Pelaksanaan Pengadaan

Kementerian Keuangan

Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan

Diklat Pengadaan

Barang/Jasa

Pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa

MATERI

Pendahuluan

Pengumuman, Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Kualifikasi

Penjelasan Dokumen Prakualifikasi

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi

Evaluasi, Penetapan dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan Dokumen Pemilihan

Pemberian Penjelasan

MATERI

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran

Evaluasi Dokumen Penawaran dan Dokumen Kualifikasi (Pasca)

Penetapan dan Pengumuman Hasil Pemilihan

Sanggah

Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya

Penyusunan dan Persiapan Kontrak

Pelaksanaan Kontrak

Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan

Hakikat Pengadaan B/J

Pengadaan Penyedia Barang/Jasa Kualifikasi Pemilihan Administrasi Teknis Administrasi Teknis Isian Kualifikasi Penawaran

Tahap Prakualifikasi

1. Pengumuman Prakualifikasi 2. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Prakualifikasi 3. Penjelasan Dokumen Prakualifikasi 6. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Prakualifikasi 5. Evaluasi Prakualifikasi 4. Penetapan dan Pengumuman Hasil Prakualifikasi 7. Sanggah (Pekerjaan Tertentu)

Tahap Pemilihan/Pasca

1. Undangan/pengu muman Dokumen Pemilihan 2. Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen Pemilihan 3. Penjelasan Dokumen Pemilihan 6. Evaluasi dan Pembuktian Kualifikasi (Pasca) 5. Evaluasi Dokumen Penawaran 4. Pemasukan dan Pembukaan Dokumen Penawaran 7. Penetapan dan pengumuman hasil Pemilihan 8. Sanggah Bila 2 file/ 2 tahap Bila 2 file/ 2 tahap

Pengumuman, Pendaftaran dan

Pengambilan Dokumen

Pengumuman, Pendaftaran dan

Pengambilan Dokumen

Ketentuan Pengumuman

1. Pokja ULP segera mengumumkan pelaksanaan pemilihan Penyedia Barang/Jasa secara luas kepada masyarakatsetelah RUP diumumkan

2. Pokja ULP dapat mengumumkan pelaksanaan pemilihan sebelumRUP diumumkanuntuk Pengadaan Barang/Jasa: a. Yang membutuhkan waktu perencanaan dan persiapan

pelaksanaan yg lama;

b. Pekerjaan kompleks; dan/atau

Ketentuan Pengumuman

3. Dalam hal pemilihan Penyedia Barang/Jasa dilakukan

mendahului penetapan DIPA/DPA, isi pengumuman pemilihan Penyedia Barang/Jasa harus memuat kondisi : a. DIPA/DPA belum ditetapkan; dan

b. Apabila alokasi anggaran dalam DIPA/DPA tidak disetujui atau ditetapkan kurang dari nilai Pengadaan Barang/Jasa yang diadakan, proses pemilihan Penyedia dilanjutkan ke tahap penandatanganan kontrak setelah dilakukan revisi DIPA/DPA atau proses pemilihan Penyedia Barang/Jasa dibatalkan.

Pengumuman, Pendaftaran dan

Pengambilan Dokumen

Pengumuman, Pendaftaran dan

Pengambilan Dokumen

Ketentuan Pendaftaran dan Pengambilan Dokumen

Prakualifikasi

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran melalui LPSE

2. Penyedia dilarang memberikan user id dan password kepada pihak lain

3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen prakualifikasi

Penjelasan dokumen prakualifikasi

Apabila diperlukan, untuk

jasa

konsultansi

dapat dilakukan

penjelasan dokumen kualifikasi

dan hasilnya dituangkan dalam

Berita Acara Pemberian

Penjelasan Dokumen Kualifikasi

yang diunggah ke portal LPSE

Ingat, isi Dokumen Kualifikasi

Pengambilan dan Pemasukan dokumen

Kualifikasi

Dilakukan sejak pengumuman s.d. satu

hari 1 (satu) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen

kualifikasi

Pengambilan

Setiap perubahan dibuat dalam adendum

dokumen kualifikasi

File adendum diupload

paling lambat 2 (dua) hari sebelum batas

akhir pemasukan dokumen kualifikasi

Penjelasan

Isian kualifikasi dibuat melalui form isian

elektronik Pakta Integritas dan Data

Kualifikasi dianggap telah ditandatangani Batas akhir pemasukan

dokumen kualifikasi paling kurang 3 hari setelah berakhirnya

penayangan pengumuman kualifikasi

Evaluasi Kualifikasi : Penetapan dan

Pengumuman Kualifikasi

Evaluasi Dokumen Kualifikasi berdasarkan Formulir Isian Kualifikasi, terdiri dari:

1. Barang/jasa lainnya/ konstruksi: Evaluasi persyaratan

administrasi kualifikasi dilakukan dengansistem gugur

2. Jasa Konsultansi:

a) Pasca kualifikasi : Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengansistem gugur

b) Pada pelaksanaan Prakualifikasi :

1. Evaluasi persyaratan administrasi kualifikasi dilakukan dengansistem gugur

2. Evaluasi persyaratan teknis kualifikasi dilakukan dengan

sistem nilai

3. Hasil evaluasi persyaratan teknis sebagai dasar untuk menyusun calon daftar pendek

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Formulir isian kualifikasi disampaikan oleh yang berhak 1

