AKUNTANSI PERBANKAN DAN LPD
AKUNTANSI PERBANKAN DAN LPD
SAK ETAP untuk Lembaga Keuangan
SAK ETAP untuk Lembaga Keuangan
(SAP 13)
(SAP 13)
EKA 334 A2
EKA 334 A2
OLEH
OLEH
1
1!! N
N"
" P
Pu
uttu
u L
L""n
n#
#a
a $
$a
a%%m
m""tta
a
1
14
4&
&'
'3
3&
&
1
12
2
*
* 1
1
2
2!! N
N" +
" +a
a#
#e D
e D,
," P
" Pee--m
ma
an
na
a%%a
a--""
1
14
4&
&'
'3
3&
&
1
1
4 *
4 * 2
23
3
3
3!! N
N"
" .
.a
a/
/a
an R
n R""%%n
na S
a S,
,a
a--#
#a
an
n""
1
14
4&
&'
'3
3&
&
1
1'
'0 *
0 * 2
2
4
4!! I
I u
u%%tt"
" A
A/
/u I
u In
ntta
an T
n T--""u
utta
a--""
1
14
4&
&'
'3
3&
&
1
1
& * 3
& * 31
1
!
! I#
I#a
a A
A/
/u N
u N"-
"-m
ma P
a P-a
-am
me%
e%,a
,a-"
-"
14
14&'
&'3&
3&1
100
00 * 3
* 33
3
AKULTAS EKONO+I DAN BISNIS AKULTAS EKONO+I DAN BISNIS
UNIERS
UNIERSITAS UITAS UDA$DA$ANAANA 2&1'
1! PENERTIAN SAK ETAP
Pada tanggal 19 Mei 2009, Dewan Standar Akuntansi Keuangan (DSAK) mengesahkan Standar Akuntansi Keuangan untuk Entitas tanpa Akuntailitas Pulik (SAK E!AP)" SAK E!AP ini nampak seide dengan #nternati$nal %inan&ial 'ep$rting Standard $r Small and Mediumsi*ed Entities (#%'S $r SMEs)" Meskipun memiliki +udul ang ereda, namun aik SAK E!AP maupun #%'S $r SMEs samasama diperuntukkan agi
entitas tanpa akuntailitas pulik, hana sa+a istilah ang digunakan seagai +udul pada #%'S adalah small and mediumsi*ed entities (SMEs)" -adi, apaila kita memandingkan +udul pada #%'S $r SMEs dan SAK E!AP, maka istilah entitas tanpa akuntailitas pulik) sama pengertianna dengan small and mediumsi*ed entities" Apaila SAK E!AP telah disahkan pada ulan Mei 2009, #%'S $r SMEs sendiri aru disahkan pada ulan -uli 2009" Standar Akuntansi Keuangan untuk Entitas !anpa Akuntailitas
Pulik (SAK E!AP) adalah standar akuntansi ang disusun seagai a&uan dan dimaksudkan untuk digunakan entitas tanpa akuntailitas pulik"
SAK E!AP menggunakan a&uan #%'S $r Small Medium Enterprises (SME) ang leih sederhana antara lain.
a" Aset tetap, tidak erwu+ud menggunakan harga per$lehan"
" Entitas anak tidak dik$ns$lidasi tetapi seagai in/estasi dengan met$de ekuitas" &" Menga&u pada praktik akuntansi ang saat ini digunakan"
d" ap$ran keuangan sesuai SAK E!AP mena+ikan in$rmasi mengenai p$sisi keuangan, kiner+a, dan arus kas entitas ang erguna agi pengguna luas"
Diharapkan dengan adana SAK E!AP, perusahaan ke&il dan menengah dapat menusun lap$ran keuanganna sendiri dan dapat diausit untuk mendapatkan $pini audit" #n$rmasi keuangan ang sederhana tetapi memerikan in$rmasi ang andal" SAK E!AP disusun dengan mengad$psi #%'S $r SME dengan m$diikasi sesuai dengan k$ndisi #nd$nesia"
2! KONSEP DAN PRINSIP PERASI SAK ETAP
a" !u+uan lap$ran keuangan,
" Karakteristik kualitati in$rmasi dalam lap$ran keuanga (dapat dipahami, rele/an, materialitas, keandalan, sustansi mengungguli entuk, pertimangan sehat,
kelengkapan, dapat diandingkan, tepat waktu, dan keseimangan antara iaa dan manaat)"
&" P$sisi keuangan. asset, kewa+ian, ekuitas, d" Kiner+a keuangan. pendapatan dan ean,
e" Pengakuan dan pengukuan unsurunsur lap$ran keuangan, " Dasar akrual,
g" Saling hapus tidak diperkenankan"
3! RUAN LINKUP SAK ETAP
