6 - 1
Dalam pembangunan prasarana bidang Cipta Karya, untuk mencapai hasil yang
optimal diperlukan kelembagaan yang dapat berfungsi sebagai motor penggerak
RPIJM Bidang Cipta Karya agar dapat dikelola dengan baik dan dapat meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Kelembagaan dibagi dalam 3 komponen utama yaitu
organisasi sebagai wadah untuk melakukan tugas dan fungsi yang ditetapkan kepada
lembaga; tata laksana merupakan motor yang menggerakkan organisasi melalui
mekanisme kerja yang diciptakan; dan sumber daya manusia sebagai operator dari
kedua komponen tersebut.
6.1
Kondisi Kelembagaan Saat Ini
Bagian ini menguraikan secara sistematis tentang kondisi eksisting kelembagaan
Pemerintah kabupaten/kota yang menangani bidang Cipta Karya.
A. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya
Organisasi Perangkat Daerah berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya
Nomor 6 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah kota Tasikmalaya
Nomor 8 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah. Untuk lebih
jelasnya mengenai Struktur Organisasi Perangkat Daerah Kota Tasikmalaya dapat
dilihat pada gambat dibawah ini.
6 - 2
Gambar 6.1
6 - 3
Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor 6 Tahun 2010 tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah kota Tasikmalaya Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah, Organisasi Perangkat Daerah Kota
Tasikmalaya terdiri dari : • Sekretariat Daerah; • Sekretariat DPRD;
Kemudian untuk Dinas Daerah yang terdiri dari :
• Dinas Pendidikan; • Dinas Kesehatan;
• Dinas Bina Marga, Pengairan, Pertambangan dan Energi; • Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan;
• Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah, • Perindustrian dan Perdagangan;
• Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika; • Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil ; • Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi; • Dinas Pendapatan;
• Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan ;
• Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga.
Lembaga Teknis Daerah, yang terdiri dari : • Badan Perencanaan Pembangunan Daerah; • Badan Pelayanan Perijinan Terpadu; • Inspektorat ;
• Kantor Pengendalian Lingkungan Hidup; • Kantor Arsip dan Perpustakaan Daerah;
• Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan; • Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik;
• Satuan Polisi Pamong Praja dan Perlindungan Masyarakat; • Rumah Sakit Umum Daerah Kelas B.
6 - 4
Dalam penyusunan Rencana Program Investasi Jangka Menengah (RPIJM)
Bidang Cipta Karya Kota Tasikmalaya melibatkan beberapa OPD.Adapun OPD Bidang
Cipta Karya terkait penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya Kota Tasikmalaya meliputi :
1. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bapepda)
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Tasikmalaya
dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor 8 Tahun 2008
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor 6 Tahun
2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor 8 Tahun
2008 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah. Berdasarkan Peraturan
Daerah tersebut Bappeda mempunyai kedudukan sebagai unsur perencana
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang
berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.
Dalam Peraturan Walikota Tasikmalaya Nomor 32 Tahun 2008 tentang Tugas
Pokok, Fungsi dan Rincian Tugas Unit Badan Perencanaan Pembangunan Daerah,
Bappeda mempunyai tugas pokok membantu Walikota dalam melaksanakan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang perencanaan pembangunan
daerah dan statistik dengan fungsi melaksanakan :
a. Penyusunan kebijakan perencanaan pembangunan daerah;
b. Perumusan dan penyusunan rencana, serta pelaksanaan kegiatan penelitian dan
pengembangan (Litbang) dalam menunjang perencanaan pembagunan daerah;
c. Penyusunan rencana pembangunan fisik dan prasarana daerah, rencana
pengembangan perekonomian daerah, rencana pengembangan sosial budaya
daerah, serta rencana pengembangan pemerintahan daerah;
d. Pelaksanaan konsultasi dan fasilitasi perencanaan pembangunan daerah pada
unit kerja lain;
e. Pengelolaan data statistik daerah;
f. Pemberian rekomendasi pemanfaatan ruang;
g. Pengelolaan ketatausahaan, pengendalian (pemantauan, supervisi, dan
tindaklanjut penyimpangan rencana) dan evaluasi terhadap pelaksanaan
kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil pembangunan daerah;
h. Fungsi lain yang ditetapkan oleh Walikota Tasikmalaya sesuai dengan bidang
6 - 5
Struktur organisasi Bappeda Kota Tasikmalaya berdasarkan Peraturan Daerah
Nomor 8 Tahun 2008 terdiri dari 5 (lima) sub unit organisasi eselon III dan kelompok
jabatan fungsional dengan susunan sebagai berikut :
1. Kepala Badan
2. Sekretariat, membawahkan:
a. Sub Bagian Program
b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
3. Bidang Fisik, membawahkan:
a. Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup
b. Sub Bidang Infrastruktur
4. Bidang Ekonomi, membawahkan:
a. Sub Bidang Dunia Usaha
b. Sub Bidang Pertanian
5. Bidang Sosial Budaya, membawahkan:
a. Sub Bidang Pendidikan dan Kebudayaan
b. Sub Bidang Kesejahteraan Sosial
6. Bidang Pemerintahan, Monitoring dan Evaluasi, membawahkan:
a. Sub Bidang Pemerintahan
b. Sub Bidang Monitoring dan Evaluasi
7. UPT Badan
8. Kelompok Jabatan Fungsional
Adapun dalam Bappeda Kota Tasikmalaya, bidang yang terlibat dalam
penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya meliputi :
a. Kepala Badan
