PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP KONDISI
SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT
(STUDI PADA KECAMATAN PAMATANG SIDAMANIK KABUPATEN SIMALUNGUN)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana S-1 Pada Departemen Ilmu Administrasi Negara
Disusun Oleh:
SRI UTARI HALOHO 110903111
DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI NEGARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
ABSTRAK
PENGARUH PEMEKARAN KECAMATAN TERHADAP KONDISI SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT
(Studi Pada Kecamatan Pamatang Sidamanik Kabupaten Simalungun) Nama : Sri Utari Haloho
NIM : 110903111
Departemen : Ilmu Administrasi Negara Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Pembimbing : Hatta Ridho ,S.sos M.SP
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui seberapa besar pengaruh pemekaran
kecamatan terhadap kondisi sosial ekonomi masyarakat di Kecamatan Pamatang Sidamanik.
Adapun indikator sosial ekonomi dalam penelitian ini dapat dilihat dari pendapatan, pendidikan,
kesehatan dan perumahan.
Metode yang digunakan dalam penelitian ini bersifat kuantitatif. Data-data yang diperoleh
dengan menyebarkan kuesioner kepada 100 (seratus) responden yang terdiri dari masyarakat.
Selanjutnya data yang ada diolah dengan Teknik Korelasi Product Moment, Uji signifikan, dan
koefisien determinan untuk melihat seberapa besar pengaruh variabel X terhadap variabel Y.
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan dari perhitungan uji antara variabel X
dan variabel Y, maka diperoleh rxy = 0,568 dengan harga thitung = 5,68. Hal ini menunjukkan
kefisien korelasi adalah signifikan dengan nilai test ststistik thitung>ttabel yang berarti Ho
ditolak sedangkan H1 diterima, yaitu ada pengaruh yang positif antara pemekaran kecamatan
dengan perubahan kondisi sosial ekonomi yang ada di Kecamatan Pamatang Sidamanik
Kabupaten Simalungun. sedangkan dari perhitungan koefisien determinan dapat dilihat bahwa
prmkaran kecamatan yang telah dilakukan di Kecamatan Pamatang Sidamanik berpengaruh
32,3% terhadap perubahan kondisi sosial ekonomi masyarakat.
i
KATA PENGANTAR
Pertama- tama penulis memanjatkan Puji dan Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang
telah melimpahkan karunia kesehatan dan belas kasih sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi dengan judul “Pengaruh Kualitas Pelayanan Publik Terhadap Loyalitas
Konsumen (Studi Pada PT Telkom Medan”. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk
memenuhi persyaratan akademis dalam memperoleh gelar sarjana di Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih sangat jauh dari kata sempurna
baik dari sisi substansi dan redaksi. Untuk itu, penulis tidak menutup diri dari kritik atau saran
yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Untuk itu, dengan segala kerendahan
hati penulis menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Prof. Badaruddin, M.Si selaku dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
2. Bapak Drs. Rasudyn Ginting, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
3. Ibu Dra. Elita Dewi, M.SP selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
4. Bapak Hatta Ridho S.sos M.SP selaku dosen pembimbing skripsi yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga, dan pikiran untuk memberikan kritik dan saran selama
penelitian dan penyusunan skripsi ini berlangsung sehingga dapat diselesaikan dengan
ii
5. Bapak Drs. Husni Thamrin, M.Si selaku dosen penguji seminar yang telah menyempatkan waktu dan memberi kritik dan saran.
6. Seluruh dosen di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan bekal berupa ilmu
pengetahuan, arahan, dan bimbingan selama penulis menimba ilmu di Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
7. Seluruh staf di Departemen Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Sumatera Utara yang telah mempermudah penulis dalam mengurus
berbagai keperluan administrasi selama penulis menuntut ilmu di Departemen Ilmu
Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
8. Bapak Parulian Tambunan,SE dan seluruh staf di kantor camat Pamatang Sidamanik ,Kabupaten Simalungun yang telah mendukung penelitian baik langsung maupun tidak
langsung selama penelitian dan penyusunan skripsi ini berlangsung sehingga dapat
diselesaikan dengan baik.
