ANALISIS YURIDIS TERHADAP WANPRESTASI DALAM
PERJANJIAN BORONGAN PEKERJAAN DIBIDANG JASA
BACA METER ANTARA PT. PLN (PERSERO) CABANG SIGLI
DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH MANDIRI
TESIS
Oleh
ELVIRA ROSALLY OKTAVIANI
147011097/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
ANALISIS YURIDIS TERHADAP WANPRESTASI DALAM
PERJANJIAN BORONGAN PEKERJAAN DIBIDANG JASA
BACA METER ANTARA PT. PLN (PERSERO) CABANG SIGLI
DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH MANDIRI
TESIS
Diajukan Untuk Memperoleh Gelar Magister Kenotariatan Pada Program Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara
Oleh
ELVIRA ROSALLY OKTAVIANI
147011097/M.Kn
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : ANALISIS YURIDIS TERHADAP WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN BORONGAN PEKERJAAN DIBIDANG JASA BACA METER ANTARA PT. PLN (PERSERO) CABANG SIGLI DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH MANDIRI
Nama Mahasiswa : ELVIRA ROSALLY OKTAVIANI
Nomor Pokok : 147011097
Program Studi : KENOTARIATAN
Menyetujui Komisi Pembimbing
(Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN)
Pembimbing Pembimbing
(Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum) (Dr.Faisal Akbar Nasution,SH,MHum)
Ketua Program Studi, Dekan,
(Prof.Dr.Muhammad Yamin,SH,MS,CN) (Prof.Dr.Budiman Ginting,SH,MHum)
Telah diuji pada
Tanggal : 26 Agustus 2016
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN
Anggota : 1. Dr. T. Keizerina Devi A, SH, CN, MHum
2. Dr. Faisal Akbar Nasution, SH, MHum
3. Dr. Pendastaren Tarigan, SH, MS
SURAT PERNYATAAN
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama : ELVIRA ROSALLY OKTAVIANI
Nim : 147011097
Program Studi : Magister Kenotariatan FH USU
Judul Tesis : ANALISIS YURIDIS TERHADAP WANPRESTASI
DALAM PERJANJIAN BORONGAN PEKERJAAN DIBIDANG JASA BACA METER ANTARA PT. PLN (PERSERO) CABANG SIGLI DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH MANDIRI
Dengan ini menyatakan bahwa Tesis yang saya buat adalah asli karya saya sendiri
bukan Plagiat, apabila dikemudian hari diketahui Tesis saya tersebut Plagiat karena
kesalahan saya sendiri, maka saya bersedia diberi sanksi apapun oleh Program Studi
Magister Kenotariatan FH USU dan saya tidak akan menuntut pihak manapun atas
perbuatan saya tersebut.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan dalam keadaan
sehat.
Medan,
Yang membuat Pernyataan
i ABSTRAK
Pihak PT. PLN (Persero) dalam hal melayani masyarakat baik dalam Kota maupun luar Kota, khususnya di Provinsi Aceh tidak mungkin bekerja sendiri. Oleh karena itu, PT. PLN (Persero) melakukan kerjasama dengan pihak-pihak yang menyediakan jasa, khususnya dibidang ketenaga listrikkan. Banyaknya pihak yang terlibat dalam pembangunan suatu proyek, menyebabkan pengaturan hak, kewajiban, tanggungjawab serta hubungan hukum diantara para pihak menjadi sulit. Yang menjadi permasalahan dalam penelitian ini adalah bagaimana proses pelaksanaan perjanjian borongan pekerjaan dibidang jasa baca meter antara PT. PLN (Persero) Cabang Sigli dengan PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri, factor penyebab terjadinya wanprestasi dalam perjanjian borongan pekerjaan dibidang jasa baca meter antara PT. PLN (Persero) Cabang Sigli dengan PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri, dan bagaimana penyelesaian serta pertanggungjawaban pihak yang melakukan wan prestasi dalam perjanjian borongan pekerjaan dibidang jasa baca meter antara PT. PLN (Persero) Cabang Sigli dengan PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri.
Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah jenis penelitian yuridis normatif, yang bersifat deskriptif analisis, yang artinya suatu penelitian yang menggambarkan, menelaah, menjelaskan, dan menganalisa hukum, baik dalam bentuk teori maupun praktek pelaksanaan dari hasil penelitian di lapangan.
Dari hasil penelitian diketahui bahwa pihak PT. PLN (PERSERO) Cabang Sigli telah melakukan wanprestasi kepada PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri. Karena, sampai dengan saat ini pihak PT. PLN (PERSERO) Cabang Sigli belum juga melunasi pembayaran upah kerja yang telah dikerjakan oleh PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri sampai dengan saat ini. Pada hal borongan pekerjaan dibidang jasa baca meter sesuai dengan yang tertera dalam perjanjian antara kedua belah pihak telah diselesaikan oleh PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri. Dalam hal ini, dinilai bahwa pihak PT. PLN (Persero) Cabang Sigli tidak melaksanakan tanggungjawabnya dengan baik sehingga menyebabkan kerugian bagi pihak PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri. Seharusnya, pihak PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri, dapat menggugat pihak PT. PLN (Persero) Cabang Sigli, jika PT. PLN (Persero) Cabang Sigli tidak juga membayar upah kerja yang sudah dijanjikan sesuai dalam kontrak perjanjian. Gugatan tersebut diajukan kepada Pengadilan Negeri Sigli. Karena, dalam kasus ini PT. PLN (Persero) Cabang Sigli telah melakukan perbuatan melawan hukum. Oleh Karena itu PT. PLN (Persero) Cabang Sigli, harus bertanggungjawab atas perbuatan yang dilakukan. Namun, sampai dengan saat ini pihak PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri tidak mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Setempat, karena masih memberikan kesempatan untuk melunasi upah kerja tersebut kepada pihak PT. PLN (Persero) Cabang Sigli sampai batas waktu yang belum ditentukan oleh kedua belah pihak.
ii ABSTRACT
In providing services for the public in towns or outside of towns in Aceh Province, PT PLN has to collaborate with other companies that provide service, especially in electricity. Since there are many parties which are involved in a project, it is difficult to organize the right, obligation, liability, and legal relation among the parties concerned. The research problems are how about the process of the implementation of contracted work contract in recording electric meter between PT PLN (Persero), Sigli branch, and PT Multi Guna Putra Aceh Mandiri and how about the settlement and the liability of the party that breaches the contract (default).
The research used judicial normative and descriptive analytic methods which described, analyzed, and explained the legal provisions in theory and practice obtained from field study.
The result of the research showed that PT PLN (Persero) has breached the contract (default) to PT Multi Guna Putra Aceh Mandiri because up to now PT PLN (Persero) Sigli branch has not paid off the fee to PT Multi Guna Putra Aceh Mandiri although the contracted work in recording electric meter is in accordance with the contract signed by both parties. In this case, PT PLN (Persero) Sigli branch does not have good liability so that it harms PT Multi Guna Putra Aceh Mandiri which should file a complaint to the court if PT PLN (Persero) Sigli branch does not pay off the fee to PT Multi Guna Putra Aceh Mandiri which indicates that PT PLN (Persero) Sigli branch defaults. However, up top now PT Multi Guna Putra Aceh Mandiri has not filed a complaint to the District Court because it still gives PT PLN (Persero), Sigli branch, to pay off the fee to PT Multi Guna Putra Aceh Mandiri until the due time.
iii
KATA PENGANTAR ِﻢـــــــْﺴِﺒِﮭﱠﻠﻟﺄِﻨَﻤْﺣﱠﺮﻟﺄِﻤْﯿِﺣﱠﺮﻟأ
Syukur Alhamdulillah diucapkan kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan nikmat hidup bagi umat manusia dan karena rahmat dan kehendak-Nya
telah dapat diselesaikan penulisan tesis ini yang berjudul ANALISIS YURIDIS
TERHADAP WANPRESTASI DALAM PERJANJIAN BORONGAN
PEKERJAAN DIBIDANG JASA BACA METER ANTARA PT. PLN
(PERSERO) CABANG SIGLI DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH
MANDIRI. Shalawat dan salam tidak lupa pula disanjungkan kepada Nabi
Muhammad SAW yang telah membawa manusia dari alam kegelapan sampai kealam
yang penuh dengan ilmu pengetahuan.
