Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus

(1)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 1 hR

(2)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 i KATA PENGANTAR

Kerangka pembangunan lima tahun mendatang adalah peningkatan kesejahteraan rakyat,penguatan demokrasi dan penegakan keadilan.Peningkatan kesejahteraan rakyat merupakan prioritas utama yang harus dilaksanakan melalui pembangunan ekonomi dengan berlandaskan keunggulan daya saing, pengelolaan sumber daya alam dan peningkatan sumber daya manusia.

Dalam upaya mencapai tujuan pembangunan tahun 2018-2023 harus dilaksanakan secara bersama-sama antara pemangku kepentingan dan masyarakat. Sebagai bagian dari pembangunan nasional Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus membidangi :

1. Bidang sosial, menyelenggarakan kesejahteraan sosial dengan tujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang masuk dalam kriteria kelompok penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) agar terwujud kesejahteraan sosial setinggi-tingginya yang ditandai dengan derajat kemampuan keberfungsian sosial mereka baik dalam lingkungan keluarga, komunitas, kelompok, organisasi sosial dan masyarakat,

2. Bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak bertujuan meningkatkan pengarusutamaan gender,peningkatan kualitas hidup perempuan dan perlindungan perempuan dan anak.

3. Bidang pengendalian penduduk dan keluarga berencana bertujuan mendukung program keluarga berencana serta meningkatkan kualitas keluarga kecil sejahtera dan berkualitas yang merupakan bagian dari upaya pembangunan sumber daya manusia dalam mewujudkan pembangunan manusia Indonesia seutuhnya.

Tantangan lima tahun kedepan dalam menyelenggarakan kesejahteraan sosial semakin bertambah berat, serta meningkatnya keluarga miskin dengan permasalahan semakin komplek. Sedangkan di bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak tantangan lima tahun kedepan adalah kelembagaan pengarusutamaan gender belum berjalan secara efektif dalam mewujudkan

(3)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 ii kesetaraan dan keadilan gender dalam pembangunan serta penggunaan media

(4)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

DAFTAR ISI ... iii

DAFTAR TABEL ... v

BAB I : PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Landasan Hukum ... 2

1.3 Maksud dan Tujuan ... 6

1.4 Sistematika Penulisan ... 7

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH 11 2.1 Tugas ,Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ... 11

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah ... 17

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ... 23

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah ... 35

BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH... 37

3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan perangkat daerah... 37

3.2 Telaahan Visi,Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih... 39

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi/Kabupaten/Kota ... 41

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS pada RPJMD ... 43

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis ... 43

BAB IV : TUJUAN DAN SASARAN ... 45

BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ... 49

BAB VI : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ... 53

(5)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 iv BAB VII : KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN.... 62 BAB VIII : PENUTUP ... 67

(6)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018

18

Tabel 2.2 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, Per-lindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018

18

Tabel 2.3 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendistribusian Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018

19

Tabel 2.4 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Kondisi Sarana dan Prasarana Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan , Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018

20

Tabel 2.5 : Jumlah Pasangan usia subur yang aktif ber -KB MKJP 23 Tabel 2.6 : Jumlah Pasangan usia subur yang aktif ber -KB Non

MKJP

24

Tabel 2.7 : Organisasi perempuan dan anggota Tahun 2016 - 2018 25 Tabel 2.8 : Persentase partisipasi perempuan dalam bekerja 25

Tabel 2.9 : Persentase Perlindungan Perempuan dan Anak 26

Tabel 2.10 : Penyandang masalah kesejahteraan sosial Tahun 2015 - 2018

26

Tabel 2.11 : Penyandang masalah kesejahteraan sosial yang terlayani tahun 2015 - 2018

28

Tabel 2.12 : Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,

30

(7)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 vi Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Berdasarkan Indikator Kinerja Renstra Tahun 2013-2018

Tabel 2.13 : Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk Dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2013-2018

32

Tabel 3.1 : Pemetaan Permasalahan Pelayanan Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Per-lindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus

38

Tabel 3.2 : Telaah Visi,Misi dan Program Kepala Daerah 39 Tabel 3.3 : Telaah Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi/Kabupaten 41 Tabel 4 : Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas

Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Tahun 2018 – 2023

45

Tabel 5 : Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Perangkat Daerah Tahun 2018 - 2023

49

Tabel 6 : Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Perangkat Daerah Kabupaten Tahun 2018 - 2023

54

Tabel 7.1 : Penetapan Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018 - 2023

63

Tabel 7.2 : Indikator Kinerja Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018 - 2023 yang berpedoman pada RPJMD

66

(8)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 1 BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rencana strategis (Renstra) Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang berisi tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi perangkat daerah berpedoman pada RPJMD dan bersifat indikatif. Proses penyusunan renstra perangkat daerah meliputi: (1) Persiapan Penyusunan Renstra Perangkat Daerah; (2) Penyusunan rancangan Renstra Perangkat Daerah; (3) Penyusunan Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah; dan (4) penetapan Renstra Perangkat Daerah.

Renstra perangkat daerah memiliki keterkaitan dengan dokumen perencanaan baik ditingkat nasional, provinsi maupun Kabupaten/Kota.

Keterkaitan Renstra perangkat daerah dengan RPJMD, Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi, dan dengan Renja perangkat daerah diuraikan sebagai berikut. Penyusunan Renstra Perangkat Daerah mengacu pada tugas dan fungsi perangkat daerah sesuai dengan Peraturan Daerah tentang Perangkat Daerah Kabupaten Kudus, Peraturan Kepala Daerah Kabupaten Kudus tentang Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah, RPJMD Kabupaten Kudus, dan memperhatikan Renstra Kementerian/Lembaga, Renstra Perangkat Daerah Provinsi, Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kudus, dan Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) RPJMD Kabupaten Kudus.

