PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK, DAN PENGETAHUAN Pengaruh Akuntabilitas Publik, Partisipasi Masyarakat, Transparansi Kebijakan Publik, Dan Pengetahuan Dewan Terhadap Pengawasan Anggaran Keuangan Daera

 

i 

PENGARUH AKUNTABILITAS PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN PUBLIK, DAN PENGETAHUAN

DEWAN TERHADAP PENGAWASAN ANGGARAN KEUANGAN DAERAH (APBD)

(Studi Empiris Pada DPRD Kota Pati Jawa Tengah)

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Disusunoleh :

KRISNA B200100097

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS PROGAM STUDI AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

IIALAMAN

PENGESAIIAN

Yang

UaAaangan

dibawah

ini

telah membaca Slaipsi dengan

judul:

PENGAR{IH

AKI]NTABILITAS

PI'BLI6

PARTISIPASI MASYARAKAT,

TRANSPARANSI KEBIJAKAI\I

PUBLIIq

DAIY

PENGETAIIUAI\I DEWAI\I

TERIIADAP

PENGAWASAN

AhIGGARAN I(EUAI\IGAI\I

DAERAII

(APBD)

(Strdi Empiris

Pada

IIPRD Kota PatiJawa

Tengah)

Yang ditulis oleh:

Penandafangaaan rmtuk diterima:

KRISNA

8200100(D7

berpendapat bahwa

Sluipsi

tersebut

telatr

memenuhi

Surakarta,

Maret 2014

Pernbimbing

'fiilil

syarat

(Dr. Erma'

srt!"*ffim,

Ak)

Mengetahui

Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

UNIYERSITAS

MUHAMMADIYAH

SURAKARTA

FAKULTAS EKONOMI DAN

BISNIS

Jl. A Ymi Trcxn$l Ftx I _- Pabelan- I\eteeura Telp. (&271) 7i?:tI7 Fax: ? I j,l4g Surakarta 5?lS.?

PERTTYATAAN

KEASLIAN SKRIPSI

Saya yang bertanda taagan dibawah

ini:

Nama

:

KRISNA

NIM

:

B 200 100 09? Jurusan

Judul Slaipsi AS

PUBLII(,

T,

PTIBLIIL IIAIY

RHADA.P

KEUAIYGAI\i

Pada

DPRI)

Menyatakan dengan sebenamyabahwa skripsi yang sayabuat dan smahkan

ini

merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan

ringkasan-ringkasP yang semrumya telah saya jelaskan sumbenrya. Apabila dftemudian

hari

trrbukti rlm

atau dapat dibuktikan bahwa sluipsi

ini

hasil

jiplakaq

rnaka

mya

berdia

menerima sailksi apaprm dari Fakultas

Ekoromi

dan Bisnis

dm

atau gelar

dao

iiazah yang dibedkan

oleh

uaiversitas

k{uhmmadiyatr

Suralrarta batal saya

terima

Surakarta"

Maret 2014 Yang membuat pernyataan"

MOTTO

“ Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan.

Maka, apabila kamu sudah selesai (dari satu urusan),

Kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain”

(QS. Al Insyirah: 6-7)

“Sesungguhnya Allah akan mengangkat (derajat) orang-orang yang

beriman di antaramu dan orang-orang yang di beri ilmu beberapa

derajat. Dan Allah Maha teliti apa yang kamu kerjakan.”

(QS. Al Mujadilah: 11)

“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan suatu kaum

sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri sendiri.”

(QS. ArRa’d: 11)

“Barang siapa menempuh jalan untuk mencari ilmu, maka Allah

akan memudahkan baginya”.

(HR. Muslim)

Pepatah Arab

“Man JaddaWa Jada : Barangsiapa yang

bersungguh-sungguh maka dapatlahia. ”

“Buatlah usaha Anda berhasil dengan satu-satunya cara :Kerja

keras.”

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Karya ini kupersembahkan kepada

Allah SWT

(karena pertolongan-Nya lah rasa syukur ku ucapkan)

Bapak dan Ibu tercinta

(Terima kasih atas kasih sayangnya yang tiada terhingga, baik dalam

moril, materiil, maupun spritual)

Kakakku Suwarti

(Terima kasih atas doa dan dukungannya)

Keluarga besarku

(Terima kasih atas segala dorongan dan semangat yang diberikan)

Seseorang yang menjadi motivasiku Siswanto, semua sahabat,

dan teman-temanku

(Terima kasih atas doa, masukan, semangat dan dorongan selama ini

untuk selalu lebih baik hari yang akan datang)

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Puji syukur senantiasa penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat, hidayah, dan inayah-Nya, serta shalawat dan salam juga

senantiasa tercurah kepada Rasulullah Muhammad SAW yang menjadi Nabi akhir

zaman pembaca kebenaran Islam yang hakiki. Sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi dengan judul “PENGARUH AKUNTABILITAS

PUBLIK, PARTISIPASI MASYARAKAT, TRANSPARANSI KEBIJAKAN

PUBLIK, DAN PENGETAHUAN DEWAN TERHADAP PENGAWASAN

ANGGARAN KEUANGAN DAERAH/APBD (Studi Empiris Pada DPRD

Kota Pati Jawa Tengah)” ini dengan lancar.