Kepala Badan mempunyai tugas pokok merumuskan sasaran, mengarahkan,
menyelenggarakan, membina, mengkoordinasikan, mengendalikan,
mengevaluasi dan melaporkan program kerja badan. Rincian tugas Kepala Badan
:
• Menyelenggarakan penyusunan rencana program kerja badan;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan
6 - 6
• Menyelenggarakan perumusan, penyusunan dan menetapkan visi dan misi
serta rencana strategik dan program kerja badan, melaksanakan kegiatan
penelitian dan pengembangan dalam rangka menunjang perencanaan
pembangunan daerah untuk mendukung pencapaian visi dan misi
pembangunan daerah;
• Menyelenggarakan koordinasi perumusan dan penyusunan kebijakan
perencanaan pembangunan daerah yang meliputi rtrw, rpjpd, rpjmd dan
rkpd serta perencanaan makro lainnya;
• Menyelenggarakan koordinasi penyusunan rencana pembangunan fisik dan
prasarana daerah, rencana pengembangan perekonomian daerah, rencana
pengembangan sosial budaya daerah serta rencana pengembangan
pemerintahan daerah;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan,
pelaksanaan dan hasil pembangunan daerah;
• Menyelenggarakan pengelolaan data statistik daerah;
• Menyelenggarakan konsultasi dan faslitasi kegiatan perencanaan
pembangunan pada unit kerja lainnya;
• Menyelenggarakan identifikasi permasalahan serta alternatif pemecahannya
sebagai saran dan bahan pertimbangan walikota dalam penyelenggaraan
tugas di bidang perencanaan pembangunan;
• Menyelenggarakan pemberian rekomendasi pemanfaatan ruang;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas kepala badan
dan perumusan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan monitoring, evaluasi dan pelaporan hasil pelaksanaan tugas
kepada walikota melalui sekretaris daerah;
• Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh walikota sesuai
dengan bidang tugasnya.
b. Sekretariat
Sekretariat mempunyai tugas pokok memberikan pelayanan administratif,
koordinasi dan pengendalian dalam pelaksanaan kegiatan kesekretariatan yang
meliputi perencanaan, pengelolaan kepegawaian, keuangan, dan umum. Rincian
tugas Sekretariat :
6 - 7
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan
lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Menyelenggarakan pengkoordinasian perumusan dan penyusunan RKPD; • Menyelenggarakan pengelolaan administrasi umum, kepegawaian dan
keuangan serta pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan; • Menyelenggarakan pembinaan ketatalaksanaan di lingkungan Badan; • Menyelenggarakan penyiapan bahan rancangan peraturan
perundang-undangan dan ketentuan lainnya;
• Menyelenggarakan pengkoordinasian penyusunan Rencana Strategik Badan
dan rencana kegiatan Badan;
• Menyelenggarakan pengelolaan sistem informasi manajemen dan
pengelolaan perpustakaan, serta pengelolaan data statistik di bidang
pengelolaan administrasi keuangan, umum dan kepegawaian Badan;
• Menyelenggarakan pengkoordinasian dalam evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan program kerja Badan;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Sekretariat
dan perumusan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan
tugas Sekretariat;
• Menyelenggarakan koordinasi dengan unit kerja terkait;
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
Sekretariat, membawahkan :
1. Sub Bagian Program;
Sub Bagian Program mempunyai tugas pokok menyiapkan rumusan dan
bahan penyusunan program kerja serta kegiatan Badan, rencana anggaran
pendapatan dan belanja daerah, evaluasi dan penyusunan laporan kegiatan
Badan. Rincian tugas Sub Bagian Program :
a) Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Sub Bagian Program;
b) Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
c) Melaksanakan pengkoordinasian perumusan dan penyusunan Rencana
6 - 8
d) Melaksanakan pengkoordinasian penyiapan bahan perumusan dan
penyusunan RKPD, KUA dan PPAS;
e) Melaksanakan identifikasi permasalahan serta alternatif pemecahannya
sebagai saran dan bahan pertimbangan Walikota dalam penyelenggaraan
tugas di bidang perencanaan pembangunan;
f) Melaksanakan pengelolaan data base dan dokumentasi perencanaan
daerah;
g) Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan penganalisaan data dalam
rangka menyusun bahan evaluasi dan pembuatan laporan program kerja
badan;
h) Melaksanakan perumusan dan penyusunan laporan kinerja Badan;
i) Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Sub Bagian
Program dan merumuskan alternatif pemecahannya;
j) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan
tugas Sub Bagian Program;
k) Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;
l) Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
2. Sub Bagian Keuangan;
Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas pokok melaksanakan pengelolaan
administrasi keuangan. Rincian tugas Sub Bagian Keuangan :
a) Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Sub Bagian Keuangan;
b) Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
c) Melaksanakan penyusunan dokumen anggaran;
d) Melaksanakan penatausahaan keuangan;
e) Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan administrasi dan pembukuan
keuangan Badan;
f) Melaksanakan penyiapan bahan pertanggungjawaban keuangan Badan;
g) Melaksanakan pengembangan sistem informasi manajemen keuangan;
h) Melaksanakan pengumpulan, pengolahan, penyimpanan serta
pemeliharaan data keuangan;
i) Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Sub Bagian
6 - 9
j) Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan
tugas Sub Bagian Keuangan;
k) Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;
l) Melaksanakan tugas lain sesuai dengan perintah atasan.