Tahapan penyusunan rancangan Renstra Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus dapat digambarkan dalam bagan alir sebagai berikut:

(9)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 2

Analisis Gambaran pelayanan SKPD Perumusan

Isu-isu strategis berdasarkan

tusi

Perumusan Strategi dan kebijakan

Perumusan rencana kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan

indikatif berdasarkan rencana program

prioritas RPJMD

Pengolahan data dan informasi

Perumusan visi dan misi SKPD

Perumusan Tujuan

Perumusan sasaran

Rancangan Renstra-SKPD

· Pendahuluan

· Gambaran pelayanan SKPD

· isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi

· visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan

· rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

· indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

Perumusan indikator kinerja

SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran

RPJMD

SPM

Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/

Kota

Penelaahan RTRW

Rancangan Renstra-SKPD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian

Rancangan Renstra-SKPD kepada Bappeda

Penelaahan KLHS

Renstra-KL dan Renstra Kabupaten/

Kota Renstra-KL dan Renstra SKPD Provinsi

Gambar 1.1

Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga

Berencana

Renstra Perangkat Daerah memiliki kedudukan dan fungsi yang sangat strategis. Renstra Perangkat Daerah menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah yang disusun setiap tahun selama kurun waktu lima tahun. Selain itu Renstra Perangkat Daerah menjadi acuan dalam pengendalian dan evaluasi pembangunan pada Perangkat Daerah, baik evaluasi Renstra maupun evaluasi Renja Perangkat Daerah.

(10)

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum penyusunan Renstra Perangkat Daerah tahun 2018 - 2023 adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1984 Tentang Ratifikasi Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi dan kekerasan Terhadap Perempuan( Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3277);

2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004 tentang Penghapusan Kekerasan Dalam Rumah Tangga (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 4419;

4. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 64, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4635);

5. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial;

6. Undang-Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5080);

7. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Penanganan Fakir Miskin;

8. Undang-Undang Nomor 11 tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Anak (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5332);

9 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah dua kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

10. Undang-Undang 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2012 tentang Perlindungan Anak (Tambahan

(11)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 4 Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5606);

11 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 2006 tentang Penyelenggaraan dan Kerjasama Pemulihan Korban Kekerasan dalam Rumah Tangga (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5606);

13. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan Dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4698);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 9 tahun 2008 tentang Tatacara dan Mekanisme Pelayanan Terpadu bagi Saksi dan/atau korban Tindak Pidana Perdagangan Orang (Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4818);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2010 tentang Penyelengaraan Kesejahteraan sosial;

17. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2011 tentang Pembinaan,Pendampingan dan Pemulihan terhadap anak yang menjadi korban atau pelaku pornografi;

18. Peraturan Pemerintah Nomor 87 Tahun 2014 tentang Perkembangan Kependudukan,Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana dan Sistem Informasi Keluarga;

19. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Di Daerah Provinsi Dan Kabupaten/Kota;

20. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan;

(12)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 5 21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 15 Tahun 2008 tentang Pedoman

Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah;

22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2016 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,Sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2016 tentang Pedoman pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara RI Tahun 2011 Nomor 310);

23. Peraturan Menteri Sosial Nomor 22 Tahun 2016 tentang Standar Nasional Lembaga Kesejahteraan Sosial;

24. Peraturan Menteri Sosial Nomor 28 Tahun 2017 tentang Pedoman Umum Verifikasi dan Validasi Data terpadu Penanganan fakir Miskin dan Orang Tidak Mampu;

25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah,Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2018 tentang Pembuatan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah;

27. Peraturan Menteri Sosial Nomor 11 Tahun 2018 tentang Penyaluran Bantuan Pangan Non Tunai;

28. Keputusan Menteri Sosial Nomor 71/HUK/2018 tentang Data Terpadu Program Penanganan Fakir Miskin dan Orang Tidak Mampu;

29. Keluarga Berencana Nasional Nomor 55/HK-010/B5/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera;

30. Peraturan Daerah Nomor 6 Tahun 2013 tentang Pengendalian Penduduk dan Pelaksanaan Keluarga Berencana (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 Nomor 6,Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 52);

(13)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 6 31. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan

dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kudus (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2016 Nomor 3,Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 193);

32. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 - 2023;

33. Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 1 Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2018 - 2023;

34. Peraturan Bupati Kudus Nomor 44 Tahun 2017 tentang Uraian tugas jabatan pimpinan tinggi pratama,administrator dan pengawas pada Dinas Daerah Kabupaten Kudus.

1.3. Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Sosial,Pemberdayan Perempauan,Perlindungan Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus adalah menyediakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk kurun waktu lima tahun yang mencakup gambaran kinerja, permasalahan, isu strategis tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan perangkat daerah sebagai penjabaran dari RPJMD sesuai dengan tugas dan fungsi perangkat daerah.

Tujuan dari penyusunan Renstra Dinas Sosial,Pemberdayan Perempauan, Perlindungan Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus adalah sebagai berikut:

1) Memberikan arahan tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan selama kurun waktu lima tahun dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi perangkat daerah dalam mendukung Visi dan Misi kepala daerah 2) Menyediakan tolok ukur kinerja pelaksanaan program dan kegiatan perangkat

daerah untuk kurun waktu lima tahun dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya sebagai dasar dalam melakukan pengendalian dan evaluasi kinerja perangkat daerah.

3) Memberikan pedoman bagi seluruh aparatur perangkat daerah dalam

(14)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 7 menyusun Rencana Kerja (Renja) perangkat daerah yang merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah tahunan dalam kurun waktu lima tahun.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan rancangan akhir Rencana Strategis Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana tahun 2018 - 2023 disusun adalah sebagai berikut:

BAB I : PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang

Untuk menunjang keberhasilan pembangunan daerah perlu dilaksanakannya pembangunan di sektor sosial, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta pengendalian penduduk dan keluarga berencana melalui berbagai kegiatan yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia sehingga dapat diberdayakan secara optimal;

1.2. Landasan Hukum

Sebagai dasar kekuatan hukum atau pedoman dalam pembentukan, penyelengga-raan, penyusunan dan pengendalian pada sektor sosial, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

1.3 Maksud dan Tujuan

Untuk menentukan arah kebijakan pem-bangunan pada sektor sosial, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta pengendalian penduduk dan keluarga berencana lima tahun ke depan dalam mendukung visi dan misi kepala daerah;

1.4 Sitematika Penulisan

Sebagai kerangka dasar penulisan rencana strategis Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak ,

(15)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 8 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus.