9. Teristimewa rasa terima kasih serta penghargaan yang tulus penulis sampaikan kepada
orang tua penulis yaitu Henry Budiaman Haloho,S.Pd dan Dra.Dewani Barus ,dan Saudara tertua penulis yaitu Otto Fauzi Haloho,S.Ikom serta adik-adik penulis yaitu
Yunia Utami Indah Haloho,Fikri Adyaksa Haloho yang telah memberikan doa, semangat, dan dukungan kepada penulis sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi
ini dengan baik.
iii
11.Teman-teman dan adik-adik sejurusan yang sudah mengisi indahnya waktu perkuliahan
penulis sampai pada penyelesaian tugas akhir ini yaitu, Giovanny ivo Asima,Dewi Anggiati Siregar ,Andrey Carver ,Ricky Franklin ,Monica Anastasya, Acho Pardosi , Migupudwianti Ismanto , Eka Sundari Lubis dan lainnya yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
12.Terkhusus kepada Nota Patrit , Desy Natalia Saragih ,Guskhairina ,dan Naomi Oktriani Damanik yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini. 13.Seluruh teman-teman di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang tidak dapat
disebutkan satu persatu yang telah memberi ilmu dalam kehidupan sehari-hari dan
berbagi rasa atas kebenaran.
Akhirnya, terima kasih penulis ucapkan kepada semua pihak yang tidak dapat penulis
sebutkan satu per satu yang telah banyak membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini
maupun selama perkuliahan. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Juni 2015
Penulis
iv
DAFTAR ISI
Hal
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
DAFTAR TABEL ... vii
BAB I PENDAHULUAN ... 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 6
1.3 Tujuan Penelitian ... 6
1.4 Manfaat Penelitian ... 6
1.5 Kerangka Teori 1.5.1 Otonomi Daerah ... 7
1.5.1.1 Pengertian Otonomi Daerah ... 9
1.5.1.2 Prinsip dan Tujuan Otonomi Daerah ... 10
1.5.1.3 Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Otonomi Daerah...12
1.5.2 Pemerintah Daerah ... 13
1.5.3 Pemekaran Kecamatan ... 15
1.5.4 Masyarakat ... 19
1.5.5 Sosial Ekonomi 1.5.5.1 Pengertian Sosial Ekonomi ... 20
1.5.5.2 Kondisi Sosial Ekonomi ... 21
1.6 Hipotesis ... 23
1.7 Definisi Konsep ... 24
1.8 Definisi Oprasional ... 25
BAB II METODE PENELITIAN 2.1 Bentuk Penelitian ... 29
v
2.3 Populasi dan Sampel
2.3.1 Populasi ... 29
2.3.2 Sampel ... 30
2.4 Teknik Pengumpulan Data 2.4.1 Teknik Pengumpulan Data Primer ... 33
2.4.2 Teknik Pengumpulan Data Sekunder ... 34
2.5 Teknik Penentuan Skor ... 34
2.6 Teknik Analisis Data 2.6.1 Koefisien Korelasi Product Moment ... 35
2.6.2 Koefisien Determinasi ... 37
2.6.3 Analisis Regresi Sederhana ... 37
2.6.4 Pengujian Hipotesis ... 38
BAB III DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 3.1 Letak Geografis ... 39 Organisasi-Organisasi Kelurahan ... 48
BAB IV PENYAJIAN DATA 4.1 Karakteristik Responden ... 52
4.2 Deskriptif Data Variabel Penelitian 4.2.1 Kuisioner Variabel Bebas (X) Pemekaran Kecamatan ... 54
vi
BAB V ANALISIS DATA
5.1 Analisis Product Moment ... 73
5.2 Uji Normalitas 5.2.1 Uji Normalitas Grafik Histogram ... 76
5.2.2 Uji Normalitas P-P Plot ... 77
5.3 Uji Hipotesis Penelitian 5.3.1 Analisi Regresi Linier Sederhana ... 77
5.3.2 Uji Parsial/uji-t ... 79
5.3.3 Uji Serempak/uji-F ... 80
5.3.4 Uji koefisien Determinasi ... 82
5.4 Pembahasan ... 83
BAB VI PENUTUP 6.1 Kesimpulan ... 85
6.2 Saran ... 86
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Data Jumlah Penduduk Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 30
Tabel 3.1 Data Wilayah Dan Jumlah Dusun Menurut Nagori/Kelurahan
Di Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 40
Tabel 3.2 Data Jumlah Penduduk Menurut Nagori/Kelurahan Di
Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 41
Tabel 3.3 Data Penduduk Menurut Kelompok Umur Setiap
Nagori/Kelurahan Di Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 42
Tabel 3.4 Data Penduduk Umur 15 Tahun Ke Atas Menurut Jenis
Kegiatan/Pekerjaan Di Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 43
