KONTRIBUSI DANA BANTUAN LANGSUNG (DBL) DAN EFEKTIVITAS KOMITE SEKOLAH TERHADAP KEMAMPUAN MANAJERIAL KEPALA SMP DI KOTA TANJUNG BALAI.

T~SIS

.KONT.RIBUSI DANA

BANTlJAN

t. ...

~~GSUNG

·

(DBL)

DAN EFEK.TJ.VITAS KOMITE

SEKOLAH

TF..RHADAP

KEMAl\'lPlJAN MANAJERIAL

KEPALA

SMP

Dl KOTA

TANJUNGBALAI

Oleb:

Hamlet

NIM.O

'Ielah Dipertahaokan di Dcpan ·panitia \Jiian Tesis

Pada Tanggal 19 Ok.tober 2006 dan f)inyatakan

'tetab

Memenuhi

S~l.ab

Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar

~agister

Pendidik.an.

Program

Studi Administru~i Pendidikin

Menyetujui

Tim Pembimbing,

~~

/

---~

//

-~

\

v

P.rt.Jt l}r.lr. Za.inuddin,

M.Pd.

Prot Dr. Ir.

Zainuddi~

M ..

Pd.

Direktur. P

ogra~

Pas(asarjaDa

Universitas ege• \ Medan,

··.i_

Lembaran Persetujuan Akhir Tesis

Judul Tesis

KONTRIBUSI DANA BANTUAN LANGSUNG (DBL)

DAN EFEKTIVITAS KOMITE SEKOLAH TERHADAP

KEMAMPUAN MANAJERIAL

KEPALA

SMP

Dl KOTA

TANJUNGBALAI

No.

Nama

1. fr,of, Dr. Zabiuddin.

Mfd.,

Pemhirnbing 1

l ~

Ptqt

pt, Khairil

OPMri· l\>t.U

Pembimbing ll

3,

JU,

Simatt.._M,Pdt

Pe:uguji

4.

Dr. Ibnu

»mrJ!~!c.§t Penguji

5.

l!L_4ruJ.

H!~M,J>~ Penguji

Nama

NlM

1\fahasiswa

~ H:amlN

: 055030493

KATAPENGANTAR

Alhamdulillah rasa syukur kami sampai kehadirat Allah SWT, atas

Karunia-Nya tesis yang berjudul "Kontribusi Dana Bantuan langsung (.DBL) dan Efektivitas

Komite Sekolah terhadap Keinampuan Manajerial Kepala SMP di Kota Tanjungbalai",

yang telah selesai penulis susun dalam rangka memenubi salah satu persyaratan untuk

menyelesaikan studi program Pascasarjana Universitas Negeri Medan.

Penulis menyadari bahwa selesainya tesis ini berkat adanya bantuan moril maupun materil dari berbagai pihak. Untuk itu penulis menyampaikan rasa terima kasih

kepada lbunda Prof. Dr. Janius Jamin, SH. MS. Rektor Universitas Negeri Medan.

Bapak Prof. Dr. Belferik Manullang, Direktur Program Pascasarjana Universitas Negeri

Medan. Kepada Bapak Prof. Dr. lr. Zainuddin, M.Pd sebagai Ketua Program Studi

..

.

.

.

..

.

.

sekretaris Program Studi Administrasi Pendidikan sekaligus sebagai nara sUlll\ler.

Kepada Bapak Prof. Dr. Khairil Anshari, M.Pd. sebagai pembimbing II yang telah memotivasi dan membimbing penulis dalam menyelesaikan studi, khususnya dalam penyelesuian tesis sebagai tugas akhir dalam mengikuti perkuliahan di Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan. Semoga amal baik Bapak-Bapak mendapat

Ridho dar! Allah 3WT. Amiin.

Selanjutnya kepada Bapak Dr. lbnu Hajar Damanik, M.Si. dan Dr. Abd. Hamid

K. M.Pd. sebagai narasumber, yang telah banyak memberikan saran dan bimbingan

kepada penuJi::. sehingga tesis ini dapat diselesaikan dengan baik.

{ Jcapan te.rima ka.-;ih kepada lhunda dan ayahanda tercinta yang telah

memberikan do 'a restunya sehingga dapat menyeleaikan program Pascasarjana di UNIMED. Teristimewa buat lstri dan anak tercinta, yang telah memberikan perhatian dan dukungaunya kepada penulis dalam penyelesaian studi program pascasarjana Universitas Negeri Medan.

Kepada rekan-rekan Mahasiswa Program Pascasarjana Universitas Negeri Medan, khususnya program studi Administrasi Pendidikan yang telah memherikan

bantuan, baik secara mori1 maupun sprituil, ~hingga penulis termotivasi untuk

menyelesaikan studi ini.

Akhimya, penulis sampaikan, mohon maaf atas segala kekurangan dan semoga

hasiJ penelitian ini bermanfaat sebagai lchazanah pengetahuan terhadap dunia

pendidikan. Amiin.

Ill

Medan, September 2006

Penulis,

ABSTRAK

llamlet, Sinambela.. Kontribusi Dana Bantuan Langsung (DBL} Dan Efektivitas

Komne Sekolah Terhadap Kemampuan Manajerial Kepala SMP di .K.ot.a Tanjungbalai.

Program Pasca.satjana Universitas Negeri Medan . (2006).

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kontribusi DBL dan efektivitas

komite sekolah terhadap kemampuan manajerial kepala S MP di Kota Tanjungbalai.

