan Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan informasi kinerja instansi 72 Bulan 36 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ;
02. PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR
02.022. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jumlah bulan pemenuhan pemeliharaan terhadap gedung kantor 72 Bulan 36 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ; 02.024. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Jumlah bulan pemenuhan pemeliharaan terhadap kendaraan dinas/operasional 72 Bulan 36 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ; 02.028. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor Jumlah bulan pemenuhan pemeliharaan terhadap peralatan gedung kantor 72 Bulan 36 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ;
05. PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR
05.001. Pendidikan dan pelatihan informal Jumlah aparatur yang mengikuti pendidikan dan
pelatihan 80 orang 45 orang 15 orang 15 orang 100 % 60 orang 75,00 % ;
06. PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN
06.005. Monitoring evaluasi dan pelaporan Jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi kinerja dan keuangan yang diselesaikan 24 dokumen 12 dokumen 4 dokumen 4 dokumen 100 % 18 dokumen 66,67 % ; 06.027. Penyusunan perencanaan dan pelaporan kegiatan perangkat daerah Jumlah dokumen perencanaan dan pelaporan yang diselesaikan dalam satu tahun 24 dokumen 12 dokumen 4 dokumen 4 dokumen 100 % 18 dokumen 66,67 % ;
15. PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
15.002. Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan sampah Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan 60 Bulan 24 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 36 Bulan 60,00 % ; 15.015. Pembuatan kompos Jumlah rumah kompos yang disediakan 20 unit 1 unit 5 unit 5 unit 100 % 12 unit 60,00 % ; 15.038. Penanganan persampahan dalam upaya peningkatan kebersihan kota Frekuensi pelaksanaan penanganan persampahan dalam upaya peningkatan kebersihan kota 60 Bulan 24 Bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 36 Bulan 60,00 % ; 15.044. Peningkatan pengelolaan bank sampah Jumlah bank sampah yang disediakan 12 unit 1 unit 5 unit 5 unit 100 % 6 unit 50,00 %
13 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 KODE
URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
DAN PROGRAM/ KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA
PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2018
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
TAHUN 2019 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2019 TARGET RENJA-PD TAHUN 2019 REALISASI RENJA-PD S/D TAHUN 2019 TARGET RENJA-PD TAHUN 2019 REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2019 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
15.059. Pembangunan tempat pembuangan sementara (TPS) Jumlah tempat pembuangan sementara yang disediakan 20 unit 1 unit 8 unit 8 unit 100 % 9 unit 45,00 % ; 15.060. Pembangunan bank sampah dan sarana pendukungnya (DAK) Jumlah bank sampah dan sarana pendukungnya yang tersedia 8 item 8 item 4 item 4 item 100 % 4 item 50,00 % 15.059. Pembangunan tempat pembuangan sementara (TPS) Jumlah TPS3R yang tersedia 2 unit 2 unit 1 unit 1 unit 100 % 1 unit 50,00 % 15.059. Pembangunan rumah pengompoasan dan sarana pendukungnya Jumlah pembangunan rumah kompos 2 unit 2 unit 1 unit 1 unit 100 % 1 unit 50,00 %
16. PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN
16.001. Koordinasi penilaian ADIPURA Frekuensi pelaksanaan koordinasi penilaian ADIPURA 6 tahun 3 tahun 1 tahun 1 tahun 100 % 4 tahun 66,67 % ; 16.026. Peningkatan pengelolaan lingkungan dengan
pelaksanaan program ADIWIYATA