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN DINAS SOSIAL, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN, PERLINDUNGAN ANAK,PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA KABUPATEN KUDUS

2.1 Tugas ,Fungsi dan Struktur

Merupakan penjabaran tugas,fungsi dan struktur organisasi Dinas Sosial, Pemberdaya-an Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus;

2.2. Sumber Daya

Memuat jumlah pegawai yang terdiri dari jumlah,pangkat dan golongan serta aset berupa sarana dan prasarana yang dimiliki;

2.3 Kinerja Pelayanan

Menggambarkan pencapaian kinerja yang akan dilakukan selama lima tahun ke depan sesuai dengan tugas dan fungsinya;

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan

Menggambarkan kemampuan Dinas dalam pencapaian kinerja pelayanan untuk mendukung visi dan misi Kepala daerah;

BAB III : PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pemahaman tentang permasalahan dan isu-isu strategis

berdasarkan tugas dan fungsi Perangkat daerah;

3.2. Telaah Visi,Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Menyelaraskan visi,misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah berdasarkan tugas dan fungsi perangkat daerah;

3.3 Telaah Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi/

(16)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 9 Kabupaten

Menyelaraskan pelayanan Renstra K/L dan Provinsi dengan Renstra Kabupaten dengan menjelaskan faktor penghambat dan pendorong yang mempengaruhi kinerja pelayanan;

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS pada RPJMD

Menggambarkan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan perangkat daerah ditinjau dari implikasi RTRW dan KLHS pada RPJMD;

3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis

Menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi permasalahan pelayanan perangkat daerah .

BAB IV : TUJUAN DAN SASARAN

4.1 Tujuan dan sasaran Jangka Menengah a. Tujuan Perangkat daerah

Merupakan pernyataan tentang sesuatu yang akan dicapai perangkat daerah dalam jangka waktu tertentu;

b. Sasaran Perangkat daerah

Merupakan hasil yang diharapkan dari satu tujuan yang diformulasikan secara terukur,spesifik,mudah dicapai, rasional untuk dilaksanakan dalam jangka waktu tertentu.

BAB V : STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Strategi Pelayanan

Merupakan rangkaian tahapan untuk mencapai tujuan dan sasaran yang akan dicapai perangkat daerah;

Arah Kebijakan

Membantu menghubungkan strategi kepada sasaran yang lebih operasional sehingga lebih konkrit,spesifik dan operasional.

BAB VI : RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

(17)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 10 Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan

Memuat rencana program dan kegiatan yang didalamnya terdapat indikator kinerja,kelompok sasaran serta pendanaan indikatif.

BAB VII : KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan

Memuat indikator kinerja pelayan perangkat daerah yang didalamnya terdapai indikator kinerja utama dan indikator kinerja sesuai dengan urusan masing-masing.

BAB VIII : PENUTUP

Penutup

Berisi catatan penting yang perlu mendapat perhatian baik dalam rangka pelaksanaan , rencana tindak lanjut serta harapan.

(18)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 11 BAB II

GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah 2.1.1 Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Kudus Nomor 3 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Kudus (Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Tahun 2016 Nomor 3,Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Kudus Nomor 193) ,Struktur organisasi Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus adalah sebagai berikut:

Kepala Dinas

Sekretaris SUB.BAG. KEUANGAN

SUB.BAG. UMUM & KEPEGAWAIAN

...

Bidang Rehabsos,Banlinjamsos

Seksi Pelayanan Rehabsos

Seksi Banlin dan Jamsos

SUB. BAG. PEP

Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keluarga miskin

Seksi Pemberdayaan Kelembagaan Sosial

Seksi Pemberdayaan Keluarga Miskin

Bidang Pemberdayaan Perempauan dan Perlindungan Anak

Seksi Pemberdayaan Perempuan

Seksi Perlindungan Anak

Bidang Pengendalian Pendiuduk dan KB

Seksi Dalduk dan advokasi penggerakan informasi

Seksi KB dan Kesehatan Reproduksi

Seksi Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga

(19)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 12 2.1.2 Uraian Tugas

Membantu Bupati dalam melaksanakan urusan pemerintahan bidang Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak,Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana yang menjadi kewenangan daerah dan tugas pembantuan yang diberikan kepala Daerah.

Berdasarkan Peraturan Bupati Kudus Nomor 44 Tahun 2017 tentang Uraian tugas jabatan pimpinan tinggi pratama,administrator dan pengawas pada Dinas Daerah Kabupaten Kudus adalah sebagai berikut :

1. Kepala Dinas;

2. Sekretaris ,membawahkan :

a. Subbagian Perencanaan,Evaluasi dan Pelaporan;

b. Subbagian Keuangan;

c. Subbagian Umum dan Kepegawaian.

3. Bidang Rehabsos,Banlinjamsos,membawahkan : a. Seksi Pelayanan Rehabilitasi Sosial;

b. Seksi Bantuan Perlindungan dan Jaminan Sosial.

4. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keluarga Miskin,membawahkan :

a. Pemberdayaan Kelembagaan Sosial;

b. Pemberdayaan Keluarga miskin.

5. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, membawahkan :

a. Seksi pemberdayaan Perempuan;

b. Seksi perlindungan Anak.

6. Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana membawahkan :

a. Seksi Pengendalian Penduduk dan Advokasi Peng-gerakan Informasi;

b. Seksi Keluarga Berencana dan Kesehatan Reproduksi;

c. Seksi Keluarga Sejahtera dan Pemberdayaan Keluarga

(20)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 13 Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud di atas, Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi sebagai berikut :

a. perumusan kebijakan daerah di bidang pelayanan rehabilitasi sosial, bantuan perlindungan dan jaminan sosial,pemberdayaan kelembagaan sosial dan keluarga miskin,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

b. penetapan kebijakan teknis di bidang pelayanan rehabilitasi sosial, bantuan perlindungan dan jaminan sosial,pemberdayaan kelembagaan sosial dan keluarga miskin,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

c. pengkoordinasian perumusan program dan kegiatan di bidang pelayanan rehabilitasi sosial,bantuan perlindungan dan jaminan sosial, pemberdayaan kelembagaan sosial dan keluarga miskin,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

d. penyelenggaraan kebijakan,program dan kegiatan di bidang pelayanan rehabilitasi sosial,bantuan perlindungan dan jaminan sosial, pemberdayaan kelembagaan sosial dan keluarga miskin, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

e. pengendalian dan pelaporan di bidang pelayanan rehabilitasi sosial,bantuan perlindungan dan jaminan sosial,pemberdayaan kelembagaan sosial dan keluarga miskin,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

f. penyelenggaraan administrasi dinas di bidang pelayanan rehabilitasi sosial,bantuan perlindungan dan jaminan sosial,pemberdayaan kelembagaan sosial dan keluarga miskin,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,pengendalian penduduk dan keluarga berencana;

g. penyelenggaraan fungsi kesekretariatan dinas;

h. pengendalian penyelenggaraan tugas Unit Pelaksana Teknis Dinas;dan

(21)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 14 i. pelaksanaan tugas dan fungsi kedinasan lain yang diberikan oleh Bupati

berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Adapun tugas pokok dari masing-masing bidang dapat dijabarkan sebagai berikut :

1. Bidang Rehabilitasi Sosial,Bantuan Perlindungan dan Jaminan Sosial:

a) Menyusun kebijakan daerah,merumuskan kebijakan teknis dan menetapkan kebijakan operasional di bidang pelayanan Rehabilitasi Sosial,Bantuan Per-lindungan dan Jaminan Sosial;

b) Menyusun rencana,program kegiatan dan anggaran di bidang pelayanan Rehabilitasi Sosial,Bantuan Per-lindungan dan Jaminan Sosial ;

c) Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas untuk me-wujudkan sinkronisasi dan harmonisasi pelaksaan tugas;

d) Menelaah dan mempedomani peraturan perundang-undangan maupun pedoman kerja yang tersedia sesuai lingkup tugasnya;

e) Mempelajari dan menelaah permasalahan di bidang pelayanan Rehabilitasi Sosial,Bantuan Perlindungan dan Jaminan Sosial sebagai bahan pelaksanaan tugasnya serta menyampaikan saran / pertimbangan kepada pimpinan;

f) Menyelenggarakan fasilitasi pemulangan warga negara migran yang bermasalah serta korban tindak kekerasan ;

g) Melaksanakan fasilitasi rehabilitasi sosial tidak termasuk bekas korban penyalahgunaan narkoba;

h) Menyelenggarakan pelayanan sosial terhadap anak jalanan dan lanjut usia terlantar,penyandang tuna sosial serta penyandang cacat;

i) Menyelenggarakan rehabilitasi anak yang berhadapan dengan hukum;

j) Menyelenggarakan pembinaan dan fasilitasi anak-anak terlantar;

k) Menyelenggarakan fasilitasi permasalahan sosial;

l) Menyelenggarakan pembinaan dan rehabilitasi terhadap PMKS;

m) Menyelenggarakan fasilitasi kegiatan pemberdayaan masyarakat

(22)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 15 terhadap kesiapsiagaan bencana;

n) Menyelenggarakan pendataan dan verifikasi kelayakan penerima bantuan dan jaminan sosial;

o) Menyelenggarakan fasilitasi Program Keluarga Harapan (PKH) dan Program Simpanan Keluarga Sejahtera (PSKS);

p) Menelaah hasil verifikasi penerbitan izin pengumpulan sumbangan dan undian berhadiah dalam daerah;

2. Bidang Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keluarga Miskin :

a) Menyusun kebijakan daerah,merumuskankebijakan teknis dan menetapkan kebijakan operasional di bidang Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keluarga Miskin ;

b) Menyusun rencana,program kegiatan dan anggaran di bidang Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keluarga Miskin;

e) Mempelajari dan menelaah permasalahan di bidang pelayanan Pemberdayaan Kelembagaan Sosial dan Keluarga Miskin;

f) Menyelenggarakan pembinaan dan pemberdayaan Lembaga Kesejahteraan Sosial (LKS) meliputi potensi sumber kesejahteraan sosial (PSKS);

g) Memfasilitasi pengembangan potensi sumber kesejahteraan sosial;

h) Menyelenggarakan pendataan dan pengkajian penyandang masalah kesejahteraan sosial;

i) Menyelenggarakan pembinaan Lembaga Konsultasi Kesejahteraan Keluarga (LK3);

j) Menyelenggarakan pemberdayaan sosial komunitas adat terpencil (KAT) dan pemberdayaan fakir miskin;

k) Menelaah hasil verifikasi penerbitan Surat Keterangan Terdaftar (SKT) Lembaga Kesejahteraan Sosial;

(23)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 16 l) Memfasilitasi pemeliharaan taman makam pahlawan;

3. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

a) Menyusun kebijakan daerah,merumuskankebijakan teknis dan menetapkan kebijakan operasional di bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;

b) Menyusun rencana,program kegiatan dan anggaran di bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;

e) Mempelajari dan menelaah permasalahan di bidang pelayanan Pemberdayaan Perempuan dan Per-lindungan Anak;

f) Menyelenggarakan fasilitasi peningkatan peng-arusutamaan gender (PUG);

g) Menyelenggarakan pembinaan pemberdayaan perempuan;

h) Menyelenggarakan fasilitasi penguatan dan pengembangan lembaga penyedia layanan pem-berdayaan dan perlindungan perempuan dan anak (P2TP2A) secara umum maupun khusus;

i) Menyelenggarakan sosialisasi tentang pencegahan kekerasan terhadap perempuan dan anak;

j) Menyelenggarakan fasilitasi penyediaan rujukan/ lanjutan bagi penyuluh perempuan dan anak korban kekerasan;

k) Menyelenggarakan sosialisasi peningkatan kualitas keluarga dalam mewujudkan kesetaraan gender dan hak anak;

l) Menyelenggarakan fasilitasi penyajian data SIGA (sistem informasi gender dan anak);

m) Menyelenggarakan sosialisasi pemenuhan hak anak (PHA);

4. Bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

a) Menyusun kebijakan daerah,merumuskankebijakan teknis dan

(24)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 17 menetapkan kebijakan operasional di bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;

b) Menyusun rencana,program kegiatan dan anggaran di bidang Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;

e) Mempelajari dan menelaah permasalahan di bidang pelayanan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;

f) Menyelenggarakan pemetaan,pengendalian dan analisa kuantitas penduduk;

g) Menyelenggarakan komunikasi informasi dan edukasi (KIE) pengendalian penduduk,keluarga berencana, kesehatan reproduksi dan ketahanan keluarga;

h) Mendayagnakan tenaga penyuluh keluarga berencana (PKB) dan petugas lapangan keluarga berenca;

i) Menyelenggarakan pengendalian dan pendistribusian kebutuhan alat dan obat kontrasepsi;

j) Menyelenggarakan fasilitasi pelayanan keluarga berencana;

k) Memberdayakan peningkatan peran serta organisasi kemasyarakatan dalam pelaksanaan pelayanan dan pembinaan kepesertaan berkeluarga berencana;

l) Melaksanakan dan meningkatkan peran serta organisasi kemasyarakatan dalam pembangunan keluarga;

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

2.2.1. Sumber daya Manusia (Pegawai)

Dalam menjalankan tugas dan fungsinya Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana didukung oleh sumber daya aparatur sebanyak 80 orang dengan rincian sebagai berikut :

(25)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 18 Tabel 2.1

Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak,

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018

No Tingkat Pendidikan

PNS Non PNS

Jumlah

L P L P

1 SD 1 1 - - 2

2 SMP Sederajat - - 4 - 4

3 SMA Sederajat 12 6 20 - 38

4 D3 - 1 1 - 1

5 S1 5 14 3 8 30

6 S2 1 4 - - 5

Kondisi pegawai perangkat daerah berdasarkan tingkat pendidikan menunjukkan bahwa sumber daya aparatur sangat terbatas,belum sesuai dengan tugas pokok dan fungsi sehingga kinerja kurang optimal serta diperlukan sumber daya manusia yang profesional.

Tabel 2.2

Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Kabupaten Kudus Tahun 2018

No Golongan L P Jumlah

1 Golongan I 1 1 2

2 Golongan II 5 4 9

3 Golongan III 14 9 23

(26)

4 Golongan IV 2 5 7

Jumlah pegawai berdasarkan golongan di Dinas Sosial , P3AP2KB Kab. Kudus menunjukkan bahwa untuk golongan III (tiga) sebanyak 23 orang paling banyak dibandingkan dengan golongan IV sebanyak 7 orang.

Tabel 2.3

Jumlah Pegawai Berdasarkan Pendistribusian

Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

Kabupaten Kudus Tahun 2018

No Pendistribusian Jumlah

Pegawai

1 Kepala dinas 1

2 Sekretariat 14

3 Bidang Rehabbanjamlinsos 8

4 Bidang Kelembagaan sos dan keluarga miskin 5 5 Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak

6

6 Bidang Dalduk KB 7

Adapun jumlah pegawai berdasarkan pendistribusian di sekretariat menunjukkan jumlah terbanyak disebabkan terdistribusi di 3 (tiga) sub bagian sedangkan bidang-bidang yang lain masih memerlukan pegawai fungsional sebagai penunjang operasional kegiatan.

2.2.2. Sarana dan Prasarana (Asset)

Untuk kondisi sarana dan prasarana yang dimiliki di Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus dapat dilihat pada tabel 2.4 berikut ini.

(27)

Jumlah Pegawai Berdasarkan Kondisi Sarana dan Prasarana Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak,

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus Tahun 2018

No Jenis Sarana dan Prasarana Jumlah

1

Gedung dan Bangunan : - Kantor BPMPKB

- Balai Penyuluh KB

1 unit 5 unit

2

Alat-alat angkutan - Motor

- Mobil

70 buah 10 buah

3

Peralatan dan Mesin - Kursi rapat

- Mesin ketik manual - Lemari besi

- Rak besi - Filling Kabinet - Brandkas - Kardek kayu - Rotary filling - Rak kaca

125 buah 2 buah 17 buah 8 buah 21 buah 3 buah 3 buah 3 buah 3 buah

(28)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 21 - Papan visull

- Papan nama instansi - Papan nama pengumuman - papan tulis

- Whiteboard - Peta

- Lemari kayu - Rak kayu - Meja kayu - Meja rapat - Meja resepsionis - Kursi putar - Kursi biasa - Kursi lipat - Meja komputer - Kaca bening - Kursi kerja - Jam mekanis - Lemari es - Meja kursi tamu - AC

- AC split

3 buah 3 buah 5 buah 3 buah 3 buah 3 buah 5 buah 9 buah 7 buah 3 buah 3 buah 5 buah

