HALAMAN JUDUL PERSEPSI PARTAI POLITIK TERHADAP PROSES PENCALONAN NON PARTAI DI PEMILIHAN UMUM KOTA YOGYAKARTA TAHUN 2017

i

HALAMAN JUDUL

PERSEPSI PARTAI POLITIK TERHADAP PROSES PENCALONAN NON PARTAI DI PEMILIHAN UMUM KOTA YOGYAKARTA TAHUN 2017

(Persepsi Partai Politik Khusus DIY)

Perception Of Politic Party To Process Of The Non Party Candidacy In General election In Yogyakarta 2017

(Perception of Politic Party In DIY)

Diajukan Sebagai Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Strata 1 Ilmu Pemerintahan Pada Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta

Disusun oleh :

CORAIMA SISWA NUGRAHENI 20130520204

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMDIYAH YOGYAKARTA

ii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI

Dengan Judul:

Persepsi Partai Politik Terhadap Proses Pencalonan Non Partai di Pemilihan Umum Kota Yogyakarta Tahun 2017

(Persepsi Partai Politik Khusus DIY) Oleh :

Coraima Siswa Nugraheni 20130520204

Telah Dipertahankan Dan Disahkan Di Depan Tim Penguji Jurusan Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada:

Hari/Tanggal : Selasa, 9 Mei 2017

Tempat : Ruang Referensi

Jam : 11.00 WIB

SUSUNAN TIM PENGUJI KETUA

Dr. Inu Kencana Syafiie, M.Si

PENGUJI I PENGUJI II

Bambang Eka CW, S.IP., M.A Erni Zuhriyati, S.IP M.A

Mengetahui

KETUA JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

iii

HALAMAN PERNYATAAN

Yang bertandatangan dibawahini :

Nama : Coraima Siswa Nugraheni NIM : 20130520204

Jurusan : Ilmu Pemerintahan Fakultas : Ilmu Sosial dan Politik

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi yang berjudul :“ PERSEPSI PARTAI POLITIK TERHADAP PROSES PENCALONAN NON PARTAI DI PEMILIHAN UMUM KOTA YOGYAKARTA TAHUN 2017 (Persepsi Partai Politik Khusus DIY)“ adalah benar-benar merupakan karya saya sendiri. Sepanjang pengetahuan saya didalamnya tidak pernah terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di perguruan tinggi manapun atau pendapat yang pernah ditulis dan di terbitkan oleh orang lain, kecuali secara tertulis yang dijadikan acuan dalam naskah ini disebutkan dalam daftar pustaka. Selanjutnya apabila dikemudian hari terbukti terdapat duplikasi, serta ada pihak lain yang dirugikan dan menuntut, maka saya bertanggung jawab serta menerima konsekuensi yang menyertainya.

Yogyakarta, 20 April 2017

iv

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini penulis persembahkan untuk orang-orang yang sangat berarti dan bermakna dalam kehidupan ini:

Terimakasih kepada kedua orang tua tercinta. Terimakasih yang sangatbesar untuk Ibuku Tercinta (Indahsah) dan Ayahku Tercinta (SiswaSuwana) yang selalu mendoakan dan memberikan dukungan, semangat, kasih sayang yang tak terhingga serta yang rela bekorban dan mengeluarkan keringatnya agar saya bias meraih gelar Sarjana. Semoga dengan selesainya skripsi ini dan gelar sarjana yang saya raih

dapat membalas segala jerih payah ibu dan ayah selama ini dan dapat memberikan kebahagiaan dan kebanggaan bagi keluarga.

Terimakasih kepada adikku tersayang (Dhea Siswa Nugraheni dan Cahyo Agung Hermawan). Terimakasih untuk semangat yang kalian berikan, kehadiran kalian menjadikan motivasi dan semangat bagi saya untuk segera menyelesaikan skripsi ini dan dapat berjumpa serta kembali

berkumpul bersama.