c. Bidang Fisik
Bidang Fisik mempunyai tugas pokok menyelenggarakan perumusan kebijakan,
bimbingan, konsultasi dan koordinasi kegiatan perencanaan pembangunan di
bidang pekerjaan umum, perumahan, perhubungan, komunikasi dan informatika,
penataan ruang, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral. Rincian
tugas Bidang Fisik :
• Menyelenggarakan penyusunan rencana program kerja Bidang Fisik;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan
lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Menyelenggarakan pengoordinasian perumusan dan penyusunan RTRW; • Menyelenggarakan perumusan dan penyusunan rencana serta
melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang pekerjaan
umum, perumahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, penataan
ruang, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menyelenggarakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan
pembangunan di bidang pekerjaan umum, perumahan, perhubungan,
komunikasi dan informatika, penataan ruang, lingkungan hidup, energi dan
sumber daya mineral;
• Menyelenggarakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi
perencanaan pembangunan daerah di bidang pekerjaan umum, perumahan,
perhubungan, komunikasi dan informatika, penataan ruang, lingkungan
hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menyelenggarakan perumusan dan penyusunan konsep alternatif kebijakan
perencanaan pembangunan di bidang pekerjaan umum, perumahan,
perhubungan, komunikasi dan informatika, penataan ruang, lingkungan
hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menyelenggarakan koordinasi perencanaan pembangunan bidang
pekerjaan umum, perumahan, perhubungan, komunikasi dan informatika,
6 - 10
• Menyelenggarakan konsultasi dan fasilitasi perencanaan pembangunan
bidang pekerjaan umum, perumahan, perhubungan, komunikasi dan
informatika, penataan ruang, lingkungan hidup, energi dan sumber daya
mineral;
• Menyelenggarakan pengelolaan data statistik di bidang pekerjaan umum,
perumahan, perhubungan, komunikasi dan informatika, penataan ruang,
lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menyelenggarakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan
perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di
bidang pekerjaan umum, perumahan, perhubungan, komunikasi dan
informatika, penataan ruang, lingkungan hidup, energi dan sumber daya
mineral;
• Menyelenggarakan pengoordinasian kajian dan analisis sebagai bahan
pemberian rekomendasi pemanfaatan ruang;
• Menyelenggarakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan
program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang
pekerjaan umum, perumahan, perhubungan, komunikasi dan informatika,
penataan ruang, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Bidang Fisik
dan merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan
tugas Bidang Fisik;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;
6 - 11
Bidang Fisik, membawahkan :
a. Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup mempunyai tugas pokok
melaksanakan identifikasi, pengkajian/ analisis, perumusan dan penyusunan
konsep alternatif kebijakan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi
dan sumber daya mineral. Rincian tugas Sub Bidang Permukiman dan
Lingkungan Hidup :
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang
permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan
tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di
bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral; • Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta
melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang
perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi
perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan
hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan
perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup,
energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan
pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan
sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan,
lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan
perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di
6 - 12
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan
program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang
perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas
Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan
alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan
dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup; • Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
b. Sub Bidang Infrastruktur.
Sub Bidang Infrastruktur mempunyai tugas pokok melaksanakan
identifikasi, pengkajian/analisis, perumusan dan penyusunan konsep
alternatif kebijakan di bidang pekerjaan umum, penataan ruang,
perhubungan, komunikasi dan informatika. Rincian tugas Sub Bidang
Infrastruktur :
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang
Infrastruktur;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas
;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di
bidang pekerjaan umum, penataan ruang, perhubungan, komunikasi
dan informatika;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta
melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang
pekerjaan umum, penataan ruang, perhubungan, komunikasi dan
informatika;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi
perencanaan pembangunan daerah di bidang pekerjaan umum,
6 - 13
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan konsep alternatif kebijakan
perencanaan pembangunan di bidang pekerjaan umum, penataan
ruang, perhubungan, komunikasi dan informatika;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan
pembangunan bidang pekerjaan umum, penataan ruang, perhubungan,
komunikasi dan informatika;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang pekerjaan umum,
penataan ruang, perhubungan, komunikasi dan informatika;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan
perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di
bidang pekerjaan umum, penataan ruang, perhubungan, komunikasi
dan informatika;
• Melaksanakan pengkajian/ analisis dan penilaian kelayakan usulan
program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang
pekerjaan umum, penataan ruang, perhubungan, komunikasi dan
informatika;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Sub
Bidang Infrastruktur serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan
dengan tugas Sub Bidang Infrastruktur;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait;
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
Untuk lebih jelanya mengenai Bagian Bappeda yang terlibat langsung dalam
penyusunan RPIJM Bidang Cipta Karya dapat dilihat pada gambar Struktur
6 - 14
Gambar 6.2
6 - 15
2. Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya terbentuk
berdasarkan Peraturan Daerah Kota Tasikmalaya Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah. Adapun tugas pokok Dinas Cipta Karya,
Tata Ruang, dan Kebersihan Kota Tasikmalaya berdasarkan Peraturan Walikota
Tasikmalaya Nomor 24 Tahun 2008 tentang Tugas Pokok, Fungsi Dan Rincian Tugas
Unit Dinas Cipta Karya, Tata Ruang Dan Kebersihan adalah melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang tata ruang dan bangunan, perumahan dan
permukiman, kebersihan serta pertamanan dan pemakaman.
