i
KATA PENGANTAR
Kemiskinan sebagai suatu fenomena sosial tidak hanya dialami oleh negara negara
yang sedang berkembang tetapi juga terjadi di negara yang sudah mempunyai kemapanan di
bidang ekonomi. Kemiskinan merupakan salah satu persoalan mendasar yang menjadi
pusat perhatian pemerintah.
Pemerintah Kota Jayapura dari tahun ketahun terus-menerus berupaya menurunkan
angka kemiskinan yang mana pada tahun 2010 angka kemiskinan di kota mencapai 16
persen atau sekitar 50.000 orang, namun pada tahun 2013 mengalami penurunan sebesar
14 persen atau sekitar 40.000.
Dalam mengatasi masalah kemiskinan diperlukan kajian yang menyeluruh
(comprehensif), sehingga dapat dijadikan acuan dalam merancang program pembangunan
kesejahteraan sosial yang lebih menekankan pada konsep pertolongan.
Salah satu aspek penting untuk mendukung Strategi Penanggulangan Kemiskinan
adalah tersedianya data kemiskinan yang akurat dan tepat sasaran. Pendataan
Penduduk miskin Kota Jayapura merupakan salah satu upaya untuk mendapat data yang
akurat tentang rumah tangga miskin per distrik dan per suku yaitu suku asli port numbay,
papua non port numbay dan non papua.
Diharapkan laporan ini dapat memberikan informasi yang memadai bagi pengguna
data dan semua pihak yang berkepentingan dalam upaya penanggulangan kemiskinan.
Kepada mereka yang telah memberikan sumbangsih dalam penyelesaian buku ini
disampaikan terima kasih. Kritik dan saran dari semua pihak sangat diharapkan untuk
ii
DAFTAR ISI
Hal :
KATA PENGANTAR ii
DAFTAR ISI Iv
DAFTAR TABEL vi
DAFTAR GAMBAR viii
DAFTAR LAMPIRAN xii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang 1
1.2. Tujuan 3
1.3. Sasaran 3
1.4. Ruang Lingkup 3
BAB II TINJAUAN TEORITIS
2.1. Konsep dan Indikator Kemiskinan 5
2.2. Kriteria Kemiskinan Menurut 8
2.3. Penyebab Kemiskinan 8
2.4. Metodologi Kemiskinan
BAB III GAMBARAN UMUM
3.1. Geografis, Administrasi dan Kondisi fisik 14
3.2. Demografi 15
3.3. Kondisi Makro Ekonomi Kota Jayapura 18
3.4. Profil Kemiskinan Kota Jayapura 20
BAB IV POTRET KEMISKINAN KOTA JAYAPURA
4.1. Perkembangan Kemiskinan Di Kota Jayapura 24
4.2. Potret Kemiskinan Berdasarkan Indikator Kemiskinan. 25
BAB V PENUTUP
iii
DAFTAR TABEL
Hal.
Tabel 3.1. Tabel Administratif Kota Jayapura 15
Tabel 3.2. Jumlah dan Kepadatan Penduduk Berdasarkan Distrik di Kota Jayapura Tahun 2014
16
Tabel 3.3. Jumlah Penduduk Kota Jayapura saat ini dan Proyeksi 5 (lima) Tahun
17
Tabel 3.4. Laju Pertumbuhan Sektor Ekonomi Di Kota Jayapura Periode 2005-2012
18
Tabel 3.5. Kontribusi Sektor – Sektor Terhadap Perekonomian Kota jayapura Periode 2005 – 2012
20
Tabel 3.6. LQ Sektoral Kota Jayapura Tahun 2005 – 2012 21
Tabel 3.7. Shift – Share Sektoral Kabupaten Jayawijaya Tahun 2008 – 2012
23
Tabel 3.8. Model Rasio Pertumbuhan Sektoral Kota JayapuraTahun 2005 – 2012
24
Tabel 3.9. Overlay Potensi Sektor – Sektor Ekonomi Berdasarkan LQ, SSA dan MRPDi Kota Jayapura Tahun 2014
25
Tabel 3.10. Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Kategori Kemiskinan Menurut Distrik Tahun 2014
iv
DAFTAR GAMBAR
Hal.
