Membangun dan memelihara integritas auditor (APIP)

Membangun dan memelihara

integritas auditor (APIP)

Disusun oleh : Erif Hilmi

Hp. O812 8012 704

E-mail : hilmi_erif@yahoo.co.id

Bersama kita niatkan

TIGA PILAR

PEMBANGUNAN ZI-WBK/WBBM

Proses

Pembangunan

ZI

PENGHARG

AAN

KOMITMEN

(NIAT)

K/L/P

•RENSTRA;

•PAKTA INTEGRITAS.

• Penggerak Integritas;

• 20 program;

• Penilaian;

• Reviu/evaluasi;

• Pembinaan.

•WBK oleh pimp K/L/P;

•WBBM oleh Menpan&RB.

Ilustrasi

ZI-WBK-WBBM

Zona Integritas

(K/L/P)

Unit kerja

Non WBK/WBBM

Unit kerja WBK

Unit kerja WBBM

Peran strategis APIP

dalam mencegah korupsi (mewujudkan W

B

K/WBBM)

• Kinerja; • Keuangan; • Tujuan Tertentu;

Audit

• Laporan Keuangan; • Kualitas LHA; • Teman Sejawat

Reviu

• Kebijakan Pengawasan • WBK/WBBM • RB. • SPIP

Evaluasi/

Penilaian

•Pengendali Intern Pemerintah; •Pelayanan Publik.

Controlling

1. Kewenangan;

2. Jakwasnas;

3. KESA;

4. Kode Etik

Pegawai;

5. Diklat JFA;

6. Organisasi

profesi.

Pengelolaan

Keuangan :

- 3E + 1T

- WTP

Kinerja yang

Akuntabel;

Pelayanan

publik yg

prima.

Input

Proses (Peran APIP)

Outcome

W

B

K/

WBBM

Auditor profesional &

berintegritas

Output

Bertindak konsisten sesuai dengan nilai-nilai dan kebijakan organisasi serta kode etik profesi

walaupun dalam keadaan yang sulit

untuk melakukan Tulus dalam

melaksanakan amanah/pekerjaan Memahami dan mengenal perilaku sesuai kode etik Apa yang ditulis di

berbagai kebijakan atau peraturan dilaksanakan secara konsisten (tidak hanya tertulis) Satunya tekad ucapan dan tindakan yang baik dan benar Konsisten dalam melaksanakan pekerjaan tidak terpengaruh dengan lingkungan

Kesesuaian antara kata dan perbuatan, integritas menunjukkan isi bukan kulit

sehingga integritas harus kita junjung tinggi

Tidak melakukan penyimpangan terhadap

peraturan yang berlaku

Integritas merupakan mutu, sifat atau

keadaan yang menunjukkan kesatuan yang utuh sehingga memiliki potensi dan kemampuan yang memancarkan kewibawaan Satu antara kata

dan perbuatan

Bertindak berdasar nilai/values meskipun sulit, berisiko dan berbiaya besar

Jujur, komitmen terhadap diri sendiri,

berani bertanggung jawab

Integritas merupakan suatu kejujuran, kebenaran,

konsistensi karakter seseorang, loyalitas, dll yang kesemuanya menjadi

satu kesatuan yang utuh dalam diri untuk mencapai

tujuan organisasi

Beberapa

jawaban staf :

Mampu melaksanakan

tugas secara konsisten

dalam perkataan dan

perbuatan, berperilaku

terpuji, disiplin dan penuh

dedikasi berdasarkan pada

norma dan etika.

Rumusan Kemen PAN&RB

Pengertian integritas

 Kata

latin

“integer”:

kekomplitan,

keseluruhan,

dan

kesegalaan.

 Scr bahasa Arab, integritas

:

Istiqomah (konsisten), amanah

(keterpercayaan/bertanggungjawab), keselamatan, dan

kesempurnaan (Al-Ba’albaki, 1979 : 250).

 Fredrick Galtung : Integritas, meliputi :

1. Akuntabel;

2. Kompeten;

3. Etika; dan

Identifikasi manfaat dan tantangan

bagi

pribadi berintegritas

Manfaat :

Tantangan :

1. Bicara tanpa beban;

2. Hidup tenang;

3. Bekerja optimal dan

obyektif;

4. Disegani/dihormat;

5. Bahagia dunia & akhirat;

6. Ketika pensiun tidak

dibebani rasa berdosa;

7. ...???

1. Kadang dikucilkam;

2. Hidup sederhana;

Identifikasi manfaat dan tantangan

bagi

pribadi berintegritas

Manfaat :

Tantangan :

Bagaimana caranya

Tahu/

Yakin

Mau/

Ikrar

Mampu/

Amal

Kiat meraih

pribadi berintegritas

Pribadi berintegritas

Memahami makna korupsi

Perspektif hukum positif dan hukum agama

1

Hukum

positif

Makna

Korupsi

Cara memahami makna korupsi...

Hukum

agama

 Tidak semua tipikor

dpt dijangkau;

 Obyektivitas

peradilannya dpt

diragukan.