Terimakasih buat sahabatku tersayang (Dina Maryana, Yulia Clara Sari, Tantia Ardevina), Bela, Murni, Momon, Novi, Miftha, Dede, Om Jhon, Remonia yang sudah menjadi teman, sahabat dan keluarga selama

di Jogja membantu saat suka maupun duka berbagi kebahagiaan bersama. Kehadiran kalian membuatkenanganindahselamasaya di jogja.

v

Terimakasih buat teman-teman IP E dan teman-teman Ilmu Pemerintahan angkatan 2013 yang sudah menjadi rekan kuliah dan

menjadi teman seperjuangan dalam meraih gelar S.IP.

Terimakasih teman-teman KKN 097 2016 Sorolaten Godean: Vian, Fela, Kiki, Musdalifah, Ratna, Kaka Fatma, Isma, Gema, Nomo, Bang Hafidz, Bowo, Nurul, Rizza, Yudha. Terimakasih buat pengalaman dan

kenangan manis yang kalian berikan.

Terimakasih untuk semua kenagan manis mau pun pahit yang telah saya alami selama proses meraih gelar strata 1, sungguh pengalaman luar

biasa yang akan saya jadikan acuan untuk hidup saya kedepan. Terimakasih kepada semua pihak yang tidak bias saya sebutkan satu

persatu. Terimakasih atas doa dan dukungan kalian, semoga segala kebaikan kalian dibalas sama Allah SWT dan selalu dalam lindungan

Nya. Amin yaarobbalalami

Yogyakarta, 20 April 2017 Penulis

vi

KATA PENGANTAR Assalamu’alaikumWarahmatullahiWabarakatuh.

Alhamdulillahirobbil’alamin segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan riski, rahmat, serta hidayah-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini yang berjudul “Persepsi Partai Politik Terhadap Proses Pencalonan Non Partai di Pemilihan Uum Kota Yogyakarta Tahun 2017 (Persepsi Partai Politik Khusus DIY”. Shalawat serta salam semoga senantiasa tercurah kepada Nabi besar Muhammad SAW.

Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana di Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammmadiyah Yogyakarta. Dalam penulisan skripsi ini, penulismenya dari masih banyak terdapat kekurangan dalam menyusun skripsi ini, maka dari itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran agar dapat menjadi lebih baik lagi.

Penulis mengakui bahwa dalam penulisan skripsi tidak akan terwujud tanpa adanya dukungan, semangat, arahan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu dalam kesempatan ini dengan kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada:

1. Bapak Dr.Ir Gunawan Budiyanto M.P, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

2. Bapak Ali Muhammad, S.IP. M.A., Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

3. Titin Purwaningsih, S.IP, M.Si, selaku Ketua Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

4. Awang Darumurti, S.IP M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta.

vii

5. Dr. Inu Kencana Syafiie, M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah meluangkan waktunya untuk memberikan arahan, masukan, dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

6. Bambang Eka CW, S.IP., M.A selaku Dosen Penguji I 7. Erni Zuhriyati, S.IP M.A selaku Dosen Penguji II

8. Bapak dan Ibu Dosen seta seluruh staff Program Studi Ilmu Pemerintahan Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan pelajaran dan pengalaman hidup selama penulis menuntut ilmu di kampu sini.

9. Semua pihak yang telah memberikan dukungan dan bantuan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, semoga segala kebaikan dibalas oleh Allah SWT.

Dengan segala kerendahan hati penulis, semoga skripsi ini dapat menjadi manfaat dalam ilmu pendidikan dan menambah ilmu pengetahuan bagi kita semua. Aamiin.

Wassalamu’alaikumWarahmatullahiWabarakatuh.