Dalam menyelenggarakan tugas pokok Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan mempunyai fungsi :
1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan;
2. Perencanaan program pembinaan dan evaluasi di bidang Cipta Karya, Tata
Ruang dan Kebersihan;
3. Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan tata
ruang dan bangunan;
4. Pelaksanaan kegiatan pembinaan pengawasan dan pengendalian perumahan
dan permukiman;
5. Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan
kebersihan serta pertamanan dan pemakaman;
6. Pelaksanaan kegiatan pengelolaan ketatausahaan;
7. Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan dan kegiatan di bidang Cipta
Karya, Tata Ruang dan Kebersihan; dan
8. Pelaksanaan fungsi lain yang ditetapkan oleh Walikota sesuai dengan tugasnya.
Adapun struktur organisasi Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kota
Tasikmalaya terdiri dari :
1. Kepala Dinas
mempunyai tugas pokok merumuskan sasaran, mengarahkan,
menyelenggarakan, membina, mengoordinasikan, mengendalikan,
6 - 16
2. Sekretariat
Sekretariat membawahkan :
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Keuangan; dan
c. Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan.
3. Bidang Tata Ruang dan Bangunan
Bidang Tata Ruang dan Bangunan membawahkan :
a. Seksi Tata Ruang;
b. Seksi Tata Bangunan.
4. Bidang Perumahan dan Permukiman
Bidang Perumahan dan Permukiman mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan pengelolaan perumahan dan pemukiman serta penyusunan
bahan petunjuk teknis pengelolaan perumahan dan pemukiman. Rincian tugas
Bidang Perumahan dan Permukiman :
• Menyelenggarakan penyusunan program kerja Bidang Perumahan dan
Permukiman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan
lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan petunjuk teknis pembinaan
pengembangan Perumahan dan Permukiman serta pengendalian dan
penyehatan lingkungan permukiman;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan pengembangan perumahan dan
permukiman serta pengendalian dan penyehatan lingkungan permukiman; • Menyelenggarakan pengembangan perumahan dan permukiman serta
pengendalian dan penyehatan lingkungan permukiman;
• Menyelenggarakan pembinaan teknis, pengawasan dan rekomendasi dalam
rangka pelayanan umum di bidang pengembangan Perumahan dan
Permukiman serta pengendalian dan penyehatan lingkungan permukiman; • Menyelenggarakan pembinaan perencanaan, pembangunan dan
pemanfaatan perumahan, prasarana permukiman serta pengendalian dan
penyehatan lingkungan permukiman;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Bidang
6 - 17
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan dengan
tugas Bidang Perumahan dan Permukiman;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait; dan
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
Bidang Perumahan dan Permukiman, membawahkan :
a. Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman;
Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman mempunyai tugas pokok
melaksanakan kegiatan pengelolaan perumahan dan pemukiman serta
menyiapkan bahan petunjuk teknis pengelolaan perumahan dan pemukiman.
Rincian tugas Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman:
• Melaksanakan penyusunan program kerja Seksi Pengembangan
Perumahan dan Permukiman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas; • Melaksanakan penyiapan bahan petunjuk teknis pengelolaan
pengembangan perumahan dan permukiman;
• Melaksanakan kegiatan survey dan pemetaan perumahan dan prasarana
permukiman dan pemanfaatan perumahan dan prasarana permukiman; • Melaksanakan penyiapan bahan perencanaan teknis pengembangan
perumahan dan prasarana permukiman;
• Melaksanakan pengelolaan pengembangan perumahan dan prasarana
permukiman;
• Melaksanakan penyuluhan dalam bidang perumahan dan permukiman; • Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan perencanaan, pembangunan
dan pemanfaatan perumahan, prasarana permukiman;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi
Pengembangan Perumahan dan Permukiman dan mencarikan alternatif
pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan
dengan tugas Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait; dan
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
6 - 18
Seksi Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan Permukiman mempunyai
tugas pokok melaksanakan kegiatan pengendalian dan penyehatan
lingkungan serta menyiapkan bahan penyusunan petunjuk teknis
pengendalian dan penyehatan lingkungan. Rincian tugas Seksi Pengendalian
dan Penyehatan Lingkungan Permukiman :
• Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Seksi Pengendalian dan
Penyehatan Lingkungan Permukiman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas; • Melaksanakan penyiapan bahan petunjuk teknis pengendalian dan
penyehatan lingkungan permukiman;
• Melaksanakan kegiatan survey di bidang penyehatan lingkungan
permukiman;
• Melaksanakan penyiapan bahan perencanaan teknis penyehatan
lingkungan permukiman;
• Melaksanakan pengelolaan penyehatan lingkungan permukiman;
• Melaksanakan penyuluhan dalam bidang pengendalian dan penyehatan
lingkungan permukiman;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi
Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan Permukiman dan mencarikan
alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan
dengan tugas Seksi Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan
Permukiman;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait; dan
6 - 19
5. Bidang Kebersihan
Bidang Kebersihan mempunyai tugas pokok menyelenggarakan penyusunan
kebijakan teknis pengelolaan kebersihan. Rincian tugas pokok Bidang
Kebersihan:
• Menyelenggarakan penyusunan rencana program kerja Bidang Kebersihan; • Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan
lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan kebijakan teknis pengelolaan
pelayanan kebersihan;
• Menyelenggarakan pendataan objek dan subjek kebersihan; • Menyelenggarakan pengadaan sarana dan prasarana kebersihan; • Menyelenggarakan pengaturan dan pelayanan kebersihan;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan pedoman teknis penetapan tarif
retribusi;
• Menyelenggarakan pembinaan sumber daya manusia pengelola kebersihan; • Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Bidang
Kebersihan dan mencarikan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan dengan
tugas Bidang Kebersihan;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait; dan
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan
Bidang Kebersihan, membawahkan :
a. Seksi Pelayanan Kebersihan;
Seksi Pelayanan Kebersihan mempunyai tugas pokok melaksanakan
pengelolaan sarana dan prasarana angkutan sampah. Rincian tugas pokok
Seksi Pelayanan Kebersihan :
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Seksi Pelayanan
Kebersihan;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas; • Melaksanakan penyiapan bahan kebijakan teknis pengelolaan pelayanan
6 - 20
• Melaksanakan penyiapan bahan pengaturan pelaksanaan pengangkutan
sampah dari masing-masing tempat ke tempat pembuangan sementara;
• Melaksanakan penyiapan bahan pengaturan pelaksanaan pengangkutan
sampah dari tempat pembuangan sementara ke tempat pembuangan
akhir;
• Melaksanakan penyiapan bahan pengadaan sarana/ prasarana angkutan
sampah;
• Melaksanakan operasional di bidang kebersihan
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi
Pelayanan Kebersihan dan mencarikan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan
dengan tugas Seksi Pelayanan Kebersihan;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait; dan k. Melaksanakan
tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
b. Seksi Pengelolaan Pembuangan Sampah.
Seksi Pengelolaan Pembuangan Sampah mempunyai tugas pokok
melaksanakan penyiapan bahan pengaturan, perencanaan kebutuhan
sarana/prasarana tempat pembuangan sementara dan tempat pembuangan
akhir sampah. Rincian tugas Seksi Pengelolaan Pembuangan Sampah :
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Seksi Pengelolaan
Pembuangan Sampah;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas; • Melaksanakan penyiapan bahan kebijakan teknis pengelolaan tempat
pembuangan sementara dan tempat pembuangan akhir;
• Melaksanakan penyiapan bahan pengadaan sarana dan prasarana tempat
pembuangan akhir;
• Melaksanakan kegiatan pengelolaan air limbah, tinja dan sampah; • Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi
Pengelolaan Pembuangan Sampah dan mencarikan alternatif
pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan
6 - 21
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait; dan
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
6. Bidang Pertamanan dan Pemakaman
Bidang Pertamanan dan Pemakaman mempunyai tugas pokok
menyelenggarakan pengaturan dan perencanaan kebutuhan sarana/prasarana
pertamanan dan pemakaman. Rincian tugas pokok Bidang Pertamanan dan
Pemakaman :
• Menyelenggarakan penyusunan program kerja Bidang Pertamanan dan
Pemakaman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan
lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan kebijakan teknis bidang pengelolaan
pertamanan dan pemakaman;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan perencanaan pembangunan,
pemeliharaan taman dan penertiban pemakaman;
• Menyelenggarakan pengelolaan dan pemeliharaan taman dan pemakaman; • Menyelenggarakan pembinaan sumber daya manusia pengelola pertamanan
dan pemakaman;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Bidang
Pertamanan dan Pemakaman dan mencarikan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan dengan
tugas Bidang Pertamanan dan Pemakaman;
6 - 22
Bidang Pertamanan dan Pemakaman, membawahkan :
a. Seksi Pertamanan;
Seksi Pertamanan mempunyai tugas pokok melaksanakan kegiatan
pengelolaan dan pemeliharaan taman. Rincian tugas pokok Seksi Pertamanan
:
• Melaksanakan penyusunan program kerja Seksi Pertamanan;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas; • Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis di bidang
pertamanan;
• Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data untuk pembangunan
dan pengolahan taman;
• Melaksanakan pengadaan bibit tanaman;
• Melaksanakan pendistribusian bibit dan penanaman tanaman;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi
Pertamanan dan mencarikan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan
dengan tugas Seksi Pertamanan;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait ; dan
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan.
b. Seksi Pemakaman.