Surat Izin Usaha sesuai peraturan perundang-undangan, kecuali bagi konsultan perorangan

2

Tidak dalam pengawasan pengadilan dan tidak bangkrut 3

Tidak masuk dalam daftar hitam 4

Memiliki NPWP dan telah menyerahkan SPT Tahunan 5

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Memperoleh paling sedikit satu pekerjaan sebagai

penyedia barang/jasa dalam kurun waktu 4 (empat) tahun terakhir, kecuali baru berdiri < 3 (tiga) tahun

6

Memiliki kemampuan sesuai dengan sub-bidang pekerjaan untuk usaha non kecil atau sesuai dengan bidang pekerjaan untuk usaha mikro, usaha kecil serta koperasi kecil

Dalam hal melakukan kemitraan:

 Wajib mempunyai perjanjian Kerja Sama Operasi /Kemitraan

 Evaluasi dilakukan untuk setiap perusahaan yang melakukan kemitraan

7

8

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Pada Pekerjaan Konstruksi dan Jasa lainnya, penilaian kualifikasi juga dilakukan, terhadap hal-hal berikut ini:

a. Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas, peralatan dan personil yang diperlukan

b. Menyampaikan daftar pekerjaan yang sedang dilakukan c. Untuk usaha non-kecil memiliki kemampuan dasar (KD) untuk

usaha yang sejenis dan kompleksitas yang setara pada 10 (sepuluh) tahun terakhir dengan ketentuan:

1. KD = 3 x NPt Pekerjaan Konstruksi KD = 5 x NPt Jasa lainnya

2. KD sekurang-kurang sama dengan nilai total HPS

3. Pengalaman perusahaan dinilai dari sub-bidang pekerjaan, status peserta, dan nilai kontrak pada saat menyelesaikan pekerjaan 4. Nilai pengalaman pekerjaan dapat dikonversi menjadi nilai pekerjaan

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

NPs =

NPs = Nilai pekerjaan sekarang

Npo = Nilai pekerjaan keseluruhan termasuk eskalasi (apabila ada) saat serah terima pertama Io = Indeks dari Biro Pusat Statistik (BPS) pada bulan

serah terima pertama

Is = Indeks dari BPS pada bulan penilaian

prakualifikasi (apabila belum ada, dapat dihitung dengan regresi linier berdasarkan indeks bulan-bulan

sebelumnya)

Indeks BPS yang dipakai adalah indeks yang merupakan komponen terbesar dari pekerjaan.

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

d. Khusus Pekerjaan Konstruksi, memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan pekerjaan konstruksi paling kurang 10% (sepuluh perseratus) dari nilai paket

e. Mempunyai Sisa Kemampuan Paket (SKP)

SKP = KP – jumlah paket yang sedang dikerjakan  KP untuk usaha kecil = 5

 KP untuk usaha non-kecil = 6 (bila N > 6, KP = 1,2 N)  N = jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani

pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir.

Bila Kemitraan, KD yang dihitung adalah KD leadfirm dan SKP yang dihitung adalah semua perusahaan yang bermitra.

PAKET : Peningkatan Jalan Kampung TERINDAH Tahap II Kec. Selancar HPS/OE : Rp 2,800,000,000.00

PERHITUNGAN KD

no nama paket dikerjakan SKP L/ TL

1 PT. A 3 2 PT. B 5 3 PT. C 7 4 PT. D 3 5 PT. E 4 PERHITUNGAN SKP Konversi diabaikan Tidak lulus KD SKP tidak dihitung

LATIHAN - SUB MATERI MENGHITUNG KD DAN SKP

KP (Kemampuan Pekerjaan) = 6

No Nama Nilai Kontrak Tertinggi Tahun KD L/TL (jt rupiah) (Jt Rupiah 1 PT. A 1500 2004 4500 TL 2 PT.B 1000 2006 3000 L 3 PT.C 1250 2007 3750 L 4 PT.D 950 2008 2850 L 5 PT.E 775 2009 2325 TL Perhitungan KD

Mengitung KD

Dalam pelelangan umum pembangunan gedung pada bulan September 2015 senilai Rp 10 milyar, disyaratkan peserta yang akan memasukkan dokumen kualifikasi harus memiliki kemampuan dasar (KD). Perusahaan yang memasukkan kualifikasi :

a. PT Bangun Kontruksi pada bulan Januari 2013 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan gedung senilai Rp

2.900.000.000,-b. PT Maju Kontruksi pada bulan Mei 2012 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan senilai Rp.

2.600.000.000,-c. PT Angin Ribut pada bulan Agustus 2011 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan senilai Rp.

1.800.000.000,-d. PT Podomoro pada bulan April 2014 telah menyelesaikan pekerjaan pembangunan gedung senilai Rp.

3.000.000.000,-indeks BPS 2011 = 350, 3.000.000.000,-indeks BPS 2012 = 400 dan Indeks BPS 2013 = 450 Manakah yang tidak memenuhi kualifikasi

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Pada pengadaan Jasa Konsultansi, penilaian kualifikasi juga dilakukan terhadap hal-hal berikut ini :

a. Kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan;

b. Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan;

c. Untuk pekerjaan kompleks dapat disyaratkan memiliki sertifikat manajemen mutu (ISO) atau persyaratan lain.

