PR INSI P K EHAT I-HAT IA N NOTA RIS DALAM M EM B UAT AK TA AUT ENT IK
Oleh
Ida B agus Pa ra maning rat M anuaba I Wayan Pa rs a
I Gusti K etut Ariawan
Mag ist er Ke no t ar iat a n U niver sit a s Uda ya na E ma il : Ida ba gusr a ma199 3 @ya ho o .co m
AB ST RAK
Not a r i s d a l am m en ja l an k an t u ga s d an ja ba t an n ya sa n g a t p en tin g u n t u k m el a k sa n a k an pr in si p k eh a t i -h a t ian d a la m pr oses p em bu a t a n a k ta a u t en t i k, m en g in g a t ser i n gn ya t er ja d i p er m a sa l ah an h u k um t er h a dap a k t a a u t en t i k ya n g d i bu a t n ot a r i s k a r en a t er d a p at p ih a k - pih a k ya n g m el a k u k an k eja h a t an sep er t i m em ber i k an sur at p a l su d an k et er an g an p a l su k ed a l am a k ta ya n g d i bu a t n ot ar i s. Seh in g ga un t u k m en ceg a h t er ja d in ya k e ja h a tan - k eja h a tan ya n g d a p a t m en jer u m u sk an n ot a r i s t er l i ba t d a l a m p er m a sal ah an h u k um , p er l u d i a t ur k emba l i d a l a m Un d an g - Un d an g Ja ba t an Not a r i s t en t an g p ed om a n d an tun t u n an n ot ar i s u n t u k ber t in da k l ebi h cer m a t, t el i t i d a n h a ti -h a t i d a la m pr ose s p em bu a t a n a k ta a u t en t i k .
Ad a d u a i su h u k u m ya n g d i k a ji d a la m p en el i t ia n in i, ya k n i ( 1 ) ben t u k - ben t u k p r in si p k eh a t i -h a t i an n ot ar i s d a la m pr oses p em bu a t a n a kt a a u t en t i k dan ( 2 ) a k i b a t h u k u m t er h a d a p a k ta n ot ar i s ya n g d i bu a t b er d a sa r kan su r a t p al su d a n k et er an g an p a l su . Ad a p un jen i s p en el i t i an ya n g d i g un a kan d al a m t esi s i n i a da l ah p en el i t i an h u k u m n or ma t i f ya n g b er a n ja k d ar i a d an ya k ek a bu r a n n or ma d a l a m p a sal 1 6 a ya t ( 1 ) h ur u f a Un d a n g - Un d an g Ja ba t an Not a r i s ya n g bel u m j el a s m en g a t u r t en t an g k e wa ji ba n n ot ar i s un t u k ber t in da k sa k sa m a. Pen d ek a t a n p en el i t i an t er d ir i d ar i p en d ek a t an p er un dan g - un d an g an , p en d ek a t an k on sep d a n p en d ek a t an ka su s.
Da r i h a si l p en el i t ian in i d i si m p ul k an , bah wa b en t u k - ben t u k p r in si p k eh at i -h a ti an (p ru d e n t i a l p ri n c i p l e) ya n g seh a r u sn ya d i l a k u k a n n ot a r i s d a l a m pr ose s p em bu a t a n a k t a ya i t u , m el a k u k an p en g en a l an t er h a d a p id en t i t a s p en gh a d a p , m em ver i fi k a si se ca r a cer m a t d a ta su b yek d a n ob yek p en g h a da p , m em ber i t en g g an g wa k t u d a la m p en g er ja an a kt a , ber t in d a k h a t i -h a t i, cer m at d an t el i t i d a l am pr oses p en g er ja a n a k t a, m em en uh i seg a l a t ek n i k sya r a t p em bu a t an a kt a d an m el a p or kan a pa bi l a t er ja d i i n di k a si p en cu ci a n u an g (mo n e y l a u n d e ri n g) d a l a m tr an sa k si d i n ot a r i s, ben t u k -b en t u k pr in si p k eh at i -h a ti an sep er t i in i su d ah seh ar u sn ya wa ji -b d i l a k san a k an n ot a r i s a g ar n an t in ya n ot a r i s d a p a t m en ceg a h t im bu l n ya p er m a sa lah an h u k u m t er h a d a p a k t a a u t en t i k ya n g d i bu a tn ya d i k em u d i a n h ar i .
Ak i ba t h u k u m p er jan ji a n d a la m i si a k ta n ot ar i s ya n g d i bu a t ber d a sar k an sur at p a l su d a n k et er an gan p a l su sesu a i Pa sa l 1 3 2 0 a ya t ( 4 ) d a n Pa sa l 1 3 3 5 KUHP er d a t a ya i t u su a t u p er ja n ji an ya n g d i bu a t b er d a sa r kan se ba b ya n g p a l su a d a l ah ba t a l d em i h u k u m (ni t ie g b a a rh e i d ) d a n a kt a ya n g d i bu a t k ek u a t a n p em bu k t i an n ya t er d eg r a d a si d a r i a k ta a u t en t i k m en ja d i a k t a di ba wa h t an g an , a k an t et a p i t en tan g k eben a r an for m a l ya n g t er d a pa t d al a m k ep a la d an p en ut u p a k ta t er se bu t t et a p m en g i k a t pa r a p ih a k ya n g m em bu a t n ya .
Ka t a k un ci : Pr i nsi p K e ha t i - ha t i a n Not a r i s, Aki ba t H uk um, S ur a t Pa l s u. A B ST R A C T I n c a rry i n g o u t d u t i e s a n d p o si t i o n s, n o t a ri e s a re v e ry i mp o rt a n t t o i mp l e me nt t h e p ri n c i p le o f p ru d e n ce i n t he p ro c e ss o f ma ki n g a u t h e n t ic d ee d . I t i s d u e t o t h e f re q u e n t l e g a l p ro b l e ms t o t h e a u t h e n ti c d e e d ma d e b y n o t a ry ; so me p a rt i e s c o mmi t c ri me s t h ro u g h g i v i n g a le t te r a n d f a l se i nf o rma t i o n i n t o t h e d ee d ma d e b y n ot a ri a l . Th u s, t o p re v e n t t h e o c c u rre n ce o f c ri me s wh i c h c a n b ri n g t h e n o t a ry i n t o l e g al ma t t e rs, i t i s n e ce ssa ry t o b e re - re g u l at e d i n t h e N o t a ry La w o f g u i d a n c e a b o u t g u i d a n c e o f a n o t a ry t o a c t mo re sc ru t i n i ze a nd c a re f u l i n t h e p ro c e ss o f ma k i n g a u t h e n t i c d ee d s. A c t a C o m i t a s ( 2 0 1 8 ) 1 : 5 9 – 7 4 I S S N : 2 5 0 2 - 8 9 6 0 I e - I S S N : 2 5 0 2 - 7 5 7 3
Th e re a re t wo l e g a l i ssu e s st u d i e d i n t h i s re se a rc h , n a me l y (1 ) n o t a ry p re c a u t i o n a ry f o rms i n t h e p ro ce ss o f a u t he n t i c de e d ma k i n g a n d (2 ) l e g a l c o n se q u e n c e s o f n o t a ri a l d e e d s ma d e o n t h e b a si s o f f a l se l e t t e rs a n d f a l se st a t e me n t s. Th e t y p e o f re se a rc h u se d i n t hi s t h e si s i s n o rma t i v e l e g al re se a rc h e x i st e d b a se d o n t he v a g ue o f t h e n o rm i n a rt ic le 1 6 p a ra g ra p h 1 l et t e r a of N o t a ry Of f i c e La w wh i c h i s n o t c l e a r t o se t a b o u t n o t a ry o b l i g a t i o n s t o a c t t h o ro u g h l y . I n a d d i t i o n , t h e a p p ro a c h u se d i n t h i s re se a rc h co n si st s o f a p p ro a c h e s t o l e gi sl a t i o n , c o n c e p t u al a p p ro a c h e s, a n d c a se a p p ro a c h e s. B a se d o n t h e re su l t s o f t h i s re se a rc h , it i s c o n clu d e d t h a t t he f o rms o f p ru d e n t i a l p ri n c i p l e s t h a t sh o u l d b e d o n e b y n o t a ry i n t h e p ro c e ss o f ma k i n g t h e d e e d i s re c o g n i zi n g t h e i d e nt i t y of t h e t a p , v e ri f yi n g th e d a t a su b j e c t a n d o b j ec t c o n f ro n t sc ru t i n i ze l y , g i vi n g g ra ce p e ri o d f o r ma k i n g t h e d e e d, ac t i n g c a re f f ul l y a n d sc ru t i n i z e l y t he p ro c e ss o f c re a t i n g d ee d , f ul f i ll in g a l l t e c h ni c a l re q u i re me n t s o f t h e d e e d ma k i n g a n d re p o rt i n g i f t h e re i s a n y i n d i c at i o n o f mo n e y l a u n d e ri n g i n a n o t a ry t ra n sa c t i o n . Th e se p ru d e n t i al p ri n c i p le s sh o u l d b e o b l i g e d t o be e xe c u te d b y a n o t a ry i n o rd e r t o p re v e n t t h e o cc u rre n c e o f leg a l n o t a ry u p o n t h e a u t he n t ic d e e d ma d e i n t he f ut u re . C o n se q u e n c e s i n t h e c o n t e nt s o f n o t a ri a l d e e d s ma d e o n t h e b a si s o f f a l se l e t t e rs a n d f a l se st a t e me n t s i n a c c o rd a n c e wi t h A rt i c l e 1 3 2 0 p a ra g ra p h (4 ) a n d A rt i c l e 1 3 3 5 C i v i l C o de a re a g re e me nt s ma d e o n t h e b a si s o f t h e f al se c a u se i s n u l l a n d v o i d (n i t i e g b a a rh e i d ) a n d t h e p o we r o f p ro o f i s d e g ra d e d f ro m t h e a ut h e n t ic d ee d B e c o me s a de e d u n de r t h e h a n d s, b u t t he f o rma l t ru t h c o nt a i n e d i n t he h e a d a n d c o v e r o f t h e d e e d re ma i n s b i n d i n g o n t h e p a rt ie s t h a t ma k e i t.