Seksi Pemakaman mempunyai tugas pokok melaksanakan kegiatan
pengelolaan dan pemeliharaan pemakaman. Rincian tugas Seksi Pemakaman
:
• Melaksanakan penyusunan program kerja Seksi Pemakaman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan
ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas; • Melaksanakan penyiapan bahan penyusunan kebijakan teknis di bidang
pemakaman;
• Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data untuk pembangunan
dan pengolahan pemakaman;
• Melaksanakan penyiapan bahan pengadaan lokasi untuk pemakaman;
6 - 23
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi
Pemakaman dan mencarikan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan
dengan tugas Seksi Pemakaman;
• Melaksanakan koordinasi dengan unit kerja terkait; dan
• Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan perintah atasan
Gambar 6.3
Struktur Organisasi Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan Kota Tasikmalaya
3. PDAM Tirta Sukapura Tasikmalaya
Pendirian perusahaan daerah air minum (PDAM) Kabupaten Tasikmalaya
didasarkan pada perda no. 7 tahun 1975 yang disahkan oleh Gubernur -Kepala Daerah
Provinsi Jawa Barat- dengan surat keputusan nomor 210.33/HK-011/SK/76 tanggal 14
Januari 1976.
Pada tanggal 15 Agustus 2003 berdasarkan SK Bupati No.
6 - 24
Diundangkan dalam Lembaran Daerah Nomor 3 tahun 1977 Seri C. Saat ini kantor
pusat PDAM Kabupaten Tasikmalaya berlokasi di Jalan Raya Singaparna, dengan
jumlah pegawai 270 orang dengan komposisi Pimpinan, Direktur Utama dibantu
Direktur Umum dan Direktur Teknik. Selain kantor pusat, PDAM Kabupaten
Tasikmalaya dibantu oleh 3 (tiga) cabang dan 17 unit IKK dengan 2 unit IKK sudah tidak
aktif. PDAM sebagai perusahaan milik pemerintah daerah memiliki tugas utama dalam
pengelolaan dan penyediaan air minum, berikut adalah fungsi dari PDAM : • Perencanaan dan pengelolaan penyediaan air dengan kualitas air minum. • Pengoperasian dan pemeliharaan sistem penyediaan air minum.
• Pengendalian terhadap pelaksanaan program pengembangan pelayanan sistem
penyediaan air minum.
Berdasarkan tugas-tugas dan tanggung jawab PDAM tersebut di atas, maka
secara garis besar tujuan PDAM adalah membangun dan meningkatkan pelayanan
penyediaan air minum secaraseimbang dan merata, berlandaskan kegiatan yang
sedang berlangsung dan mendukung perkembangan ekonomi daerah. Dalam mencapai
tujuannya, PDAM dapat melakukan kerjasama denganpihak-pihak lain, setelah
memperoleh persetujuan.
Berdasarkan struktur organisasi dan tata kerja yang ditetapkan dengan surat
keputusan bupati nomor 5 tahun 1989 tanggal 21 desember. Perusahaan air minum
Kabupaten Tasikmalaya dipimpin oleh seorang Direktur Utama yang bertanggung
jawab langsung kepada Bupati melalui Badan Pengawas. Dalam menjalankan tugasnya,
Direktur Utama dibantu oleh:
a. Direktur Umum
b. Direktur Teknik
c. Satuan Pengawas Intern
d. Unit Pengolahan Data
e. Kepala Bagian
f. Kepala Cabang
6 - 25
6 - 26
B. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya
Tata laksana organisasi yang perlu dikembangkan adalah menciptakan hubungan
kerja antar perangkat daerah dengan menumbuhkembangkan rasa kebersamaan dan
kemitraan dalam melaksanakan beban kerja dan tanggung jawab bagi peningkatan
produktifitas dan kinerja. Secara internal keorganisasian urusan pemerintah bidang
Cipta Karya, perlu mengembangkan hubungan fungsional sesuai dengan kompetensi
dan kemandirian dalam melaksanakan tugas, fungsi dan wewenang untuk
masing-masing bidang/seksi. Selanjutnya juga perlu dikembangkan hubungan kerja yang
koordinatif baik antar bidang/seksi di dalam keorganisasian urusan Cipta Karya,
maupun untuk hubungan kerja lintas dinas/bidang dalam rangka menghindari tumpang
tindih atau duplikasi program dan kegiatan secara substansial dan menjamin
keselarasan program dan kegiatan antar perangkat daerah.
Tabel 6.1
Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya
No Instansi Peran Instansi dalam Pembangunan Bidang CK
pembangunan fisik dan prasarana daerah, rencana pengembangan
3. Pelaksanaan konsultasi dan fasilitasi perencanaan
pembangunan daerah pada unit kerja lain
Bidang Fisik yang terdiri dari :
1. Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup 2. Sub Bidang Infrastruktur
2.
Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan
Kebersihan
1. Perumusan kebijakan teknis di bidang Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan;
2. Perencanaan program pembinaan dan evaluasi di bidang Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan;
3. Evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kebijakan dan kegiatan di bidang Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan 4. Pelaksanaan kegiatan pembinaan
pengawasan dan pengendalian
1. Seksi Tata Bangunan pada Bidang Tata Ruang dan Bangunan
2. Bidang Perumahan dan Permukiman meliputi :
• Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman
6 - 27
No Instansi Peran Instansi dalamPembangunan Bidang CK pengendalian kegiatan tata ruang dan bangunan
6. Pelaksanaan kegiatan pembinaan, pengawasan dan pengendalian kegiatan
kebersihan serta pertamanan dan pemakaman
meliputi :
• Seksi Pelayanan Kebersihan
• Seksi Pengelolaan Pembuangan Sampah 4. Bidang Pertamanan dan Pemakaman meliputi :