Tiga hipotesi-. diajukan : Perta~ Terdapa1 kontrihu'' yang s ignifikan antara OBL

Lerhadap kemampuan manajerial Kepala SMP di Kota Tanjungbalai. Kedua. Terdapat

kontribusi yang sagnifikan antara efektivitas komite sckolah t.erftadap kemampuan

manajerial Kepala SMP di Kota Tanjunghalai. Ketiga, Terdarat kontribusi yang

signifikan antam DBL dan efektivitas komite sekolah secara bersama- sarna terhadap

kemampuan manajerial Kepala SMP di Kota Tanjungbalui.

Pnpulasi penelitian ini adalah seluruh lccpala SMP di Kota 1 an·un alai an

mcn~rimo

B

beljumlah 20 orang. Pengambilan sampel dila.kukan denpn

mcnggunakan tcknik Sampling Jenuh (Sensus) dimana semua anggota populasi

drjadikan sampel.

fnstrumen dirancang berbentuk kuesioner untuk variabel DBL. efektivitas

komite sekolah dan kemampuan manajerial kepala S MP di Kola Tanjungbalai.

Validitas instrumen diuji melalui conlent validity yang selanjutnya diujicobak.an kepa.da

I~ orang respondcn di luar sampel peneli1ian. Hasil urrcoba untuk variabel DBL terdiri

dari 25 butir }ang gugur 2 dan yang valid 23. Untuk variabel efekttvttas komite sekolah

terdtri ddri 25 butir yang gugur 3 ddll yang valtd 22 Variabel kemampuan manajerial

kepala S MP di Kota Tanjungbalai terdiri dari 25 butir yang gugur 3 dan yang vaJid 22.

Sedangkan uji reliabilit.as instrumen dianalisis dengan Alpha Cronbach, dcngao basil

amtlisi.; menunjukan bahwa ketiga variahel berada pada tingkat reliabilitas yang tinggi.

Hasil pengujian hipotesis menunjukan bahwa DBL mcmiliki konlribusi yang

signifikan terhadap kemarrrpuan manajerial kepala S MP di Kota Tanjungbalai sebesar

38.5 %. F.fektivitas komite sekolah memiliki kontrihu~i yang <;tgnifikan terhadap

kemampmm manajerial kepala SMP di Kola Tanjungbnlai sebesar 38,2%. Melalui

analisis regresi, DBL dan efektivitas komite sekolah memberikan kontribusi yang

$ignifikan terhadap kemampuan manajerial kepala SMP di Kola Tanjungbalai sebesar

0,523 X I 00 % - 52.3%, sedangkan persamaan regresi ganda adaJah Y=-14.234 +

0.409 X 1

+

0.682 X2• Artinya semakin baik DBL maka scmakin baik kemampuan

manajerial kepala SMP di Kota Tanjungbalai. Semakin baik efektivitas komite sckolah. maku scmakin baik puia kemampuan manajerial kcpala SMP di Kola

ABSTRACT

Hamlet, Sinambela. Tbe Contribution of DBL And Comite Scbool Efektivity

Toward Ability Managerial of Scbool Principles at SMP Kota Taojungbalai.

Postgraduate Program. State University Medan, 2005.

The research aims to know and find out The contribution of DBL and comite

school efektivity toward ability managerial of school principles at smp kota

tanjungbalai. There are three h}'J)Othesis proposed in this research. First, there is a

signi ficant contribution between DBl toward ability managerial of School Principles at

SMP Kota TanjungbalaL Second , there is a signi ficant contribution between Comite

School Efektivity toward ability managerial of School Principles at SMP Kota

Tanjungbalai. Third, there is a significant contribution between DBL and Comite

School Efcktivity alltogether toward ability managerial of School Pr ..:: in :.:.: c:.:J i~::l ~es=-= at .:...::::S.:.:M..:: P _ ----=":;-!-:---l

ot.a •ronJung.hola.i

The population of this research is a ll of of Schoo l Principles aL SMP Kota

Tanj ungba lai for 20 peoples. The samples of this re~rch is 20 peoples and is taken

by using Sampling Jenuh/Sensus. The instrument of research is questionnaires for

variable DBl . Comite School Efektivity and variabel of of School Principles at SMP

Kota Tanj ungbalai. To test the content validity, andthen the questionaire was try out

for IS re-.!'l(lnden out The research sampling. In the OBI there are 25 points wich is

valid and 23 point is va!id and 2 points is invjlid and variable Comite School

Efektivity, there are 25 points.. wich is val id and 22 pcint is valid and 3 pcints is invalid

and verified and vanable ability managerial of School Principles at SMP KOta

Tanjungbalai there are 25 points, 22 points is valid and 3 points is invalid and verified.

analysis of drill is conducted, while the reliability of instrument is analyzed by Alpha Cronbach "'ith the reliability high level.

The result of data anal}sis indicated that DBL significant contribution with ability managerial of School Principles at SMP Kota Tanjungbalai is 18. S %. Comite School F.fektivity significant contribution with ability managerial of School Principles at SMP Kota Tanjungbalai is 38,2%. Tmugh multiple regression analysis, there is a significant contribution DBL and Comite S<:hool Efektivity a lltogether with ability

managerial of School Principles at SMP Kola Tanjungbalai is 0,523 X 100 % ~ 52.3%,

and equation of multiple regression was

Y

=- 14.234 ._ 0,409 X 1 + 0.682 X2• This mean

that the higher implementation of DBL the higher ability managerial of School Prin iplc:s at SMP Kota Tanjungbalai, the higher implementation of Comite School

Efeklivity the higher ability managenal of School P r incip l ~s at SM P Kota

DAFTARISl

HaJaman

ABSTRAK .... .. ... .... ... ... ... .... .. ... .

