EVALUASI PROSEDUR PENYUSUNAN APBD OLEH DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH
BOYOLALI
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian syarat memperoleh derajat Ahli Madya (A.Md) Program Studi DIII Akuntansi
Oleh :
SARA WIJAYANTI F3314098
PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
ii ABSTRAK
EVALUASI PROSEDUR PENYUSUNAN APBD OLEH DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH
BOYOLALI
Sara Wijayanti F3314098
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Boyolali merupakan unsur pelaksana otonomi daerah dipimpin kepala dinas yang mempunyai tugas memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan urusan pemerintahan daerah. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas di Bidang Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. Salah satu tugas DPPKAD Boyolali adalah menyusun APBD. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana prosedur penyusunan APBD, untuk mengetahui perbandingan kesesuaian prosedur penyusunan APBD dengan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, serta untuk mengetahui kendala – kendala dalam penyusunan APBD. Data yang dikelola dalam penelitian ini adalah data dari hasil wawancara dengan pegawai yang menangani langsung penyusunan APBD dan observasi langsung ke DPPKAD Boyolali. Berdasarkan penelitian diperoleh hasil dan kesimpulan yaitu DPPKAD Boyolali telah menerapkan penyusunan APBD yang sesuai dengan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006, namun dalam pelaksanaan penyusunan APBD ada sedikit kendala pada pendataan dan pencatatan yaitu jaringan pada SIMDA Keuangan.
iii ABSTRACT
EVALUATION PROCEDURE FOR THE PREPARATION OF APBD BY OFFICE OF REVENUE FINANCIAL AND ASSETS MANAGEMENT AREA
OF BOYOLALI
Sara Wijayanti F3314098
Office of Revenue Financial and Assets Management Area of Boyolali is elements of the implementing autonomous region led by the head of department has a duty to lead and coordinate the implementation of regional government affairs. One of his duties is drawing up the APBD. Office of Revenue Financial and Assets Management Area of Boyolali has a duty of carrying out the Affairs of local governance based on the principle of the autonomy of the region and in the areasof income, assets, financial and management area. The purpose of this research is to know how the procedure of preparation of APBD, to know the comparison of conformity procedures for preparing the APBD with the Permendagri No 13 2006, and to know the constraints in the preparation of APBD. The data maintained in this research is the data from the interviews with the clerk who handles direct preparation of APBD and direct observation to the office. Based on the research results and conclusions obtained Office of revenue Financial and Aseets Management Area of Boyolali have implemented the appropriate APBD with Permendagri No 13 2006, but in the exercise of drafting APBD there is little constraints on logging that is network on Financial SIMDA.
vii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
“Sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau telah
selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain). Dan hanya kepada Tuhanmulah engkau berharap.” (Q.S. Al-Insyirah : 6-8)
“Orang – orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal
yang harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka menyukainya atau tidak.” (Aldus Huxley)
“Everybody is genius. But, if you judge a fish by its ability to climb a tree, it will
spend its whole life believing that is stupid.” (Albert Einstein)
Penulis persembahkan kepada : 1. Allah SWT
2. Ayah dan Ibu tercinta 3. Adik – adik tersayang
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir yang berjudul “Evaluasi Prosedur Penyusunan APBD Oleh Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Boyolali”. Penulisan tugas akhir ini disusun untuk memenuhi tugas dan persyaratan untuk mencapai gelar Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam melakukan penelitian dan penyusunan Tugas Akhir tidak lepas dari bantuan, bimbingan dan dukungan dari berbagai pihak. Penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Dr. Djuminah M.Si.,Ak selaku Ketua Program Studi Diploma III Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Bapak Anis Widjajanto SE.,M.Si.,Ak selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir
Penulis, terima kasih atas bimbingan dan pengarahannya.
5. Ibu Isna Putri Rahmawati SE.,M.Sc.,Ak selaku Pembimbing Akademik 6. Bapak Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret
Surakarta yang telah memberikan wawasan dan ilmu pengetahuan bagi penulis.
ix
8. Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Boyolali yang telah memberikan ijin penelitian dan memberikan informasi yang dibutuhkan dalam penyusunan Tugas Akhir.
9. Bidang Anggaran yang telah membimbing saat magang serta memberikan dukungan dengan memberikan informasi.
10.Ayah dan Ibu tercinta yang senantiasa memberikan motivasi dan doa yang tiada hentinya untuk dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini.
11.Adik tercinta Nur Shabrina yang senantiasa memberikan motivasi.
12.Sahabat kesayanganku Yayuk Tri Pujiasih terimakasih selama ini sudah menemaniku baik dalam keadaan susah maupun senang, yang selalu menyemangati serta memberikan saran dan motivasi.
13.Sahabat kesayanganku Agustina Eka Damayanti terimakasih selama ini sudah menemaniku dalam keadaan susah maupun senang, yang selalu menghibur serta memberikan motivasi dan saran.
14.Sahabat kecilku Sri Puji Handayanti terimakasih atas doa dan motivasinya. 15.Teman – teman satu magang Dita Mediana dan Tria Ayu yang selalu
menyemangati dan memberikan saran – saran kepada penulis serta sama – sama berjuang.
16.Teman – teman satu bimbingan yang lainnya Rizky Rahmantya, Riski Amalia, Risky Yunar, dan Riska Prasetyawan, dan Selaksa Dian yang selalu menyemangati satu sama lain, memberikan hiburan, kritik dan saran.
x
18.Teman – teman DIII Akuntansi angkatan 2014 terimakasih dan sukses.
19.Semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terimakasih atas bantuannya.
Harapan penulis semoga Allah SWT melimpahkan rahmat dan karunia-Nya atas segala bantuan yang telah diberikan. Penulis menyadari penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan di masa yang akan datang. Atas perhatiannya, penulis mengucapkan terimakasih.
Surakarta, 10 Mei 2017
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL... i
ABSTRAK... ... ii
ABSTRACT... iii
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING... iv
HALAMAN PENGESAHAN... v
SURAT PERNYATAAN... vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN... vii
KATA PENGANTAR... viii
DAFTAR ISI... xi
DAFTAR GAMBAR... xiii
DAFTAR TABEL... xiv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1
B. Perumusan Masalah... 5
C. Tujuan Penelitian... 5
D. Manfaat Penelitian... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Sistem dan Prosedur... 7
B. Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah... 8
xii
D. Keuangan Daerah... 10
E. Anggaran... 11
F. Pendapatan Daerah... 12
G. Belanja Daerah... 13
H. APBD... 13
I. Pelaksanaan APBN dan APBD... 17
J. Proses Penyusunan APBD... 18
K. Penyusunan APBD Menurut Permendagri No 13 2006... 20
L. Prosedur Penjabaran APBD... 21
M. Prosedur Penjabaran Perubahan APBD... 22
BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Gambaran perusahaan... 23
B. Analisis dan Pembahasan... 35
C. Temuan... 46
BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 48
B. Rekomendasi... 49 DAFTAR PUSTAKA
xiii
DAFTAR GAMBAR
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
xv
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Ijin Penelitian Tugas Akhir 2. Surat Bukti Penelitian
3. Surat Keterangan Magang Kerja
4. Peraturan Menteri Dalam Negri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Bab IV Pasal 78 - 116