Yogyakarta, 20 April 2017 Penulis

viii

MOTTO

Learn from the past, live for today and plan for tomorrow

Belajar Dari Masa Lalu, Hidup Untuk Sekarang,

ix DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PENGESAHAN ... ii

HALAMAN PERNYATAAN ... iii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iv KATA PENGANTAR ... vi MOTTO ... viii DAFTAR ISI ... x DAFTAR TABEL ... xv SINOPSIS ... xvii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Rumusan Masalah ... 10

C. Tujuan Penelitian ... 10

D. Manfaat Penelitian... 10

E. Kerangka Dasar Teori ... 11

1. Pengertian Pemilu ... 11

2. Pembangunan Independen ... 13

x

4. Pegertian Evaluasi ... 14

F. KerangkaKonsep ... 15

G. Definisi Operasional ... 19

H. Metode Penelitian ... 19

1. Teknik Pengumpulan Data ... 20

2. Teknik Analisa Data ... 22

I. Sistematika Penulisan ... 22

BAB II DESKRIPSI WILAYAH PENELITIAN A. Kondisi Geografis ... 24

1. Letak Geografis ... 24

2. Batas Wilayah ... 24

3. Luas Wilayah ... 25

4. Iklim dan Jenis Tanah ... 26

5. Pembagian Wilayah ... 27

B. Kondisi Demografis ... 28

1. Jumlah dan Kepadatan Penduduk ... 28

2. Tingkat PertumbuhanPenduduk ... 28

3. Komposisi Penduduk Berdasarkan Aspek Jenis Kelamin ... 28

xi

4. Komposisi Penduduk Berdasarkan Aspek Usia ... 29

5. Komposisi Penduduk Berdasarkan Usia Sekolah ... 29

6. Komposisi Penduduk Berdasarkan Aspek Agama ... 30

C. Kondisi Sosial ... 30

1. Fasilitas Kesehatan ... 30

2. Fasilitas Pendidikan ... 30

D. Kondisi Budaya ... 31

1. Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta ... 31

2. Jenis dan Ragam Adat Istiadat dan Budaya ... 34

E. Kondisi Politik Yogyakarta ... 36

F. Kondisi Ekonomi Yogyakarta ... 43

G. Gambaran Umum Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Yogyakarta ... 44

H. Gambaran Umum PEMILU Legislatif Di Kota Yogyakarta ... 46

I. Profil Komisi Pemilihan Umum Kota Yogyakarta ... 46

1. Latar Belakang Terbentuknya KPU Yogyakarta ... 46

2. Visi dan Misi ... 48

xii

3. Struktur Organisasi KPU Yogyakarta ... 50

J. Proses Pencalonan Independen Menurut KPU Di DIY ... 51

BAB III PEMBAHASAN DAN ANALISIS A. Pembahasan ... 55

B. Analisis ... 71

1. Tanggapan Partai Politik Khusus DIY Mengenai Proses Pencalonan Non Partai ... 72

a. Partai PDI-P ... 72 b. Partai Golkar ... 73 c. Partai Gerindra ... 74 d. Partai Hanura ... 75 e. Partai PAN ... 75 f. Partai Demokrat ... 76 g. Partai PPP ... 77 h. Partai PKB ... 78 i. Partai PKS ... 79 j. Partai Nasdem ... 80

2. Tanggapan Komisi Pemilihan Umum DIY Mengenai Proses Pencalonan Non Partai ... 82

xiii BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ... 84 B. Saran ... 85 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Tabel Definisi Konsep dan Definisi Operasional ... 19

Tabel 1.2 Responden ... 20

Tabel 2.1 Pembagian Wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta ... 27

Tabel 2.2 Jumlah Perolehan Kursi Anggota DPRD ... 45

Tabel 3.1 Pendapat Responden tentang Persiapan Peserta PILKADA Non Partai DIY ... 55

Tabel 3.2 Pendapat Responden tentang Kemampuan Kepemimpinan Peserta PILKADA Non Partai DIY ... 56

Tabel 3.3 Pendapat Responden tentang Syarat Administrasi Peserta PILKADA Non Partai DIY ... 58