Penulisan tesis ini merupakan salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar
Magister Kenotariatan (M.Kn) Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.
Penyusunan tesis ini tidak mungkin berhasil diselesaikan tanpa kesempatan, bantuan,
bimbingan, arahan, serta dorongan semangat dari berbagai pihak yang diberikan oleh
penulis. Untuk itu ucapan terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya
disampaikan kepada: Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN., Ibu Dr.
T. Keizerina Devi A. SH, CN, M.Hum., dan Bapak Dr. Faisal Akbar, SH,
M.Hum., selaku komisi pembimbing yang telah dengan tulus ikhlas memberikan
bimbingan dan arahan untuk kesempurnaan penulisan tesis ini.
Selanjutnya ucapan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Runtung, S.H, M. Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera
Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan selama menyelesaikan
pendidikan di Program Studi Magister Kenotariatan, Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara.
2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Sumatera Utara, atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan
iv
3. Bapak Prof. Dr. Muhammad Yamin, SH, MS, CN, selaku Ketua Program
Studi Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang
telah memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan
penulisan tesis ini.
4. Ibu Dr. T. Keizerina Devi A. SH, CN, M.Hum,selaku Sekretaris Program Studi
Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara, yang telah
memberikan dorongan kepada penulis untuk segera menyelesaikan penulisan tesis
ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas
Sumatera Utara, yang telah memberikan ilmu pengetahuan, bimbingan serta
arahan yang sangat bermanfaat selama penulis mengikuti proses kegiatan
perkuliahan.
6. Seluruh staff/ pegawai di Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
Universitas Sumatera Utara, yang telah banyak memberikan bantuan kepada
penulis selama ini dalam menjalankan pendidikan.
7. Penghargaan setinggi-tingginya kepada Ibunda tercinta Hj. Anisyah dan kepada
kakak tersayang dr. Sally Budiany Wibowo untuk doa dan supportnya baik dalam
bentuk materiil maupun dalam bentukmoril, sehingga penulis dapat
menyelesaikan tesis ini.
8. Untuk seluruh familly yang tercinta atas doa dan supportnya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan tesis ini.
9. Untuk ayah Zulkifli. MS, S.Pd., dan (Alm.) Nyak Usdarwati atas doa dan
supportnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini.
10. Untuk sahabat tercinta Satria Zulus Fitri, SE., Sella Maylisa SH., Teuku Afrizal,
SE., atas doa, dukungan, dan waktunya karena selalu membantu dan menemani
dikala suka dan duka.
11. Untuk sahabat-sahabat di Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum
v
Permata Sari, SH., Supriono Tarigan, SH., Rahmat Fitrah, SH., Rifqi Fatrizal,
SH., Ana Fahreni, SH., Juraida, SH., Ery Noor, SH., Muhammadan, SH., Putri
Sartika, SH., Rizki Mutia, SH., Maulana Rialzy, SH., Teuku Hendra SH., Ica
Marwan, SH., serta rekan-rekan MKn USU angkatan 2014 yang telah banyak
memberikan motivasi kepada penulis baik berupa masukan dan dukungan dalam
penulisan tesis ini, sehingga penulisan tesis ini menjadi lebih baik.
Semoga Allah SWT senantiasa memberikan Rahmat dan Karunia-Nya kepada
semua pihak yang telah memberikan segala bantuan. Disadari sepenuhnya bahwa
tesis ini masih jauh dari sempurna baik dari segi penulisannya maupun isinya. Hal ini
karena masih kurangnya ilmu pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki, untuk itu
diharapkan dengan segala kerendahan hati diharapkan kritik dan saran dari semua
pihak demi tercapainya kesempurnaan sehingga tesis ini dapat berguna bagi
pembangunan pengetahuan hukum. Amin Yaa Rabbal’alamin.