Keywords : Prudent Principle of Notary, Legal Consequences, Counterfeit Letter.
I. PEN DAHU LUA N 1.1Latar Belakang Masalah
D i era mo der n pada saat in i perke mba nga n ke ja hat a n d ida la m dun ia huku m se mak in berk e mba ng kare na ad a nya suat u t ujua n da n niat ya ng t idak ba ik d iing inka n o le h p iha k -p iha k t ert ent u. Ke ja hat an ya ng ser ing t er jad i da la m pro fe si huku m ad a la h sa la h sat un ya pro fe si no t ar is. No t ar is ak hir -ak hir in i ser in g d ip er ma sa la hka n kare na akt a aut ent ik ya ng d ibu at nya t erind ika si me nga ndu ng u nsur -unsur t indak p ida na, ha l in i d ise ba bka n kare na kura ng ke hat i-hat ia n no t ar is t er had ap par a p iha k ya ng me ng hada p me mbu at akt a aut ent ik ya ng ser ing me nga mb i l kese mpat a n de mi ke u nt ung a nnya se nd ir i de nga n c ara me la kuka n ke ja hat a n sepert i me mber ika n surat pa lsu da n k et eranga n p a lsu keda la m akt a ya ng d ibu at o le h no t ar is.
Terdapat nya per ma sa la ha n ya ng t er jad i da la m pro se s pe mbuat a n akt a aut ent ik d ise ba bka n kare na da la m U nda ng
-Unda ng Ja bat a n No t ar is t ida k me ngat ur sec ara je la s pr ins i p-pr insip at au la ngka h- la ngka h no t ar is u nt uk beker ja le bih berhat i- hat i da la m pro se s pe mbuat a n a kt a, se hing ga no t ar is t id ak me milik i pedo ma n da n t unt una n ya ng bergu na u nt uk me nceg a h t er jad in ya ke ja hat a n da la m akt a aut e nt ik ya ng d ibuat o le h no t ar is. Keka bur a n no r ma da la m UU JN-P t erse but dapat d ilihat da la m Pa sa l 16 a yat (1) huru f a d ise but kan me nge na i kewa jiba n no t ar is ya it u da la m me n ja la nka n ja bat a nnya, No t ar is wa jib bert inda k a ma na h, ju jur, sak sa ma, ma nd ir i, t idak berp iha k, da n me nja ga kepe nt inga n p iha k ya ng t erka it da la m per buat a n huk u m.1
Not ar is da la m me nja la nk a n t ugas da n ja bat a nnya da la m me mbuat akt a t idak luput dar i kesa la ha n at au ke ke lirua n ba ik
1
Habib Adjie, 2015, Hukum Notaris
Indonesia (Tafsir Tematik Terhadap UU Nomor 2 Tahun 2014 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 Tentang Jabatan Notaris), PT. Refika Aditama, Surabaya, (Selanjutnya disebut Habib Adjie I ), hal. 1.
ya ng d ise ba bka n k are na per ilak u ya ng t idak pro fesio na l at au me mihak sa la h sat u p iha k se hing ga t er jad i per ma sa la ha n da la m akt a ya ng d ibuat nya . Sebaga i p e ja bat u mu m ya ng berwe na ng u nt uk me mbu at akt a aut ent ik No t ar is ser ingka l i bert indak t ida k hat i- hat i ya ng berak ibat me nimbu lka n per masa la ha n huk u m, ba ik da la m rana h hu ku m p id a na ma upu n ra na h huk u m perd at a, ini d ise ba bka n kare na par a p ihak ya ng me mbuat akt a aut ent ik me mber ika n do ku me n pa lsu at aupu n me mber ika n ket era nga n p a lsu kepad a no t aris se h ingg a me n imbu lk a n per ma sa la ha n huku m t erhadap a kt a aut ent ik ya ng d ibuat nya.
Co nt o hn ya t er jad i ka su s pe ma lsua n surat kuasa me njua l pa lsu ya ng d ila kuk a n o le h sat u p ihak da la m t ra nsak si jua l be l i t ana h ya ng me libat ka n Not ar is/PP AT d i Ko t a B a ndu ng ya ng akt a nya d in yat aka n bat a l da n t id ak me milik i ke kuat a n huku m berdasarka n Put usa n Ma hka ma h Ag u ng Repu b lik I ndo nesia No mo r 1137/Pdt /2 005. Kasus sepert i in i t erjad i d ikare naka n kura ng nya ke hat i- hat ia n No t ar is d a la m pro se s pe mbuat a n akt a aut e nt ik se h ingg a da la m pr akt ekn ya ser ing t er jad i ke ja hat a n o le h para p ihak sep ert i pe ma lsua n id e nt it as, t a nda t a nga n pa lsu, kw it a nsi pa lsu at au sert ip ik at pa lsu ya ng me ngak ibat ka n ca cat huku m pad a akt a ya ng d ibu at o le h no t aris. Pe ma lsua n Surat da n Ket era nga n Pa lsu o le h p ara p ihak t erse but dapat merug ik a n no t ar is ya ng suda h me nja la nka n t uga snya de nga n et ikad ba ik ma la h d ia ngga p t urut sert a karena par a p ihak me mber ika n ket era nga n pa lsu k eda la m akt a aut e nt ik ya ng d ibuat nya. Ba hka n da la m prakt eknya ser ing t er jad i no t ar is ikut d ipa ngg il ba ik se baga i saks i
ba hka n se baga i t ersa ngka k are na akt anya ya ng ber ma sa la h.
Berda sark a n Pa sa l 16 a yat (1) huru f a UU JN -P ya ng ma sih be lu m je la s me ngat ur pe nje la sa n kewa jiba n no t ar is bert inda k sak sma da la m pe mbu at an akt a aut ent ik da n u nt uk me nja ga sert a me lindu ng i ja bat an no t ar is ag ar na nt inya no t aris da pat bert inda k le b ih ber hat i- hat i d a la m me mbuat akt a aut ent ik, pe nu lis dapat me mber ika n ma suk a n ba hw a per lu d ip er je la s k e mba li t e nt ang kewa jiba n no t ar is u nt uk me la kuk a n pr ins ip -pr ins ip ke hat i-hat ia n d a la m pro se s pe mbu at a n akt a aut ent ik agar na nt in ya akt a ya ng d ibu at t id ak me nimbu lka n per masa la ha n huku m. O le h k are na it u ma ka pe nu lis t ert ar ik u nt uk me n yu su n Tesis de nga n judu l “Prin sip K ehati -hatian Nota ri s Dalam Membuat Akta Autentik”. 1.2Rumusan Masalah
Berda sark a n lat ar be laka ng ya ng t e la h d iura ik a n d iat as, mak a dapat d it ar ik dua per ma sa la ha n ya ng p er lu d ik e muk aka n. Adapu n peru musa n ma sa la h ya ng aka n d iba ha s da la m pe ne lit ia n in i, ya it u :
1. Bagaimana bentuk-bentuk prinsip kehati-hatian notaris dalam proses pembuatan akta autentik?
2. Bagaimana akibat hukum terhadap akta notaris yang dibuat berdasarkan surat palsu dan keterangan palsu? 1.3Tujuan Penelitian
Tu jua n p e ne lit ia n in i dap at d ik ua lifika sik a n at as t u jua n ya ng bersifat u mu m da n t u jua n ya ng bersifat k hu su s ya ng aka n d ije la ska n se ba ga i ber ikut :
1.3.1 Tujuan Umum
Secara u mu m t u ju a n p e ne lit ia n t erhadap per ma sa la ha n d iat a s da la m k era ngk a pe nge mba ng a n ilmu huku m se hu bu nga n d e nga n parad ig ma sci enc e as a pr oce s s ( ilmu se baga i suat u pro ses), khu su snya d ib id a ng ke no t ar iat a n
ada la h u nt uk me n yu mba ngka n da n me nge mba ngka n p e mik ira n t ent ang pr ins ip ke hat i- hat ia n no t ar is da la m me mbuat akt a aut ent ik me ng ing at ba hwa ser in g t erlibat nya no t ar is da la m per masa la ha n huk u m, ba ik da la m rana h hu ku m p id a na ma upu n ra na h huk u m p erdat a t erka it deng a n akt a ya ng d ibuat nya.
1.3.2 Tujuan Khusus
Tu jua n k hu su s p e ne lit ia n da la m pe nyu su na n t esis in i a da la h se ba ga i ber ikut :
a) Untuk mengkaji dan menganalisis secara jelas bentuk-bentuk prinsip kehati-hatian notaris dalam proses pembuatan akta autentik.
b) Untuk mengetahui dan memahami akibat hukum terhadap akta notaris yang dibuat berdasarkan surat palsu dan keterangan palsu.