Tabel 3.4 Pendapat Responden tentang Kemampuan Peserta PILKADA Non Partai Menghadapi Kemungkinan Demonstrasi di DIY ... 59

Tabel 3.5 Pendapat Responden tentang Kemampun Peserta PILKADA Non Partai Menghadapi Kemungkinan Konflik Kebijakan Antar Partai di DIY ... 60

xv

Tabel 3.6 Pendapat Responden tentang Strategi Tim Independen

Menghadapi Demo Di DIY ... 61 Tabel 3.7 Pendapat Responden tentang Strategi Tim Independen

Menghadapi Konflik Sosial Masyarakat di DIY ... 62 Tabel 3.8 Pendapat Responden tentang Kemampuan Tim Sukses

Dalam Hitung Cepat di DIY ... 63 Tabel 3.9 Pendapat Responden tentang Kemampuan Tim Sukses

Dalam Hitung Manual di DIY... 64 Tabel 3.10 Pendapat Responden tentang Kemampuan Peserta

PILKADA Non Partai Untuk Persiapan Pembangunan

Ekonomi di DIY ... 65 Tabel 3.11 Pendapat Responden tentang Peserta PILKADA Non Partai Mempersiapkan Kemampuan Politik di DIY ... 66 Tabel 3.12 Pendapat Responden tentang Persiapan Calon Independen Mempertanggung Jawabkan Jabatannya Menghadapi

DPR di DIY ... 67 Tabel 3.13 Pendapat Responden tentang Strategi Calon Non Partai

xvi

Tabel 3.14 Pendapat Responden tentang Kebijakan Calon Independen Melibatkan Pendukungnya dalam Pemerintahan di DIY ... 69 Tabel 3.15 Pendapat Responden tentang Tingkat Sentimen dari Partai

xvii

PERSEPSI PARTAI POLITIK TERHADAP PROSES PENCALONAN NON PARTAI DI PEMILIHAN UMUM KOTA YOGYAKARTA TAHUN 2016

(Persepsi Partai Politik di DIY)

Intisari

Latar Belakang Masalah. Indonesia merupakan Negara dengan sistem demokrasi yang menjadi landasan kehidupan bagi masyarakat dalam segala aspek. Sistem demokrasi inimendasari PILKADA melalui jalur perseorangan. Namun jalur perseorangan tersebut tidak semudah yang dibayangkan karena persyaratan secara normative dan administrative dari KPU yang tertuang dalam Peraturan Komisi Pemilihan Umum nomor 15 tahun 2015 dimana segala kewajiban para pasangan calon independen harus terpenuhi.

TujuanPenelitian. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui persepsi partai politik terhadap poses pencalonan non partai di pemilihan umum kota Yogyakarta Tahun 2016.

MetodePenelitian.Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskriptif analitik yaitu peneliti menganalisa hasil kuisioner yang merupakan persepsi partai politik mengenai pemilu calon independen terhadap hasil wawancara dengan anggota partai politik

Hasil . Partai politik beranggapan bahwa pencalonan non partai pada PILKADA terutama di DIY masih memerlukan proses observasi yang mendalam mengenai beberapa syarat administratifdankemampuansumberdayamanusia yang diperlukanolehcalon non partai. Sedangkankemampuan tim sukses dalam memenangkan pencalonan non partai di PILKADA DIY dikatakanbelum memuaskan.

Kesimpulan persepsi partai politik terhadap proses pencalonan non partai di pemilihan umum kota Yogyakarta bahwa para calon non partai dipandang memiliki kesiapan dalam hal administrative sesuai ketetapan KPU serta kesiapan Sumber Daya Manusia di bidang politik dan ekonomi namun, konsep sentiment anti partai tetap mempengruhi kebijakan pada pemerintahan calon independen.

Kata kunci : Persepsi, Partai Politik, Pencalonan Non Partai, Pemilihan Umum