Bagi penyedia asing, persyaratan kualifikasi berikut:

a. Penyedia yang berdiri < 3 (tiga) tahun, wajib memiliki pengalaman; b. Perhitungan Sisa Kemampuan Paket (SKP) tidak dihitung;

c. NPWP dan kewajiban perpajakan tidak diminta.

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Nilai

teknis

kualifikasi

Jasa

Konsultansi

menggunakan ketentuan pembobotan sebagai

berikut :

• Pengalaman pada pekerjaan sejenis : 40%

-55%.

• Kesesuaian Besaran Nilai Pekerjaan Sejenis :

35% - 45%.

• Pengalaman pekerjaan pada lokasi yang sama

tingkat kab/kota : 5% - 15%.

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Pembuktian kualifikasi dilakukan terhadap hal-hal yang dievaluasi, dengan cara:

a. Memeriksa keaslian dokumen, dan

b. Klarifikasi dan verifikasi kepada Penerbit Dokumen

Pembuktian kualifikasidilakukan diluar aplikasi SPSE (offline). Pokja ULP tidak perlu meminta seluruh dokumen kualifikasi

apabila:

a. Penyedia sudah pernah melaksanakan pekerjaan sejenis, dan/atau

b. Data Kualifikasi Penyedia sudah terverifikasi dalam SIKaP

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Hasil Prakualifikasi

1. Jumlah minimum peserta yang lulus Prakualifikasi dan jumlah maksimum peserta yang masuk dalam daftar pendek adalah:

2. Bila yang lulus kurang dari jumlah minimum(kecuali peserta pelelangan terbatas diyakini hanya 2 ), maka dilakukan proses kualifikasi ulang. Proses pemilihan dapat dilanjutkan walaupun peserta yang lulus kualifikasi ulang kurang dari jumlah minimum. 3. Bila yang lulus lebih dari jumlah maksimum, maka yang ditetapkan

Metode Pemilihan Minimum Maksimum Pelelangan Umum 3 -Pelelangan Terbatas 3 * -Seleksi Umum 3 5

Evaluasi Kualifikasi

Penetapan dan pengumuman Hasil Kualifikasi

Pengumuman Hasil Prakualifikasimemuat paling kurang: 1. Nama peserta prakualifikasi

2. Nilai hasil evaluasi termasuk yang tidak lulus 3. Keterangan hal yang menjadikan gugur

4. Masa sanggah hasil prakualifikasi, 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman untuk pelelangan/seleksi umum (hanya untuk pekerjaan yag aspek kualifikasinya menentukan kualitas penawaran)

 Website K/L/D/I

 Papan Pengumuman Resmi  Portal Pengadaan Nasional

melalui LPSE

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan

Dokumen Pemilihan

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan prakualifikasi

merupakan saat dimulainya proses pemilihan penyedia barang/jasa pada pelelangan/seleksi

dengan pascakualifikasi

UNDANGAN

PENGUMUMAN

 Portal Pengadaan Nasional melalui LPSE

 Email

 Website K/L/D/I

Ketentuan Undangan:

1. Ditujukan hanya kepada peserta yang masuk dalam Daftar Pendek 2. Merupakan pemberitahuan pengambilan Dokumen Pemilihan 3. Isi Undangan meliputi informasi hari, tanggal, waktu pengambilan

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan

Dokumen Pemilihan

1. Sebagai sarana untuk menerapkan prinsip keterbukaan dan persaingan yang sehat

2. Sebagai pemberitahuan untuk mengunduh (download) dokumen pengadaan (dokumen kualifikasi dan pemilihan) 3. Diumumkan setelah RUP diumumkan, kec. barang/jasa

tertentu

PENGUMUMAN PASCAKUALIFIKASI

 Website K/L/D/I

 Papan Pengumuman Resmi  Portal Pengadaan Nasional

melalui LPSE

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan

Dokumen Pemilihan

4. Isi pengumuman:

Aplikasi SPSE secara otomatis akan menampilkan informasi

pengumuman pemilihan penyedia

barang/jasa paket pekerjaan dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE 5. Pengumuman dapat diumumkan di website komunitas

internasional, jika tidak ada penyedia dalam negeri yang mampu mengerjakan (mis. www.dgmarket.com,

www.undp.org, dll)

Undangan/Pengumuman dan Pengambilan

Dokumen Pemilihan

Ketentuan Pengambilan Dokumen Pemilihan

1. Peserta diwajibkan untuk melakukan pendaftaran

melalui LPSE

2. Penyedia dilarang memberikan user id dan

password kepada pihak lain

3. Penyedia mendownload/mengunduh dokumen

pemilihan

Pemberian Penjelasan

Kesamaan pengertian antara Pokja ULP dan calon penyedia barang/jasa

TUJUAN PEMBERIAN PENJELASAN

1. Dilakukan secara online tanpa tatap muka melalui aplikasi SPSE

2. Pokja ULP dapatmemberikan informasi pentingterkait dengan dokumen pengadaan

3. Pokja ULP menjawab setiap pertanyaanyang masuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yang telah dijawab

4. Dapat menambah waktubatas akhir tahapan pemberian penjelasan

sesuai dengan kebutuhan

5. Dalam hal waktu tahap pemberian penjelasan telah berakhir, Penyedia barang/jasa tidak dapat mengajukan pertanyaan, namun Pokja ULP masihmempunyai tambahan waktu untuk menjawab pertanyaanyang masuk pada akhir jadwal

Pemberian Penjelasan

6. Kumpulan tanya jawab dan keterangan lain pada saat pemberian penjelasan merupakan Berita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP)