Gambar 3.1 Peta 5 Distrik di Kota Jayapura 14
Gambar 3.2. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kota Jayapura Tahun 2005 – 2012
18
Gambar 3.3. Struktur Ekonomi Di Kota jayapura Tahun 2006 – 2012 20
Gambar 3.4. Jumlah Kepala Keuarga Berdasarkan Jenis Kelamin dan Kategori Kemiskinan Menurut Distrik Tahun 2014
28
Gambar 3.5. Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Tingkat Pendidikan Menurut Distrik Tahun 2014
28
Gambar 3.6. Presentase Rumah Tangga Berdasarkan Tingkat Pendidikan dan Kategori Kemiskinan Menurut Distrik Tahun 2014
29
Gambar 3.7. Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Tingkat UsiaMenurut Distrik Tahun 2014
30
Gambar 3.8. Presentase Rumah Tangga Berdasarkan Tingkat Usia dan Kategori Kemiskinan Menurut Distrik Tahun 2014
30
Gambar 3.9 Jumlah Rumah Tangga Berdasarkan Jenis Pekerjaan Menurut Distrik Tahun 2014
31
Gambar 3.10 Prosentase Rumah Tangga Berdasarkan Jenis Pekerjaan dan Kategori Kemiskinan Menurut Distrik Tahun 2014
32
Gambar 4.1 Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Indikator Utama Kemiskinan Di Kota Jayapura Tahun 2014
34
Gambar 4.2. Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
34
Gambar 4.3. Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Luas Lantai Rumah Di Kota Jayapura Tahun 2014
35
Gambar 4.4. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Luas Lantai rumah Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
36
Gambar 4.5. Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Lantai Rumah Di Kota Jayapura Tahun 2014
v
Gambar 4.6. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin PerDistrik Berdasarkan Jenis Lantai rumah Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
37
Gambar 4.7. Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Kondisi Lantai Rumah Di Kota Jayapura Tahun 2014
38
Gambar 4.8. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Kondisi Lantai rumah Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
38
Gambar 4.9. Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Dinding Rumah Di Kota Jayapura Tahun 2014
39
Gambar 4.10. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik
Berdasarkan Jenis Dinding rumah Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
40
Gambar 4.11 Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Atap Rumah Di Kota Jayapura Tahun 2014
40
Gambar 4.12. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Atap Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
41
Gambar 4.13. Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Kondisi Atap Rumah Di Kota Jayapura Tahun 2014
42
Gambar 4.14. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Kondisi Atap Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
42
Gambar 4.15. Karateristik Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Penerangan Rumah Di Kota Jayapura Tahun 2014
43
Gambar 4.16. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Penerangan Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
44
Gambar 4.17. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Status Lahan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
44
Gambar 4.18. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Staus Lahan Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
vi
Gambar 4.19. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin BerdasarkanJenis Lahan (Pemanfaatan Lahan) Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
45
Gambar 4.20. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Lahan Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
46
Gambar 4.21 Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Jenis Bahan Bakar Untuk Memasak Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
47
Gambar 4.22. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik
Berdasarkan Jenis Penerangan Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
47
Gambar 4.23. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Anak Usia 7-5 Tahun Yang Tidak Bersekolah Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
48
Gambar 4.24. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Anak Usia 7-15 Tahun yang Belum Bersekolah Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
48
Gambar 4.25. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Anggota Keluarga Yang Buta huruf Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
49
Gambar 4.26. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Penerangan Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
49
Gambar 4.27. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kemampuan Membeli Pakaian Seragam Sekolah Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
50
Gambar 4.28. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik
Berdasarkan Jenis Penerangan Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
Gambar 4.30. Prosentase Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Per Distrik Berdasarkan Jenis Penerangan Menurut Suku Di Kota Jayapura Tahun 2014
52
Gambar 4.31 Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kemampuan Membeli Buku Paket Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
vii
Gambar 4.32. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin BerdasarkanKemampuan Membeli Buku Paket Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
53
Gambar 4.33. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kemampuan Membayar Uang Sekolah Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
54
Gambar 4.34. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kemampuan Membayar Uang Sekolah Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
54
Gambar 4.35. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kemudahan Mengakses Pendidikan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
55
Gambar 4.36. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kemudahan Mengakses Pendidikan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
56
Gambar 4.37. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Frekwensi Makan Dalam Sehari Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
56
Gambar 4.38. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Frekwensi Makan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
57
Gambar 4.39. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Konsumsi Daging Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
58
Gambar 4.40. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Konsumsi Daging Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
58
Gambar 4.41 Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Konsumsi Nasi, Umbi-Umbian Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014 Berdasarkan Kemudahan Mengakses Raskin Per Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
viii
Frekwensi Membeli Pakaian Dalam Setahun Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 201463
Gambar 4.48. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Frekwensi Membeli Pakaian Dalam Setahun Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
64
Gambar 4.49. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Menggunakan Pakaian Berbeda Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
64
Gambar 4.50. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Menggunakan Pakaian Berbeda Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014 Frekwensi Sakit Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
66
Gambar 4.53. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Jaminan Kesehatan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014 Kepemilikan Jamban Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
68
Gambar 4.56. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Jamban Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
69
Gambar 4.57. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Kualitas Jamban Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
ix
Gambar 4.58. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin BerdasarkanKualitas Jamban Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
70
Gambar 4.59. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Tingkat Partsipasi Dalam Kegiatan Sosial Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
71
Gambar 4.60. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Tingkat Partsipasi Dalam Kegiatan Sosial Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
71
Gambar 4.61 Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Tingkat Partisipasi Dalam Pengambilan Keputusan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
72
Gambar 4.62. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Tingkat Partisipasi Dalam Pengambilan Keputusan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
73
Gambar 4.63. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Partisipasi Dalam Kegiatan Politik Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
73
Gambar 4.64. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Partisipasi Dalam Kegiatan Politik Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
74
Gambar 4.65. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Rasa Aman Terhadap Lingkungan Alam Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
75
Gambar 4.66. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Rasa Aman Terhadap Lingkungan Alam Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
75
Gambar 4.67. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Rasa Aman Terhadap Kriminallitas Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
76
Gambar 4.68. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Rasa Aman Terhadap Kriminallitas Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
77
Gambar 4.69. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Status Pekerjaan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
78
Gambar 4.70. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Status Pekerjaan Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
x
Gambar 4.71 Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin BerdasarkanKepemilikan Modal Usaha Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
79
Gambar 4.72. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Partisipasi Dalam Kegiatan Politik Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
80
Gambar 4.73. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Menerima Bantuan Raskin Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
80
Gambar 4.74. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Menerima Beras Raskin Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
81
Gambar 4.75. Rumah Tangga Miskin dan Sangat Miskin Berdasarkan Menerima Bantuan PNPM Menurut Distrik Di Kota Jayapura Tahun 2014
xi
DAFTAR LAMPIRAN
Hal.
Lampiran 1. Kuesioner pendataan rumah tangga miskin 58