ABSTRACT ... ... .. .. ... ~ .. .. ... .... 11

KATA PENGANTAR.. .... .. ... ... Ill DAFTAR lSI ... ... .... .. ... ... .... .. . ... . ... .... ... iv

DAFT AR T ABEL . .. . . .. .. . . . .. .. .. . . .. .. . . . .. . .. . .. . . .... . . .... . . .. . . VI DAFT

AR

GAM BAR .. .... . .. .. .. .. .. .. . . .. . .. . . .. . .. . . .. .. . ... .. . .. .. . . .. .. . .. .. .. vii

DAFT AR LAMP IRAN ... ... ... . BAB I PENDAHULUAN ... .. A. Latar Belakang Masalah ... ... I B. ldcntifikasi Masalah ... ... 6

C. Batasan MasaJah ... .... ... ... ... . ... ... 6

D. Rumusan Masalah ... 6

E. Tujuan Penetitian ... ... ... ... 7

F. Kegwtaan Penelitian ... 7

BAB II KAJIAN TEORETrS, KERANGKA BERPIKIR DAN PENGAJUAN HIPOTESJS... 9

A. Kajian Teoretis ... 9

1 . Kemampuan Manajerial Kepala SMP ... ... ... 9

2. Dana Bantuan Langsung... 14

3. Efektivitas Komite Sekolah ... 22

B. Penelitian Yang Relevan...

30

C. Kerangka Berpikir ... ... 3 l D. Pengajuan Hipotesis ... ,... 36

BAB ill METODE PENEUTIAN ... 37

A Lokasi dan Waktu Penelitian ... 37

B. Jenis Penelitian ... 37

C. Populasi dan Sampel Penelitian... 38

D. Variabel dan Defenisi Oprasional Variabel Penelitian ... 38

E. lnstrumen Penelitian ···-··· 39

F. Uji Coba lnstrumen ...•... 41

G.

Teknik Pengumpulan

Data...

45

H. Teknik Analisis Data ... 45

A. Hasil Penelitian ... . ... . ... . I.Oana Bantuan Langsung (DBL) ... . 2. Efektivitas Komite Sekolah ... . 56 D. Pengujian Hipotesis. ... ... ... . .. ... .. ... 59

E. Pembahasan Hasil Penelitian... .. .... ... ... ... .... . ... 68

F. Keterbatasan Penelitian ... ... ... ... ... 76

BAB V SIMPULAN, IMPLIKASI DAN SARAN .. . .... . . .. .. . .. . .... .. ... 78

A. Simpulan . . . .. . ... . .. . . .. . . .. . . .. . .. . .. . . . .. . . .. . . . .. . 78

B. lmplikasi Hasil Penelitian.... . . ... .. . ... .. .... .. . .. . .. . . .. .. . .. . .. . 79

C. Saran-SaraJ\ ... ... ... ... ... . ... ... 81

DAFTAR PUSTAKA... 83

LAMPIRAN ... , ... _ 87

Tabel l

Tabel 2

Tabel 3

Tabel 4

Tabei 5

Tabel 6

Tabel 7

Tabel 8

Tahel 9

Tabel 10

Tabel II

Tabel 12

Tabel 13

Tabel 14

DAFTAR TABEL

Halaman

Kisi-Kisi lnstrumen Penelitian... .. . . ... . . . .• . . . ... 40

Distribusi Frekuensi Data Variabel DRL... ... .. 50

Distribusi Frekuensi Data Variabel Efektivitas Komite Sekolah 51 Distribusi-Frekuensi Data Variabel Kemampuan Manajerial,... 53

Ti kat Kecenderun an Variabel DBL... ... ... ... 54

Tingkat Kecenderungan Variabel Efektivitas Komite Sekolah... 55

Tingkat Kecenderungan Variabel Kemampuan Manajerial... 56

Rang:kuman Hasil Uji Normalitas Variabel Xt ,Xz. dan Y... 57

Rangkuman Analisis Regresi X 1 dengan Y .. . . .. . . . .. .. . . 60

Rangkuman Anal isis Regresi X2 dengan Y... ... .. .... .. 61

Rangkuman Analisis Regresi Ganda X1. X2 da11 Y... 63

Rangkuman Koefisien Regresi dan Uji t... .... .. . . .. . . . .. .. .. . 65

Bobot Sumbangan Relatif dan Efektif Variabel Bebas Terhadap Variabel Terikat... .. . .. . .. . . .• . .. . .. . . ... ... . . . • . . .. . .•. . . ... . 65

Rangkuman Hasil Anal isis Korelasi Parsial ... ... ... .... ... 67

DAFT AR GAMBAR

Gambar 2. Histogram Variabel PBJ,... .. ... ... ... . ... ... . . . .. ... .. .. 50

Gambar 3. Histogram Variabel Efektivitas Komite Sekolah... ... . 52

Gambar 4. Histogram Variabel Kemampuan Manajerial Kepala SMP... 53

[image:9.612.35.578.95.670.2]

DAFI'AR LAMPIRAN

Halaman

Lamp iran 1. Instrumen Penelitian ... . ... . ... . :. 87

Lampiran 2. Data Uji Coba lnstrumen PeneJitian ... ... .... ... . 99

Lampi ran 3. Uji Validitas Dan ReJiabilitas lnstrumen 'Fenelitian ... .... ,... 108

Lampiran 4. Data Hasil Penelitian Variabel .. .... .. . ... .. .. ... . ... .... .... .

Lampiran 5. Deskripsi Data Penelitian ... .... ... . .... .. ... . . ... ... .