Jumlah sekolah yang dibina melalui program ADIWIYATA 200 sekolah 99 sekolah 33 sekolah 33 sekolah 100 % 132 sekolah 66,00 % ; 16.076. Pemantauan kualitas air Frekuensi pelaksanaan pemantauan kerusakan kualitas air yang disusun 72 Bulan 36 bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ; 16.088. Inventarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) Jumlah dokumen inventarisasi gas rumah kaca (GRK) yang disusun 4 laporan 1 laporan 1 laporan 1 laporan 100 % 2 laporan 50,00 % 16.092. Penetapan status kerusakan lahan Jumlah dokumen penetapan kerusakan dan/lahan tanah yang disusun 3 dokumen 1 dokumen 1 dokumen - - 1 dokumen 33,33 % 16.093. Penyusunan data Indeks Kualitas Lingkungan
Hidup
Jumlah dokumen Indeks Kualitas Lingkungan
(IKLH) yang disusun 5 dokumen 2 dokumen 1 dokumen 1 dokumen 100 % 3 dokumen 60,00 %
17. PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM
17.023. Peningkatan peran serta kelompok masyarakat dalam Program Kampung Iklim Jumlah desa PROKLIM yang terbentuk 48 kelompok 24 kelompok 8 kelompok 8 kelompok 100 % 33 kelompok 68,75 %s
19. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SDA DAN LH
19.024. Penyusunan dokumen Informasi Kinerja
Pengelolaan Lingkungan Hidup (IKPLHD) Jumlah dokumen IKPLHD yang tersusun 12 dokumen 6 dokumen 2 dokumen 2 dokumen 100 % 8 dokumen 66,67 % ; 19.025. Peningkatan kapasitas laboratorium lingkungan hidup Frekuensi pelaksanaan pengelolaan laboratorium lingkungan hidup 72 Bulan 36 bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ;
14 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 KODE
URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
DAN PROGRAM/ KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA
PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2018
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
TAHUN 2019 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2019 TARGET RENJA-PD TAHUN 2019 REALISASI RENJA-PD S/D TAHUN 2019 TARGET RENJA-PD TAHUN 2019 REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2019 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
19.044. Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Jumlah dokumen kebijakan terkait lingkungan hidup daerah yang disediakan 3 dokumen 1 dokumen 1 dokumen 1 dokumen 100 % 2 dokumen 66,67 %
20. PROGRAM PENGENDALIAN POLUSI
20.012. Pelaksanaan pengawasan terhadap penerima izin lingkungan dan izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup
Frekuensi pelaksanaan pengawasan terhadap penerima izin lingkungan dan izin perlindungan
dan pengelolaan lingkungan hidup 72 Bulan 36 bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ; 20.018. Verifikasi perizinan pengelolaan lingkungan hidup Frekuensi pelaksanaan verifikasi lapangan terhadap dokumen usaha dan/atau kegiatan 72 Bulan 36 bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ; 20.019. Koordinasi penyusunan AMDAL Frekuensi pelaksanaan koordinasi penyusunan AMDAL 72 Bulan 36 bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ; 20.021. Pengelolaan B3 dan Limbah B3 Frekuensi pelaksanaan pengelolaan B3 dan limbah B3 72 Bulan 36 bulan 12 Bulan 12 Bulan 100 % 48 Bulan 66,67 % ; 20.028. Penanganan pengaduan masyarakat terhadap kerusakan dan pencemaran lingkungan Frekuensi pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat terkait dugaan pencemaran dan
15 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
Adapun pada tahun 2020, anggaran Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis melalui APBD sebesar Rp. 32.236.947.119 yang terdiri dari Belanja Langsung dan Belanja Tidak Langsung. Untuk Belanja Langsung digunakan untuk pembiayaan 10 (sepuluh) program dan 43 (empat puluh tiga) kegiatan dengan rincian sebagai berikut :
JENIS BELANJA ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.) %
Belanja Tidak Langsung 7.942.071.925 3.855.703.367 49,53
Belanja Langsung 24.294.875.194 13.722.426.106 56,70
Jumlah 32.236.947.119 17.578.129.473 53,12
Untuk Realisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis Per Tanggal 30 Juni 2020 dapat dilihat pada tabel berikut :
KODE NAMA / PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
(Rp.) %
01. PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN 2.382.964.500 1.142.265.157 48,50
01.001. Penyediaan jasa surat menyurat 3.000.000 1.623.000 56,25
01.002. Penyediaan jasa komunikasi sumber daya air