 Semua tipikor pasti

diketahui;

 Peradilannya tidak

diragukan.

Tidak ada rahasia (yang tersembunyi)

antara dirimu dengan Tuhanmu.

Korupsi

Terpaksa

Memaksa

Dipaksa

Karena kebutuhan

(by need)

Karena keserakahan

(by greed)

Karena sistem

(by system)

Korupsi dapat terjadi, karena...

Niat

Sistem

lemah

Korupsi

Secara individual aspek mana yang bisa kita lakukan

untuk mencegah terjadinya korupsi ?

Perspektif Hukum Positif

Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999

jo. UU No. 20 Thn 2001

JENIS JENIS

KORUPSI

KERUGIAN NEGARA

PENYUAPAN

PENGGELAPAN DALAM JABATAN

PEMERASAN

PERBUATAN CURANG

BENTURAN KEPENTINGAN

DALAM PENGADAAN

GRATIFIKASI

UU No. 31/1999 jo UU No. 20/2001

2

3

4

5

6

7

Perbuatan lain yang

terkait dg Tipikor

Pasal

2

(Melawan hukum utk memperkaya diri)

KERUGIAN NEGARA

Unsur-unsur :

1. Setiap orang;

2. Memperkaya diri sendiri, orang lain atau suatu korporasi;

3. Dengan cara melawan hukum;

4. Dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian

negara.

Ancaman hukuman :

-

Pidana penjara seumur hidup; atau

-

Pidana penjara 4 tahun s/d 20 tahun; dan

-

Denda Rp. 200 juta,- s/d Rp. 1 miliar,-.

TINDAK PIDANA LAIN

YANG BERKAITAN DENGAN TIPIKOR

1.

Merintangi proses pemeriksaan perkara korupsi (psl 21);

2.

Tersangka tdk memberikan keterangan mengenai kekayaannya (psl

28);

3.

Bank yang tidak memberikan keterangan rekening tersangka (psl

29);

4.

Saksi atau ahli yang tidak memberi keterangan atau memberi

keterangan palsu (psl 35);

5.

Orang yang memegang rahasia jabatan tidak memberikan

keterangan atau memberi keterangan palsu (psl 36);

6.

Saksi yang membuka identitas pelapor (psl 31).

Ancaman hukuman :

-

Pidana penjara 3 tahun s/d 12 tahun; dan/atau

-

Denda Rp. 150 juta,- s/d Rp. 600 juta,-

-

Khusus utk butir 6, pidana penjara maks. 3 tahun dan/atau denda

maks. Rp. 150 juta,-

Perspektif Hukum Agama

HANYA KARENA

SESUAP MAKANAN

Hai Saad, perbaikilah makananmu,

niscaya doamu akan dikabulkan Allah.

Demi Dzat Muhammad yang ada

dalam kekuasaan-Nya, sesungguhnya

sesuap saja makanan yang haram

bila

masuk ke dalam perut, maka

ibadahnya tidak akan diterima oleh

Allah selama 40 hari.

Hamba mana saja yang dagingnya

tumbuh dari barang haram dan riba,

maka api neraka akan melahapnya.”

HANYA KARENA

SATU DIRHAM

Rasulullah s.a.w. bersabda :

barang

siapa

membeli

baju

dengan harga sepuluh dirham,

sedangkan

satu dirham saja

dari

yang sepuluh itu berasal dari

sumber haram

, maka Allah s.w.t.

tidak akan menerima shalat

orang tersebut selama baju itu

dipakainya.

(HR. Ahmad)

Seorang yang berpakaian

lusuh, rambut kusut sedang

berdoa kepada Allah dengan

menampung ke dua tangannya

sambil memohon Ya Allah…

Ya Allah.. Nabi dan para

sahabat ketika itu

melewatinya,

kemudian

bersabda: Bagaimana orang itu mau dikabulkan doanya

sementara

apa yang dimakannya… haram, apa yang

diminumnya… haram dan apa yang dipakai juga

semuanya haram.

(Muslim)

EXERCISE :

UJI KEIMANAN

BAGAIMANA KITA MENYIKAPI LARANGAN

ALLAH ?

(Kasus : larangan makan daging babi dan

larangan korupsi)

DIMANA ALLAH ?

(Kasus : ketika shalat dan ketika korupsi)

BAGAIMANA KITA MENYIKAPI REZEKI

HARAM ?

(Kasus : tertimpa musibah sesaat setelah

memperoleh rezeki haram)

Strategi pencegahannya

• Membangun integritas individu; dan

• Mengimplementasikannya dalam keseharian.

2

Membangun integritas individu

Akuntabel

Kompeten

Etika

Tidak korupsi

Individu

berintegritas

Faktor

pembentuk karakter

Trampil

berpikir

Spirituali

tas

Matang

emosi

Fredrick Galtung :

Perwujudan

faktor pembentuk karakter

dalam keseharian

Trampil

berpikir

Spirituali

tas

Matang

emosi

 Menetapkan visi, misi, tekad,

nilai, dan strategi menjalani

hidup.

 Pandai mensyukuri

nikmat Tuhan.