Lampiran -6. Uji Normalitas Data Penelitian ... .. ... ..

Lampiran 7. Uji Homogenitas Data Penelitian ... .. ... .

Lampiran 8. Uji Linieritas ... ... ,. ... . . ... 136

Lampiran 9. Korelasi Pearson (product moment)... I 39

Lampi ran 10. Anal isis Regresi Sederhana . .. ... ... ... .. . .. . .. . .. .. .... .. . .. . .. .. .. 140

Lampiran II. Analisis Regresi Ganda X1. X2dan Y ... .... .. ... 142

Lampiran 12. Analisis Korela$i Parsial ... ,.,. ... . ₁₄₃

Lampi ran I 3. Daftar Riwayat Hid up ... .. ... ...• ₁₄₅

BABI

PENDAHULUAN

ft'IILH\

PERPUSl

AKAANl

tJ

1\J '

f"!

E

ll

I

A. Latar Belakaac Masalah

Prestasi sekolah sangat ditentukari oleh kompetensi kepala sekolah dalam

mclaksanakan lugas dan t.anggung jawabnya. Untuk ilu kepala sekolah sebagai

manajcr harus memiliki pengetahuan dan w a wn~ n yang lua.-. tentang

konsep---~ ~~~ -- ~~---4

konsep manajerial. Karena pengetahuannya &entang manajerial akan menjadi

inspira'\i yang membimbing pemikirannya dalam mcngambil keputucwm untuk

mengimplcmenlasikan tugas dan tanggung jawabnya ~suai dcngan prosedur yang

berlal.u

Kemampuan manajerial kepala sekolah memiliki kardirualit.as yang sangat

urgen dalam rnengelola dan mengatur berbagai komponen pendidikan.

Terpcnuhinya fasilitas pendidikan llmpa adanya kemampw:n seorang kepala

~ el.olah dalam mengelola dan mengatur, mcngorganisir dan meniimplementasil.:a,1

komponen fasililas pendidikan tersebul lidak akan memiliki daya guna yang

optimal dalam pencapaian tujuan pcndidikan. Adanya staf dan guru yang

berkualita.s tanpa adanya kemampuan kepaJa sekola.h dalam mengelola dan

mengatumya kurang memberikan kebera.rtian dalam upaya pencapaian tujuan

pendidikan. rkmikian juga dengan berbagai program pcmerintah yang bertujuan

meningl.atl.an kualitas pendidikan, misalnya Program Oana Bantuan l angsung

Dana Banruan Langsung (OBL) yang dimaksud sebagai stimulan (dana

~il)gan) bagi terlaksananya Pengelolaan Pendidikan (Sekolah) yang berbasis

pada Sekolah dan Masyarakat atau yang dikenal sebagai Manajemen Berbasis

Sekolah tidak akan dapat mencapai sasaran, jika kepala sekolah sebagai orang

yang bettanggungjawab dalam pengelolaan dan pengaturannya tidak optimal,

maka

hal

itu

akan

menjadi program yang statis tanpa memberikan kontribusi yang

berarti dalam ndidikan.

KemamP\1an manajerial kepala sekolah sangat dibutuhkan dalam

mengefektikan dan mengefisienkan setiap kegiatan sekolah. Oengan konsep

manajemen. kepala sekolah mampu memberdayakan orang lain atau komponeo

pendidikan untuk lebih berperan aktif dan berdaya guna bahkan berhasil guna

dalam upaya pencapai tujuan yang telah ditetapkan. Penyesuaian program

kegiatan dapat dilakukan sesuai dengan prosedur yang ~rtaku di sekolah. Bahkan

ma.c;yarakat atau stakeholders dapat diheTdayakan untuk berpartisipasi aktif dalam

rnemberikan rnasukan dan menentukan program kegiatan sekolah.

Secara ideal, kepala sekolah dengan kemampuan manajerialnya, dapat

mengolah dan mengarur komponeh pendidikan dapat di!akukan secara optimal

sehingga tujuan pendidikan yang telah ditetapkan dapat tercapai, karena setiap

aktivilasnya selalu merujuk pada acuan koosep manajemen. Seti3p program

kegiatan terlebih dahulu dilakukan perencanaan sebelum menjadi rencana kerja.

Selanjutnya dengan kematangan skala prioritas kebutuhan ditctapkan dan

Jika konsep manajeriaJ seperti di atas yang dilerapkan kepaJa sekolah di

setiap satuan pendidikannya, tentu saja tujuan peodidikan yang telah ditetapkan

akan mudah lercapai. Sebab konsep-konsep kepemimpinan dengan manajemennya

diterapkan sesuai dengan kaedah-kaedah keilmuan dengan beradaptasi kepada

nilai-nilai praklis di sekolah. Apalagi setiap kegiatan mendapal d\!kungan dari berbagai

komponen pendidikan dan pemerintah.

Dengan kcmampuan manajerial kepala sekolah dapat memMslsikan s~ara

proposjonal setiap tenaga kependidikan, mampu melakukan ·job description'', lebih

transpar-.m, dan benanggungjawab, mampu ntembangun iklim kerja yang

hannonis, dapat mengelola pengajaran, kepegawaian, gedung dan haJaman

sek.olah, keuangan, dan mengelola hubungan sekolah dengan masyarakat Bahkan

program-program pemerintah dapat membuat kepala sekolah lebih meningkatkan

kuaJitas kompelensi manajemennya. Sebab dengan program pemerintah diLuntut

untuk dapat melakukan ak.untabilitas yang . tinggi, tepat sasaran dan tercapainya

tujuan program. Jika tidak memiliki kemampuan manajeriaJ, bagaimana mungkin

kepala sekolah mampu memenuhi tuntutan pemerintah dalam melaksanakan

program-program dengan akuntabiliLas yang tinggi. Pemerintah tidak menginkan

implementasi program hanya sebatas melepas tangg\mg jawab tanpa kualitas.