• Seksi Pertamanan
• Seksi Pemakaman
3. PDAM Tirta Sukapura
Tasikmalaya
1. Perencanaan dan pengelolaan penyediaan air dengan kualitas air minum.
2. Pengoperasian dan pemeliharaan sistem penyediaan air minum. 3. Pengendalian terhadap
• Seksi Perencanaan Teknik
• Seksi Pengendalian Teknik
2. Bagian Pengolahan Data (UPD) meiputi :
• Seksi Pengolah Data Administrasi
• Seksi Pengolah Data Teknik
Prinsip-prinsip hubungan kerja yang diuraikan di atas perlu dituangkan di dalam
Peraturan Daerah tentang keorganisasian Pemerintah Kabupaten/kota, khususnya
menyangkut tupoksi dari masing-masing instansi pemerintah bidang Cipta Karya.
Selain itu, guna memperjelas pelaksanaan tugas pada setiap satuan kerja, perlu
dilengkapi dengan tatalaksana dan tata hubungan kerja antar satuan kerja, serta
Standar Operasional Prosedur (SOP) untuk setiap pelaksanaan tugas, yang dapat
dijadikan pedoman bagi pegawai dalam melakukan tugasnya. Untuk lebih jelasnya
mengeni inventarisasi SOP Bidang Cipta Karya Kota Tasikmalaya dapat dilihat pada
6 - 28
Tabel 6.2
Inventarisasi SOP Bidang Cipta Karya
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
I Pengembangan Permukiman
1 Pengembangan Kawasan
Permukiman Perkotaan
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup)
2. Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman Bidang
Perumahan dan Permukiman, Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
• Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup):
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang
2 Pengembangan Kawasan
Permukiman Perdesaan
3 Pengembangan Kawasan
6 - 29
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman Bidang Perumahan dan Permukiman, Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
• Melaksanakan penyusunan program kerja Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan penyiapan bahan petunjuk teknis pengelolaan pengembangan perumahan dan permukiman;
• Melaksanakan kegiatan survey dan pemetaan perumahan dan prasarana permukiman dan pemanfaatan perumahan dan prasarana permukiman;
• Melaksanakan penyiapan bahan perencanaan teknis pengembangan perumahan dan prasarana permukiman;
• Melaksanakan pengelolaan pengembangan perumahan dan prasarana permukiman;
• Melaksanakan penyuluhan dalam bidang perumahan dan permukiman;
• Melaksanakan penyiapan bahan pembinaan perencanaan, pembangunan dan pemanfaatan perumahan, prasarana permukiman;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman dan mencarikan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan dengan tugas Seksi Pengembangan Perumahan dan Permukiman;
II Penataan Bangunan dan Lingkungan
1 Revitalisasi Kawasan Tematik Perkotaan
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup)
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup):
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
6 - 30
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
2 Penataan Bangunan Strategis
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup)
2. Seksi Tata Bangunan Bidang Tata Ruang dan Bangunan, Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup):
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
6 - 31
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
3 Penyelenggaraan Bangunan Gedung
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup)
2. Bidang Pertamanan dan Pemakaman, Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersiahan
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup):
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
6 - 32
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
2. Bidang Pertamanan dan Pemakaman, Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan • Menyelenggarakan penyusunan program kerja Bidang Pertamanan dan
Pemakaman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan kebijakan teknis bidang pengelolaan pertamanan dan pemakaman;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan perencanaan pembangunan, pemeliharaan taman dan penertiban pemakaman;
• Menyelenggarakan pengelolaan dan pemeliharaan taman dan pemakaman;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan dengan tugas Bidang Pertamanan dan Pemakaman
6 - 33
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
Partisipasi Masyarakat Bidang PBL
Permukiman dan Lingkungan Hidup)
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
III Pengembangan Air Minum
1 SPAM Kawasan Perkotaan Terfasilitasi
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan
6 - 34
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
2 SPAM Kawasan Rawan Air Terfasilitasi
Hidup)
2. PDAM Tirta Sukapura Tasikmalaya
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup;
2. PDAM Tirta Sukapura Tasikmalaya
• Perencanaan dan pengelolaan penyediaan air dengan kualitas air minum.
• Pengoperasian dan pemeliharaan sistem penyediaan air minum.
3 Pembangunan SPAM
Perkotaan
4 SPAM Berbasis Masyarakat
5 Pembangunan SPAM
Kawasan Khusus
6 Pembangunan SPAM
Regional
7 Pembangunan SPAM
Kawasan Rawan Air
6 - 35
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
• Pengendalian terhadap pelaksanaan program pengembangan pelayanan sistem penyediaan air minum.