dan listrik 264.500.000 133.758.113 52,19
01.006. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional 180.000.000 64.336.143 35,83
01.008. Penyediaan jasa kebersihan kantor 182.707.000 108.707.800 59,60
01.010. Penyediaan alat tulis kantor 136.256.500 42.245.800 31,67
01.011. Penyediaan barang cetakan dan penggandaan 58.701.000 19.970.000 34,48
01.012. Penyediaan komponen instalasi
listrik/penerangan bangunan kantor 38.000.000 21.600.000 57,50
01.015. Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 227.000.000 140.900.000 62,55
01.017. Penyediaan makanan dan minuman 125.800.000 60.016.000 47,87
01.018. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah dan dalam daerah 585.000.000 183.158.301 32,18
01.019. Penyediaan jasa keamanan kantor 403.200.000 268.800.000 66,67
01.033. Penyediaan jasa supir kantor 28.800.000 19.200.000 66,67
01.034. Publikasi Informasi Pembangunan 87.000.000 35.950.000 42,34
16 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
KODE NAMA / PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.) (%) 02. PENINGKATAN SARANA DAN
PRASARANA APARATUR 2.691.000.000 1.717.210.260 65,34
02.022. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor 100.000.000 - -
02.24. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional 2.437.000.000 1.651.530.800 69,41
02.28. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung
kantor 154.000.000 65.679.460 43,33
05. PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR 75.000.000 13.381.200 18,33
05.001. Pendidikan dan pelatihan informal 75.000.000 13.381.200 18,33
06. PENINGKATAN PENGEMBANGAN PELAPORAN CAPAIAN KINERJA KEUANGAN
153.800.000 42.925.000 24,24
06.009. Monitoring evaluasi dan pelaporan 51.900.000 9.225.000 18,14
06.027. Penyusunan perencanaan dan pelaporan
kegiatan perangkat daerah 101.900.000 33.700.000 27,35
15. PENGEMBANGAN KINERJA
PENGELOLAAN PERSAMPAHAN 16.100.086.000 9.896.976.360 61,59 15.002. Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan persampahan 58.400.000 58.400.000 100
15.015. Pembuatan kompos 33.880.000 - -
15.038. Penanganan persampahan dalam upaya peningkatan kebersihan kota 13.979.235.000 9.173.467.360 65,63
15.044. Peningkatan pengelolaan bank sampah 263.430.000 8.450.000 3,33
15.052. Peningkatan Sarana Prasarana Tempat Pembuangan Akhir (TPA) 997.620.000 19.650.000 2,24
15.059. Pembangunan Tempat Pembuangan Sementara (TPS) 118.280.000 3.405.000 3,33
15.060. Pengelolaan Sampah serta Sarana Prasarana Pendukung (DAK) 649.241.000 633.604.000 100
16. PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP 1.093.708.794 278.372.794 26,20
16.001. Koordinasi penilaian adipura 154.576.000 17.375.000 13,82
17 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
KODE NAMA / PROGRAM / KEGIATAN ANGGARAN (Rp.) REALISASI (Rp.) (%)
16.076. Pemantauan Kualitas Air 210.870.000 53.270.000 25,70
16.088. Invetarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) 133.565.000 13.100.000 10,24
16.092. Penetapan Status Kerusakan Lahan 165.880.000 16.800.000 11,25
16.093. Penyusunan Data Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) 191.412.794 74.032.794 38,93
17. PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM 278.652.000 39.570.000 15,21 17.023. Peningkatan peran serta kelompok masyarakat
dalam program kampung iklim 141.269.000 34.005.000 24,94
17.032. Penyusunan Profil dan Rencana Induk
Keanekaragaman Hayati (KEHATI) 137.383.000 5.565.000 5,20
18. Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA 61.605.500 - -
18.015. Koordinasi Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 61.605.500 - -
19.
PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SUMBER DAYA ALAM DAN
LINGKUNGAN HIDUP 962.198.500 410.884.520 43,50
19.024. Penyusunan dokumen informasi kinerja pengelolaan lingkungan hidup daerah 131.911.000 26.800.000 25,32
19.025. Peningkatan kapasitas laboratorium Lingkungan Hidup 828.087.500 381.884.520 46,25
19.044. Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan 2.200.000 2.200.000 100
