i
TANGGUNG JAWAB PT BANK MEGA ATAS KASUS PEMBOBOLAN DANA NASABAH
(Studi Kasus Pembobolan Deposito PT.Elnusa.Tbk).
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
Thessa Anial John NIM. E0014399
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2018
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
TANGGUNG JAWAB PT BANK MEGA ATAS KASUS PEMBOBOLAN DANA NASABAH
(Studi Kasus Pembobolan Deposito PT.Elnusa.Tbk).
Oleh
Thessa Anial John NIM. E0014399
Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 31 Mei 2018 Dosen Pembimbing
Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H.,M.H.
NIP.196302091988031003
iv
LEMBAR PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum (Skripsi)
TANGGUNG JAWAB PT BANK MEGA ATAS KASUS PEMBOBOLAN DANA NASABAH
(Studi Kasus Pembobolan Deposito PT.Elnusa.Tbk).
Disusun Oleh : Thessa Anial John
NIM. E0014399
Telah diterima dan disahkan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada :
Hari : Rabu
Tanggal : 11 Juli 2018
DEWAN PENGUJI
1. Dr. Pujiyono, S.H., M.H. : ...
NIP. 197910142003121001
2. Dr. Yudho Taruno Muryanto, SH., M.Hum : ...
NIP. 197701072005011001
3. Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H., .M.H. : ...
NIP. 196302091988031003
Mengetahui Dekan
Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum NIP. 196011071986011001
PERNYATAAN
v Nama : Thessa Anial John NIM : E0014399
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:
TANGGUNG JAWAB PT BANK MEGA ATAS PEMBOBOLAN DANA NASABAH (STUDI KASUS : PEMBOBOLAN DEPOSITO PT. ELNUSA TBK) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 31 Mei 2018 Yang membuat pernyataan
Thessa Anial John NIM.E001439
vi ABSTRAK
Thessa Anial John, E0014399, 2018. TANGGUNG JAWAB PT BANK MEGA ATAS KASUS PEMBOBOLAN DANA NASABAH (Studi Kasus Pembobolan Deposito PT.Elnusa.Tbk).
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tanggung jawab perbankan yang harus dilaksanakan oleh Bank Mega dalam kasus pembobolan dana deposito PT.Elnusa, Tbk serta mengkaji bentuk pelanggaran prinsip kehati-hatian yang dilakukan oleh Bank Mega dalam operasionalnya terkait pencairan dana deposito PT.Elnusa, TBk.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan melakukan pendekatan undang-undang dan pendekatan kasus. Berdasarkan hal tersebut, pada penulisan hukum (Skripsi) ini pendekatan dilakukan terhadap kasus berdasarkan pertimbangan-pertimbangan hukum oleh hakim dalam Putusan Nomor 1111K/Pdt.Sus.
Kemudian hasil dari penelitian dapat disimpulkan bahwa tindakan Bank Mega mencairkan dana deposito milik PT.Elnusa secara tidak hati-hati dan tanpa sepengetahuan PT.Elnusa merupakan tindakan yang melanggar hukum. Bank Mega telah tidak memenuhi kewajibannya terhadap nasabah sebagaimana diatur dalam Pasal 37 B Ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan yang menyebutkan bahwa setiap bank wajib menjamin dana masyarakat yang disimpan pada bank yang bersangkutan. Tindakan Bank Mega telah menimbulkan kerugian baik materiil maupun immateriil sehingga Bank Mega selaku pelaku usaha berdasarkan Pasal 19 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bertanggung jawab untuk memberikan ganti rugi atas kerusakan, pencemaran, dan/atau kerugian konsumen akibat mengkonsumsi barang dan/atau jasa yang dihasilkan.
Kata Kunci : Tanggung jawab, prinsip kehati-hatian, bank, nasabah
vii ABSTRAK
Thessa Anial John, E0014399, 2018. TANGGUNG JAWAB PT BANK MEGA ATAS KASUS PEMBOBOLAN DANA NASABAH (Studi Kasus Pembobolan Deposito PT.Elnusa.Tbk).
Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan tanggung jawab perbankan yang harus dilaksanakan oleh Bank Mega dalam kasus pembobolan dana deposito PT.Elnusa, Tbk serta mengkaji bentuk pelanggaran prinsip kehati-hatian yang dilakukan oleh Bank Mega dalam operasionalnya terkait pencairan dana deposito PT.Elnusa, TBk.
Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif dengan melakukan pendekatan undang-undang dan pendekatan kasus. Berdasarkan hal tersebut, pada penulisan hukum (Skripsi) ini pendekatan dilakukan terhadap kasus berdasarkan pertimbangan-pertimbangan hukum oleh hakim dalam Putusan Nomor 1111K/Pdt.Sus.
Kemudian hasil dari penelitian dapat disimpulkan bahwa tindakan Bank Mega mencairkan dana deposito milik PT.Elnusa secara tidak hati-hati dan tanpa sepengetahuan PT.Elnusa merupakan tindakan yang melanggar hukum. Bank Mega telah tidak memenuhi kewajibannya terhadap nasabah sebagaimana diatur dalam Pasal 37 B Ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan yang menyebutkan bahwa setiap bank wajib menjamin dana masyarakat yang disimpan pada bank yang bersangkutan. Tindakan Bank Mega telah menimbulkan kerugian baik materiil maupun immateriil sehingga Bank Mega selaku pelaku usaha berdasarkan Pasal 19 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bertanggung jawab untuk memberikan ganti rugi atas kerusakan, pencemaran, dan/atau kerugian konsumen akibat mengkonsumsi barang dan/atau jasa yang dihasilkan.
Kata Kunci : Tanggung jawab, prinsip kehati-hatian, bank, nasabah
viii ABSTRACT
Thessa Anial John, E0014399, 2018. THE BANK RESPONSIBILITIES IN BANK FRAUND OF PT ELNUSA CASE.
This research aims to describe banking responsibilities that has to be conducted by Bank Mega in relation to bank fraud case of PT. Elnusa, Tbk and also to examine the violation of prudential principles by Bank Mega related to fund disbursement of PT. Elnusa, TBk.
This research in a normative legal research which apply constitution approach and case approach. Therefore, the approach is taken based on legal considerations in verdict number 1111K/Pdt.Sus.
Finally, this reseach concludes that Bank Mega has violated the law by incautiously conducting the fund disbursement without any consent PT Elnusa.
Furthermore, Bank Mega has not fulfilled its responsibility towards its customer as regulated in (Pasal 37 B Ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998), which mention that every bank is obliged to guarantee the customer fund trusted to them. In addition, Bank Mega has caused the loss either material or non material, which oblige them to compensate for the damage, and or consumer loss in consequence of consuming goods/ services produced, as regulated in Pasal 19 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 about consumer protection.
Keywords : Responsibility, prudential principles, banks, customers.
ix MOTTO
“Go for it. No matter how it ends, it was an experience,‟‟
„‟Jangan pernah menunda sesuatu, sesuatu itu waktu yang tidak akan pernah tepat.‟‟
„‟Everyday is race.
The last but not least.‟‟
„‟Sesungguhnya Bersama kesukaran itu ada kemudahan. Karena itu bila kau telah selesai ( mengerjakan yang lain ) dan kepada Allah, Berharaplah!‟‟
(QS Al Insyirah : 6-8)
ix
PERSEMBAHAN
Tugas Akhir ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terimakasih kepada:
1. Allah SWT atas segala nikmat, rahmat, dan karunia-Nya.
2. Kedua orang tua tercinta Papi Alan John Bastiaan dan Mami Endiyani Pancaningrum atas segala pengorbanan, cinta, dan kasih yang tiada henti.
3. Kakakku tercinta Bagus Adriaan John, Faradilla Ayu Permatasari yang selalu memberi semangat, nasihat, serta dukungan.
4. Riri Delany, Moniq Yasmeenela, Azvina Indriani, Amanda Athasya, Devina Ruth, Rachmalia Rosa Wardhani, Deas Markustianto, Ridwan Fikri Aruliawan, yang selalu ada dalam suka maupun duka
x
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kehadirat Allah SWT Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang atas limpahan nikmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) dengan judul: “TANGGUNG JAWAB PT BANK MEGA ATAS KASUS PEMBOBOLAN DANA NASABAH.
(STUDI KASUS : PEMBOBOLAN DEPOSITO PT. ELNUSA TBK)”.