Tabel 3.5 Data Penduduk Menurut Agama Setiap Nagori/Kelurahan Di
Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 44
Tabel 3.6 Data Penduduk Menurut Nagori/Kelurahan Dan Pendidikan
Tertinggi Yang Ditamatkan Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 45
Tabel 3.7 Data Jumlah Tempat Ibadah Menurut Nagori/Kelurahan Di
Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 46
Tabel 3.8 Data Jumlah Fasilitas Kesehatan Menurut Nagori/Kelurahan
Di Kecamatan Pamatang Sidamanik ... 47
Tabel 4.1 Distribusi Data Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 52
Tabel 4.2 Distribusi Data Responden Berdasarkan Pendidikan ... 53
Tabel 4.3 Distribusi Data Responden Berdasarkan Jumlah Penghasilan
Perbulan ... ... 54
Tabel 4.4 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran Kecamatan Pamatang Sidamanik Adalah Suatu Kebijakan
Yang Tepat ... 55
Tabel 4.5 Distribusi Jawaban Responden Potensi SDM(Sumber Daya
viii
Tabel 4.6 Distribusi Jawaban Responden Potensi SDA(Sumber Daya
Alam) Menjadi Salah Satu Faktor Pendukung Pemekaran ... 56
Tabel 4.7 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pengaruh Pemekaran
Kecamatan Mempengaruhi Kualitas Pelayanan Publik ... 57
Tabel 4.8 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran
Kecamatan Mempengaruhi Pendapatan Masyarakat ... 57
Tabel 4.9 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran Kecamatan Mempengaruhi Pengelolaan SDA (Sumber Daya
Alam) ... 58
Tabel 4.10 Distribusi Jawaban Responden Tetang Pemekaran
Kecamatan Mempengaruhi Percepatan Pembangunan ... 58
Tabel 4.11 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran Kecamatan Membuat Dana Bantuan Kepada Masyarakat
Menjadi Terjangkau Dan Tepat Sasaran ... 59
Tabel 4.12 Distribusi Jawaban Responden Tentang Program-Program Pemerintah Pada Pemekaran Kecamatan Menjadi Lebih
Bervariasi ... 60
Tabel 4.13 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pemekaran Kecamatan Menambah Lowongan Pekerjaan Kepada
Masyarakat ... 60
Tabel 4.14 Distribusi Jawaban Responden Tentang Setelah Pemekaran Pemerintah Menjadi Lebih Fokus/Tanggap Terhadap
Masalah Yang Dihadapi Masyarakat ... 61
Tabel 4.15 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pembuatan Kebijakan Menjadi Lebih Efektif (Waktu,Jangkauan) Pada
Pemekaran Kecamatan ... 62
Tabel 4.16 Distribusi Jawaban Responden Tentang Setelah Pemekaran
Masyarakat Mendapatkan Usaha Sampingan ... 63
Tabel 4.17 Distribusi Jawaban Responden Tentang Setelah Pemekaran
Masyarakat Mendapatkan Bantuan Modal Usaha ... 64
Tabel 4.18 Distribusi Jawaban Responden Tentang Sebelum Pemekaran
ix
Tabel 4.19 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pendapatan
Masyarakat Meningkat Setelah Pemekaran ... 65
Tabel 4.20 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelayanan Adminstrasi Terhadap Masyarakat Lebih Mudah Dan Lebih Baik Setelah Pemekaran (Pengurusan KTP, KK, Dll) ... 66
Tabel 4.21 Distribusi Jawaban Responden Tentang Sarana Pendidikan Menjadi Lebih Lengkap Setelah Adanya Pemekaran (Komputer, Internet, Dll) ... 67
Tabel 4.22 Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya Pembangunan Gedung Baru Sekolah Setelah Pemekaran ... 68
Tabel 4.23 Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya Renovasi Bangunan Sekolah Setelah Pemekaran ... 69
Tabel 4.24 Distribusi Jawaban Responden Tentang Fasilitas Kesehatan Menjadi Lebih Lengkap Setelah Adanya Pemekaran ... 69
Tabel 4.25 Distribusi Jawaban Responden Tentang Pelayanan Kesehatan Kepada Masyarakat Lebih Baik Setelah Pemekaran ... 70
Tabel 4.26 Distribusi Jawaban Responden Tentang Adanya Perbaikan Rumah Warga Setelah Adanya Pemekaaran ... 71
Tabel 4.27 Distribusi Jawaban Responden Tentang Fasilits Umum Mejadi Lebih Baik Setelah Adanya Pemekaran ... 72
Tabel 5.1 ... Koefisien Korelasi Product Moment (R) ... 74
Tabel 5.2 Regresi Linier Sederhana ... 78
Tabel 5.3 Uji Secara Parsial (Uji-T) ... 79
Tabel 5.4 Uji Serempak/Simultan (Uji-F) ... 81