Penelitian ini merupakan tugas akhir yang disusun penulis untuk

memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan

Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Skripsi ini dapat terselesaikan atas dukungan dan bantuan moril, materiil, dan

spirituil baik secara langsung maupun tidak langsung dari berbagai pihak, untuk

itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada:

1. Allah SWT yang telah memberikan nikmat dan karunia serta kemudahan

dalam menyelesaikan skripsi ini.

2. Bapak Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, M.S., selaku Rektor Universitas

vii

3. Bapak Dr. Triyono, AK., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah surakarta.

4. Bapak Zulfikar, S.E., M.Si Sselaku ketua Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta.

5. Ibu Dr. Erma Setyawati, MM. Ak, selaku dosen pembimbing yang telah

meluangkan waktu, membimbing dan mengarahkan penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini.

6. Bapak Drs. Eko Sugiyanto, M.Si., selaku pembimbing akademik yang

selama ini selalu memberikan arahan-arahan dengan sabar dan bijak.

7. Bapak dan Ibu dosen Fakultas Ekonomi Dan Bisnis terutama Jurusan

Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan

bekal ilmu pengetahuan kepada penulis selama menempuh studi.

8. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi Dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu serta

bantuan kepada penulis.

9. Bapak dan ibuku tercinta yang selalu menyenangkan, menyejukkan jiwa

serta pikiranku dengan nasehat dan pesan-pesannya, terimakasih atas semua

yang telah bapak dan ibu berikan. Semoga Allah SWT membalas dengan

Jannah-Nya.

10. Kakakku Suwarti yang telah memberikan semangat dan warna hidup ini

lebih ceria.

11. Keluarga besarku yang telah memberikan perhatian, pengertian dan

12. Teman-teman seperjuangan, Annisa Erryana N.S, Dillian Diah Pertiwi,

Hana Pradani, Yessy Anita Sari, Fita Nia Sari, Yayuk Eka Setyo wati, Dewi

Anfayani, Happy, Lusy, Della, Fitri, Oksaky, Sri Vadilla, Iva, Hanung, dll

terima kasih atas semangat dan doanya.

13. Teman-teman kelas A sampai H angkatan 2010 dan adik-adik tingkatku, aku

bersyukur bisa menjadi bagian dari kalian. Teruslah maju! Keberhasilan

datang karena ada kemauan dan belajar dari kegagalan.

14. Dan semua pihak yang telah memberikan bantuan yang berguna bagi

penyusunan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan makalah skripsi ini masih

jauh dari kesempurnaan. Dengan segala kerendahan hati, penulis akan menerima

kritik dan saran yang besifat membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Penulis

berharap semoga naskah skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan

pembaca pada umumnya.

Wassalamualaikum Wr.Wb.

