i
EVALUASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
DI SD NEGERI GENUK 01 UNGARAN BARAT,
KABUPATEN SEMARANG
Tesis
Diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan Untuk Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Oleh:
Rukayah
NPM: 942012053
Program Studi Magister Manajemen Pendidikan Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
iii
EVALUASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
DI SD NEGERI GENUK 01 UNGARAN BARAT,
KABUPATEN SEMARANG
Tesis
Oleh:
Rukayah
NPM: 942012053
Telah disetujui untuk diuji: Tanggal ___________________
Pembimbing,
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
„fainnama‟al „usri yusro”
“Sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan”
(Al-Insyirah : 6)
“Hujan besar itu seperti tantangan hidup. Tidak perlu memohon supaya hujan berhenti,
cukup memohon supaya payung kita
bertambah kuat”
(Merry Riana, 2013)
Tesis ini kupersembahkan untuk:
Suami dan anak-anakku tercinta,
Serta sahabat-sahabatku tersayang.
Terima kasih untuk dukungan, motivasi, dan doa yang
v
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini,
Nama : Rukayah NPM : 942012053
Progdi : Magister Manajemen Pendidikan – FKIP
Program Pascasarjana
Universitas Kristen Satya Wacana
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah di SD negeri Genuk 01 Kecamatan Ungaran Barat, Kabupaten Semarang” adalah benar-benar hasil karya saya sendiri benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademis.
Salatiga, Maret 2015
Yang membuat pernyataan,
vi
EVALUASI MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH
DI SD NEGERI GENUK 01 UNGARAN BARAT,
KABUPATEN SEMARANG
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi implementasi Manajemen Berbasis Sekolah di SD Negeri Genuk 01 Kecamatan Ungaran Barat ditinjau dari segi konteks, input, proses dan produk. Penelitian ini termasuk penelitian evaluatif kualitatif dengan model evaluasi CIPP (Context, Input, Process, Product) yang dikembangkan oleh Stufflebeam. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara, observasi dan studi dokumentasi. Uji validitas data menggunakan teknik triangulasi data. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) pada aspek konteks, Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) sangat dibutuhkan oleh stakeholder sekolah dalam upaya meningkatkan mutu pendidikan; 2) pada aspek input, sumber daya manusia, kurikulum, sarana prasarana, dan dana sudah memadai dan siap digunakan untuk pelaksanaan MBS di SD Negeri Genuk 01; 3) pada aspek proses, implementasi MBS belum sepenuhnya sesuai dengan yang direncanakan, ter-utama pada proses pengambilan keputusan dan proses pembelajaran; 4) pada aspek produk, imple-mentasi manajemen berbasis sekolah di SD Negeri Genuk 01, produk (output) yang dihasilkan belum sesuai dengan yang diharapkan.
vii
ABSTRACT
This study aims to evaluate the implementation of school-based management in elementary school Genuk 01, West Ungaran in terms of context, input, process, and product. This study is qualitative evaluative research with CIPP evaluation model (context, input, process, and product) developed by Stufflebeam. The data collection technique used were interviews, observations, and documentations. the data validity test was using data triangulation technique. The result of this study show that: 1) in the aspect of context, school's stakeholder really need school-based management to increase the quality of education; 2) in the aspect of input, human resources, facilities, and funding is adequate and ready to be used for the implementation of school-based management in elementary school Genuk 01; 03) in the aspect of process, the implementation of school-based management has not been entirely as same as planned, especially in decision-making process and learning process; 4) in the aspect of product, the implementation of school-based management in elementary school Genuk 01, product (output) produced has not been as expected.
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah Yang Maha Kuasa karena berkenan melimpahkan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan judul “Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah di SDN Genuk 01 Kecamatan Ungaran
Barat, Kabupaten Semarang” Tesis ini disusun untuk
diajukan kepada Program Pascasarjana Magister Manaje-men Pendidikan untuk memperoleh gelar Magister Pendi-dikan.
Manajemen Berbasis Sekolah merupakan model ma-najemen pendidikan, yang bertujuan untuk meningkatkan mutu pendidikan dasar dengan memberdayakan sekolah dan masyarakat serta meningkatkan profesional guru. Adapun tujuan dari penelitian ini adalah untuk meng-evaluasi konteks, input, proses, dan produk Manajemen Berbasis Sekolah di SD negeri Genuk 01 Kecamatan Ungaran Barat, Kabupaten Semarang.
Berbagai upaya telah dilakukan kepala sekolah dan warga sekolah untuk mengevaluasi konteks, input, proses, dan produk Manajemen Berbasis Sekolah di SD negeri Genuk 01 Kecamatan Ungaran Barat, Kabupaten Se-marang.
ix
Penulis menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan untuk hasil pene-litian yang lebih baik lagi di masa mendatang. Semoga tesis ini bermanfaat bagi para pembaca dan pihak-pihak yang memerlukan.
Salatiga, Maret 2015
x
UCAPAN TERIMA KASIH
Puji syukur kepada Allah Yang Maha Kuasa karena berkenan melimpahkan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan baik, banyak pengalaman dan pelajaran yang berharga dalam proses penyelesaian tesis ini melalui motivasi, bimbingan dan pendampingan dari para dosen yang melayani pennulis dengan baik dan penuh kesabaran.