Penulisan Hukum (Skripsi) ini membahas mengenai analisis untuk mendeskripsikan tanggung jawab perbankan yang harus dilaksanakan oleh PT Bank Mega dalam kasus pembobolan dana deposito PT.Elnusa, Tbk serta mengkaji bentuk pelanggaran prinsip kehati-hatian yang dilakukan oleh Bank Mega dalam operasionalnya terkait pencairan dana deposito PT.Elnusa, TBk.
Tindakan Bank Mega telah menimbulkan kerugian baik materiil maupun immateriil sehingga Bank Mega selaku pelaku usaha berdasarkan Pasal 19 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen bertanggung jawab untuk memberikan ganti rugi atas kerusakan, pencemaran, dan/atau kerugian konsumen akibat mengkonsumsi barang dan/atau jasa yang dihasilkan.
Penyusunan penulisisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari syarat-syarat dalam mencapai derajat Sarjana (S1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik materil maupun non-materil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, karunia dan hidayah-Nya serta Nabi besar Muhammad SAW, junjungan dan suri teladan yang terbaik.
2. Bapak Prof. Dr. H. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta yang mendukung penulisan hukum ini.
3. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan izin dan kesempatan kepada penulis untuk megembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum ini
4. Bapak Pranoto S.H.,M.H selaku Kepala Bagian Hukum Perdata yang telah membantu penulis didalam pelaksanaan mekanisme pemilihan pembimbing guna menyelesaikan penulisan skripsi ini.
xi
5. Bapak Prof. Dr. Adi Sulistiyono, S.H,M.H. selaku Pembimbing yang didalam kesibukan beliau telah bersedia meluangkan waktu serta pikirannya untuk memberikan bimbingan, nasihat, semangat dan arahan bagi tersusunnya skripsi ini.
6. Bapak Ayub Torry Satriyo Kusumo, S.H.,M.H. Selaku pembimbing akademik yang telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal masuk fakultas hukum sampai dengan akhir penulisan hukum (skripsi) ini.
7. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini dan semoga kedepannya dapat penulis amalkan.
8. Bapak dan Ibu staff karyawan kampus Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
9. Semua pihak yang telah membantu penulis yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga diberikan balasan dan rahmat dari Allah SWT. Selain itu saran, kritik dan perbaikan senantiasa sangat diharapkan.
Demikian mudah-mudahan penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua, terutama untuk penulis, kalangan akademis, praktisi seta masyarakat umum.
Surakarta, 31 Mei 2018 Penulis
Thessa Anial John NIM. E0014399
xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
ABSTRAK ... ... v
MOTTO... ... vii
PERSEMBAHAN ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 13
1. Bank dan Perbankan Indonesia ... 13
a. Dasar Hukum Perbankan di Indonesia ... 13
b. Pengertian Bank ... 13
c. Fungsi Bank ... 14
d. Jenis Bank ... 15
e. Hak dan Kewajiban Bank terhadap Nasabah ... 16
f. Produk Perbankan Konvesional ... 22
g. Jenis Risiko Bank ... 26
h. Tanggung Jawab Bank ... 27
i. Prinsip-Prinsip Perbankan ... 29
2. Nasabah Penyimpan Dana... 33
3. Otoritas Jasa Keuangan ... 36
xiii
a. Pengertian Otoritas Jasa Keuangan ... 36
b. Asas-Asas Otoritas Jasa Keuangan ... 37
c. Fungsi, Tugas, dan Wewenang Otoritas Jasa Keuangan ... 38
4. Lembaga Penjamin Simpanan ... 39
a. Pengertian Lembaga Penjamin Simpanan ... 39
b. Dasar Hukum Lembaga Penjamin Simpanan ... 40
c. Fungsi Lembaga Penjamin Simpanan ... 41
d. Tugas dan Wewenang Lembaga Penjamin Simpanan ... 42
B. Kerangka Pemikiran ... 44
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Bentuk Pelanggaran Prinsip Kehati-hatian oleh PT. Bank Mega ... 46
1. Kasus Posisi ... 46
2. Tanggung Jawab PT. Bank Mega terhadap PT.Elnusa atas Pencairan Deposito tanpa izin ... 49
B. Tanggung Jawab PT. Bank Mega atas pembobolan dana PT.Elnusa Tbk berdasarkan sistem hukum perbankan Indonesia ... 58
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 73
B. Saran ... 73
DAFTAR PUSTAKA ... 75 LAMPIRAN