1.4 Manfaat Penelitian
Set iap pe ne lit ia n ya ng d ila kuka n d iharap ka n ag ar dapat me mber ika n ma nfa at ba ik secar a t eorit is maup u n pra kt is bag i pe nge mba nga n ilmu p e nget a hu a n. 1.4.1 Manfaat Teoritis
Secara t eo rit is hasil p e ne lit ia n in i d ihara pka n ag ar me mber i ma nfa at po sit if bag i perke mba nga n ilmu hu ku m, khu su snya d i bida ng ke no t ar iat a n ya ng berka it a n de nga n pr insip ke hat i- hat ia n no t aris da la m me mbuat akt a aut ent ik.
1.4.2 Manfaat Praktis
Secara prakt is ha sil p e ne lit ia n in i d ihara pka n dap at me mber ika n su mba nga n berupa ma suk a n bag i no t ar is agar le b ih ber hat i- hat i da la m me mbu at akt a aut ent ik t erka it me mer ik sa set ia p do ku me n-do ku me n dar i par a p iha k da n akt a ya ng d ibu at nya se h ingg a kedep a nnya t idak me nimbu lka n per masa la ha n huku m.
1.5Landasan Teoritis.
La nd asa n Teo r it is mer upak a n p isau a na lisa da n la nd as a n ber fik ir ya ng ber su mber dar i suat u t eo ri, asa s-a sa s da n ko nsep ya ng ser in g
d ip er luka n se baga i t unt ut an u nt uk me me c a hka n ber baga i per masa la ha n d a la m se bua h pe ne lit ia n. Ma ka dar i it u da la m pe nu lisa n t esis in i a dapu n d ig u nak a n Teo r i, Asas da n Pr insip, ya it u :
1.5.1 Prinsip Kehati-hatian.
Ke hat i- hat ia n bera sa l d ar i kat a hat i- hat i (p rud ent) ya ng erat ka it a nnya de ng a n fu ngs i pe ngaw asa n ba nk da n ma na je me n ba nk. Prude nt dapat jug a d iart ika n bija ksa na. Ap a bila d ilihat dar i pr insip ke hat i- hat ia n per ba nka n (prudent bank i ng pr incipl e) se nd ir i merupa ka n su at u asas at au pr insip ya ng me nyat ak a n ba hw a da la m me nja la nka n fu ng si da n keg iat a n usa ha n ya w a jib ber sika p hat i- hat i (p rud ent) d a la m r a ngk a me lindu ng i d a na ma syara kat ya ng d ip erca ya ka n p ada nya. 2
Pr insip ke hat i- hat ia n d ig u nak a n u nt uk me nja wa b ru mu sa n ma sa la h pert a ma kare na da la m Pa sa l 16 a yat (1) huru f a UUJN-P bu nyi pa sa l t er se but be lu m me nje la ska n k ewa jiba n da n co nt o h t ind aka n sak sa ma no t ar is da la m me mbuat akt a aut e nt ik, se hing ga ke wa jiba n no t aris u nt uk bert indak sak sma ya ng d ima ksu d be lu m je la s d a n me nimbu lka n mu lt it a fsir. O le h k are na it u da la m me n ja la nka n t ugasnya no t ar is harus bert ind ak hat i- hat i le bih cer mat sert a t e lit i da la m me me r iksa do ku me n ma upu n ket erang a n par a p ihak ya ng ing in me mbuat akt a aut ent ik a gar t ida k me n imbu lk a n per ma sa la ha n huku m t erhadap akt a ya ng d ibu at nya d ik e mud ia n har i.
1.5.2 Teori Perlindungan Hukum Per lind u nga n huku m da la m kepust aka a n huku m ber ba hasa be la nd a d ike na l de ng a n se but a n “re chtbe sc he rming van d e
2
Djoni S. Gazali dan Rachmadi Usman, 2012, Hukum Perbankan, Sinar Grafika, Jakarta, hal. 27.
burge r s”.3 Pengert ia nnya da la m kat a per lindu ng a n huku m t erdapat suat u usa ha u nt uk me mber ika n hak- hak ya ng d ilind u ng i se sua i de nga n k ewa jiba n ya ng haru s d ila kuka n. Per lind u nga n Per lind u nga n Huku m merup aka n suat u ha l ya ng me lindu ng i su bye k -su bye k huk u m me la lu i p erat ura n peru nda ng-u nda ng a n ya ng ber lak u da n d ip aksaka n pe la ksa na a nnya de nga n suat u sa nk si. Per lind u nga n huk u m d apat d ibedak a n me njad i dua, ya it u :4
a) Perlindungan Hukum Preventif adalah perlindungan hukum yang diberikan oleh pemerintah dengan tujuan untuk mencegah sebelum terjadinya pelanggaran. Hal ini terdapat dalam peraturan perundang-undangan dengan maksud untuk mencegah suatu pelanggaran serta memberikan rambu-rambu atau batasan-batasan dalam melakukan kewajiban.
b) Perlindungan hukum Represif adalah perlindungan akhir berupa sanksi seperti denda, penjara dan hukuman tambahan yang diberikan apabila sudah terjadi sengketa atau telah dilakukan pelanggaran.
La ng ka h p er lindu ng a n hu ku m preve nt if per lu d ila kuk a n o le h no t ar is d a la m me mbu at akt a, me ng ingat ser ing nya no t ar is d ihadap ka n o le h per ma sa la ha n huk u m o le h p ihak p e ng ha dap ya ng me mp u nya i niat t idak ba ik da la m pro ses pe mbu at an akt a, sep ert i me mbuat surat pa lsu da n me nca nt u mka n k et era nga n p a lsu keda la m akt a aut ent ik ya ng d ibuat no t ar is, o le h k are na it u per lu d iat ur ke mba li d a la m UUJN -P t ent ang pr ins ip ke hat i- hat ia n
3
Philipus M hadjon,1998, Perlindungan
Hukum Bagi Rakyat Indonesia, Bina Ilmu, Surabaya, hal.1
4
Muchsin, 2003, Perlindungan dan
Kepastian Hukum Bagi Investor Di Indonesia,
Tesis, Magister Ilmu Hukum Program
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret,
Surakarta, hal. 14.
no t ar is d a la m pro se s pe mbu at a n akt a, agar kedep a nnya no t ar is da la m me lak sa naka n t uga s da n ja bat ann ya, d apat me nc ega h t imbu ln ya p er masa la ha n huku m t erhadap akt a ya ng d ibu at nya d ik e mud ia n har i.
1.5.3 Asas K epastian Hu kum Gust a f Rad bru c h seper t i ya ng d ik ut ip o le h T heo Hu ijbe r me nge na i k epa st ia n huku m me nge muk aka n :
Menurut Radbruch dalam pengertian hukum dapat dibedakan tiga aspek yang ketiga-tiganya diperlukan untuk sampai pada pengertian hukum yang memadai. Aspek yang pertama ialah keadilan dalam arti yang sempit. Keadilan ini berarti kesamaan hak untuk semua orang di depan pengadilan. Aspek yang kedua ialah tujuan keadilan atau finalitas. Aspek ini menentukan isi hukum, sebab isi hukum memang sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai. Aspek yang ketiga ialah kepastian hukum atau legalitas. Aspek itu menjamin bahwa hukum dapat berfungsi sebagai peraturan yang harus ditaati.5
Asa s k epa st ia n Hu ku m d ig u nak a n u nt uk me nja wa b kepa st ia n hu ku m dar i Pa sa l 1 6 a yat (1) huru f a UU JN -P t e nt ang kewa jiba n no t aris u nt uk bert inda k sak sa ma ya ng ma sih be lu m je la s da n me nimbu lka n mu lt it a fsir, se hing ga p er lu d iat ur le bih la njut agar na nt inya no t aris dapat bert indak ber hat i- hat i da n me nceg a h per ma sa la ha n huku m t erhadap a kt a ya ng d ibuat nya. 1.5.4 Teo ri K eku atan Pe mbu ktian A kta Autenti k
Da la m ha l in i ad a t ig a t eo ri ya ng harus d iper hat ika n ket ik a akt a d ibuat , t eo ri-t eo r i in i
5
Theo Huijbers, 2007, Filsafat Hukum
dalam Lintas Sejarah, Kanisius, Cetakan Keempat belas, Yogyakarta, hal. 163.
berka it a n de nga n t eo ri kek uat a n pe mbukt ia n akt a aut ent ik, ya it u :6
1. Pembuktian Lahiriah (uitwendige bewijskracht)
Menurut Efe nd i Bac ht iar da ya bukt i la hir n ya suat u akt a aut ent ik ya ng me me nu h i syarat -syarat ya ng t e la h d it e nt uka n maka akt a it u ber laku at au dap at d ia ngg ap se ba ga i akt a aut e nt ik sa mp a i t erbukt i se ba lik nya sesu a i
dengan asas “act a publi ca
probat sese ipsa”. Da ya bu kt i in i ber la ku t erha d ap sia pap u n. 2. Pe mbukt ia n Fo r ma l (f ormal e
be wij sk racht).
Berdasark a n p e nda pat
Notodisoerjo “kepastian bahwa
suat u ke jad ia n da n fa kt a ya ng t ersebut da la m a kt a bet u l- bet u l d ila kuka n o le h no t aris at au d it era ngk a n o le h p e ng ha dap. Ha l ya ng pa st i ia la h t e nt a ng t angga l da n t e mpat akt a t ersebut dibuat sert a keaslia n t anda t ang a n.