Wassalammu’alaikumWr. Wb.
Medan, Agustus 2016 Penulis
vi
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS PRIBADI
Nama : Elvira Rosally Oktaviani
Tempat/TanggalLahir : Banda Aceh, 28 Oktober 1988
Alamat : Jln. Sri Ratu Safiatuddin. No. 15 A, Peunayong. Banda Aceh
Jenis Kelamin : Perempuan
Umur : 27 Tahun
Kewarganegaraan : Indonesia
Nama Ayah : Tjong Kwek Chun
NamaIbu : Hj. Anisyah
II. PENDIDIKAN
TK : TK YKA (1992-1994)
SekolahDasar : SD Karya Budi (1994 – 2000)
SekolahMenengahPertama : MTsN Model Banda Aceh (2000 – 2004)
SekolahMenengahAtas : MAN Model Banda Aceh (2004 – 2007)
Universitas : S1 Fakultas Hukum Universitas Syiah Kuala Banda Aceh (2007-2014)
vii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ... vi
DAFTAR ISI... vii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 7
C. Tujuan Penelitian ... 8
D. Manfaat Penelitian ... 9
E. Keaslian Penelitian... 9
F. Kerangka Teori dan Konsepsi... 11
1. Kerangka Teori ... 11
2. Konsepsi... 19
G. Metode Penelitian ... 22
1. Spesifikasi Penelitian ... 22
2. Sumber Data... 22
3. Alat Pengumpulan Data ... 23
4. Analisis Data ... 24
BAB II PELAKSANAAN PERJANJIAN BORONGAN PEKERJAAN DIBIDANG JASA BACA METER ANTARA PT. PLN (PERSERO) CABANG SIGLI DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH MANDIRI... 25
viii
C. Pelaksanaan Perjanjian Borongan Pekerjaan Dibidang Jasa Baca Meter Antara PT. PLN (Persero) Cabang Sigli Dengan PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri ... 40
D. Berakhirnya Perjanjian Borongan Pekerjaan Dibidang Jasa Baca Meter Antara PT. PLN (Persero) Wilayah Sigli Dengan PT. Multi Guna Putra Mandiri Sigli ... 45
BAB III FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA WANPRESTASI
DALAM PERJANJIAN BORONGAN PEKERJAAN
DIBIDANG JASA BACA METER ANTARA PT. PLN
(PERSERO) CABANG SIGLI DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH MANDIRI... 54
A. Wanprestasi Menurut Hukum Perikatan Yang Berlaku Di Indonesia ... 54
B. Faktor Penyebab Terjadinya Wanprestasi Dalam Perjanjian Borongan Pekerjaan Dibidang Jasa Baca Meter Antara PT. PLN (Persero) Wilayah Sigli Dengan PT. Multi Guna Putra Mandiri Sigli ... 71
C. Pengaturan Wanprestasi Dalam Kontrak Perjanjian Borongan Pekerjaan Dibidang Jasa Baca Meter Antara PT. PLN (Persero) Wilayah Sigli Dengan PT. Multi Guna Putra Mandiri Sigli ... 74
BAB IV PENYELESAIAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN PIHAK
YANG MELAKUKAN WANPRESTASI DALAM
PERJANJIAN BORONGAN PEKERJAAN DIBIDANG JASA BACA METER ANTARA PT. PLN (PERSERO) CABANG SIGLI DENGAN PT. MULTI GUNA PUTRA ACEH MANDIRI 79
A. Kronologis Permasalahan Dalam Perjanjian Borongan Pekerjaan Dibidang Jasa Baca Meter Antara PT. PLN (Persero) Cabang Sigli Dengan PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri... 79
B. Penyelesaian Wanprestasi Dalam Perjanjian Borongan Pekerjaan Dibidang Jasa Baca Meter Antara PT. PLN (Persero) Cabang Sigli Dengan PT. Multi Guna Putra Aceh Mandiri... 83
ix
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ... 102
A. Kesimpulan ... 102
B. Saran ... 103