3 buah 4 buah 3 buah 3 buah 6 buah 5 buah 3 buah 3 set 4 buah 11 buah

(29)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 22 - Kipas angin

- Alat pendingin lainnya - Mimbar podium

- Alat pemadam portable - Dispenser

- Televisi

3 buah 3 buah 1 buah 7 buah 6 buah 5 buah

4

Alat Studio dan Alat Komunikasi

- Loudspeaker - Sound system - Wireless - Microphone - Loundspeaker - Sound system - Video monitor - Slide projector - Camera video - Computer PC - Laptop - Notebook - Printer - Monitor

3 buah 15 buah 8 buah 6 buah

3 buah 15 buah

3 buah 3 buah 31 buah 17 buah 34 buah 43 buah

3 buah 3 buah 3 buah

(30)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 23 - Hardisk eksternal

- Modem

- Pesawat telepon - LCD projektor - Mikrofon floor stand - Mikrofon table stand

9 buah 3 buah 3 buah 4 buah 3 buah

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus merupakan salah satu organisasi perangkat daerah yang berperan penting dalam urusan pelayanan rehabilitasi sosial,bantuan perlindungan dan jaminan sosial, pemberdayaan kelembagaan sosial dan keluarga miskin,pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak,pengendalian penduduk dan keluarga berencana. Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dapat dijabarkan sesuai dengan Peraturan Bupati Kudus Nomor 44 Tahun 2017 tentang Uraian tugas jabatan pimpinan tinggi pratama,administrator dan pengawas pada Dinas Daerah Kabupaten Kudus.

Untuk mendukung tugas dan fungsi perangkat daerah dalam pencapaian kinerja pelayanan, berikut indikator kinerja beserta sasaran yang dilayani.

Tabel 2.5

JUMLAH PASANGAN USIA SUBUR YANG AKTIF BER-KB MKJP

No KECAMATAN TAHUN

2016 2017 2018

1 Kaliwungu 2,274 715 862

2 Kota 1,248 830 1.053

3 Jati 3.078 875 987

4 Undaan 900 203 240

(31)

5 Mejobo 1.072 243 473

6 Jekulo 921 419 512

7 Bae 1.915 1.104 1.193

8 Gebog 893 436 561

9 Dawe 755 234 260

Jumlah 13.056 5.059 6.141

Tabel 2.6

JUMLAH PASANGAN USIA SUBUR YANG AKTIF BER-KB NON MKJP

No KECAMATAN TAHUN

2016 2017 2018

1 Kaliwungu 11.681 1.854 10.540

2 Kota 11.352 621 6.515

3 Jati 10.898 1.261 7.708

4 Undaan 16.644 1.815 9.565

5 Mejobo 10.689 1.591 7.325

6 Jekulo 14.880 591 12.781

7 Bae 9.008 1.528 6.341

8 Gebog 12.965 1.394 12.131

9 Dawe 15.599 1.445 13.132

Jumlah 112.817 12.100 86.038

Keluarga berencana mempunyai peran yang sangat penting dalam mengendalikan pertumbuhan penduduk melalui penyiapan dukungan kelembagaan yang efektif,optimalisasi pendayagunaan tenaga program KB,penyediaan sarana prasarana,manajemen dan pembiayaan. Dalam pelaksanaan program KB, pasangan usia subur (PUS) sebagian besar telah menjadi akseptor KB, hal ini dapat ditunjukkan dari cakupan peserta KB aktif

(32)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 25 dengan pelayanan KIE diseluruh wilayah Kabupaten Kudus yang dilaksanakan melalui kelembagaan Tribina (BKB,BKR,BKL).

Tabel 2.7

ORGANISASI PEREMPUAN DAN ANGGOTA

No Nama Organisasi

Tahun

2016 2017 2018

1 Muslimat NU 15.000 9.000 9.500

2 Al Hidayah 3.200 3.200 3.200

3 Dharma Wanita Persatuan 6.394 6.394 6.394

4 Aisyiyah 3.427 3.452 3.527

5 Bhayangkari 691 630 630

6 Persit Kartika Canda 224 224 224

7 PKK 7.712 4.121 3.862

Jumlah 18.448 27.021 27.337

Partisipasi perempuan dalam pemberdayaan perempuan melalui organisasi perempuan mengalami peningkatan sebesar 8.573 orang pada tahun 2017 dan di tahun 2018 bertambah 316 orang, hal ini tidak selalu sama jumlah anggotanya disebabkan anggota yang pensiun bagi yang aparatur sipil negara sedangkan anggota organisasi kemasyarakatan karena mengundurkan diri.

Tabel 2.8

PERSENTASE PARTISIPASI PEREMPUAN DALAM BEKERJA

No Uraian

Tahun (%)

2016 2017 2018

(33)

1 Lembaga legislatif 6,67 6,67 6,67

2 Lembaga Pemerintah 27,09 28,04 28,10

3 Lembaga swasta 11,54 11,77 12,96

4 Tingkat partisipasi perempuan dalam bekerja

70,02 69,4 69,91

Tabel di atas menunjukkan bahwa minat perempuan di lembaga legislatif sangat minim belum memenuhi kuota yang ada dapat dilihat pada tabel hanya 6,67%,sedangkan partisipasi perempuan dalam bekerja mengalami penurunan sebesar 0,8 % pada tahun 2017 dan kembali meningkat sebesar 0,87% pada tahun 2018

Tabel 2.9

PERSENTASE PERLINDUNGAN PEREMPUAN DAN ANAK

No Uraian Tahun

2016 2017 2018

1 Penyelesaian kasus KDRT 100 100 100

2 Penyelesaian kasus 100 100 100

3 Rasio kekerasan perempuan dalam rumah tangga

0,08 0,13 0,17

3 Rasio kekerasan anak - 56,52 0,13

Kasus kekerasan perempuan dalam rumah tangga mengalami peningkatan dari tahun ke tahun seperti tahun 2016 sebesar 0,08% meningkat ditahun 2017 sebesar 0,13% dan tahun 2018 sebesar 0,17%, disebabkan kesadaran masyarakat pentingnya perlindungan hukum terhadap kekerasan perempuan.