Digunakan untuk entitas tanpa akuntailitas pulik aitu. a" Entitas ang tidak memiliki akuntailitas pulik,
" Meneritkan lap$ran keuangan untuk tu+uan umum (general purp$se inan&ial statement) agi pengguna eksternal, $nt$h pengguna eksternal adalah pemilik ang tidak terliat langsung dalam pengel$laan usaha, kreditur, dan lemaga pemeringkat kredit"
&" Entitas dengan akuntailitas pulilk signiikan $leh menggunakan SAK E!AP +ika dii+inkan $leh $t$ritas erwenang" SE $"113453DK67 6ank #nd$nesia tanggal 41 Desemer 2009 ang menetapkan standar akuntansi keuangan untuk 6P' adalah SAK E!AP dan SE $" 123183DK67 6ank #nd$nesia tanggal 1 +uni 2010 ang menetapkan penggunaan Ped$man Akuntansi 6ank Perkreditas 'akat (PA 6P') ang dierlakukan se+ak 1 -anuari 2010"
SAK E!AP, dimaksudkan untuk digunakan $leh Entitas !anpa Akuntailitas Pulik (E!AP), aitu entitas ang.
1" !idak memiliki akuntailitas pulik signiikan: dan
2" Meneritkan lap$ran keuangan untuk tu+uan umum agi pengguna eksternal Entitas dengan akuntailitas pulik signiikan adalah.
1" !elah menga+ukan pernataan pendataran, atau sedang dalam pr$ses penga+uan pernataan pendataran, pada $t$ritas pasar m$dal atau regulat$r lain untuk tu+uan peneritan eek di pasar m$dal: atau
2" Menguasai aset dalam kapasitas seagai idusia untuk sekel$mp$k esar masarakat, seperti ank, entitas asuransi,pialang dan atau pedagang eek, dana pensiun, reksa dana dan ank in/estasi"
Entitas ang memiliki akuntailitas pulik signiikan dapat menggunakan SAK E!AP +ika $t$ritas erwenang memuat regulasi mengi*inkan penggunaan SAK E!AP" $nt$h.
6ank Perkreditan 'akat
Entitas erakuntaillitas pulik adalah.
a" Perusahaan ke&il ang memiliki saham di pasar m$dal" " Perusahaan manuaktur esar (ukan emiten)"
&" 6ank umum esar (ukan emiten)"
d" Entitas ang isnis satusatuna adalah pendapatan unga atas uang ang dipin+amkan kepada nasaah" Entitas ini memper$leh semua dana dari se$rang pemilik ang miluner"
e" ap$ran keuangan ang ditu+ukan untuk memenuhi keutuhan ersama seagian esar pengguna lap$ran keuangan, misalna. pemegang saham, kredit$r, peker+a,
dan masarakat dalam arti luas"
4! KARAKTERISTIK SAK ETAP!
1" Stand al$ne a&&$unting standard (tidak menga&u ke SAK 7mum) 2" Ma$ritas menggunakan hist$ri&al &$st &$n&epts"
4" ;ana mengatur transaksi ang umum dilakukan 7saha Ke&il dan Menengah 8" Pengaturan leih sederhana diandingkan SAK 7mum"
<" Alternati ang dipilih adalah alternati ang paling sederhana" =" Penerdehanaan pengakuan dan pengukuran"
5" Pengurangan pengungkapan"
>" !idak akan eruah selama eerapa tahun"
! LAPORAN KEUANAN SAK ETAP
ap$ran keuangan ang dipersiapkan sesuai dengan SAK E!AP untuk menediakan in$rmasi mengenai p$sisi keuangan, kiner+a dan arus kas entitas ang erguna untuk pengguna luas ang tidak dalam p$sisi meminta lap$ran untuk memenuhi keutuhan
in$rmasi tertentu, misalna dierikan kepada. 6ank, Pemilik, dan Penandang dana"
!1 Pen/a5"an La67-an Keuangan
Entitas harus memuat suatu pernataan eksplisit dan se&ara penuh (e?pli&it and unreser/ed statement) atas kepatuhan terhadap SAK E!AP dalam &atatan lap$ran keuangan" !erdiri dari.