7. Jika dianggap perlu dan tidak dimungkinkan memberikan informasi lapangan ke dalam dokumen pemilihan dan Berita Acara Pemberian Penjelasan, Pokja ULP dapat melaksanakan

proses pemberian penjelasan lanjutandengan peninjauan lapangan/lokasi pekerjaan

8. Hasil pemberian penjelasan lanjutan dituangkan ke dalam

Berita Acara Pemberian Penjelasan Lanjutandan diunggah (upload) pada aplikasi SPSE oleh Pokja ULP

Pemberian Penjelasan

9. Adendum dokumen pengadaan dapat dilakukan secara berulang dengan mengunggah (upload) addendum dokumen pengadaan melalui aplikasi SPSE paling kurang 2 (dua) hari sebelum batas akhir pemasukan dokumen penawaran

10.Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkan kebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULP memperpanjang batas akhir pemasukan penawaran

Pemberian Penjelasan

Hal yang harus diperhatikan dalam Pemberian

Penjelasan

1. Pada pelelangan/seleksi internasional, pertanyaan dapat disampaikan sebelum pemberian penjelasan melalui surat elektronik

2. Perubahan rancangan kontrak, ruang lingkup dan HPS

harus mendapat persetujuan dari PPK sebelum dituangkan dalam adendum dokumen pemilihan

3. Penyedia yang tidak mengikuti pemberian penjelasan, tidak menggugurkan haknya untuk mengikuti proses selanjutnya

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen

Penawaran

Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (1)

a. Dokumen penawaran disampaikan melalui aplikasi SPSE :

• Satu file Dokumen penawaran administrasi, teknis dan harga disampaikan secara bersamaan dalam file penawaran terenkripsi • Dua file Dokumen penawaran administrasi dan teknis disampaikan

dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran harga disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya, yang disampaikan bersamaan

• Dua tahap Dokumen penawaran administrasi dan teknis

disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi, serta penawaran harga disampaikan dalam satu file penawaran terenkripsi lainnya sesuai waktu yang ditentukan

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen

Penawaran

Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (2)

b. Enkripsi file penawaran menggunakan Apendo/Spamkodok

c. Surat/Form penawaran dan/atau surat/form lain sebagai bagian dari dokumen penawaran yang diunggah (upload) ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani secara elektronikoleh pemimpin/direktur perusahaanatau kepala cabang Perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama

d. Penyedia barang/jasa dapatmengunggah (upload) ulangfile penawaran untuk mengganti atau menimpa file penawaran sebelumnya, sampai dengan batas akhir pemasukan penawaran

e. Pengguna SPSE wajib mengetahui dan melaksanakanketentuan

penggunaan Apendo/Spamkodokyang melekat pada Apendo/Spamkodok

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen

Penawaran

Ketentuan dalam Pemasukan Dokumen Penawaran (3)

f. Untuk Penyedia barang/jasa yang berbentuk

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukan penawaran dilakukan oleh badan usaha yang ditunjuk mewakili

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain

g. Untuk menjamin pelaksanaan pengadaan sesuai dengan prinsip-prinsip pengadaan, Pokja ULP dapat melakukanperubahan jadwalpemasukan dokumen penawaran dan memberikan penjelasan alasan perubahan h. Pokja ULP dapatmemperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan

penawarandalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran

i. Pepanjangan jangka waktu pemasukan dilakukan pada hari yang sama dengan batas akhir pemasukan penawaran

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen

Penawaran

a. Pokja ULP mengunduh dan melakukan dekripsi file penawaran

dengan menggunakan Apendo/ Spamkodok

b. Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatikdimasukkan pada aplikasi SPSE

c. File penawaran terenkripsi yang tidak dapat dibuka(dekripsi), disampaikan kepada LPSE dan bila dianggap perlu LPSE menyampaikan kepada LKPP

d. LPSE atau LKPP akan memberikan keterangankondisi file

penawaran kepada Pokja ULP. Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tidak memenuhi syaratdan Penyedia dianggap tidak memasukkan penawaran

e. Pokja ULP dapat melakukan penyesuaian jadwal KETENTUAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN

Pemasukan dan Pembukaan Dokumen

Penawaran

DOKUMEN PENAWARAN

Surat penawaran : • Harga penawaran*) • Tanggal dan masa berlaku penawaran

Surat kuasa (bila perlu) Surat perjanjian

kemitraan (bila perlu)

• Metode/metodologi • Jadwal pelaksanaan • Sertifikat garansi • Sumber daya/personil • Spesifikasi teknis • Pengalaman perusahaan • Surat penawaran biaya (bila 2 file) • Daftar kuantitas dan

harga

• Formulir TKDN

Data Administrasi Data Teknis **) Data Harga Penawaran

*) Untuk Satu File **) Sesuai jenis pekerjaan

File I File II

Evaluasi Dokumen Penawaran

Dok

Kualifikasi

Dok Penawaran Administrasi Dok Penawaran Teknis Tek Dok Penawaran Harga

EV

AL

U

ASI

K

ualita

tif

/K

uan

tit

a

tif

 Meneliti kelengkapan persyaratan penyedia  Menilai - menetapkan apakah penawaran memenuhi persyaratan  Melakukan pemeringkatan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan

Evaluasi Penawaran

Ketentuan Umum Pelaksanaan Evaluasi Penawaran

1. Dilarangmenambah, mengurangi, mengganti dan/atau mengubah kriteria persyaratan dan isi dokumen penawaran

2. Penawaranharusmemenuhi syarat dalam dokumen pemilihan tanpa ada penyimpangan yang bersifat penting/pokok atau penawaran bersyarat

3. Jika ditemukan bukti adanya persaingan usaha yang tidak sehat dan/atau terjadi kolusi antara peserta, Pokja ULP dan/atau PPK, maka:

 Peserta yang terlibat dimasukan dalam daftar hitam

 Pokja ULP dan/atau PPK yang terlibat diganti dan dikenakan sanksi administrasi dan/atau pidana

Evaluasi Penawaran

Kesamaan Dokumen

Teknis

Seluruh Penawaran

mendekati HPS

Keikutsertaan beberapa

penyedia dalam 1

kendali

Jaminan penawaran dikeluarkan penjamin yang sama dengan nomor seri berurutan

Kesamaan kesalahan isi

dokumen penawaran

Indikasi Persekongkolan

Evaluasi Dokumen Penawaran

Evaluasi Biaya Evaluasi

Administrasi Evaluasi Teknis

1. Semua persyaratan substansial 2. Surat penawaran

• Jangka waktu surat penawaran • Tanggal surat

penawaran

Jika lulus => 1 (satu) peserta lanjutkan ke evaluasi teknis Menilai: 1. Hal-hal pokok  Harga penawaran terhadap HPS  Harga satuan penawaran timpang (> 110% dari HPS)  Harga satuannya 0 (nol)  Perbedaan penulisan nilai dalam angka dan huruf 2. Evaluasi kewajaran harga  Klarifikasi TKDN  Klarifikasi penawaran < 80 % dari HPS 3. Menghitung preferensi harga atas PPDN Menilai: 1. Kesesuaian spesifikasi teknis 2. Jangka waktu pelaksanaan

3. Bagian pekerjaan yang di sub-kontrakan 4. Syarat teknis lainnya

ULP dapat melakukan klarifikasi Dapat menggunakan sistem nilai ambang

batas

Jika lulus => 1 (satu) peserta lanjutkan ke

Evaluasi Dokumen Penawaran

Persyaratan teknis lainnya

dalam Pengadaan Barang, meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu)

3. Jaminan purna jual (bila perlu) 4. Tenaga teknis (bila perlu)

Pengadaan Barang

Evaluasi Dokumen Penawaran

Persyaratan teknis lainnya dalam

Pekerjaan Konstruksi, meliputi:

1. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi

persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan 2. Jadwal waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan tidak melampaui

batas waktu yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan 3. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang

disediakan sesuai dengan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan 4. Personil inti yang akan ditempatkan secara penuh sesuai dengan

persyaratan yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan serta posisinya dalam manajemen pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan organisasi

Pekerjaan Konstruksi

Evaluasi Dokumen Penawaran

Persyaratan teknis lainnya dalam

pengadaan Jasa Lainnya meliputi:

1. Jadwal penyerahan

2. Kelengkapan identitas barang (jenis, tipe dan merek) (bila perlu) 3. Jaminan purna jual (bila perlu)

4. Tenaga teknis (bila perlu)

5. Metode pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkan memenuhi persyaratan substantif yang ditetapkan dalam dokumen pemilihan dan diyakini menggambarkan penguasaan dalam penyelesaian pekerjaan

6. Jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah peralatan minimal yang disediakan sesuai dokumen pemilihan

Jasa Lainnya

Persyaratan teknis lainnya dalam

pengadaan Jasa Konsultansi meliputi:

1. Metodologi (20% s.d. 40%)

2. Pengalaman perusahaan(10% s.d. 20%) 3. Tenaga ahli (50 s.d. 70%)

Jasa Konsultansi

Ketentuan pelaksanaan Koreksi Aritmatik

1. Untuk kontrak lump sump, hanya menyesuaikan volume penawaran

dengan dokumen pemilihan, tanpa merubah nilai penawaran. 2. Untuk kontrakharga satuan atau gabungan, koreksi aritmatikdapat

mengubah harga penawaran.

3. Koreksi aritmatik dilakukan untukseluruh penawaran:

 Menyesuaikan volume pekerjaan antara dokumen penawaran dengan dokumen pemilihan

 Mengalikan volume pekerjaan yang sesuai dengan dokumen pemilihan dengan harga satuan yang ditawarkan

 Mata pembayaran yang tidak diberi harga satuan harus tetap dilaksanakan

4. Koreksi aritmatik dilakukan setelah pembukaan penawaran harga

Daftar volume dan harga pengadaan Perlengkapan Ruang Direktur

PADA DOKUMEN PENGADAAN :

1.AC 1 unit X Rp. ...,- = Rp. ...,-2.1 Set Meja Tamu

- Kursi panjang 1 unit X Rp. ...,- = Rp. ...,-- Kursi 4 unit X Rp. ...,- = Rp. ...,-- Meja besar 1 unit X Rp. ...,- = Rp. ...,-- Meja kecil 2 unit X Rp. ...,- = Rp. ...,-3.1 Set Meja Kerja :

- Kursi 1 unit X Rp. ...,- = Rp. ...-- Meja Kerja 1 unit X Rp. ...,- = Rp. ...,-- Meja Komputer 1 unit X Rp. ...,- = Rp.