20. PENINGKATAN PENGENDALIAN POLUSI 495.859.90 180.840.815 37,83 20.012.
Pelaksanaan pengawasan terhadap penerima izin lingkungan dan izin perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup 77.730.900 22.650.000 30,21
20.018. Verifikasi perizinan pengelolaan lingkungan
hidup 125.373.500 63.054.000 50,55
20.019. Koordinasi penyusunan AMDAL 175.742.000 39.300.000 23,60
20.021. Pengelolaan B3 dan Limbah B3 - - -
20.028. Penanganan pengaduan masyarakat terhadap kerusakan dan pencemaran 117.013.500 55.836.815 50,64
Adapun capaian kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis sampai dengan Triwulan II tahun 2020 Dinas Lingkungan hidup Kabupaten Bengkalis, dapat dilihat pada Tabel T-C.29.2 sebagai berikut :
18 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
Tabel T-C.29.2
REKAPITULASI EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA TRIWULAN II TAHUN 2020 DAN PENCAPAIAN RENSTRA DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BENGKALIS
KODE URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH DAN PROGRAM/ KEGIATAN PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)INDIKATOR KINERJA
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2019
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
S.D TW II TAHUN 2020 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2020 TARGET RENJA-PD TAHUN 2020 REALISASI RENJA-PD S/D TW I I TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
01. PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN
01.001. penyediaan jasa surat menyurat Jumlah surat masuk/ keluar yang dilayani 15.000 surat 10.000 surat 2.500 surat 1.250 surat 50 % 11.250 surat 75 % 01.002. penyediaan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan jasa komunikasi sumber daya air dan listrik 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.006. penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional Rasio penyelesaian kendaraan dinas/ operasional yang diselesaikan perizinannya 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.008. penyediaan jasa kebersihan kantor Jumlah bulan pemenuhan jasa kebersihan kantor dan jumlah bulan persediaan peralatan kebersihan 720 OB ; 72 bulan 480 OB ; 48 bulan 120 OB ; 12 bulan 12 bulan 60 OB ; 50 % 54 bulan 540 OB ; 75 % 01.010. penyediaan alat tulis kantor Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan alat tulis kantor 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.011. penyediaan barang cetakan dan penggandaan Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan barang cetakan dan penggandaan 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.012. penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan komponen instalasi listrik/penerangan yang di sediakan 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.015. penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan bahan bacaan kantor 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.017. penyediaan makanan dan minuman Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan makan dan minuman kantor dan petugas keamanan 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.018. rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah dan dalam daerah Frekuensi pelaksanaan koordinasi dan konsultasi ke luar dan dalam daerah 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.019. penyediaan jasa keamanan kantor Jumlah bulan pemenuhan jasa keamanan kantor yang tersedia 2016 OB 1344 OB 336 OB 168 OB 50 % 1512 OB 75 % 01.033. penyediaan jasa supir kantor Jumlah bulan pemenuhan jasa supir kantor yang disediakan 144 OB 96 OB 24 OB 12 OB 50 % 108 OB 75 %
19 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 KODE URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN
DAERAH DAN PROGRAM/ KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA
PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2019
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
S.D TW II TAHUN 2020 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2020 TARGET RENJA-PD TAHUN 2020 REALISASI RENJA-PD S/D TW I I TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
01.034. Publikasi informasi pembangunan Jumlah bulan pemenuhan bahan publikasi informasi kinerja instansi 72 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 01.120. Penyediaan jasa tenaga administrasi kantor Jumlah bulan pemenuhan ketersediaan informasi kinerja instansi 288 OB 192 OB 48 OB 24 OB 50 % 216 OB 75 %
02. PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR
02.022. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Jumlah bulan pemenuhan pemeliharaan terhadap gedung kantor 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 02.024. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional Jumlah bulan pemenuhan pemeliharaan terhadap kendaraan dinas/operasional 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 02.028. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor Jumlah bulan pemenuhan pemeliharaan terhadap peralatan gedung kantor 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 %
05. PENINGKATAN KAPASITAS SUMBER DAYA APARATUR
05.001. Pendidikan dan pelatihan informal Jumlah aparatur yang mengikuti pendidikan dan pelatihan 90 orang 60 orang 15 orang 5 orang 34 % 65 orang 73 % ;
06. PENINGKATAN PENGEMBANGAN SISTEM PELAPORAN CAPAIAN KINERJA DAN KEUANGAN
06.005. Monitoring evaluasi dan pelaporan Jumlah laporan hasil monitoring dan evaluasi kinerja dan keuangan yang diselesaikan 24 dokumen 16 dokumen 4 dokumen 2 dokumen 50 % 18 dokumen 75 % 06.027. Penyusunan perencanaan dan pelaporan kegiatan perangkat daerah Jumlah dokumen perencanaan dan pelaporan yang diselesaikan dalam satu tahun 24 dokumen 16 dokumen 4 dokumen 2 dokumen 50 % 18 dokumen 75 %
15. PROGRAM PENGEMBANGAN KINERJA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN
15.002. Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaan sampah Jumlah prasarana dan sarana pengelolaan persampahan yang disediakan 60 item 40 item 10 item 5 item 50 % 45 item 75 %
15.015. Pembuatan kompos Jumlah rumah kompos yang disediakan 18 unit 9 unit 3 unit - - 9 unit 50 %
20 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 KODE URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN
DAERAH DAN PROGRAM/ KEGIATAN PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)INDIKATOR KINERJA
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2019
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
S.D TW II TAHUN 2020 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2020 TARGET RENJA-PD TAHUN 2020 REALISASI RENJA-PD S/D TW I I TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
15.044. Peningkatan pengelolaan bank sampah Jumlah bank sampah yang disediakan 12 unit 6 unit 5 unit - - 6 unit 50 % 15.059. Pembangunan tempat pembuangan sementara (TPS) Jumlah TPS yang disediakan 16 unit 8 unit 5 unit - - 8 unit 50 %
16. PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN LINGKUNGAN
16.001. Koordinasi penilaian ADIPURA Frekuensi pelaksanaan koordinasi penilaian ADIPURA 6 tahun 4 tahun 1 tahun - - 4 tahun 67 % ; 16.026. Peningkatan pengelolaan lingkungan dengan pelaksanaan program ADIWIYATA Jumlah sekolah yang dibina melalui program ADIWIYATA sekolah 200 sekolah 132 sekolah 33 sekolah 33 100 % sekolah 165 83 % ; 16.076. Pemantauan kualitas air Frekuensi pelaksanaan pemantauan kerusakan kualitas air yang disusun 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 16.088. Inventarisasi Gas Rumah Kaca (GRK) Jumlah dokumen inventarisasi gas rumah kaca (GRK) yang disusun 4 laporan 2 laporan 1 laporan - - 2 laporan 50 % 16.092. Penetapan status kerusakan lahan Jumlah dokumen penetapan kerusakan dan/lahan tanah yang disusun 3 dokumen 1 dokumen 1 dokumen - - 1 dokumen 33,33 % 16.093. Penyusunan data Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Jumlah dokumen Indeks Kualitas Lingkungan (IKLH) yang disusun 5 dokumen 3 dokumen 1 dokumen - - 3 dokumen 60 %
17. PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM
17.023. Peningkatan peran serta kelompok masyarakat dalam Program Kampung Iklim Jumlah desa PROKLIM yang terbentuk 48 kelompok 33 kelompok 8 kelompok - - 33 kelompok 68,75 %s 17.032. Penyusunan profil dan rencana induk keanekaragaman hayati (KEHATI) Jumlah dokumen profil dan rencana induk keanekaragaman hayati (KEHATI) 1 dokumen - 1 dokumen - - - -
19. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SDA DAN LH
19.024. Penyusunan dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup (IKPLHD) Jumlah dokumen IKPLHD yang tersusun 12 dokumen 8 dokumen 2 dokumen - - 8 dokumen 67 % 19.025. Peningkatan kapasitas laboratorium lingkungan hidup Jumlah bulan pelaksanaan pengelolaan laboratorium lingkungan hidup 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 %
21 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1 KODE URUSAN/BIDANG URUSAN PEMERINTAHAN
DAERAH DAN PROGRAM/ KEGIATAN
INDIKATOR KINERJA
PROGRAM (OUTCOME)/ KEGIATAN (OUPUT)
TARGET CAPAIAN PROGRAM DAN KEGIATAN AKHIR PERIODE (RENSTRA) TAHUN 2016- 2021 REALISASI TARGET KINERJA HASIL PROGRAM DAN KELUARAN KEGIATAN TAHUN 2016-2019
TARGET DAN REALISASI KINERJA PROGRAM DAN KEGIATAN
S.D TW II TAHUN 2020 REALISASI CAPAIAN TARGET RENSTRA-PD S/D TAHUN 2020 TARGET RENJA-PD TAHUN 2020 REALISASI RENJA-PD S/D TW I I TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI REALISASI CAPAIAN RENSTRA S/D TAHUN 2020 TINGKAT REALISASI TARGET RENSTRA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
19.044. Penyusunan Kebijakan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Jumlah dokumen kebijakan terkait lingkungan hidup daerah yang disediakan 3 dokumen 1 dokumen 1 dokumen - - 1 dokumen 34 %
20. PROGRAM PENGENDALIAN POLUSI
20.012. Pelaksanaan pengawasan terhadap penerima izin lingkungan dan izin perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup
Frekuensi pelaksanaan pengawasan terhadap penerima izin lingkungan dan izin perlindungan
dan pengelolaan lingkungan hidup 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 20.018. Verifikasi perizinan pengelolaan lingkungan hidup Frekuensi pelaksanaan verifikasi lapangan terhadap dokumen usaha dan/atau kegiatan 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 20.019. Koordinasi penyusunan AMDAL Frekuensi pelaksanaan koordinasi penyusunan AMDAL 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 20.021. Pengelolaan B3 dan Limbah B3 Frekuensi pelaksanaan pengelolaan B3 dan limbah B3 72 Bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50 % 54 bulan 75 % 20.028. Penanganan pengaduan masyarakat terhadap kerusakan dan pencemaran lingkungan Frekuensi pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat terkait dugaan pencemaran dan
22 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
2.2. ANALISIS KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
Analisis kinerja pelayanan perangkat dareah merupakan pengkajian terhadap capaian kinerja pelayanan dengan kinerja yang dibutuhkan sesuai dan dampak yang ditimbulkan atas kinerja pelayanan tersebut serta mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi untuk penyusunan program dan kegiatan dalam rangka peningkatan pelayanan perangkat daerah sesuai dengan tugas dan fungsi. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bengkalis Nomor 3 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Bengkalis Nomor 47 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Eselonering, Tugas, Fungsi dan Uraian Tugas serta Tata Kerja pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis disebutkan bahwa Dinas Lingkungan Hidup mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik di bidang lingkungan hidup.