(34)

PENYANDANG MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL TAHUN 2015 - 2018

No JENIS PMKS

TAHUN

2015 2017 2018

1 Anak balita terlantar 2 23 39

2 Penyandang disabilitas anak 100 350 191

3 Anak jalanan 13 21 16

4 Anak terlantar 32 281 70

5 Anak yang berhadapan dengan hukum 10 6 5 6 Anak yang memerlukan perlindungan

khusus

8 11 81

7 Anak yang menjadi korban kekerasan 62 1 1

8 Bekas warga binaan 62 82 27

9 Fakir miskin 21.031 11.373 21.483

10 Gelandangan 18 9 2

11 Kelompok minoritas 1 4 -

12 Keluarga bermasalahah sosial psikologis

18 49 22

13 Komunitas adat terpencil - - -

14 Korban bencana alam 3 863 434

15 Korban bencana sosial 7 - 5

16 Korban Napza - 3 3

17 Korban tindak kekerasan 2 2 1

18 Korban traficcing 3 5 -

19 Lanjut usia terlantar 941 1.152 27

20 Orang dengan HIV/Aids - 2 3

21 Pekerja migran bermasalah 8 - -

22 Pemulung 47 17 3

23 Pengemis 54 18 75

(35)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 28 24 Perempuan rawan sosial ekonomi 4 692 792

25 Tuna susila 4 11 166

26 Keluarga berumah tidak layak huni 704 15.778 305

Total 23.134 30.753 23.851

Tabel 2.11

PENYANDANG MASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL YANG TERLAYANI TAHUN 2015 - 2018

No JENIS PMKS

TAHUN

2015 2016 2017 2018

1 Anak balita terlantar - - - -

2 Penyandang disabilitas anak - - - -

3 Anak jalanan 57 13 21 4 Anak terlantar 90 25 10 5 Anak yang berhadapan dengan

hukum

- - - -

6 Anak yang memerlukan perlindungan khusus

- - - -

7 Anak yang menjadi korban kekerasan

- - - -

8 Bekas warga binaan - - - -

9 Fakir miskin 8.007 18.073 13.560 42.267

10 Gelandangan 126 72 27

11 Kelompok minoritas - - - -

12 Keluarga bermasalahah sosial psikologis

- - - -

13 Komunitas adat terpencil - - - -

(36)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 29 14 Korban bencana alam 1.557 - 863 434

15 Korban bencana sosial - - - -

16 Korban Napza - - - -

17 Korban tindak kekerasan - - - -

18 Korban traficcing - - - -

19 Lanjut usia terlantar 40 20 20 20

20 Orang dengan HIV/Aids - - - -

21 Pekerja migran bermasalah - - - -

22 Pemulung - - - -

23 Pengemis - - - -

24 Perempuan rawan sosial ekonomi

- - - -

25 Tuna susila - - - 166

26 Keluarga berumah tidak layak huni

137 141 2.014 305

Total 10.014 18.344 16.515 43.192

Dari tabel diatas menunjukkan bahwa penyandang masalah kesejahteraan sosial yang terlayani mengalami peningkatan 43,29 % pada tahun 2015,naik menjadi 53,70 % pada tahun 2018 menjadi 55,22 %.

Dengan data dukung di atas berdasarkan target dan sasaran maka kinerja pelayanan perangkat daerah tahun 2013 - 2017 sebagai-mana tabel 2.12 dan 2.13 berikut ini :

(37)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 30 TABEL 2.12

PENCAPAIAN KINERJA PELAYANAN DINAS SOSIAL,PEMBERDAYAAN PEREMPUAN,PERLINDUNGAN ANAK,PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA KABUPATEN KUDUS

No.

Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Target Indikato r Lain-

nya

Target Renstra Perangkat Daerah Tahun

ke - Realisasi Capaian Tahun ke - Rasio Capaian pada Tahun ke -

2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017 2013 2014 2015 2016 2017

(1) (2) (5) (7) (7) (8) (9) (10) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

Program pada

setiap SKPD

1 Nilai Indeks Kepuasan

Masyarakat % 78 78.5 79 79.5 80 79.64 79.95 79.64 80 82.11 102 102 101 101 103

Urusan Sosial 2 Persentase PMKS

yang mendapat pelayanan

kebutuhan dasar % 30 35 40 45 50 8.5 56.39 71.9 73 80.6 28 161 180 162 161

3 Persentase PSKS yang aktif

menangani PMKS % 50 50 55 60 70 25 33 41.6 41.6 77 50 66 76 69 110

Urusan

Pemberdayaan Perempuan danPerlindung an nak

(38)

4 Persentase partisipasi perempuan dalam bekerja

% 94.63 94.64 94.64 95.64 96.65 94.65 94.65 94.65 94.65 96.72 100 100 100 99 100

5 Cakupan Perempuan dan Anak korban tindak kekerasan yang mendapat penanganan di unit pelayanan terpadu

Perempuan dan Anak

% 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 0

Urusan Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana

6 Cakupan peserta

KB aktif % 82.35 82.40 82.40 83.45 83.45 80.77 77.78 0.81 0.82 98.08 98.08 94.39 0.98 0.99 0.00 7 Total fertility

Rate ( Rata-rata jumlah kelahiran hidup laki-laki dan perempuan yang dilahirkan oleh seorang wanita tiap 1000 penduduk hingga akhir masa reproduksi-nya)

2.00% 2.01 99.50

(39)

8 Persentase keluarga

prasejahtera dan keluarga

sejahtera 1

% 31.31 31.30 31.30 31.29 31.15 10.91 10.14 13.56 13.56 13.56 186.9

8 208.6

8 130.83 130.7

5 129.7 2

(40)