...,-1. AC

1 unit X Rp. = Rp.

1.900.000,-2.Set Meja Tamu :

Kursi panjang 1 unit X Rp. = Rp.

500.000,-Kursi 3unit X Rp. 150.000,- = Rp.

450.000,-Meja besar 1 unit X Rp. = Rp. 250.000,-Meja kecil 1 unit X Rp. 0 = Rp.

0,-3.Set Meja Kerja :

Kursi 1 unit X Rp. = Rp. 500.000,-Meja Kerja 1 unit X Rp. = Rp.

750.000,-Meja Komputer 1 unit X Rp. 450.000,- = Rp. 250.000

,-TOTAL PENAWARAN : Rp.

4.600.000,-Dokumen Penawaran

Penyedia (harga terendah)

Evaluasi Dokumen Penawaran

Untuk syarat kelulusan dapat ditetapkan nilai ambang batas (passing grade) Koreksi

Aritmatik

Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik

Penyedia yang tidak lulus pada salah satu tahap

dinyatakan gugur 1

3

SISTEM GUGUR – SATU FILE Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya Evaluasi Teknis SISTEM GUGUR

Evaluasi Dokumen Penawaran

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2

SISTEM GUGUR – DUA FILE/TAHAP Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya Evaluasi Teknis SISTEM GUGUR

 Pokja ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan  Dapat dilakukan penyetaraan teknis (2 tahap) File I (administrasi & teknis)

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang

peserta yang lulus Evaluasi Teknis) Penyedia yang

tidak lulus pada salah satu tahap dinyatakan gugur

3 4

Evaluasi Dokumen Penawaran

Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 1 2 2 SISTEM NILAI Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya Evaluasi Teknis File I (administrasi & teknis)

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang peserta) 3 3 4 4

 Unsur teknis yang dapat dikuantifikasikan diberikan nilai sesuai bobotnya dengan nilai total 100 (ULP dapat menetapkan nilai ambang batas kelulusan)  Total nilai tersebut dikalikan

dengan bobot teknis, sesuai dengan dokumen pemilihan (10 s.d 30 %) dan

dikombinasikan dengan nilai harga

 ULP mengumumkan dan mengundang peserta yang lulus untuk buka file II

 Harga penawaran diberikan nilai metode proporsional  Nilai tersebut di atas

dikalikan bobot harga, sesuai dengan dokumen pemilihan (70 % s.d 90%) sebelum dikombinasikan dengan nilai teknis

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur SISTEM NILAI Koreksi Aritmatik

Evaluasi Dokumen Penawaran

Koreksi Aritmatik

Sebelum evaluasi biaya, dilakukan

koreksi aritmatik 2

SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS Evaluasi

Administrasi

Evaluasi Biaya

File I (administrasi & teknis)

File II (dibuka setelah pengumuman File I dengan mengundang 3 4

 Unsur teknis yang mendukung operasi pekerjaan yang diperoleh sesuai dengan umur ekonomisnya (biaya operasional, biaya pemeliharaan, dll) dihitung/dikonversi menjadi nilai uang

 Total biaya tersebut ditambahkan dengan harga

Harga penawaran ditambahkan dengan nilai

uang dari perhitungan teknis untuk mendapatkan nilai yang

terbaik Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur Evaluasi Teknis SISTEM BIAYA UMUR EKONOMIS

Contoh Evaluasi Sistem Nilai

EVALUASI SISTEM NILAI

Pengadaan barang (dengan bobot teknis 30% dan harga 70%), HPS 3 miliar Bagian

dari Kriteria Bobot PT Y PT X PT Z PT W PT H

Sampul I _{1Harga Suku cadang/spare part 10 6 10 7 7 6}

(makin mahal poin makin kecil)

2Kedekatan / jumlah bengkel 8 3 8 4 6 5 3Lama Garansi 7 3 7 2 3 3 4Design teknis/kinerja 5 4 5 3 3 3 Jumlah 30 16 30 16 19 17 Sampul II HARGA 70 70 59 69 64 67 100 86 89 85 83 84 II I III PT Rp poin

y 2,300,000,000 70 Dalam metode sistem nilai

X 2,710,000,000 59 yang menawarkan murah belum menang

Z 2,350,000,000 69

W 2,500,000,000 64

H 2,400,000,000 67

Contoh Evaluasi Biaya Umur Ekonomis

Metode evaluasi dengan biaya selama umur ekonomis

KRITERIA PT X PT Z PT W

Bagian 1Biaya operasional (5 tahun) 2200 2400 2800

dari 2Biaya pemeliharaan (5 tahun) 2400 3000 3200

sampul I 3Nilai sisa 600 500 300 4000 4900 5700

Sampul II

Harga Penawaran (setelah

koreksi aritmatik) 3000 2700 2000 7000 7600 7700

I II III

Berarti selama 5 tahun hanya menghabiskan anggaran senilai Rp. 7 miliar

Dalam metode ini

yang menawarkan murah belum tentu menang

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI KUALITAS Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS File I (administrasi & teknis)

File II (Dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi File I  peringkat teknis) 3 4

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan

(10 %– 20%) • Pendekatan dan

metodologi (20% - 40%) • Kualifikasi tenaga ahli

(50% - 70%) Pemenang adalah

penyedia dengan nilai teknis terbaik.