.a5a-ap$ran keuangan mena+ikan dengan wa+ar p$sisi keuangan, kiner+a keuangan, dan arus kas suatu entitas" Pena+ian wa+ar mensarakatkan pena+ian +u+ur atas pengaruh transaksi, peristiwa, dan k$ndisi lain ang sesuai dengan deinisi dan kriteria pengakuan asset, kewa+ian, penghasilan, dan ean"Pena+ian wa+ar p$sisi keuangan, kiner+a keuangan dan arus kas"
Entitas ang menggunakan SAK E!AP harus se&ara eksplisit menatakan se&ara penuh atas kepatuhan terhadap SAK E!AP dalam &atatan lap$ran keuangan" Entitas harus menilai kelangsungan usaha pada saat menusun lap$ran keuangan" Entitas mena+ikan lap$ran keuangan minimal satu kali dalam setahun" #n$rmasi k$mparati dengan peri$de seelumna dengan keunggulan ang sama" P$sp$s ang material disa+ikan terpisah"
!1!2 Ke6atu8an te-8a#a6 SAK ETAP
Entitas ang lap$ran keuanganna mematuhi SAK E!AP harus memuat suatu pernataan eksplisit dan se&ara penuh (e?pli&it and unreser/ed statement) atas kepatuhan terseut dalam &atatan atas lap$ran keuangan" ap$ran keuangan tidak $leh menatakan mematuhi SAK E!AP ke&uali +ika mematuhi semua persaratan dalam SAK E!AP"
!1!3 Ke9ang%ungan U%a8a
Pada saat menusun lap$ran keuangan, mana+emen entitas ang menggunakan SAK E!AP memuat penilaian atas kemampuan entitas melan+utkan kelangsungan usahana"
!1!4 -ekuen%" Pe9a67-an
Entitas mena+ikan se&ara lengkap lap$ran keuangan (termasuk in$rmasi k$mparati) minimum satu tahun sekali"
!1! K7n%"%ten%" Pen/a5"an
Pena+ian dan klasiikasi p$sp$s dalam lap$ran keuangan antar peri$da harus k$nsiseten ke&uali.
a" !er+adi peruahan ang signiikan atas siat $perasi entitas atau peruahan pena+ian atau pengklasiikasian ertu+uan menghasilkan pena+ian leih aik
sesuai kriteria pemilihan dan penerapan kei+akan akuntansi, atau " SAK E!AP mensaratkan suatu peruahan pena+ian"
(a) !er+adi peruahan signiikan $perasi entitas atau peruahan terseut menghasilkan pena+ian ang leih andal dan rele/an"
() SAK E!AP mensaratkan peruahan pena+ian"
(&) 'eklasiikasi harus dilakukan retr$spekti, ke&uali tidak praktis dapat se&ara pr$spekti"
(d) -ika pr$spekti. diungkapkan siat reklasiikasi dan +umlah p$s ang direklasiikasi serta alasanna"
!1!' In:7-ma%" K7m6a-at":
#n$rmasi harus diungkapkan se&ara k$mparati dengan peri$da seelumna ke&uali dinatakan lain $leh SAK E!AP (termasuk in$rmasi dalam lap$ran keuangn dan &atatan atas lap$ran keuangan)"
!1! +ate-"a9"ta% #an Ag-ega%"
P$sp$s ang material disa+ikan terpisah dalam lap$ran keuangan sedangkan ang tidak material digaungkan dengan +umlah ang memiliki siat atau ungsi ang se+enis" Kelalalian dalam men&antumkan atau kesalahan dalam men&atat suatu p$s dianggap material +ia, aik se&ara indi/iduan maupun ersamasama, dapat memengaruhi pengguna lap$ran keuangan dalam penggamilan keputusan ek$n$mi" 6esaran dan siat unsur terseut dapat men+adi a&t$r penentu"
!1! I#ent":"ka%" La67-an Keuangan Lengka6
!erdiri dari nera&a, lap$ran laa rugi, lap$ran peruahan ekuitas, lap$ran arus kas, &atatan atas lap$ran keuangan" Peruahan peri$da lap$ran keuangan sehingga peri$da lap$ran ereda, maka E!AP mengungkapkan.