Analisis kinerja pelayanan berisikan kajian terhadap capaian kinerja pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis yang disusun berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU), sesuai dengan PP Nomor 8 tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Capaian kinerja pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis berdasarkan indikator yang telah ditetapkan pada periode sebelumnya yang mengacu kepada uraian tugas pokok, fungsi dan struktur organisasi, pelaksanaan kapasitas pelayanan Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis. Penetapan indikator kinerja utama merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan yang akan dicapai.
Dengan demikian penetapan kinerja ini menjadi kontrak kinerja yang harus diwujudkan sebagai dasar evaluasi kinerja. Penetapan indikator kinerja utama merupakan upaya dalam membangun manajemen pemerintahan yang transparan, partisipatif, akuntabel dan berorientasi hasil. Keberhasilan kinerja Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis dapat dilihat dari pencapaian indikator dan yang telah ditetapkan. Adapun indikator kinerja yang digunakan dalam capaian kinerja pelayanan Dinas Lingkungan hidup Kabupaten Bengkalis dapat dilihat pada Tabel T-C.30 sebagai berikut :
23 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
Tabel T-C. 30
PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN PERANGKAT DAERAH DINAS LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN BENGKALIS
NO. INDIKATOR SPM IKU IKK SATUAN
TARGET RENSTRA REALISASI CAPAIAN PROYEKSI 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
1. Indeks Kualitas Lingkungan Hidup - - Indeks - 60 65 70 72 75 - 63,17 63,44 69,99 70 72
2. Indeks Kualitas Air - - Indeks 60 60 61 62 63 64 - 50 55 62,84 60 65
3. Indeks Kualitas Udara - - Indeks 92 93 94 95 96 97 - 94,47 90,43 94,90 96 97
4. Indeks Tutupan Lahan - - Indeks 51 52 53 54 55 56 - 49,52 49,52 56,67 57 57 5. Cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan
AMDAL - - % 40 45 50 55 60 65 13 13 14 16 60 65
6. Jumlah kelompok/masyarakat peduli lingkungan - - kelompok 113 120 125 135 135 140 84 127 146 150 170 180
7. Persentase Kasus Lingkungan Hidup yang tertangani - - % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
8. Rasio Pembuangan Sampah (TPS) Per-Satuan Penduduk - - m3 0,18 0,19 0,20 0,21 0,22 0,22 0,10 0,10 0,10 0,10 0,22 0,22
9. Persentase Volume Sampah Terangkut ke TPA - % - 79 80 81 81 83 - 56,61 57,55 59,49 81 83 10. Persentase Pengurangan Sampah di Perkotaan - - % - 16 18 20 22 24 - 11,34 12,18 13,11 22 24
11. Persentase Pengoperasian TPA - - % 50 50 90 90 100 100 50 50 90 90 100 100
24 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
2.3. ISU-ISU PENTING PENYELENGGARAAN TUGAS DAN FUNGSI
Berbagai upaya untuk mengendalikan pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup telah dilakukan oleh Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis selama kurun waktu terakhir ini. Namun demikian pengelolaan lingkungan hidup masih dihadapkan pada banyak permasalahan. Upaya untuk memperbaiki kerusakan lingkungan tidak sebanding dengan pemanfaatan sumber daya alam yang melampaui batas. Keadaan ini semakin diperparah dengan terjadinya pencemaran air, pencemaran udara, limbah B3 terutama yang bersumber dari kegiatan industri dan jasa, rumah tangga (limbah domestik), kerusakan lahan kritis, serta dampak perubahan iklim.