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

Evaluasi Dokumen Penawaran

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI KUALITAS DAN BIAYA Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS File I (administrasi & teknis)

File II (Dibuka setelah pengumuman hasil evaluasi File I 3 4

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan

(10 %– 20%) • Pendekatan dan

metodologi (20% - 40%) • Kualifikasi tenaga ahli

(50% - 70%) Peserta yang diundang

untuk pembukaan penawaran harga (File II) adalah peserta yang lulus ambang batas nilai teknis. Nilai akhir merupakan

kombinasi

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

Evaluasi Dokumen Penawaran

Ketentuan Umum Evaluasi Teknis

Jasa Konsultansi

1. Acuan Pembobotan:

• Pengalaman perusahaan (10–20 %) • Pendekatan dan metodologi (20–40 %) • Kualifikasi tenaga ahli (50–70 %)

2. Proses evaluasi dilanjutkan berdasarkan metode evaluasi yang ditentukan

Evaluasi Dokumen Penawaran

Tata cara pelaksanaan evaluasi kualitas dan biaya

1. Menilai kewajaran harga yang ditawarkan, seperti yang dilakukan dalam evaluasi File II pada Metode Evaluasi Kualitas

2. Memberikan nilai biaya dengan rumus :

NB = Nilai Biaya

Pt = Harga penawaran biaya terendah Pn = Harga penawaran biaya dinilai

Evaluasi Dokumen Penawaran

3. Menghitung Nilai Kombinasi antara Nilai Penawaran Teknis dengan Nilai Penawaran terkoreksi dengan cara perhitungan sebagai berikut:

Nilai Akhir =

(Nilai atau skor penawaran teknis x Bobot Teknis)

+

(Nilai Biaya)

Evaluasi Dokumen Penawaran

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI BIAYA TERENDAH Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS 3

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

administrasi Penawaran yang

dilakukan evaluasi harga hanya dilakukan pada penawaran yang lulus ambang batas nilai teknis

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan

Evaluasi Dokumen Penawaran

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI PAGU ANGGARAN - SATU FILE Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS 3

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

administrasi Peserta yang lulus

evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu

anggaran

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan • Pendekatan dan

metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Pemenangnya adalah yang

mempunyai peringkat teknis terbaik

Evaluasi Dokumen Penawaran

Koreksi Aritmatik Sebelum evaluasi biaya, dilakukan koreksi aritmatik 1 2 EVALUASI PAGU ANGGARAN - DUA FILE Evaluasi Administrasi Evaluasi Biaya EVALUASI KUALITAS 3

Penawaran yang dilakukan evaluasi teknis hanya dilakukan pada penawaran yang memenuhi persyaratan

administrasi Peserta yang lulus

evaluasi harga adalah yang mempunyai harga penawaran dibawah pagu

anggaran

Penyedia yang tidak lulus dinyatakan gugur

Evaluasi Teknis

Hal-hal yang dinilai adalah: • Pengalaman perusahaan • Pendekatan dan

metodologi

• Kualifikasi tenaga ahli Pemenangnya adalah yang

mempunyai peringkat teknis terbaik

Latihan Evaluasi Kualitas

No Nama Nilai Teknis Passing Grade Kelulusan Peringkat Keter

1 PT A 90 90 2 PT B 91 90 3 PT C 88 90 4 PT D 80 90 5 PT E 94 90 6 PT F 87 90 7 PT G 92 90

Latihan Evaluasi Kualitas dan Harga

No Nama Nilai Teknis Passing Grade Kelulusan Harga Penawar an Bobot Gabu ngan Peringk at Teknis 80% Harga 20% 1 PT A 75 60 900 2 PT B 70 60 920 3 PT C 65 60 800 4 PT D 68 60 860 5 PT E 58 60 -6 PT F 66 60 890 7 PT G 50 60

-Latihan Pagu Anggaran

No Nama Nilai Teknis Passing Grade Kelulusan Harga Penawaran Pagu Anggaran Kelulu san Peringk at 1 PT A 75 60 90000 85000 2 PT B 70 60 92000 85000 3 PT C 65 60 83000 85000 4 PT D 68 60 86000 85000 5 PT E 58 60 85000 85000 6 PT F 66 60 83000 85000 7 PT G 50 60 84000 85000

Latihan Biaya Terendah

No Nama Nilai Teknis Passing Grade Kelulusan Harga Penawaran HPS Peringk at 1 PT A 75 60 90000 92000 2 PT B 70 60 92000 92000 3 PT C 65 60 85000 92000 4 PT D 68 60 86000 92000 5 PT E 58 60 84000 92000 6 PT F 66 60 87000 92000 7 PT G 50 60 88000 92000

Penetapan dan Pengumuman Hasil

Pemilihan

Kewajaran Biaya Langsung Personil*) Kewajaran Biaya Langsung Personil*) • Maksimum 4 (empat) kali gaji dasar bagi tenaga ahli tetap dan 2,5 kali penghasilan bagi tenaga ahli tidak tetap

• Didukung dengan audit payroll dan bukti pajak

Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung

Kewajaran Penugasan Tenaga Ahli dan Pendukung

• Perhitungan biaya berdasarkan 1 (satu) bulan dihitung minimal 22 (dua puluh dua) hari kerja

• Satu hari dihitung minimal 8 (delapan) jam kerja Kewajaran Biaya Langsung Non Personil Kewajaran Biaya Langsung Non Personil • Dasar penilaian kewajaran adalah HARGA PASAR yang berlaku