Berda.sark.an studi pendahuluan pada beberapa SMP di Kota Tanjungbalai

ada kecenden.mgan kemampuan manajerial kepala SMP kurang sesuai dengan

yang diharapkan. Fenomena ini tt:rlihal dl1fi kurangnya kepala SMP dalam

secara lerpcrinci. kurang terdatanya secara otentik daJam menyusun perencanaao,

perencanaan dilakukan tanpa memperhatikan analisis skala kebutuhan sekolah,

perencanaan dibuat hanya sebatas mcmenuhi administrasi sekolah tanpa

memperhatilcan kesesuaian dengan program kegialan yang dibutuhkan. kurangnya

perencanaan kepala SMP dalam m~lakukan hubungan dengan masyarak.at, kurang

sesuainya antara implementasi dengan rencana atau jadwal program kegiatan, dan

kurdllgnya mclakukan evaluasi. misalnya evaluasi dilakululn lanpa jadwal. bersifat

-- ~ ---- ~~---~

spontanitas berdasarkan keinginan sesaat dan kurang adanya "feedback" dari has11

eval ~i .

Untuk mengataSi masalah-masalah di atas, sudah dilakukan upaya-upaya

perbaikan dati pihak sekolah yang bekerja sama dcngan pemerintah terulama

kepada pihak Oinas J>endidikan dan Kebudayaan Kota Tanjungbalai cialam upaya

meningkalkan kemampuan manajerial kepala SMP melaJui in-S4!rvic:e education

dan penataran dalam hal manajemen. Walaupun beberapa kegiatan yang d1lakukan

dalam rangka meningkalkan kemampua..1 mdllaj~rial kepala SMP sudah

diJaksanakan. Namun dalam realita di lapangan dari hasil pengamatan, ma-.ih

terdapat indikasi ada kepala SMP yang memiliki kemampuan menajerial yang

rendah atau t!dak dinamis, dan kreatif. Padaha) usaha pemerintah untuk

meningk.atkan kemampuao kepala SMP dalam konsep-konsep manajemt:n ilu sudah

Selain itu ada faktor lain yang menyebabkan rendahnya kemampuan

manajerial kepala SMP yaitu dalam pengelolaan dana bantuan langsung (DBL) dan

efcluivit..as komile sekolah

yang

lidak komunikatif.

Dengan adanya program DBL. kemampuan manajerial kepala sekolah

merasa dituntul uruuk mampu merterapkan fungsi-fungsi dan prinsip-prinsip

manajemen dalam mengelola dan mengatur DBL tersebut. Apakah dengan adanya

DBL, kt!pala sekolah lebih piawai dalam menerapkan

manajemennya atau tidak .

Hadirnya komite sekolah, seyogianya kepala SMP lebih berkualitas dalam

melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya dalam melakukan perencanaan,

pcngimplementasian rencana dan pengevaluasian ( fung~i-fungsi man~itmen) .

Kepala SMP te.rmotivasi untuk mangelola berbagai komponen pendidihn !<arena

adanya pengawasan dan pc::rhati&n dari lomilt: sekolah. Komile sekolah

berpartisipasi aktif dengan berbagai bantuan dan kegiatan yang dapat memberikan

sumbangan kepada St:kolah.

Aerda<;arkan uraian di ata~ . peneliti tertarik untuk menclaah .c;ecara ilmiah

dengan proscdural penelitiao terfokus pada : '"Kontribusi Dana Bantuan Langaung

(OBL) dan Efektivitas Komite Sekolah terhadap Kemampuan Manajeria1 Kepala

SiVIP di Kota l'aojungbalar·.

B. Jdentink.asi Masalab

Berdasarkan uraian Jatar belakang masalah. dapal diidentifikasi beberapa

pennasalahan. diantaranya ; (I) Bagaimana.kafi ktmampuan manajerial kepal.a

sekolah di KNa Tt:~njungbala i ? (2) BaKaimanakah peran komite sekolah sekolah

dalam meningk.atkan mutu sekolah ? (3) Bagaimanakah dampak DBL terhadap

pcmingkatan mutu pendidikan? (4) Kendala-kendala apakah yang dihadapi kepala

SMP dalam mengelola DBL? (5) Apakah terdapat hubungan antara DSL dengan

--~ --- --~~---~

kcmampuan manajerial kepala SMP? (6) Apakah terdapat hubungan antara

efektivit.as komite sekolah dengan kemampuan manajerial kepala SMP di Kota

Tunj unKbalai?

C. Bawan Masalab

Berdasark.an identifikasi masatah di atc,s terdapat berbagat masalah yang

berk.aitan dengan kemampuan manajerial kepala SMP. Agar penelitian lebih

t~rfol..u s dan lcrarah. maka penelitian ini hanya dibata:;i berktnaan dengan dana

bantuan langsung, efektivitas komite sekolah dan kemampuan manajeriat kepala

sekolah.

0 . Rumusan Mas2lah

Bcrdasarkan pembatasan masalah di atas. masalah penelitian ini

dirumuskan sebagai berikut :

I. Apakah terd11pat kuntribu~; ).utS ~ ..; gnifikan ant.ar.1 l>BL terhadap kemampuan

manajerial Kepala SMP di Kota Tanjungbalat?