(a) %akta terseut"
() Alasan penggunaan peri$da ang leih pendek atau leih pan+ang"
(&) %akta ahwa +umlah in$rmasi k$mparati dalam lap$ran keuangan ang terkait tidak dapat diperandingkan"
(d) #dentiikasi se&ara +elas setiap k$mp$nen lap$ran keuangan" #n$rmasi erikut, +ika perlu, pada setiap halaman.
a) ama entitas pelap$r dan peruahan dalam nama terseut se+ak lap$ran peri$da terakhir:
) !anggal atau peri$de ang di&akup $leh lap$ran keuangan, mana ang leih tepat agi setiap k$mp$nen lap$ran keuangan:
d) Pemulatan angka ang digunakan dalam pena+ian lap$ran keuangan" atatan lap$ran keuangan.
a) D$misili , entuk hukum dan alamat kant$r ang terdatar: ) Pen+elasan siat $perasi dan akti/itas 7tama"
'! +ANAAT DAN TU;UAN SAK ETAP!
SAK E!AP dimaksudkan agar semua unit usaha menusun lap$ran keuangan sesuai dengan standar ang telah ditetapkan" Setiap perusahaan memiliki prinsip g$ing &$n&ern akni menginginkan usahana terus erkemang" 7ntuk mengemangkan usaha perlu anak upaa ang harus dilakukan" Salah satu upaa itu adalah perluna meakinkan pulik ahwa usaha ang dilakukan dapat dipertanggung+awakan" Dalam akuntansi wu+ud pertanggung+awaan terseut dilakukan dengan menusun dan mena+ikan lap$ran keuangan sesuai dengan standar ang telah ditentukan" Pena+ian lap$ran keuangan ang sesuai dengan standar, akan memantu mana+emen perusahaan untuk memper$leh eragai kemudahan, misalna. untuk menentukan kei+akan perusahaan di masa ang datang: dapat memper$leh pin+aman dana dari pihak ketiga, dan seagaina"
Standar E!AP ini disusun &ukup sederhana sehingga tidak akan menulitkan agi penggunana ang merupakan entitas tanpa akuntailitas puli& (E!AP) ang ma$ritas adalah perusahaan ang terg$l$ng usaha ke&il dan menengah" E!AP seagaimana kepan+angan ang telah diuraikan di atas merupakan unit kegiatan ang melakukan aktiitas tetapi sahamna tidak dimiliki $leh masarakat atau dengan kata lain unit usaha ang dimiliki $leh $rang per$rang atau sekel$mp$k $rang, dimana kegiatan dan m$dalna masih teratas" -enis kegiatan seperti ini di #nd$nesia menempati angka sekitar >0 @" leh sea itu perlu adana perhatian khusus dari semua pihak ang erkepentingan dalam hal pena+ian lap$ran keuangan"
! I+PLE+ENTASI SAK ETAP!
PSAK E!AP mulai dierlakukan pada akhir tahun 2011" Penggunaan PSAK ini harus k$nsisten untuk tahuntahun erikutna" Apalagi ang sudah memutuskan untuk menggunakan PSAK umum dalam pena+ian lap$ran keuangan, maka untuk selan+utna tidak $leh mere/isi kei+akanna ke PSAK E!AP"
Entitas dapat menerapkan SAK E!AP se&ara retr$spekti, namun +ika tidak praktis, maka entitas diperkenankan untuk menerapkan SAK E!AP se&ara pr$spekti" Entitas ang menerapkan se&ara pr$spekti dan seelumna telah menusun lap$ran keuangan maka.