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah

Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus

Uraian

Anggaran pada Tahun ke - (000) Realisasi Anggaran pada Tahun ke - Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke -

Rata-rata Pertumbu

han 2013 2014 2015 2016 ₂₀₁₇ 2013 2014 2015 ₂₀₁₆ 2017 2013 2014 2015 2016 ₂₀₁₇

Ang gara

n Real isasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Program pada

setiap SKPD

Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat

675,952 1,915,37

5 1,408,20

5 857,500 1,101,32

0 597,550 1,653,88

6 1,459,4

55 841,84

5 1,048,16

3 88.40 86.35 103.64 98.17 95.17 169.30 169.30

URUSAN : SOSIAL

Persentase PMKS yang mendapat pelayanan kebutuhan dasar

280,000 969,196 394,799 110,000 663,250 278,214 921,932 391,511 96,947 600,026 99.36 95.12 99.17 88.13 90.47 -

222.36 - 222.36

Persentase PSKS yang aktif menangani PMKS

10,000 60,000 127,760 75,000 455,000 10,000 58,552 114,253 74,379 445,003 100.00 97.59 89.43 99.17 97.80 -54.93 -54.93

(41)

URUSAN : PEMBERDAYAAN EREMPUAN DAN PERLINDUNGAN ANAK

Persentase partisipasi perempuan dalam bekerja

2,721,768 4,218,000 4,039,530 6,657,215 598,300 4,144,326 1,817,773 6,073,2

62 520,604 0.00 98.25 45.00 91.23 87.01 -

130128 19.29

2175.3 5

Cakupan Perempuan dan Anak korban tindak kekerasan yang mendapat penanganan di unit pelayanan terpadu

Perempuan dan Anak

- - 93,260 25,000 25,000 - - 63,089 25,000 23,542 #DIV/0! #DIV/0! 67.65 100.00 94.17 #DIV/0

! #DIV/0

!

URUSAN : PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA Cakupan peserta KB aktif

1,572,466 1,719,108 2,825,463 3,258,014 1,665,730 1,132,175 1,322,382 2,012,928 3,141,3

03 1,562,486 72.00 76.92 71.24 96.42 93.80 -

390597

39.56 545.05

(42)

Total fertility Rate ( Rata- rata jumlah kelahiran hidup laki-laki dan

perempuan yang

dilahirkan oleh seorang wanita tiap 1000 penduduk hingga akhir masa

reproduksinya)

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0!

0.00 #DIV/

0! #DIV/

0!

Persentase keluarga prasejahtera dan keluarga sejahtera 1

#DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! #DIV/

0!

#DIV/

0! #DIV/

0!

(43)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 36 Dari tabel 2.12 dan 2.13 menunjukkan bahwa pencapain kinerja pelayanan berikut realisasi pendanaan pelayanan perangkat daerah tahun 2013 - 2017 sebagai berikut :

1. Indikator dari program setiap SKPD adalah nilai indek kepuasan masyarakat dari target yang direncanakan maka realisasi sangat memuaskan;

2. Urusan sosial dengan indikator persentase PMKS yang mendapat pelayanan dasar rasio capaian kinerja mengalami peningkatan 10 persen dari tahun-tahun sebelumnya;

3. Urusan pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak dengan indikator persentase partisipasi perempuan dalam bekerja tidak mengalami peningkatan sedangkan cakupan kekerasan perempuan yang ditangani oleh unit layanan terpadu perempuan dan anak ditangani 100% sesuai dengan yang melapor;

4. Urusan pengendalian penduduk dan keluarga berencana dengan indikator cakupan peserta KB aktif dari target yang direncanakan,realisasi capaian kinerja mengalami peningkatan 10% dari target yang direncanakan,sedangkanindikator persentase keluarga pra sejahtera dan keluarg sejahtera 1dari target yang direncanakan ,realisasi capaian kinerja pelayanan mengalami peningkatan 3 persen dari tahun sebelumnya.

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus

Untuk meningkatkan kinerja pelayanan maka harus memperhatikan tantangan dan peluang yang diperoleh dari hasil analisa dari faktor eksternal mapun faktor internal,yaitu :

2.4.1. Tantangan

Tantangan yang dihadapi dalam pengembangan pelayanan Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk

(44)

Rencana Strategis Dinas Sosial,P3AP2KB Kab. Kudus 2018-2023 37 dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus pada lima tahun mendatang adalah sebagai berikut:

a. Masih rendahnya kesadaran masyarakat tentang pentingnya KB setelah persalinan (MKJP);

b. Fasilitas publik ramah anak belum optimal;

c Rendahnya keterlibatan perempuan di lembaga legislatif;

d. Pengungkapan kasus-kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT) terhambat faktor psikologis keluarga sehingga sulit untuk mengungkap kejahatan yang terjadi dalam keluarga;

e. Tingginya keluarga miskin.

2.4.2. Peluang

Peluang yang dimiliki dalam pengembangan pelayanan Dinas Sosial,Pemberdayaan Perempuan,Perlindungan Anak, Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana Kabupaten Kudus pada lima tahun mendatang adalah sebagai berikut:

a. Tersedianya klinik KB di tiap desa dan kelurahan;

b. Perkembangan teknologi informasi sangat menunjang dalam pencapaian target pemberdayaan perempuan dan keluarga berencana;

c. Pemerintah memfasilitasi advokasi dan mediasi perlindungan perempuan dan anak;

d. Dukungan kebijakan dalam pengembangan Kabupaten/ Kota Layak Anak memberikan peluang dalam peningkatan kualitas pemenuhan hak anak;

e. Standar pelayanan minimal sebagai instrumen dalam pelayanan rehabilitasi sosial;

f.

Dukungan dar pPPemerintah secara berjenjang dalam penanganan keluarga rawan sosial ekonomi;

g. Penyelenggaraan kesejahteraan sosial merupakan tanggung jawab pemerintah dan dunia usaha.