2 . Apakah tt!rdapat kontribusi yang signifikan antara efektivitas komite sekolah

terhadap kemampuan manajerial Kepala SMP di Kota Tanjungbalai?

3. Apakah terdapat kontribusi yang signifikan anlara DBl dan efektivitas komite

sekolah secara bersama-sama terhadap kemampuan manajerial Kepala SMP di

Kota Tanjungbalai?

E. Tujuan Peoelltian

Kontribusi DBl terhadap kemampuan manajerial Kepala SMP di Kota

Tanjungbalai.

2. Kontribusi efeklivitas komitt= sekolah lerlladap kc:::mampuan manaj~rial KepaJa

SMP di Kota T anjungbalai.

3. Kontribusi DBL dan efektivitas komite sckolah terhadap efektivil.as komile

sekolah sccara hersama-sama rerhadap kemampuan manajerial Kepala SMP di

Kota Tanjungbalai .

F. Kegunaan Peaelitian

Ada dua kegunaan penelitian ini, pertama ,secara teoretis hasil penelitian ini

diharapkan berman faat bagi pengembangan ilmu p.;:ngetahuan Jan dapat

memperkaya khasanah jenis penelitian yang sama dan memperkuat teori-teori

yang telah dikembangkan sebelumnya khususnya dal&m pengembangan keilmuan

administrasi pendidikan dan secara praktis, penelitian ini diharapkan dapat

dijadikan sebagai

bahan

informasi dan

masukan

bagi

semua jajaran

di Dinas

Pendidikan dan Kebudayaan Kota Tanjungbalai berkenaan dengan dana bantuan

langsung, efektivitas komite

sekolah

yang berkaitan dengan k.ematnpuan_manajerial

Kepala SMP di Kota Tanjungbalai.

z

BABY

I

IVIILIK

PERPUSl

Af<AJll\ll

UN llliEH

:

StMPULAN, lMPLIKASI DAN SARAN

A. Simpulan.

Berdasarkan hasil peneUtian yang telah dilakukan, analisis dan pengujian

hipotesis-hipotesis yang ada dalam penelilian ini, maka penulis dapal mengambil

beherapa sirnpulan sebagai berikut :

I. Terdapal konlribusi yang signifikan an!ara

manajerial kepaJa SMP di Kota Tanjunghalai. lni berarti hahwa ORL yang

tinggi rnampu menunjang peningkatan kemampuan manajerial kepala SMP di

Kota Tanjunghalai, sehingga makin hnik dan tinggi r>RI . maka semakin haik

kemampuan manajerial kepala SMP di Kola Tanjungbalai.

2. Terdapat kontdbusi yang signifikan antara efektivitas komite sekolah terhadap

kemampuan manajerial kepala SMP di Kota Tanjungbalai. Artinya makin baik

efektivi!as komite sekolah maka makin baik pula kemampuan manajerial

kepala SMP di Kola Tanjungbalai.

3. Terdapat kontrihusi yang signifikan antara DJll. dan efektivrtas komite

sekolah secara bersama-sama terhadap kemampuan manajerial kepala SMP di

Kota Tanjunghalai. Hal ini berarti OBI. dan efektivitas komite sekolah mampu

menunjang peningkatan kemampuan manajerial kepala SMP di Kota

Tanjungt>alai, ~ehingga makin baik DRL dan efektivitas komiw sekolah mf!ka

makin baik pula kemampuan manajerial kepala SMP di Kota Tanjungbalai.

B. lmplilu,si HasJl Penelitian

Implikasi dari hasil temuan ini, terutama implikasi terhadap

kebijakan-kebijakan yang diambil oleh Kepala Dinas Pendidikan dan Kebudaym5n Kola

Tanjungbalai yang erat kaitannya dengan peningkatan kemampuan manajerial

kepala SMP di Kola Tanjungbalai meliputi :

I. Upaya peningkatan kemampuan manajerial kepala SMP melalui DRL

Upaya unluk meningkatkan kemampuan manajerial kepala SMP melalui

peningkatm1

menyusun program skala prioritas penggunaan DBL, mengikulsertakan

masyarakat dalam menentukan penggunaan OAL, sehingga masyarakat merasa

diperhatik.an dan akan muncul ra ~ a empaty untuk memberikan dorongan dan

hantuan baik yang bersifat finansial maupun pikiran dan tenaga, karena OR l.

inlinya merupakan dana pancingan. Untuk ilu Dinas Pendidikan harU!I

membentuk Oewan Pendidikan atau lembaga-lembaga independent pendidikan.

Dl samping itu adanya kebijakan atau usaha dari pihak pimpinan (Kadis) untiJk

mewajibkan setiap kepala SMP han1s membuat Rancangan Tnduk

Pengembangan Sekolah atau menyusun program sekolah dan RAPBS khusus

penggunaan Dana ORL. Perlu dikeluarkannya sanksi atau ganjaran baik yang

berupa hukuman atau promosi dan kompensasi bagi kepala SMP yang

berprestasi atau tepat guna dalam penggunaan Dana DBL.