3. Pe mbukt ia n Mat er il (mate riel e be wij sk racht).
Da ya bukt i mat er il in i me mbukt ik a n ba hwa a nt ara para p iha k ya ng bersa ngkut a n t ela h me nera ngk a n ba hw a per ist iw a it u be nar - be nar t erjad i. Da ya bukt i mat er il in i ya ng d ibukt ik a n bu ka n sa ja per ist iw a a nt ara p ara p ihak. Me la inka n d ibukt ik a n ke be nara n dar i p er ist iw a t ersebut .
Da la m p e nu lisa n in i, t eo r i pe mbukt ia n d igu naka n u nt uk me n jaw a b t ent a ng kek uat a n pe mbukt ia n akt a aut e nt ik, ket ig a aspe k pe mbukt ia n t erse but d iat a s meru paka n ke se mp ur naa n akt a no t ar is se bag a i akt a a ut ent ik da n siap apu n t er ikat pada akt a t ersebut . Jik a dap at d ibukt ika n da la m suat u persid a nga n
6
R Soegondo Notodisoerjo, 1982, Hukum
Nasional di Indonesia Suatu Penjelasan, Rajawali, Jakarta, hal. 55.
pe ngad ila n, ba hw a sa la h sat u aspe k t erse but t idak be nar, mak a akt a ya ng bersa ngkut a n ha nya me mp u nya i k ekuat a n pe mbukt ia n se ba ga i akt a d ibaw a h t a nga n at au akt a t ersebut d idegr ada sika n kekuat a n pe mbukt ia nnya se baga i akt a ya ng me mp u nya i kek uat a n pe mbukt ia n se baga i akt a d iba wa h t anga n. O le h kare na it u t eo r i pe mbukt ia n pe nt ing d igu naka n unt uk me nget a hu i bag a ima na ak ibat huku m akt a aut e nt ik ya ng me nga nd u ng u nsur -u nsur surat pa lsu da n k et erang a n pa lsu k are na unt uk me nget a hu i akt a ya ng me nga nd u ng ca cat huku m pe nega k huk u m per lu me la kuka n pe mbukt ia n t er le bih d a hu lu da la m pro ses pera d ila n apak a h a kt a ya ng d ibuat no t aris t erse but t erdapat unsur -u nsur surat pa lsu at au ket erang a n pa lsu.
1.6Metode Penelitian
Met o de pene lit ia n mer upak a n suat u keg iat a n ilmia h ya ng d id asarka n p ada suat u met o de, sist e mat ik a da n pe mik ir a n t ert ent u ya ng bert u jua n me mpe la jar i s uat u ge ja la t ert ent u de nga n ja la n me nga na lisin ya, k are na pe ne lit ia n d ibid a ng ilmu - ilmu so sia l meru paka n suat u pro ses ya ng d ila kuka n sec ara t ere nc a na da n sist e mat is u nt uk me mp ero le h pe mec a ha n ma sa la h da n me mber ika n ke simpu la n-kesimp u la n ya ng t ida k mer aguka n.7 Adapu n met o de pe ne lit ia n ya ng d igu naka n da la m t esis in i ada la h se baga i ber ikut : 1.6.1 Jenis Penelitian.
Unt uk me ng himpu n ba ha n ya ng d ip ero le h gu na p e nyu su na n da n pe mba ha sa n per ma sa la ha n da la m pe ne lit ia n in i, pe nu lis me nggu naka n met o de pene lit ia n huk u m no r mat if yak n i bera nja k dar i ada nya kek a bura n no r ma
7
Ronny Hanitijo Soemitro, 1988,
Metodelogi Penelitian Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta, hal. 13.
huk u m at au asa s huk u m.8 Je nis pe ne lit ia n hu ku m no r mat if d ig u nak a n kare na bera nja k dar i ada nya kek a bura n no r ma huku m da la m k et ent ua n Pa sa l 1 6 a yat (1) huru f a UU JN -P ya ng be lu m je la s me ngat ur t ent ang kew a jiba n no t ar is u nt uk bert indak sak sa ma da la m pro ses p e mbuat a n akt a aut ent ik.
1.6.2 Jenis Pendekatan
Pendek at an ya ng d ig u nak a n da la m me nja wa b p erso a la n ya ng t ela h d iru mu sk a n da la m pe ne lit ia n in i ya it u :
1. Pendekatan Undang-undang (statue approach) .
2. Pendekatan konseptual (conceptual approach).
3. Pendekatan Kasus (case approach). 1.6.3 Sumber Bahan Hukum.
Sebaga i su mber ba ha n hu ku m po ko k dari pe ne lit ia n in i t erd ir i dar i ba ha n hu ku m pr imer, ba ha n huk u m seku nd er, da n ba ha n huk u m t ersier (se bag a i pe nu nja ng ba ha n huku m pr ime r da n seku nder).9
1.6.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum.
Teknik p e ngu mpu la n ba ha n huk u m ya ng d igu na ka n da la m pe ne lit ia n t esis in i d ip ero le h me la lu i t ek nik kepu st akaa n (stud y docume nt) d e nga sist e m kart u (card s yst em). yak ni de ng a n car a me ncat at da n me ma ha mi is i d ar i ma sing- ma sing in fo r ma si ya ng d ip ero le h dar i ba ha n huku m pr imer, ba ha n huku m sek u nder da n ba ha n huk u m t ersier.
1.6.5 Teknik Analisa Bahan Hukum. Pada t ek nik p e nu lisa n a na lis is ba ha n huku m da la m p e ne lit ia n in i me nggu naka n Tek n ik de skr ips i da n Tek nik I nt erpret as i (Pena fs ira n) ya it u :
8
Jhony Ibrahim, 2005, Teori dan Metode
Penelitian Hukum Normatif, Surabaya, hal. 284.
9
Soerjono Soekanto dan Sri Pamudji, 2006,
Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta Hal.38.
a. Teknik Deskripsi
Teknik Deskripsi yaitu uraian apa adanya terhadap suatu kondisi atau posisi dari proposisi hukum atau non hukum.10
b. Teknik Interpretasi (Penafsiran) Teknik interpretasi atau penafsiran menurut Sudikno Mertokusumo yang dikutip oleh Ahmad Rifai merupakan “salah satu metode penemuan hukum yang memberikan penjelasan gambling tentang teks undang-undang, agar ruang lingkup kaidah dalam undang-undang tersebut dapat diterapkan pada peristiwa hukum tertentu.11 Bentuk interpretasi (penafsiran) yang digunakan dalam penelitian ini adalah interpretasi gramatikal. Interpretasi Gramatikal adalah menafsirkan kata-kata dalam undang-undang sesuai kaidah bahasa dan kaidah hukum tata bahasa. Interpretasi ini merupakan upaya yang tepat untuk mencoba memahami suatu teks suatu aturan perundang-undangan.
II. TINJAUAN UMUM TENTANG NOTARIS, PRINSIP KEHATI-HATIAN DAN AKTA NOTARIS 2.1Tinjauan Umum Tentang Notaris
dan Prinsip Kehati-Hatian
2.1.1 Keberadaan dan Pengertian Notaris
Terbe nt uk nya Le mbag a Not ar is kare na ad a nya ke but uha n ma syar akat ba ik pada za ma n da hu lu ma upu n za ma n sekar a ng. Secara k e ba hasaa n No t aris bera sa l dar i kat a Nota riu s u nt uk t ungga l da n Nota rii u nt uk ja ma k. Nota riu s meru paka n ist ila h ya ng d igu naka n o le h ma sya rakat Ro maw i u nt uk me na ma i mere ka ya ng me la kuka n peker ja a n me nu lis, na mu n fu ngs i Nota rius pad a za ma n t erse but
10
M. Iqbal Hasan, 2002, Pokok-Pokok
Materi Metode Penelitian Dan Aplikasinya, Cet. 1, Ghalia Indonesia, Jakarta, hal. 43.
11
Amiruddin dan H. Zainal Asikin, 2012,
Pengantar Metode Peneletian Hukum, Cetakan ke-6, PT. Rajagrafindo Persada, Jakarta, hal. 163.
berbeda de nga n fu ng si No t ar is pada saat ini.12
Ja ma n P e mer int a ha n Repu b lik Indo nesia merdek a t erbag i me n jad i 2 (dua) per io d e at au ma sa berdasarka n pe mber la kua n und a ng-u nd a ng t e nt ang No t aris, ya it u :
a. PJN (Peraturan Jabatan Notaris), sejak merdeka sampai diberlakukannya UUJN (Orde Lama, Orde Baru, Reformasi sebelum Juni 2004); dan
b. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2014 Perubahan atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2004 tentang Jabatan Notaris yang diundangkan sejak tanggal 6 Oktober 2004.13
Unda ng-U nda ng Ja bat a n Not ar is merupa ka n p erat ura n huk u m d ib id a ng pe ngat ura n no t ar is. No t ar is se bag a i ja bat a n wa jib bert indak pro fe ssio na l da la m me lak sa naka n ja bat a nnya se sua i d e nga n st a ndar ja bat a n ya ng d iat ur da la m U nda ng -U nda ng Ja bat a n No t aris, ya it u me mber ika n pe la ya na n ya ng se ba ik - ba ik nya kepad a ma syara kat .14 Sebaga ima na d iat ur da la m Pa sa l 1 UUJN -P me n ye but ka n No t ar is a da la h pe ja bat u mu m ya ng berw e na ng unt uk me mbu at akt a aut ent ik da n me milik i k ewe na ng a n la inn ya se ba ga ima na d ima ksu d da la m Unda ng-U nda ng in i at au berdasarka n u nda ng -u nda ng la inn ya.