Surakarta, Maret 2014

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PENGESAHAN ... ii

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... iii

MOTTO ... iv

PERSEMBAHAN ... v

KATA PENGANTAR ... vi

DAFTAR ISI ... ix

DAFTAR TABEL ... xiii

DAFTAR GAMBAR ... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ... xv

ABSTRAK ... xvi

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1

B. Perumusan Masalah ... 7

C. Tujuan Penelitian ... 8

D. Manfaat Penelitian ... 8

E. Sistematika Penulisan ... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah ... 12

C. Transparansi Kebijakan Publik ... 18

D. Partisipasi Masyarakat ... 20

E. Pengetahuan Dewan ... 23

F. Penelitian Sebelumnya dan Hipotesis ... 26

1. Pengaruh Akuntanbilitas Publik Terhadap pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) ... 26

2. Pengaruh Partisipasi Masyarakat Terhadap Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) ... 27

3. Pengaruh Transparansi Kebijakan Publik Terhadap Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) ... 28

4. Pengaruh Pengetahuan Dewan Terhadap pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) ... 29

G. Kerangka Berpikir ... 32

BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 33

B. Populasi dan Sampel ... 33

C. Metode Pengumpulan Data ... 34

D. Definisi Operasional ... 36

1. Akuntabilitas Publik ... 36

2. Partisipasi Masyarakat ... 37

3. Transparansi Kebijakan Publik ... 37

xi

5. Pengawasan Anggaran Keuangan Daerah (APBD) ... 49

E. Pengukuran Variabel ... 40

F. Analisis Data ... 40

1. Uji validitas ... 40

2. Uji Reliabilitas ... 41

3. Uji Asumsi klasik ... 42

a. Pengujian Multikolinearitas ... 42

b. Pengujian Normalitas ... 43

c. Pengujian Heteroskedastisitas ... 43

4. Analisis Regresi ... 44

5. Pengujian Hipotesis ... 45

a. Uji t (uji secara individu) ... 45

b. Uji F (uji secara keseluruhan) ... 45

c. Keofisien Determinasi (R²) ... 46

BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Hasil Penelitian ... 47

B. Demografi Responden ... 48

C. Hasil Analisis Data ... 50

1. Statistik Deskriptif Variabel Penelitian ... 50

2. Uji Validitas ... 51

3. Hasil Uji Reliabilitas ... 54

5. Hasil Analisis regresi linear berganda ... 56

6. Hasil Pengujian Hipotesis ... 58

7. Pembahasan ... 60

BAB VI PENUTUP

A. Kesimpulan ... 66

B. Keterbatasan ... 67

C. Saran ... 68

DAFTAR PUSTAKA

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 4.1 Jenis Kelamin ... 48

Tabel 4.2 Tingkat Pendidikan ... 49

Tabel 4.3 Tingkat Usia ... 50

Tabel 4.4 Descriptive Statistic ... 50

Tabel 4.5 Hasil Uji Validitas Variabel Pengawasan Keuangan Daerah 51

Tabel 4.6 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Publik ... 52

Tabel 4.7 Hasil Uji Validitas Variabel Partisipasi Masyarakat ... 52

Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Variabel Transparansi Kebijakan Publik 53

Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Variabel Pengetahuan Dewan ... 53

Tabel 4.10 Hasil Uji Reliabilitas ... 54

Tabel 4.11 Hasil Uji Multikolinearitas ... 55

Tabel 4.12 Hasil Uji Normalitas ... 55

Tabel 4.13 Hasil Uji Heteroskedastisitas ... 56

Tabel 4.14 Hasil uji t ... 58

Tabel 4.15 Hasil Uji F ... 69

Tabel 4.16 Uji R Square ... 60

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kuesioner Penelitian

Lampiran 2 Input Data Variabel Hasil Jawaban Responden

Lampiran 3 Hasil Validitas Dan Reliabilitas

Lampiran 4 Statistik Deskriptif

Lampiran5 Uji Normalitas

Lampiran6 Uji Multikolinearitas

Lampiran7 Uji Heterokedastisitas

Lampiaran8 Uji Hipotesis

Lampiran9 Daftar Tabel ttest

Lampiran10 Daftar Tabel Ftest

ABSTRAK

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh akuntabilitas publik, partisipasi masyarakat, transparansi kebijakan publik, dan pengetahuan dewan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah (APBD). Pengawasan keuangan daerah diperlukan untuk mengetahui apakah perencanaan yang telah di susun dapat berjalan secara efisien, efektif dan ekonomis. Akuntabilitas dapat diartikan sebagai kewajiban-kewajiban dari individu yang diberikan kepercayaan untuk mengelola sumber-sumber daya publik dan yang bersangkutan dengan untuk dapat menjawab hal-hal yang menyangkut pertanggungjawabannya. Transparansi merupakan kebijakan khusus dalam penyusunan anggaran yang dibuat oleh pemerintah, variabel yang penting dalam menentukan keberhasilan anggaran. Partisipasi adalah suatu tindakan dalam keterlibatan dan berbagai pengaruh di dalam proses pengambilan keputusan. Pengetahuan dewan adalah kemampuan dewan dalam hal menyusun anggaran (APBD), deteksi serta identifikasi terhadap pemborosan atau kegagalan dan kebocoran.

Metode dalam penelitian yang dilakukan merupakan penelitian yang bersifat kuantitatif dengan metode sampel jenuh terhadap anggota DPRD Kota Pati periode 2009-2014, kemudian dianalisis dengan uji regresi berganda.

Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa (1) akuntabilitas publik tidak mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (2) partisipasi masyarakat mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (3) transparansi kebijakan publik mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD, (4) pengetahuan dewan mempunyai pengaruh yang signifikan terhadap pengawasan anggaran keuangan daerah APBD.

Kata kunci : Akuntabilitas Publik, Partisipasi Masyarakat, Transparansi