>

2. Upaya peningkalan kemampuan manajcrial kepala SMP melalui

peningkatan efektivitas komite sekolah

Upaya peningkatkan kemampuan manajerial kepala SMP rnelalui

efektivitas komite sekolah dapat dilakukftfl dengan cara memberikan upgrade

tentang tugas dan tanggungjawab kdmile sekolah sehingga komile sekolah

memahami apa "ebenamya tugas dan tanggungjawabnya sebagai komi1e sekolah

tersebut. Selain ilu Kepala Dinas perlu memberikan reward bagi komil\! sekolah

tugas c..lan langgungjav. ab komite sek.olah, baik itu berupa penghargaan non

material maupun fasilitas lainnya. Dengan pemberian reward itu komite sekolah

merasa bahwa hasil kerjanya tidak hanya sebalas menyelesaikan luga~ dan

tanggung jawab tanpa perhatian, akan tetapi kualitas kerja sangat dibargai oleh

pirnpinan. Oleh

k.arena iLu

komile sekolah harus berupaya seefektif mukin untuk

mewujudkan kinerjanya, sehingga dengan manajerial kepala sekolah mampu

melakukan kerjasama yang hannonis dalam upaya peningkatan mutu pendidikan .

Upaya peningkatan kemampuan manajerial kepala SMP melalui peningkatan DBL.

dan efektivitas komite sekolah secara bersama-sama.

OBL dan ekktivitas komite sekolah secara bersama-sama memiliki

konttibusi terhadap kemampuan manajerial kepala SMP di Kota Tanjungbalai.

Dengan demikian DBL dan efektivitas komite sekolah perlu diling.katkan sebagai

upaya peningkatan kemarnpuan manajerial kepala SMP di Kota Tanjuogbalai.

Berdasarkan lemuan penelitian di lapangan bahwa DBL memberikan kontribusi

38,5% terhadap kemampuan manajerial kepala SMP di Kota Tanjungbalai.

Efektivitas komite sekolah membcrikan kontribusi 38,2% terhadap kemampuan

manajerial kepaln SMP di Kota Tanjungbalai. Sedangkan secara bersama-sama

DBL dan efektivitas komite sekolah memberikan kontTibusi sebesar 52,3%

terhadap kemampuan man~ierial kepala SMP di Kota Tanjungbalai.

Berdasarkan uralan di atas dapat dilihat bahwa ketiga variabel tersebut baik

secara parsial maupun secara bersama-sama memiliki kontribusi yang $ignifil<an

lerhadap kemampuan manajerial kepala SMP di Kola Tanjungbalai. Oleh sebab itu

menganalisa dan mencari upaya-upaya apa saja yang dapat meningkatk.an kedua

variabel tersebut.

Saran-saran.

Berdasarkan hasil dan pembahasan penelitian, pengujian hipotesis, dan

keslmpulan maka diajuk.an beberapa saran sebagai berikul :

I. Bagi Penelitian lanjutan, dapat melakukan penelitiannya terhadap

variabel-variabel yang kemungkinan mempunyai hubungatt dengan kemampuan

manajerial kepala SMP yang belum diteHtr oleh .penulis antara lain:

pengelahuan manajemen, pengawasan, pengarahan, koordinasi, pengelahuan

tentang perencanaan, lingkungan kerja, hudaya kcr:ja, budaya masyarakat,

pemberian motivHsi, pelaksanaan supervjsi. gaya keperrumpinan, pola

komunikasi, Jatar belakang pendidikan dan sebagainya.

2. Hasil penelltian ini dapal dijadikan sebagai bahan pertimbangan bagi Dinas

Pendidikan dan kebudayaan Kotn Tarljungbalai dalam meningkatkan

kemampuan manajerial kcpala SMP tli Kola Tanjungbalai antara lain :

mengad11kan lokakarya, penataran tentang sistem Tugas dan tanggungjawab

efektivitas komite sekolah dan Efektivitas penggunaaan DBL, memberikan

reward bagi kepala sekolah d"n komit~ s~kolah yang berprestasi dalam

melaksanakan lugas dan tangg ungjawabnya ~ melakukan promosi bagi kepala

sekofah yang mempunyai prestasi yang tinggi. Melak~kan penilaian terbadap

kinerja kepala sekolah dan komite sekolah, minimal sekali setahun, yang juga

3. Kepada kepala sekolah harus lebih optimal dalam mengimplemenlasikan

konsep-konsep manajemen dan memperhatikan prinsip-prinsip manajemen apa

yang perlu dibudayakan dan dilumbJJhkembangk.an.

4. Kepada komite sekolah diharapkan agar lebih mem"hami tugas dan

langgungjawabnya dengan mengedepankan kepentingan bersama dari pa<:la

kepentingan pribadi atau kelompok.

5. Oiharapkan agar Duna Banluan Langsung (DBL) perlu unluk dilanjutkan.

6. Diharapkan kontribusi dari penelitian ini menambah khazanab pengetahuan

Lenlang kemampuan manajerial kepala SMP di Kota Tanjungbalai dengan

herupaya meningkatkan pengelolaan OBI., dan efektivitas komite sekolah.

DAFTAR PUST AKA

Anang, Dwi. Wibowo, 2003. Dampak peJatihan proyek peningkatan pendidikan dasar (BEP) terhadap motivasi kerja dan kemampuan mengajar guru di

SMP

Kabupaten Langkat. Medan : Tesis. PPS : Universitas Negeri

Medan.

Arikuntro. Suharsimi, 1999. Prosedur Penelitian, Suatu Pendekatan Praktek1

Jakarta: Bina Aksara.

- - - ..Pt'\mmmoong, M. t9!M. na;emen 1-1m er aya Manusia Terj. Sofyan Cl.kmat

dan Haryanto, Jakarta :

Elex

Media Komputindo.

, 1995. Dasar-Dasar Evaluasi Pendidikan. Jakarta : Bumi Aksara.

- - - -· 1993. Manajemen Penelitian. Yogyakarta : Rineka Cipta.