2.1.2 Kewajiban, Larangan dan Kode Etik Notaris 12 Abd u l Gh o fu r An sh or i, 2 0 0 9, Le mb a g a K e n o t a ri a t a n I n d o n e si a ( Pe rsp e k t i f Hu k u m d a n E t i k a ), UI I Pr ess, Yog ya k a r t a , h al . 7 - 8. 13
AA. Andi Prajitno, 2010, Himpunan
Peraturan Perundang-Undangan Jabatan Notaris Di Indonesia, Cetakan Pertama, Putra Media Nusantara, hal. 15.
14
Habib Adjie, 2009, Meneropong
Khazanah Notaris dan PPAT Indonesia (Kumpulan Notaris dan PPAT), P.T. Citra Aditya Bakti, Bandung, (Selanjutnya disebut Habib Adjie II ), hal. 3.
Not ar is se baga i pe ja bat u mu m pe mbuat akt a aut ent ik t e nt unya me milik i ke wa jiba n ya ng haru s d ija la nk a n d a n t idak bo le h bert ent anga n d e nga n p eru nda ng -und a ng a n ya it u U nda ng -U nda ng Ja bat a n No t aris ya ng d iat ur da la m pasa l 16 UU JN -P. Se la in kewa jiba n ya ng haru s d it a at i da n d ila ksa nak a n No t ar is se baga i pe ja bat u mu m me milik i lar a ng a n lar a nga n, ya it u ad apu n lar a ng a n -lar a nga n seo rang no t ar is ya ng d iat ur da la m pa sa l 17 a yat 1 UUJN-P.
Da la m o rga nisa si No t aris me milik i Ko de et ik ya ng me muat kewa jiba n sert a lara ng a n bag i no t ar is ya ng sifat nya prakt is. Terha dap p e la ngg ara n ko de et ik t erdapat sank si-sa nk si o rga nisas i da n t ang gu ng ja wa b se cara mo r il t erhadap c it ra no t aris ba ik sekar a ng mau pu n ya ng aka n dat ang. Ko de et ik no t aris in i ber laku bag i sert a wa jib d it aat i o le h set iap d a n se mua a nggo t a perku mpu la n sert a se mu a o rang ya ng me nja la nk a n t ugas ja bat a n se ba ga i no t aris.
2.1.3 Prin sip K ehati -Hatian D ilihat dar i ka mu s be sar Ba ha sa I ndo ne sia ke hat i- hat ia n d iart ika n ber hat i- hat i at au wasp ada. Ke hat i- hat ia n d is in i erat ka it a nnya d e ng a n k et e lit ia n, kecer mat a n d a n ke sa ksa maa n ya ng me milik i art i ya ng sa ma, da la m huk u m per ba nka n ist ila h ke hat i-hat ia n (pr udent) d ik a it ka n d e nga n fu ng si pe ng awa sa n ba nk da n ma na je me n ba nk ya ng mu la i d ik e na l pada t ahu n 1980 -a n. Kat a “prudent” it u se nd ir i secar a hara fia h da la m ba hasa I ndo ne sia berart i bija k sa na.
Da la m du n ia per ba nka n ist ila h in i d igu naka n u nt uk pr insip ke hat i- hat ia n ba nk. O le h k are na it u d i I ndo ne sia mu nc u l ist ila h pe ngaw asa n at au ma na je me n ba nk berdasarka n pr ins ip ke hat i- hat ia n. Pr insip ke hat i- hat ia n (Pru dentia l
Pri ncipl e) ada la h suat u asa s at au pr insip ya ng me nyat ak a n ba hw a ba nk d a la m me n ja la nka n fu ngs i da n k eg iat a n u sa ha nya wa jib bersik ap hat i- hat i d a la m r a ngk a me lindu ng i d a na ma syara kat ya ng d ip erca ya ka n p ada nya.15
Pr insip k e hat i- hat ia n ya ng ad a da la m per ba nka n (Pru dentia l Pri ncipl e) d igu naka n k are na no t ar is se baga i p e ja bat u mu m, harus me mega ng t egu h p r insip ke hat i- hat ia n t erse but , agar t ida k me n imbu lk a n per ma sa la ha n huku m t erhadap akt a ya ng d ibuat a nya d ik e mud ia n har i.
2.2 Tinjauan Umum Tentang Akta Notaris
2.2.1 Penge rtian A kta
Me nurut S.J Fo cke ma Andre a da la m buk u nya Re chts gele er d hand woo rdd enbo ek, kat a akt a it u berasa l dar i ba ha sa lat in a cta ya ng berar i ge sch rif t at au surat .16 Secara u mu m akt a me mpu nya i du a art i ya it u :
1. Perbuatan (handling) atau perbuatan hukum (rechtshandeling).
2. Suatu tulisan yang dibuat untuk dipakai atau untuk digunakan sebagai perbuatan hukum tertentu yaitu berupa tulisan yang ditunjukan kepada pembuktian tertentu.17 2.2.2 Macam Akta Notaris
Berda sark a n be nt uk nya akt a Not ar is d iba g i me n ja d i du a maca m ya it u a kt a aut ent ik da n akt a d ibawa h t anga n, ya ng d ije la ska n se ba ga i ber ikut :
a. Akta Autentik
Akt a Aut ent ik ya ng da la m ba ha sa I ng gr is, d ise but de nga n
15
Permadi Gandapradja, 2004, Dasar Dan
Prinsip Pengawasan Bank, Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, hal. 21-22.
16
S.J. Fockema Andrea, Rechgeleerd
Handwoorddenboek, 1951, BIJ J.B. Wolter
Uitgevermaat Schappij, N.V. Gronogen, Jakarta, hal. 9.
17
Wi d h i Yu l i a wan , 2 0 1 3 , d ia k ses d a r i :
h tt p : / / wi d h i yu l i a wa n . bl og sp ot . c om / p a d a h ar i Kam i s, tan g g a l 9 Pebr u a r i 2 0 1 7 .
authenti c deed, se da ngk a n da la m ba ha sa B e la nd a d ise but de nga n authenti eke akte van, 18 ya ng ma na d i I ndo nesia d iat ur da la m Pa sa l 1868 KUHPerd at a me nye but ka n pe ngert ia n akt a aut e nt ik a da la h “Suatu akt a ya ng d ida la m be nt uk ya ng d it e nt uka n o le h u nda ng -und a ng o le h at au d ihad apa n pe ja bat u mu m ya ng berw e na ng unt uk it u d it e mp at akt a it u dibuat”. Sedangkan dalam Pasal 1 a ngka 7 U UJN -P me nye but ka n jug a pe ng ert ia n akt a aut ent ik yaitu: “akta notaris yang se la n jut nya d ise but akt a ada la h akt a aut ent ik ya ng d ibu at o le h at au d ihad apa n no t ar is me nurut be nt uk da n t at a cara ya ng d it et apka n d a la m u nda ng -u nda ng ini”.
b. Akta di Bawah Tangan
Berda sark a n Pasa l 1874 KU H Perdat a me nye but ka n ba hwa : “yang dianggap sebagai tu lisa n d ibawa h t a nga n a da la h a kt a ya ng d it a ndat a nga n i d iba wa h t ang a n, surat , da ft ar, surat urusan ru ma h t angga d a n t u lisa n-t u lisa n ya ng la in ya ng d ibu at t anpa pera nt araa n seorang pejabat umum”. Seda ngk a n d it in ja u d ar i U nda ng -Unda ng Ja bat a n No t ar is akt a d ibawa h t ang a n d apat d ibag i me n jad i dua ya it u akt a d ibawa h t anga n ya ng d ileg a lisasi da n akt a d ibawa h t a ng a n di wa ar mek en, d iat ur da la m P asa l 15 a yat 2 huru f a da n b UUJN -P, ber bu n yi :
a. mengesahkan tanda tangan dan menetapkan kepastian tanggal surat di bawah tangan dengan mendaftar dalam buku khusus;
b. membukukan surat di bawah tangan dengan mendaftar dalam buku khusus;
2.2.3 Sya rat S ahnya A kta Nota ris Sebaga i A kta Autentik.
18
Salim HS., 2015, Teknik Pembuatan Akta
Satu (Konsep Teoritis, Kewenangan Notaris Bentuk dan Minuta Akta, Cetakan ke-1, PT. Raja Grafindo Perasada, Mataram, hal. 17.
Akt a No t ar is secar a k hu su s d iat ur da la m ket e nt ua n Pa sa l 1 a ngka 7 U UJN -P, Seda ngka n pe ngat ura n akt a aut e nt ik da la m pasa l 1 868 KUHP erdat a, pasa l in i me n jad i su mber k eaut e nt ika n suat u akt a no t aris ya ng jug a ada la h da sar leg a lit a s ek sist e ns i dar i akt a no t aris ya ng ma na me mp u nya i syarat -syar at yak ni :
a) Akta itu harus dibuat dihadapan pejabat umum.
b) Akta harus dibuat dalam bentuk ditentukan oleh undang-undang. c) Akta yang dibuat oleh atau
dihadapan pejabat umum yang berwenang untuk itu dan dimana tempat akta itu dibuat.19
II I. B ENT UK -B ENTUK PR INSI P K EHAT I-HAT IA N NOTAR IS D ALAM PROS ES
PEM B UATA N AK TA
AUT ENT IK
3.1.Bentuk-Bentuk Prinsip Kehati-hatian Notaris Dalam Proses Pembuatan Akta Autentik
Seseo ra ng No t aris d ip a nda ng se ba ga i se seo ra ng f igure ya ng ket erang a n-ket era ng a nnya dapat d ia nda lk a n da n da pat d iper ca ya i ya ng t anda t anga nnya sert a sege l (cap nya) me mber i ja mina n da n bukt i ku at da la m akt a a ut et ik ya ng d ibuat nya.20 N a mu n pad a saat in i ser ing t er jad i per ma sa la ha n huku m da la m p e mbuat a n akt a ya ng d ibuat o le h no t aris, kare na akt a ya ng d ibuat nya t er ind ika si me ng a ndu ng unsur u nsur p ida na kare na p iha k -p ihak ya ng me ng hadap da la m pro ses pe mbuat a n akt a me mber ika n do ku me n-do ku me n at au surat pa lsu sert a me nca nt u mka n k et era nga n p a lsu
19
Putu Mas Maya Ramantini, 2014,
Tanggungjawab Notaris Dalam Pembuatan Minuta Akta Yang Dibuat Berdasarkan Keterangan Palsu Oleh Para Pihak, Tesis, Fakultas Hukum Universitas Udayana, Denpasar, hal. 56.