Mengakui semua aset dan kewa+ian ang pengakuanna dipersaratkan dalam SAK E!AP:
!idak mengakui p$sp$s seagai aset atau kewa+ian +ika SAK E!AP tidak mengi+inkan pengakuan terseut:
Mereklasiikasikan p$sp$s ang diakui seagai suatu +enis aset, kewa+ian atau k$mp$nen ekuitas erdasarkan kerangka pelap$ran seelumna, tetapi merupakan +enis aset, kewa+ian, atau k$mp$nen ekuitas ang ereda erdasarkan SAK E!AP:
Menerapkan SAK E!AP dalam pengukuran seluruh aset dan kewa+ian ang diakui" Penerapan se&ara retr$spekti artina ahwa kei+akan akuntansi ang aru diterapkan se$lah$lah kei+akan akuntansi terseut telah digunakan seelumna" leh karena itu, kei+akan akuntansi ang aru, diterapkan pada ke+adian atau transaksi se+ak tanggal ter+adina ke+adian atau transaksi terseut" Sedangkan penerapan se&ara pr$spekti artina kei+akan akuntansi ang aru, diterapkan pada ke+adian atau transaksi ang ter+adi setelah tanggal peruahan" !idak ada penesuaian ang dilakukan terhadap peri$de seelumna"
Kei+akan akuntansi ang digunakan $leh entitas pada sald$ awal nera&ana erdasarkan SAK E!AP mungkin ereda dari ang digunakan untuk tanggal ang sama dengan menggunakan kerangka pelap$ran keuangan seelumna" ;asil penesuaian ang mun&ul dari transaksi, ke+adian atau k$ndisi lainnaseelum tanggal eekti SAK E!AP diakui se&ara langsung pada sald$ laa pada tanggal penerapan SAK E!AP"
Pada tahun awal penerapan SAK E!AP, entitas ang memenuhi persaratan untuk menerapkan SAK E!AP dapat menusun lap$ran keuangan tidak erdasarkan SAK E!AP, tetapi erdasarkan PSAK n$nE!AP sepan+ang diterapkan se&ara k$nsisten" Entitas terseut tidak diperkenankan untuk kemudian menerapkan SAK E!AP ini untuk penusunan lap$ran keuangan erikutna" Entitas ang menusun lap$ran keuangan erdasarkan SAK E!AP kemudian tidak memenuhi persaratan entitas ang $leh menggunakan SAK E!AP, maka entitas terseut tidak diperkenankan untuk menusun lap$ran keuangan erdasarkan
SAK E!AP" Entitas terseut wa+i menusun lap$ran keuangan erdasarkan PSAK n$n E!AP dan tidak diperkenankan untuk menerapkan SAK E!AP"
Entitas ang seelumna menggunakan PSAK n$nE!AP dalam menusun lap$ran keuanganna dan kemudian memenuhi persaratan entitas ang dapat menggunakan SAK E!AP, maka entitas terseut dapat menggunakan SAK E!A ini dalam menusun lap$ran keuangan" Entitas terseut menerapkan persaratan dalam paragra 29"1 29"4"
! KEBI;AKAN AKUNTANSI SAK ETAP!
Pemilihan dan penerapan kei+akan akuntansi, ang terdiri dari peruahan estimasi dan K$reksi kesalahan peri$de lalu" Kei+akan akuntansi adalah prinsip, dasar, k$n/ensi, aturan dan praktik tertentu ang diterapkan $leh suatu entitas dalam menusun dan mena+ikan lap$ran keuanganna" -ika SAK E!AP se&ara spesiik mengatur transaksi, ke+adian atau keadaan lainna, maka entitas harus menerapkan SAK E!AP" amun, +ika dampak tidak material maka entitas tidak perlu mengikuti persaratan dalamSAK E!AP" -ika transaksi, peristiwa tidak diatur spesiik dalam SAK E!AP, maka mana+emen dengan menggunakan +udgementna mengemangkan dan menerapkan suatu kei+akan akuntansi ang menghasilkan in$rmasi.
Relevan agi pemakai untuk keutuhan pengamilan keputusan ek$n$mi: dan
Andal aitu dalam lap$ran keuangan ang mena+ikan dengan +u+ur p$sisi keuangan, kiner+a keuangan, dan arus kas dari suatu entitas"
Mencerminkan substansi ekonomi dari transaksi, peristiwa dan k$ndisi lainna, serta tidak hana men&erminkan entuk hukumna"
Netral aitu eas dari ias
Mencerminkan kehati-hatian.
Bersifat lengkap dalam semua hal ang material A&uan dalam memuat pertimangan (6a 9"<).
• Persaratan dan panduan dalamSAK E!AP ang erhuungan dengan isu ang serupa
dan terkait: dan
• Deinisi, kriteria pengakuan dan k$nsep pengukuran untuk aset, kewa+ian, pendapatan
dan ean dan prinsipprinsip per/asi di 6a 2 K$nsep dan Prinsip Per/asi"
• PSAK n$n E!AP dan panduan tamahan dapat di+adikan ru+ukan, namun tidak $leh
0! PERBEDAAN LAPORAN KEUANAN SAK ETAP DENAN PSAK!
SAK ETAP PSAK
era&a
ap$ran laa rugi
ap$ran peruahan ekuitas
ap$ran arus kas
atatan atas lap$ran keuangan
ap$ran p$sisi keuangan (nera&a)
ap$ran laa rugi k$mprehensi
ap$ran peruahan ekuitas
ap$ran arus kas
atatan atas lap$ran keuangan
ap$ran p$sisi keuangan pada awal peri$de k$mparati untuk pena+ian