Arifm, 1986. Hubungan Timbal Balik Pendidikan Agama dt Linglcungan Sekolah dan Keluarga, Jakarta : Bulan Bintang.

Chaplin, J.P. 2000. Kamus Psikologi, Alih Bahasa Kartini Kartono. Jakarta : Raja Grafindo Persada.

Departemen

Pendidi.kan

Nasional,Direktoral Jendral Pendidikan Dasar dan

Menengah, 2003. Pendekatan Kontekstual ( Contextual Teaching and Learning), Jakarta : Direktorat Pendidikan Lanjutan Pertama,

Direktur Jendral Pendidikan Dasar dan Menengah. 2002. Manual Manqjeme n Proyek Basic Educational Proj ect (BEP). Jakarta : Depdiknas.

, 2002. Dana Bantuan langsung Untuk Peningkatan Mutu Pembelajaran di Sekolah/Madrasah, Jakarta : Depdiknas

Departemen, Pendidikan dan Kebudayaan, 1994. Kamus Besar Bahasa Indonesia, Jakarta : Balai Pustaka.

Dewan

Riset Nasional,

1993.

Program Utama Nasional Riset dan Tekno/ogi dalam Pembangunan Lima Tahurr VI, Jakarta : DRN.

Devung, G. Simon, 1988. Pengantar Ilmu Administrasi dan Manajemen, Jakarta :

P2LPTK.

Engkoswara, 1987. Dasar-Dasar Administrasi Pendidikan, Jakarta Masdar Maju.

Ferguson, George, A. Takane, Yoshiho, 1989. Statistical Analysis In Psychologi

and Educati ·

Hajar, I. 1995. Dasar-Dasar Metodologi Penelitian Kuantitat~ f dalam Pendidikan, Jakarta : Raja Garafindo Persada.

Handayaningrat,

Soewamo,

1990. Pengantar Studt flmu Administrasi dan Manajemen, Jakarta: Haji Masagung.

Hersey, P. Blanchard, KH., 1988. Management of Organization of Organization Behavior. Utilizip Human Resources. Newyessy : Prentice Hall, Inc

Hoy,

W.K.

dan

Miske!,

C.G. 1978, Behaviour in Organizations : A System Approach to Managing Philippines : Addison-Wsley

PubHshing

Company.

Inc.

Handoko, Hani, T . I 995. Manajemen Personalia dan Sumberdaya Manusia,

Y ogyakarta : BPFE.

lndrawan, WS.,

tt.

Kamus llmiah , Surabaya : Cipta Media.

Jhonson,

R.A., 1978. Theory and Management of System, Tokyo: McGraw Hill

Puslitbang

Agama Dan

Diktat

Keagamaan, 2003 . Pedoman lmplementasi Manajemen Berbasis Madrasah, Jakarta

Puslit IKIP Medan. 1988. Suatu CBSA Evaluasi Proyek Nasional SD di Kota Madya Binjai, Medan: I

KIP

IV edan.

Purwanto, M. Ngalim, 1986. Administrasi dan Supervisi Pendidikan. Bandung :

Remaja Rosdakarya.

Purwadannint~ W.J.S., 1986. Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta : Balai

Pustaka.

Santoso, Singgih. 2001 . SPSS Versi 10 Mengelola Data Statistik Secara Profesional, Jakarta : Gramedia.

Siagian, Sondang,

P.,

1996. Fungsi-Fungsi Manajemen,

Jakarta :

Bumi Aksara.

_ _ _ , \ 9&2. Organi.mt>i Kepemimpinan da11 Peri/aku Administrasi. Jakarta : Gunung Agung.

Sogiono, 1993. Me/ode PeneLitian Administra. · ·

Smith, D.F.M. (1 993) Prinsip-Prinsip Manajemen. Jakarta : Bumi Aksara.

Sudjana, 1992. Metode Statistika. Bandung ; Tarsito

Stoner, James

A.F.

dan

R.

Edward Freeman, 1992. Management, New Jersey : Prentice

Hall Tntemational, Inc.

Sutisna, 0., 1983 . Administrasi Pendidikan, Dasar Teoretis Untuk PraA1ek Profesional, Bandung : Angkasa.

Tonggo, 2004. Hubungan Kemampuan Manajerial dan Gaya ~epemimpinan

Kepala Sekolah dengan Kreativitas Kerja Guru di SD Negeri Kecarnatan Medan Barat. Tesis. Medan : PPS. Universitas negeri Medan.

Tilaar, HAR. 1997. Pengembangan Sumber Daya Manusia Do/am Era Globalisasi, Jakarta, Grasindo

Tuckman, Bruce W, 1972. Conducting Educational Research, New York Horcourt Brace Jovanovich Inc .

Tery, G.R., 1972. Principle of Management, Homewood Illinois, Ricahard D . Irwaninc.

Undang-Undang SISDIKNAS (Sistem Pendidikan Nasional) 2003 (UU Rl NO. 20

TH. 2003), Jakarta : Sinar Grafika

Vebrianto, dkk., 1994. Kamus Pendidikan, Jakarta

Gramedia

Widiasarana l.ndonesia.

Winardi, 2000. Kepemimpinan dalam Manajemen, Jakarta : Rineka Cipta.

_ _ __ , 1994. Asas-Asas Manajemen, Bandung : Mandar Maju.

Wahjosumidjo, 1999.

Kepemimpinan Kepala Sekolah

tirljuan teoritik dan permasalahannya. Jakarta : Raja Gratlndo Persada

Widjaya, A.W., 1987. Perencanaan Sehagai Fungsi Manajemen . .Jakarta: Bina Aksara.