20
Maria S.W. Sumardjono, 2001, Kebijakan
Pertanahan Antara Regulasi dan Implementasi, Cetakan Pertama, Kompas, Jakarta, hal. 14.
keda la m akt a aut ent ik ya ng d ibuat no t ar is.
Unt uk me nce ga h no t aris t erjerat da la m per ma sa la ha n huk u m, adapu n be nt uk - be nt uk pr insip k e hat i- hat ia n ya ng dapat d ila ksa nak a n No t ar is da la m pro se s pe mbuat a n akt a me lip ut i :
1) Melakukan Pengenalan Terhadap Identitas Penghadap.
Da la m me nja la nka n t ugasnya no t ar is se be lu m me mu la i me mbuat akt a t ent unya d ihada pka n o le h para p iha k ya ng ing in me mbuat akt a aut ent ik, t ent u nya no t ar is se be lu m me ma suk a n ide nt it as par a p ihak keda la m suat u akt a, no t ar is harus me ng ec ek ide nt it as p iha k -p ihak se-p ert i KTP, KK, at au Passpo rt sert a me nco co ka n fo to pe milik Id e nt it as d e nga n p iha k -p ihak ya ng me mbuat akt a aut e nt ik, agar me nceg a h p e ma lsua n id e nt it as t er had ap akt a ya ng d ibuat no t aris.
2) Memverifikasi secara cermat data subyek dan obyek penghadap.
Maksud dan tujuan Memverifikasi adalah memeriksa data-data subyek dari para pihak apakah berwenang dan cakap atau tidak dalam melakukan perbuatan hukum sehingga dapat memenuhi syarat sahnya dari suatu akta seperti, apakah pihak yang bertindak sudah berurumur minimal 18 Tahun atau telah menikah menurut Pasal 39 ayat 1 huruf a UUJNP. Sedangkan bagian dari proses memvalidasi data obyek adalah merupakan bagian proses dalam memeriksa dokumen-dokumen obyek yang dibawa oleh penghadap contohnya memeriksa sertifikat tanah Ke Badan Pertanahan Nasional apakah sertifikat tersebut merupakan sertifikat asli atau palsu atau memang benar atau tidak yang bersangkutan (penghadap) yang memiliki sertifikitat tersebut.
3) Memberikan tenggang waktu dalam pengerjaan akta autentik.
Dalam mengerjakan suatu akta agar menghasilkan akta yang baik sepatutnya notaris memberikan tenggang waktu dalam proses pembuatan akta agar tidak
terburu-buru dan dapat bekerja secara cermat serta teliti sehingga tidak menimbulkan kesalahan dalam pengerjaan akta notaris.
4) Bertindak hati-hati, cermat dan teliti dalam proses pembuatan akta.
Bertindak berhati-hati, cermat dan teliti dalam proses pembuatan akta kata-kata yang dituangkan ke dalam akta, karena dalam pelaksanaanya sangat sering terjadi akta yang dibuat notaris sering dipermasalahkan karena kata-kata yang dibuat tidak jelas atau menimbulkan penafsiran.
5) Memenuhi segala syarat teknik pembuatan akta Notaris
Untuk membuat akta notariil yang jauh dari indikasi permasalahan hukum tentunya notaris harus memenuhi syarat formal dan syarat materil dari pembuatan akta notaris berdasarkan Undang-Undang Jabatan Notaris ketentuan mengenai syarat formal dalam pembuatan akta diatur dalam pasal 38 UUJN-P, sedangkan syarat materil yang harus dipenuhi dalam pembuatan akta autentik diatur dalam pasal 1320 KUH Perdata. 6) Melaporkan kepada Pihak yang
berwajib apabila terjadi indikasi Pencucian Uang dalam Transaksi di Notaris.
Pada saat ini menunjukan bahwa salah satu tindak pidana pencucian uang yang berasal dari tindak pidana korupsi oleh koruptor seringkali memanfaatkan notaris melalui bidang real estate berupa jual beli tanah maupun bangunan. Contoh saja kasus pencucian uang yang dilakukan oleh Mantan Kepala Korps Lalu Lintas Polri, Inspektur Jendral Djoko Susilo yang melibatkan empat Notaris/PPAT di Jakarta Pusat diperiksa oleh Komisi Pemberantasan Korupsi.21 3.2. Tugas dan Peran Notaris Dalam
Proses Pembuatan Akta Agar Mencegah Notaris Dari Permasalahan Hukum.
a. Tugas Notaris Dalam Proses Pembuatan Akta
21
Komisi Pemberantasan Korupsi, diakses
pada tanggal 30 Mei 2017,
http://www.kpk.go.id/id/
Dalam Kongres INI (Ikatan Notaris Indonesia) yang diselenggarakan di Jakarta Setiawan menjelaskan, Inti dari tugas notaris selaku pejabat umum ialah mengatur secara tertulis dan autentik hubungan hukum antara para pihak yang secara manfaat meminta jasa notaris yang pada dasarnya adalah sama dengan tugas hakim yang memberikan keadilan diantara para pihak yang bersengketa. Tugas notaris dalam menjalankan jabatannya adalah sebagai pihak yang mandiri dan bukan sebagai salah satu pihak dalam membuat akta. Itulah sebabnya dalam menjalankan tugas dan jabatannya selaku pejabat umum notaris harus memperlakukan kliennya sama dalam proses pembuatan akta tanpa adanya salah satu pihak yang dipentingkan.
Dalam Upgrading dan Rakernas II Ikatan Pejabat Pembuat Akta Tanah di Bali, Menurut Syafran Sofyan menjelaskan bahwa terdapat beberapa permasalahan yang dihadapkan Notaris/PPAT dalam membuat akta, antara lain :22
a. Para pihak (penjual dan pembeli) tidak menghadap Notaris/PPAT sehingga rentan adanya pemalsuan. b. Notaris/PPAT tidak membacakan
atau menjelaskan isi akta yang akan ditandatangani para pihak, sehingga rentan terjadi permasalahan.
c. Notaris/PPAT tidak membukukan dalam buku register akta (reportorium) atau tidak melaporkan ke Badan Pertanahan Nasional. d. Notaris/PPAT kurang jeli terhadap
identitas pihak penjual, sehingga terjadi kesalahan penjual yang bukan sebenarnya.
e. Notaris/PPAT kurang jeli terhadap keabsahan surat tanah yang diakui milik penjual (terkait Girik/SPPT PBB).
Dari penjelasan yang telah diuraikan diatas menyebutkan bahwa notaris dalam mengemban tugas dan jabatannya
22
Syafran Sofyan, 2017, “ Mengapa Perlu
Perlindungan Terhadap Pejabat Pembuat Akta Tanah ?”, Pada Upgrading dan Rakernas II PPAT, Badung, Tanggal 28 April.
memang tidak mudah dan banyak permasalahan-permasalahan yang riskan bisa dihadapi sehingga notaris sering terjerat dalam permasalahan hukum, maka dari itu sangat penting bagi seseorang notaris menerapkan prinsip kehati-hatian dan bekerja sesuai peraturan perundang-undangan dalam melaksanakan tugas dan jabatannya agar nantinya akta yang dibuatnya tidak berimplikasi pada permasalahan hukum di masa yang akan datang.
b. Peran Notaris dalam Proses Pembuatan Akta
Peranan seorang notaris dalam memberikan penyuluhan hukum dilakukan dalam rangka meningkatkan pengabdian kepada masyarakat sekaligus memberikan penjelasan kepada para pihak bahwa dalam membuat akta autentik seseorang notaris harus bertindak sesuai koridor hukum agar nantinya akta yang dibuatnya tidak menimbulkan permasalahan. Nasihat yang diberikan notaris harus berdasarkan keyakinan dalam bidang-bidang ilmu yang dikuasainya. Keahlian hukum dibidangnya harus sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Pemberian hukum oleh notaris dapat mempengaruhi klien dalam menentukan pilihan untuk menentukan tindakan hukumnya. Dalam kenyataannya banyak notaris yang tidak melaksankan fungsinya untuk melakukan penyuluhan hukum kepada kliennya sehingga mempengaruhi terhadap akta yang dibuatnya yang berdampak menimbulkan permasalahan hukum.