Permasalahan lingkungan hidup pada masa sekarang masih akan dihadapkan pada persoalan persampahan, diperlukan suatu alternatif penanganan sampah, masih banyaknya buangan liar ataupun ceceran sampah disepanjang jalan protokol, pasar-pasar maupun TPS. Sehingga diperlukan suatu upaya/ solusi untuk menangani permasalahan sampah di Kabupaten Bengkalis.
Tugas Pokok Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis adalah melaksanakan kewenangan Pemerintah di bidang sub urusan lingkungan hidup dan sub urusan pekerjaan umum dan penataan ruang yang meliputi :
a. Pengendalian pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup
b. Peningkatan kualitas dan akses informasi sumber daya alam dan lingkungan hidup c. Peningkatan pengendalian polusi
d. Perlindungan dan konservasi sumber daya alam
e. Rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumber daya alam f. Peningkatan kapasitas mitigasi dan adaptasi perubahan iklim g. Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan
Untuk menyelenggarakan Tugas Pokok di atas, Kepala Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis mempunyai fungsi :
a. Perumusan rencana dan kebijakan teknis di bidang lingkungan hidup.
b. Pengkoordinasian dan pengarahan dalam penyusunan program, pengelolaan keuangan serta urusan umum dan kepegawaian Dinas.
c. Pelaksanaan tugas pokok sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
d. Pengendalian dan pembinaan terhadap pelaksanaan operasional di lingkup tugasnya. Terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi OPD, Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis telah melaksanakan tugas dan fungsi sesuai dengan arah dan tujuan dari penyelenggaraan urusan wajib lingkungan hidup dan sub urusan pekerjaan umum dan penataan ruang. Hal ini dapat dilihat dari hasil yang telah dilaksanakan dalam penyelenggaraan tugasnya diantaranya adalah Perolehan penghargaan Adipura selama dua tahun berturut-turut (Tahun 2017 dan Tahun 2018). Kualitas lingkungan hidup masih dalam tahap toleran, serta meningkatnya jumlah sekolah Adiwiyata yang peduli dan berbudaya lingkungan di Kabupaten Bengkalis.
25 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
Adapun beberapa hambatan yang dihadapi Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya untuk mencapai indikator- indikator yang menjadi Indikator Kinerja Utama (IKU) pada Dinas Lingkungan Hidup diantaranya :
1. Minimnya anggaran sementara banyak program dan kegiatan yang begitu kompleks membutuhkan dana yang relatif besar;
2. Terbatasnya data dan informasi sumberdaya alam dan lingkungan dan pemanfaatan sistem informasi yang ada belum optimal;
3. Rendahnya kualitas sumber daya aparatur di bidang lingkungan hidup serta urusan pengelolaan persampahan yang belum sebanding dengan peningkatan permasalahaan lingkungan hidup;
4. Fasilitas pengelolaan lingkungan belum memadai dan sarana dan prasarana dan pengelolaan persampahan masih relatif kurang;
5. Laboratorium lingkungan hidup belum terakreditasi;
6. Masih lemahnya koordinasi dengan lintas SKPD lain, instansi vertikal dan pemangku kepentingan lainnya;
7. Belum efektifnya sistem pengendalian dan evaluasi, baik metodologi, pelaksanaan maupun penggunaannya.
8. Terbatasnya jumlah PPNS dan PPLHD di lingkungan Kabupaten Bengkalis sehingga mengakibatkan lemahnya penaataan peraturan dan belum optimalnya penegakan hukum di bidang lingkungan hidup
Selain hambatan-hambatan tersebut sebenarnya dapat pula diidentifikasi peluang yang dimiliki sebagai berikut :
1. Tingginya apresiasi dan harapan pimpinan daerah, DPRD dan masyarakat terhadap Dinas Lingkungan Hidup dalam peningkatan kualitas lingkungan hidup Kab. Bengkalis
2. Adanya partisipasi kelompok/masyarakat yang peduli lingkungan dunia usaha dalam pelestarian lingkungan hidup
3. Adanya alternatif pendanaan yang mendukung pencapaian program/kegiatan, baik dari pendanaan pusat (APBN/DAK), provinsi ataupun pihak swasta
Dengan menganalisis hambatan dan peluang yang dimiliki, maka Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis menemukan isu-isu trategis yang harus ditangani sebagai berikut:
1. PENURUNAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP ; Semakin meningkatnya pencemaran lingkungan yang banyak dihasilkan oleh kegiatan rumah tangga, industri, rumah sakit, perhotelan, transportasi, dan pertokoan sehingga perlu adanya upaya pengendalian pencemaran baik air, tanah, maupun udara yang melibatkan kerjasama antara pemerintah dengan pelaku usaha.