IV Pengembangan PLP
1
Infrastruktur Air Limbah Sistem Terpusat Skala Kota, Kawasan dan Komunal
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup)
2. Seksi Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan
Permukiman, Bidang Perumahan dan Permukiman Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup):
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub 2 Sistem Terpusat Skala Komunal
4 Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT)
6 - 36
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
Bidang Permukiman dan Lingkungan
2. Seksi Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan Permukiman, Bidang Perumahan dan Permukiman Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Kebersihan
• Melaksanakan penyusunan rencana kegiatan Seksi Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan Permukiman;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan penyiapan bahan petunjuk teknis pengendalian dan penyehatan lingkungan permukiman;
• Melaksanakan kegiatan survey di bidang penyehatan lingkungan permukiman;
• Melaksanakan penyiapan bahan perencanaan teknis penyehatan lingkungan permukiman;
• Melaksanakan pengelolaan penyehatan lingkungan permukiman;
• Melaksanakan penyuluhan dalam bidang pengendalian dan penyehatan lingkungan permukiman;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Seksi Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan Permukiman dan mencarikan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang berkaitan dengan tugas Seksi Pengendalian dan Penyehatan Lingkungan Permukiman;
5
Pembangunan Infrastruktur Tempat Pemrosesan Akhir Sampah
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup)
2. Bidang Kebersihan Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan
1. Bappeda (Bidang Fisik Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan Hidup):
• Melaksanakan penyusunan rencana program kerja Subbidang permukiman dan Lingkungan Hidup;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Melaksanakan inventarisasi dan identifikasi bahan perencanaan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan rencana serta melaksanakan kegiatan penelitian dan pengembangan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis perkembangan dinamisasi perencanaan pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber 6
Infrastruktur Tempat Pengolah Sampah Terpadu/3R
6 - 37
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
daya mineral;
• Melaksanakan perumusan dan penyusunan alternatif kebijakan perencanaan pembangunan di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan bimbingan, konsultasi dan koordinasi perencanaan pembangunan bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengelolaan data statistik di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan perencanaan, pelaksanaan dan hasil rencana pembangunan daerah di bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Melaksanakan pengkajian/analisis dan penilaian kelayakan usulan program kegiatan serta penetapan konsep skala prioritas pada bidang perumahan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Subbidang Permukiman dan Lingkungan Hidup serta merumuskan alternatif pemecahannya;
• Melaksanakan pemantauan, evaluasi dan laporan yang berkaitan dengan tugas Sub Bidang Permukiman dan Lingkungan
2. Bidang Kebersihan Dinas Cipta Karya Tata Ruang dan Kebersihan
• Menyelenggarakan penyusunan rencana program kerja Bidang Kebersihan;
• Mempelajari dan memahami peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang diperlukan untuk menunjang pelaksanaan tugas;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan kebijakan teknis pengelolaan pelayanan kebersihan;
• Menyelenggarakan pendataan objek dan subjek kebersihan;
• Menyelenggarakan pengadaan sarana dan prasarana kebersihan;
• Menyelenggarakan pengaturan dan pelayanan kebersihan;
• Menyelenggarakan penyusunan bahan pedoman teknis penetapan tarif retribusi;
• Menyelenggarakan pembinaan sumber daya manusia pengelola kebersihan;
• Menganalisa permasalahan yang berhubungan dengan tugas Bidang Kebersihan dan mencarikan alternatif pemecahannya;
6 - 38
No Nama SOP Instansi yang Terlibat Tugas dan Fungsi Instansi dalam SOP
6 - 39
6.2
Analisis Kelembagaan
Dengan mengacu pada kondisi eksisting kelembagaan perangkat daerah, bagian
ini menguraikan analisis permasalahan kelembagaan Pemerintah kabupaten/kota yang
menangani bidang Cipta Karya. Mengacu pada organisasi perangkat daerah yang ada
di Kota Tasikmalaya, terdapat beberapa permasalahan diantaranya :
1. Kelembagaan yang efektif dan efisien serta ramping struktur kaya fungsi belum
terwujud
2. Terjadi tumpang tindih kewenangan kelembagaan dan belum tepat ukuran
3. Standar pelaksanaan tugas dan fungsi serta pengembangan egovernment masih
rendah.
4. Tahun 2012, baru 14 unit kerja yang telah mendapatkan fasilitasi penyusunan
Standard Operating Procedur (SOP) atau 1,26% dari 177 target unit kerja;
5. Penanganan urusan pemberdayaan masyarakat, ketahanan pangan, penanaman
modal, dan penanggulangan bencana belum optimal karena belum ditangani
oleh SKPD tersendiri.
6.3
Rencana Pengembangan Kelembagaan
A. Rencana Pengembangan Keorganisasian
Berdasarkan strategi yang dirumuskan dalam analisis SWOT, maka rencana
pengembangan keorganisasian di Kota Tasikmalaya adalah sebagai berikut:
1. Memperkuat koordinasi dan komunikasi antar instansi daerah, instansi pusat dan
intra instansi
2. Menyiapkan tools atau panduan siapa melakukan apa dalam pelaksanaan
program yang lintas sector
B. Rencana Pengembangan Tata Laksana
Berdasarkan strategi yang dirumuskan dalam analisis SWOT, maka rencana
pengembangan tata laksana di Kota Tasikmalaya adalah sebagai berikut:
1. Program-program local yang sudah berjalan dengan baik perlu didampingi
program bantuan teknis dari pusat
2. Siap mengantisipasi perubahan perundangan
3. Menyiapkan tools atau panduan siapa melakukan apa dalam pelaksanaan
program yang lintas sektor
6 - 40
C. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia
Berdasarkan strategi yang dirumuskan dalam analisis SWOT, maka rencana
pengembangan SDM di Kota Tasikmalaya adalah sebagai berikut:
1. Pendidikan dan pelatihan terkait teknis bidang Cipta Karya