IV. AK IB AT HUK UM AK TA NOTAR IS Y ANG D IB UA T B ERDASARK AN SURA T PALS U DAN K ETER ANGAN PA LSU 4.1. Pembuktian Akta Autentik Yang
Dibuat Oleh Notaris Berdasarkan Surat Palsu dan Keterangan Palsu
Pada dasarnya pembuktian adalah suatu proses persidangan dimana masing-masing berupaya untuk meyakinkan atau memberi kepastian kepada hakim melalui alat-alat bukti yang diajukan mengenai
kebenaran dan ketidak benaran peristiwa atau keadaan tertentu. Notaris dalam hal ini selaku pejabat umum yang memiliki kewenangan untuk membuat akta autentik, sering mendapatkan permasalahan hukum yang dimana aktanya sebagai alat bukti yang memiliki kekuatan pembuktian yang sempurna sering dipermasalahkan karena didalam aktanya mengandung surat palsu dan keterangan palsu sebagaimana dimaksud dalam pasal 263, 264 dan 266 KUHP. Akan tetapi untuk menyatakan tentang adanya kebenaran para pihak yang melakukan pemalsuan surat dan memberi keterangan palsu terhadap akta yang dibuatnya, tentu harus melalui proses pembuktian yang dalam proses pembuktian dalam Hukum Acara Pidana digunakan sistem pembuktian secara negatif, yaitu suatu sistem untuk mencari kebenaran materil seorang hakim dalam sistem pembuktian didepan pengadilan agar suatu pidana dapat dijatuhkan harus memenuhi dua syarat mutlak meliputi adanya bukti yang cukup dan keyakinan hakim.
Dalam hukum perdata akta autentik merupakan alat pembuktian yang sempurna berdasarkan asas acta publica probat sese ipsa, yang berarti suatu akta yang lahir sebagai akta serta memenuhi syarat-syarat yang telah ditentukan maka akta tersebut berlaku serta dianggap sempurna sebagai akta autentik sampai terbukti sebaliknya. Namun untuk mencari suatu kebenaran materil dalam hukum acara pidana tentunya dalam proses peradilan untuk membuktikan bahwa dalam akta autentik yang dibuat notaris mengandung unsur-unsur tindak pidana pemalsuan surat dan keterangan palsu tersebut, baik polisi, jaksa dan hakim harus memperhatikan kebenaran kekuatan pembuktian akta autentik yang dibuat notaris, baik dari kebenaran lahiriah, formal, dan materil sehingga dalam dalam proses pembuktian ditemukan unsur-unsur tindak pidana dalam akta yang dibuat notaris.
Dengan demikian dari penjelasan diatas, untuk dapat membuktikan seseorang melakukan tindak pidana
pemalsuan surat dan keterangan palsu ke dalam akta autentik yang dibuat notaris, dalam hukum acara pidana digunakan sistem hukum pembuktian negatif berdasarkan pasal 183 KUHAP yang menyatakan bahwa “hakim tidak boleh menjatuhkan pidana kepada seseorang berdasarkan kecuali dengan sekurang-kurangnya dua alat bukti yang sah ia memperoleh keyakinan bahwa suatu tindak pidana benar-benar terjadi dan bahwa terdakwalah pelakunya” sesuai alat bukti yang sah mengacu pada pasal 184 KUHP.
Selain itu hakim dalam menjatuhkan putusan harus berdasarkan keyakinannya bahwa orang tersebut dapat dikatakan sebagai pelaku yang memenuhi unsur-unsur perbuatan melawan hukum berdasarkan Pasal 263, 264, dan 266 KUHP dengan memperhatikan kembali suatu kebenaran kekuatan pembuktian lahiriah (uitwendige bewijskracht), kebenenaran Pembuktian Formal (formale bewijskracht) dan kebenaran Pembuktian Materil (materiele bewijskrachti), sehingga akta tersebut dapat dikatakan memenuhi unsur-unsur perbuatan melawan hukum berdasarkan tindak pidana pemalsuan surat dengan ketarangan palsu didalam akta notariil. 4.2. Akibat Hukum Akta Notaris Yang
Dibuat Berdasarkan Surat Palsu Dan Keterangan Palsu.
Ad apu n syar at -syarat ke bat a la n (nieti eg) ya ng d iat ur da la m KUHP erdat a dapat d ibag i me n jad i du a, ya it u :
a) Dapat dibatalkan (Vernietigbaarheid) 1. Melanggar ketentuan Pasal 1230
ayat 1 KUHPerdata (sepakat mereka yang mengikat diri). Pasal 1320 ayat 1 KUHPerdata menyatakan perjanjian adalah sah apabila diantara para pihak sepakat mengikatkan diri. Tiada sepakat yang sah (cacat kehendak/wilsgbrek ). Dalam KUHPerdata terdapat tiga hal yang menjadi pembatalan perjanjian berdasarkan cacat kehendak, yaitu Kekhilafan (Dwaling), Paksaan (Dwang) dan Penipuan (Bedrog).
2. Melanggar syarat subyektif sahnya perjanjian, yaitu melanggar Pasal 1320 ayat 2 KUHPerdata (kecakapan membuat perjanjian). Melanggar Pasal 1320 ayat 2 KUHPerdata (Cakap bertindak menurut hukum), pasal ini menentukan bahwa perjanjian adalah sah apabila para pihak cakap dalam membuat suatu perjanjian. b) Batal Demi Hukum (Neitigbaarheid)
1. Melanggar ketentuan Pasal 1320 ayat 3 KUHPerdata (suatu hal tertentu). Suatu hal tertentu yang dimaksudkan adalah bahwa obyek perjanjian tersebut haruslah tertentu, dapat ditentukan yaitu suatu barang yang dapat diperdagangkan dan dapat dietentukan jenisnya secara jelas dan tidak kabur.
2. Melanggar ketentuan Pasal 1320 ayat 4 KUHPerdata (suatu sebab yang halal). Suatu sebab yang halal, apabila perjanjian itu dibuat berdasarkan kepada sebab yang sah dan dibenarkan oleh undang-undang dan tidak melanggar ketentuan-ketentuan tentang isi dari perjanjian.
Suatu perjanjian yang tidak memenuhi syarat yang sah sebagaimana diatur dalam pasal 1320 KUHPerdata, baik syarat-syarat subyektif maupun obyektif akan mempunyai akibat-akibat sebagai berikut :23
1. “Noneksistensi” apabila tidak ada kesepakatan maka tidak timbul perjanjian
2. “Vernietigbaar” atau dapat dibatalkan, apabila perjanjian tersebut lahir karena adanya cacat kehendak (wilsgebreke) atau karena ketidakcakapan (onbekwaamheid) Pasal 1320 syarat 1 dan 2, berarti hal ini terkait dengan syarat subyektif, sehingga berakibat kontrak itu dapat dibatalkan.
23
Agus Yudha Hernoko, 2009, Hukum
Pejanjian (Asas Proporsionalitas Dalam Kontrak Komersial), Kencana, Cetakan ke-4, Surabaya, hal. 160-161.
3. “Nietig” atau batal demi hukum, apabila terdapat perjanjian yang tidak memenuhi syarat obyek tertentu atau tidak mempunyai kausa atau kausanya tidak diperbolehkan (Pasal 1320 ayat 2 dan 4), berarti hal ini terkait dengan unsur-unsur obyektifnya, sehingga berakibat perjanjian tersebut batal demi hukum
Da la m Pa sa l 8 4 UU JN -P t ent ang ak ibat huku m akt a ya ng d ibuat no t aris bat a l de mi huku m suda h d iha puska n. N a mu n da la m huk u m po sit if ya ng ber la ku, berdasarka n P asa l 132 0 KUHPerdat a ap a bila d id a la m suat u per ja njia n t id ak t erpenu hin ya syarat o byekt if da la m pa sa l t ersebut mak a ak ibat per ja n jia n t ersebut bat a l d e mi hu ku m. Se la njut nya da la m Pa sa l 133 5 KUHPerdat a d it eg ask a n ba hw a, “Suatu perjanjian tanpa sebab, at au d ibu at berd asarka n suat u se ba b ya ng pa lsu at au ya ng t erlara ng, t id ak la h me mp u nya i kekuatan”. Adapun sebab yang d ip er bo le hka n mak sud nya ada la h, ba hwa ap a ya ng he ndak d ic apa i para p iha k d a la m per ja n jia n at au ko nt rak t erse but haru s d isert a i et ikat ba ik da n t idak bert ent a nga n de nga n p erat uran p eru nda ng-und a ng a n, ket ert iba n u mu m, da n kesu sila a n sesu a i Pa sa l 133 7 KUHPerdat a.
Ap a bila t er jad i pe ma lsu a n surat da n k et erang a n p a lsu ya ng d iber ika n o le h para p iha k d ida la m pro ses pe mbu at an akt a mak a t anggu ng ja wa b mat er il merup aka n t anggu ng ja wa b d ar i p ara p iha k ya ng t e la h me mber ik a n dat a pa lsu ma upu n ket era nga n p a lsu ke had apa n no t ar is. Da n para p iha k dapat d it u nt ut dan bert anggu ng jaw a b at as T inda k P id a na Surat Pa lsu da n Ket era nga n Pa lsu se su a i Pa sa l 263, 26 4 da n Pasa l 266 KUHP. Tuga s no t ar is ha nya me nua ngk a n k e ing ina n par a p ihak bu ka n me ma st ika n
ke be nara n mat er il dar i d at a ya ng d ibawa o le h p ara p ihak, se h ingg a da la m me nja la nk a n t ugasnya no t ar is harus me ner apka n pr insip ke hat i- hat ia n agar t id ak per ca ya sec epat mu ngk in t er had ap p iha k -p ihak ya ng ing in me mbu at akt a aut ent ik.