Tesis dengan judul “Evaluasi Manajemen Berbasis Sekolah di SDN Genuk 01 Kecamatan Ungaran Barat,
Kabupaten Semarang” ini disusun untuk diajukan kepada
Program Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan untuk memeroleh gelar Magister Pendidikan.
Pada kesempatan yang indah ini dengan kerendah-an hati, penulis menyampaikkerendah-an ucapkerendah-an terima kasih kepada setiap pribadi yang telah membantu dalam proses penyelesaian tesis ini :
1. Dr. Bambang Ismanto, MSi., selaku Ketua Program Studi Pascasarjana Magister Manajemen Pendidikan dan dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu dan tenaga untuk mengarahkan, berdiskusi, dan membimbing penulis hingga terselesaikannya tesis ini. 2. Prof. Sutriyono, M.Sc., Ph.D., Dr. Bambang Ismanto,
xi
3. Para dosen Pascasarjana Magister Manajemen Pendi-dikan Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga (Prof. Sutriyono, M.Sc., Ph.D., Prof. Dr. Dr. W.E Soetomo S., Prof. Dr. Slameto, M.Pd., Prof. Lobby Loekmono, Ph.D., Prof. Daniel Kameo, S.E., M.A., Ph.D., Prof. Supramono, S.E., MBA., DBA., Prof. Dr. Ir. Eko Sediyono, M.Kom., Dr. Bambang Ismanto, M.Si., Dr. Bambang Suteng Sulasmono, M.Si. yang telah menuangkan ilmu dan pembimbingan selama perkuliahan kepada penulis. 4. Kepala Sekolah, para guru, staf administrasi, komite
serta siswa SD Negeri Genuk 01 Ungaran Barat yang telah membantu dalam penelitian dan memberikan penjelasan melalui wawancara maupun pemberian dokumen sehingga tesis ini dapat terselesaikan.
5. Rekan-rekan guru SD Negeri Ungaran 05 yang mem-berikan semangat dan doa dalam penyelesaian tesis ini. 6. Suami tercinta Warsana, M.Si., yang telah dengan setia
dan penuh kasih memberikan dukungan dan doa untuk menyelesaikan studi Magister Manajemen Pendidikan di UKSW Salatiga.
7. Yang terkasih anak-anakku, Maretta Yoehana, Farida Rahma Vita, dan Jihad Mutiara yang telah membe-rikan dukungan dan doa kepada penulis.
8. Rekan-rekan Angkatan XXVIII PPs MMP UKSW dan para sahabat. Terima kasih untuk kebersamaan dan kekeluargaan yang terjalin selama ini.
xii
Penulis tidak dapat membalas segala kebaikan yang sudah penulis terima, melalui doa dan harapan penulis, kiranya Tuhan Yang Maha Kuasa melimpahkan rahmat dan karunia-Nya untuk kita semua. Amin.
Salatiga, Maret 2015
xiii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... vii
ABSTRACT ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
UCAPAN TERIMA KASIH ... v
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR GAMBAR ... xiv
DAFTAR LAMPIRAN ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 4
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
xiv
BAB II TELAAH PUSTAKA ... 7
2.1 Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) ... 7
2.1.1 Konsep MBS ... 7
2.1.2 Tujuan MBS ... 9
2.1.3 Manfaat MBS ... 10
2.1.4 Prinsip MBS ... 11
2.1.5 Karakteristik MBS ... 12
2.2 Tiga Pilar MBS ... 16
2.3 Evaluasi MBS ... 18
2.4 Penelitian yang Relevan ... 23
2.5 Kerangka Berpikir ... 25
BAB III METODE PENELITIAN ... 27
3.1 Jenis Penelitian ... 27
3.2 Tempat dan Waktu Penelitian ... 28
3.3 Subjek Penelitian ... 28
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 28
3.5 Teknik Analisis Data ... 31
3.6 Prosedur Penelitian ... 32
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 35
xv
4.1.1 Profil Sekolah ... 35
4.1.2 Sumber Daya Sekolah ... 37
4.1.3 MBS di SD Genuk 01 ... 40
4.1.3.1 Konteks MBS ... 41
4.1.3.2 Input MBS ... 46
4.1.3.3 Proses MBS ... 53
4.1.3.4 Produk MBS ... 61
4.2 Pembahasan ... 63
4.2.1 Evaluasi Konteks MBS ... 63
4.2.2 Evaluasi Input MBS ... 69
4.2.3 Evaluasi Proses MBS ... 76
4.2.4 Evaluasi Produk MBS ... 82
BAB V PENUTUP ... 83
5.1 Simpulan ... 83
5.2 Saran ... 87
xvi
DAFTAR TABEL
Halaman Tabel 3.1 Teknik Pengumpulan Data ... 30
Tabel 4.1 Jumlah Guru SD Negeri Genuk 01 ... 36
xvii
DAFTAR GAMBAR
xviii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1 Instrumen wawancara kepala sekolah ... 93 Lampiran 2 Instrumen wawancara guru ... 96 Lampiran 3 Instrumen wawancara komite
sekolah/orangtua peserta didik ... 98 Lampiran 4 Hasil wawancara kepala sekolah ... 101 Lampiran 5 Hasil wawancara guru ... 108 Lampiran 6 Hasil wawancara komite/orang tua