2. PENINGKATAN VOLUME SAMPAH DAN LIMBAH DOMESTIK ; Permasalahan yang dihadapi adalah semakin bertambahnya jumlah penduduk danpembangunan mengkibatkan meningkatnya produksi sampah yang dihasilkan setiap hari sedangkan luasan areal TPA yang ada sementara kesadaran masyarakat dan stakeholder dalam hal pengelolaan sampah dengan pola 3R masih kurang, serta belum optimalnya
26 | R E N J A D L H B E N G K A L I S T A H U N 2 0 2 1
pengelolaan kinerja persampahan dan peningkatan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan serta meningkatnya kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah. 3. KETERBATASAN PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PELESTARIAN
LINGKUNGAN ; Kesadaran masyarakat akan pentingnya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup masih rendah, hal tersebut dikarenakan masih rendahnya pemahaman dan informasi tentang perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
4. KERENTANAN TERHADAP FENOMENA PERUBAHAN IKLIM ; Permasalahan yang dihadapi adalah masih tingginya kegiatan yang berpotensi menghasilkan emisi gas rumah kaca (GRK) yang memicu terjadinya pemanasan global dan bencana alam lainnya, sementara data akurat terhadap GRK belum tersedia serta masih lemahnya peran para pihak dalam pengendalian perubahan iklim.
5. KERUSAKAN EKOSISTEM WILAYAH PESISIR ; Permasalahan yang dihadapi adalah semakin tingginya pencemaran dan kerusakan sumber daya alam dan lingkungan hidup di wilayah pesisir dan laut sehingga mengganggu keseimbangan ekosistem dan keberagaman hayati serta keberadaan sumberdaya alam di kawasan pesisir.
2.4. REVIEW TERHADAP RANCANGAN AWAL RKPD
Dokumen Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan daerah dengan periode 1 tahun, yang memuat daftar program dan kegiatan seluruh perangkat daerah dengan prediksi Pagu Anggaran Indikatif. RKPD yang disusun menjadi pedoman penyusunan RENJA serta menjadi acuan proses Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA). Sebelum ditetapkan menjadi dokumen RKPD, perlu dilakukan review terhadap rancangan awal tersebut untuk mengakomodir kebutuhan perangkat Daerah yang belum tercantum dalam rancangan RKPD. Rancangan awal program dan kegiatan perlu dilakukan penyesuaian dengan perencanaan kinerja perangkat daerah.
Dalam dokumen Rencana Kinerja memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai berikut indikator kinerja sasaran, dan rencana capaiannya yang merupakan representasi tugas pokok dan fungsi Perangkat Daerah. Di samping itu, dokumen rencana kinerja juga memuat informasi tentang program, kegiatan, serta kelompok indikator kinerja dan rencana capaiannya. Melalui dokumen kinerja ini akan diketahui keterkaitan antara kegiatan dengan sasaran, kebijakan dengan programnya, serta keterkaitan dengan kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan pada Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten Bengkalis.
Perencanaan program dan kegiatan Dinas Lingkungan Hidup berdasarkan pada dokumen Rencana Strategis 2016-2021 yang telah disusun, dalam proses transisi diperlukan adanya review atas pelaksanaan program dan kegiatan yang ada. Pada dasarnya yang tertuang di dalam Rencana Strategis Dinas Lingkungan Hidup sudah merupakan kebutuhan dan merupakan skala prioritas untuk dilaksanakan. Hal itu tentu dalam upaya mengakomodir rencana kerja guna mendukung fungsi perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup di Kabupaten Bengkalis. Review terhadap RKPD/ Renstra Dinas Lingkungan Hidup Tahun Anggaran perubahan 2019 Kabupaten Bengkalis tertuang dalam Tabel T-C.31.