De nga n de mik ia n berda sark a n huk u m po sit if ya ng ber lak u apa bila suat u a kt a ya ng d ibuat no t ar is me ng a ndu ng u nsur -u nsur t ind ak p ida na surat pa lsu da n ket erang a n pa lsu o le h para p iha k, ma ka je la s- je la s per buat a n t ersebut me la ngg ar Pasa l 2 63, 264 da n 266 KUHP, se hing ga se sua i Pasa l 132 0 KUHPerd at a a yat (4), ak ibat huku m per ja n jia n da la m is i akt a aut ent ik t erse but ad a la h bat a l de mi huku m at au bat a l se ja k per ja njia n t erse but d ibuat (nitiegbaa rhei d) da n akt a ya ng d ibuat o le h no t aris t erse but me n jad i t erdegra da si nila i kekuat a n p e mbukt ia nnya dar i akt a aut ent ik me nja d i akt a d iba wa h t anga n aka n t et ap i t e nt ang ke be nara n fo r ma l ya ng t erdapat da la m kep a la d a n pe nut up akt a t et ap me ng ik at para p ihak ya ng me mbuat n ya.
V. PENU TU P 5.1. K esimpu lan
Sesuai apa yang telah diuraikan dalam bab-bab terdahulu, maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikut : 1. Be nt uk-be nt uk pr ins ip ke hat
i-hat ia n ya ng d ilakuk a n no t ar is da la m pro se s pe mbu at an akt a ya it u, me laku ka n p e nge na la n t erhadap ide nt it as pe ng had ap, me mver ifika si secar a cer mat dat a su byek da n o bye k pe ng ha dap, me mber i t eng ga ng wakt u da la m pe ng er jaa n akt a, bert indak hat i- hat i, cer mat da n t elit i da la m pro ses pe ng er jaa n akt a, me me nu hi seg a la t ek nik syarat pe mbu at an akt a da n me la po rka n apa bila t er jad i ind ik a si pe ncuc ia n ua ng
(money l aunde ring) da la m t ransa ksi d i no t aris, be nt uk -be nt uk pr ins ip ke hat i- hat ia n sepert i in i sud a h se haru snya wa jib d ilak sa naka n no t ar is ag ar na nt inya no t ar is d apat me nceg a h t imbu ln ya per masa la ha n huku m t erhada p akt a aut ent ik ya ng d ibu at nya d ik e mud ia n har i.
2. Ak ibat huku m per ja n jia n da la m is i akt a no t ar is ya ng d ibuat berdasarka n surat pa lsu da n ket erang a n p a lsu sesu a i Pa sa l 1320 a yat (4) d a n Pa sa l 133 5 KUHPerdat a ya it u suat u per ja njia n ya ng d ibuat berdasarka n se ba b ya ng pa lsu ada la h bat a l de mi hu ku m (nitiegbaa rhei d) da n akt a ya ng d ibuat kekuat an pe mbukt ia nn ya t erdegradasi d ar i akt a aut ent ik me n jad i akt a d iba wa h t a ng a n, aka n t et ap i t ent a ng ke be nara n fo r ma l ya ng t erdapat da la m kepa la d a n pe nut up akt a t ersebut t et ap me ng ik at para p ihak ya ng me mbuat n ya.
5.2Saran
Adapun saran yang dapat diberikan berdasarkan kesimpulan diatas adalah sebagai berikut :
1. Diharapkan kepada Pemerintah selaku lembaga legislatif yaitu DPR agar memperjelas kembali pengaturan dalam Pasal 16 ayat (1) huruf a UUJN-P tentang kewajiban notaris untuk bertindak saksama dalam proses pembuatan akta, agar nantinya notaris dalam proses pembuatan akta memiliki pedoman dan tuntunan untuk mencegah timbulnya permasalahan hukum dalam akta yang dibuatnya dikemudian hari.
2. Diharapkan notaris dalam proses dan menerima permintaan pembuatan akta lebih berhati-hati, cermat dan teliti menerapkan aturan hukum yang akan dituangkan dalam akta, serta notaris lebih dahulu dapat memberikan legal advice (penyuluhan hukum) oleh penghadap sesuai ilmu kenotariatan yang dimilikinya, agar akta yang dibuatnya sesuai dengan aturan hukum yang berlaku dan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.
DAFTAR PUSTAKA Buku :
Ad jie , Ha bib, 2015, Hu kum Not ari s Indo nesia (Taf sir Te matik Te rha dap UU Nomo r 2 Tahun 2014 Tentang Peru b ahan atas Und ang -Unda ng Nomo r 30 Tahun 2004 Tentan g Jabat an Notari s), PT. Re fika Ad it a ma, Sura ba ya
, 2009, Mene rop ong Kha zanah Nota ris dan PPAT Ind one sia (Ku mpulan Nota ris dan PPAT), P.T. C it ra Ad it ya B akt i, Ba nd u ng Amiru dd in, 20 12, Pengant ar Meto de Pe neletian Hukum, Cet aka n ke-6,
PT. Ra jagr a findo Persada, Jakart a
And i, AA. Pra jit no , 2010, Hi mpunan Peratu ran Peru ndang -Un danga n Jabatan Nota ri s Di Indo ne sia, Cet aka n P ert a ma, Put ra Me d ia Nusa nt ara
Ansho r i, Abdu l G ho fur, 2009, Lem baga Kenot ariat an Indone sia (Per sp ektif Hukum dan Etika), UII Press, Yo g yak art a
Fo cke ma, S. J. Andre a, R ec hg e leerd Ha ndwo o rddenbo ek, 1951, BIJ J.B. Wolte r Uitg eve rma at Schappi j, N.V. Gro no gen, Jak art a
Ga ndapr ad ja, Per ma d i, 2004, D asa r D an Prin sip Peng a wa san Ban k, Gra med ia Pu st aka Ut a ma, Jakart a
Had jo n, P hilip us M,199 8, Perlin dungan Hukum Ba gi Raky at Indon esi a, B ina I lmu, Sura ba ya
Hasa n, M. Iq ba l, 200 2, Po kok- Poko k Materi M etode Peneliti an D an Aplikasin ya, Cet . 1, Gha lia I ndo nesia, Jak art a
Her no ko , Agus Y u d ha, 2009, H ukum Pe janjian (Asa s Prop or sional ita s Dalam Kont ra k Kom er sial), Ke nca na, Cet aka n ke -4, Sura ba ya
Hu ijbers, T heo , 2007, Fil saf at Huku m d alam Linta s S eja rah, Ka n isiu s, Cet aka n Ke e mpat be la s, Yo g yakart a
Ibra him, Jho ny, 2 005, Teo ri da n Metod e Pene litia n Hu kum Nor matif, Suraba ya
Rac hma d i, Usma n, D jo ni S. Ga za li, , 2012, Hukum Perb ankan, S inar Gra fik a, Jak art a
Sa lim HS., 2015, T eknik Pembu atan Akta Satu (Kon sep Teo riti s, Ke we nang an Nota ris Bent uk dan Minut a Akta, Cet aka n ke -1, PT. Ra ja Gra findo Pera sada, Mat ara m
Su mard jo no , Mar ia S. W., 2001, K ebijak an Pe rtan ahan Anta ra Regu las i dan Impleme ntasi, C etaka n Pe rtam a, Kom pas, Jak art a
So ego ndo , R. Noto diso er jo , 1982, Huk u m Na sional di Indon esia Suatu Penj elas an, Ra ja wa li, Ja kart a
So ekant o , So erjo no , Sr i P a mud ji, 2 006 , Pen elitian Huku m Nor matif Suatu Tinjauan Sing kat, PT Ra ja Gra findo Persada, Jakart a
So e mit ro , Ro nny H a nit ijo , 1 988, Met od elogi Pen elitian Huk um, G ha lia Indo nesia , Jak art a
Makalah Seminar :
Syafran Sofyan, 2017, “Mengapa Perlu Perlindungan Terhadap Pejabat Pembuat Akta
Tanah ?”, Pada Upgrading dan Rakernas II PPAT, Badung, Tanggal 28 April. Artikel dalam Internet :
Komisi Pemberantasan Korupsi, diakses di, http://www.kpk.go.id/id/ pada tanggal 30 Mei 2017
Widhi Yuliawan, 2013, diakses dari: http://widhiyuliawan.blogspot.com// pada tanggal 9 Pebruari 2017.
Pe ratu ran Pe rundang -undangan :
Unda ng-u nda ng D asar Negara R epu blik I ndo nes ia Ta hu n 1945.
Kit a b U nd a ng -U nd a ng Huku m P id a na da n Kit a b U nda ng -U nda ng Huku m Acara P ida na, Cet aka n Ke dua be la s, 2013, S inar Gra fik a, Jak art a. Kit a b U nd a ng -U nd a ng Huku m Perd at a (Burge rlijk Wetbo ek, R. Su bekt i
da n R. T jit ro susd ib io , Cet aka n Ket igap u lu h e na m, 2005, Prad nya Para mit ha, Ja kart a).
Unda ng-U nda ng Repu b lik Indo ne sia N o mo r 2 Tahu n 20 14 Te nt ang Peruba ha n At as U nda ng -U nda ng No mo r 30 Ta hu n 2004 Te nt ang Ja bat a n No t ar is ( Le mba ra n N egara Rep u blik I ndo ne sia Ta hu n 2014 No mo r 3, Ta mba ha n Le mbar a n Neg ara R epu blik I ndo nesia N o mo r 5491).
Undang-Undang Nomor 10 tahun 1998 tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 7 tahun 1992 tentang Perbankan (Lembar Negara Republik Indonesia Nomor 182 Tahun 1998, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3790).