 Pandai mengelola

Contoh :

Ketrampilan Berfikir

• Hidup bahagia dunia dan akhirat.

Visi

• Bekerja profesional/devosional (ibadah).

• Bekerja sesuai dengan norma hukum dan agama.

Misi

• Pantang menyerah.

Tekad/karakter

• Jujur.

• Sederhana.

Nilai

• Mulai dari : diri sendiri; hal-hal kecil; sekarang.

• Membiasakan yang benar, bukan membenarkan

yang biasa.

Mensyukuri nikmat Tuhan :

(Spiritualitas)

• Lihatlah (bandingkanlah) orang lain yang

menerima nikmat tidak sebesar yang kita

terima;

• Mensyukuri hal-hal yang biasa adalah luar

biasa,

sebaliknya mensyukuri hal-hal yang

Implementasi integritas

dalam dilemma

Definisi dilemma integritas

• Suatu keadaan yang terjadi karena

adanya pengaruh dari luar atau dari

dalam diri sendiri, yang menyebabkan

terganggunya integritas seseorang

.

Dilemma integritas keseharian di tempat kerja

Integritas

(niat)

Lemahnya

Sistem

(Kesempatan)

Area

dilemma integritas

Atasan

Teman/lingkungan

Keluarga

Bawahan

Faktor pengaruh

Faktor pengaruh dan motif

terjadinya penurunan integritas

Atasan

Teman/

lingkung

an

Keluarga

Bawah-

an

Atas permintaan

Maksud tertentu

Simpati/sumbangan

Simpati/sumbangan

Pengakuan status

Solidaritas

Keserakahan

Pengakuan Status

Kebutuhan

Simpati/sumbangan

Pengakuan status

Tuntutan

Catatan : biaya yang diperlukan sebagai akibat penurunan integritas tersebut

berasal dari

penyimpangan pengelolaan

keuangan negara.

Sikap kepada faktor pengaruh :

1.

Berani mengatakan

“tidak”;

2.

Bekerja profesional;

3.

Banyak gagasan kearah

membangunintegritas

.

1. Berani mengatakan

“tidak”;

2. Bekerja profesional;

3. Diskusi ttg topik yang

positif.

1.

Tidak memerintahkan

perbuatan tercela;

2.

Memotivasi dg

memberikan contoh;

3.

Memperjuangkan

perbaikan kesejahteraan.

Catatan : lakukan kiat tsb. dengan cara yang sesuai norma kesantunan, agama, dan

peraturan perundang-undangan.

1. Membina agar

juga berintegritas;

2. Optimalisasi potensi

keluarga.

_Individu

berintegritas

Keluarga

Atasan

Bawahan

Teman

3

Tersedianya lembaga

yang memberikan dorongan bagi

pelaksanaan integritas individu.

Upaya membangun integritas lembaga APIP

Membangun

lingkungan pekerjaan

yang memiliki:

• Nilai-nilai kejujuran (Integritas) / anti korupsi,

• Pelaksanaan pengawasan melekat berkesinambungan,

• Pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern yang

konsisten,

• Perekrutan SDM kompeten yang fair,

• Reward and punishment.

Mengantisipasi

korupsi yang akan

terjadi

• Menerapkan strategi

pendeteksian secara dini (early

warning system)

• Pengawasan terhadap sistem

dilakukan melalui, pelaporan

keuangan, internal audit, dan

program whistle blower

Komitmen pimpinan

Mutlak

Membangun

Zona Integritas

Konsep dasar pemberdayaan APIP

Bina

karakter

integritas

Perbaikan

kesejahtera

an

Perbaikan

sistem

Korsup

KPK & Was

eksternal

Bangun

budaya

organisasi

APIP

•Personal;

•Tim;

•Institusi.

•Sandang, pangan,

papan;

•Kesehatan;

•Pendidikan;

•Rekreasi;

•Tabungan hari tua.

•Rekrutmen;

•Pola karier;

•Operasional Was;

•Penganggaran;

•Adminstrasi

•Korsup KPK;

•Was BPK, BPKP, DPR/D

•Wasmasy(al.FPMK)

•Nilai inti;

•Nilai penghubung;

•Nilai ritual.

Harapan ke depan...

Indonesia Bebas dari Korupsi

Diri sendiri

(PBK)

Staf/bawahan

Lingkun

ga

n

Unit Kerja

(WBK)

RI

Bebas

dari

Korupsi

Evaluasi diri

Me

yakin

i

Meng

ikrar

kan

Meng

amal

kan

• Hukum

• Kejadian

• Sumpah pegawai

• Pakta Integritas

• ???

• ???

Pekerjaan Rumah (PR)

kita :

Individual

: berkomitmen secara

konkrit

untuk

tidak melakukan kegiatan yang

bersifat koruptif;

Lembaga : jangka pendek :

1. Identifikasi perbuatan/perilaku

koruptif;

Pembelajaran dari

“membiasakan

yang benar

,

bukan

membenarkan

yang biasa"

Terima kasih ...

Semoga,

kita terhindar dari

perbuatan koruptif.