*) untuk seleksi internasional, kewajaran harga dapat mengacu pada unit biaya personil yang berlaku di luar negeri dan didukung surat pernyataan kewajaran harga sebagai dasar audit

Hal-hal yang dilakukan pada pelaksanaan evaluasi harga

Ketentuan Pelaksanaan Penetapan Hasil Pemilihan

1. Pokja ULP menetapkan pemenang hasil pemilihan untuk:  Pengadaan Barangdengan nilai pekerjaan s.dRp. 100 milyar

 Pekerjaan Konstruksidengan nilai pekerjaan s.dRp. 100 milyar

 Jasa Lainnyadengan nilai pekerjaan s.dRp. 100 milyar

 Jasa Konsultansidengan nilai pekerjaan s.dRp. 10 milyar

2. Untuk nilai pekerjaan melebihi ketentuan diatas, penetapan pemenang hasil pemilihan dilakukan oleh Pengguna Anggaran setelah mendapat usulan dari ULP

3. Penetapan pemenang dilakukan berdasarkan Berita Acara Hasil Pemilihan (BAHP) yang di upload ke aplikasi SPSE

Penetapan dan Pengumuman Hasil

Pemilihan

Materi Pengumuman  Nama Paket pekerjaan dan

nilai total HPS

 Nama dan alamat penyedia serta harga penawaran atau harga penawaran terkoreksi  Nomor Pokok Wajib Pajak

(NPWP)

 Evaluasi penawaran administrasi, teknis dan harga

 Pokja ULP memasukkan hasil evaluasi penawaran dan hasil evaluasi kualifikasi pada aplikasi SPSE.

 Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang Cadangan melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE.

Sanggahan

1. Waktu sanggahan paling lambat:

 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

 3 (tiga) hari kerja setelah pengumuman (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

2. Ditujukan kepada ULP 3. Materi sanggahan meliputi:

 Menyimpang dari Perpres 54/2010 dan dokumen pemilihan;

 Adanya rekayasa tertentu yang menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat; dan/ atau

 Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP dan/ atau pejabat yang berwenang lainnya.

Pokja ULP wajib menjawab tertulis atas semua sanggahan paling lambat:

• 5 (lima) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Umum & Pelelangan Terbatas)

• 3 (tiga) hari kerja setelah menerima surat sanggahan (Pelelangan/Seleksi Sederhana & Pemilihan Langsung)

JIKA BENAR

ULP menyatakan Pelelangan

JIKA SALAH

 Peserta Puas PPK membuat SPPBJ  Peserta tidak Puas Ajukan Pengaduan

Pemilihan gagal dan Tindak Lanjutnya

Sanggahan terbukti benar Tidak ada penawaran yang lulus Ada bukti persaingan tidak sehat Harga Penawaran terkoreksi > HPS/Pagu (setelah nego)

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri PA/KPA menyatakan pelelangan tidak sesuai prosedur,

sehingga PPK menolak SPPB/J Dugaan KKN ULP dan atau PPK benar Sanggahan kesalahan prosedur diterima Dokumen pengadaan tidak sesuai Perpres 54/2010 Pelaksanaan menyimpang dari dokumen pengadaan

Seluruh calon pemenang mengundurkan diri

Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar Pengaduan masyarakat terjadinya KKN PA/KPA benar

Dinyatakan oleh ULP Dinyatakan oleh PA/KPA Menteri/ Kepala Lembaga/ Pimpinan Institusi/ Kepala Daerah

TINDAK LANJUT • Evaluasi Ulang • Penyampaian ulang Dokumen Penawaran • Pelelangan Ulang • Penghentian Proses Pelelangan • Penunjukan Langsung

Peserta yang lulus kualifikasi (pra) kurang dari 3

Pelelangan Gagal

Tindak Lanjut yang dilakukan setelah pemilihan dinyatakan

gagal:

1. Pokja ULP memberitahukan kepada seluruh peserta bahwa pemilihan dinyatakan gagal berikut penjelasan penyebab kegagalannya

2. PA/KPA, PPK dan/atau Pokja ULP melakukan evaluasi penyebab terjadinya kegagalan, antara lain:

a. Kemungkinan terjadinya persekongkolan; b. Adanya persyaratan yang diskriminatif; c. Spesifikasi teknis terlalu tinggi;

d. Spesifikasi mengarah pada satu merek/produk tertentu, kecuali suku cadang serta pada pemilihan penyedia melalui e-tendering cepat dan e-purchasing; e. Nilai total HPS pengadaan terlalu rendah;

3. Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinya pemilihan gagal, mengharuskan adanya perubahan dokumen pengadaan, maka pemilihan diproses seperti pemilihan baru

4. Dalam hal Pelelangan/Seleksi/Pemilihan Langsung ulang gagal, Kelompok Kerja ULP dapat melakukan Penunjukan Langsung berdasarkan persetujuan PA, dengan tetap memperhatikan prinsip efisiensi, efektifitas, dan akuntabilitas, dengan ketentuan:

a. Hasil pekerjaan tidak dapat ditunda;

b. Menyangkut kepentingan/keselamatan masyarakat; dan

c. Tidak cukup waktu untuk melaksanakan proses pelelangan/Seleksi/ Pemilihan Langsung dan pelaksanaan pekerjaan.

5. PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarang memberikan ganti rugi kepada peserta pemilihan apabila penawarannya ditolak atau pemilihan dinyatakan gagal

E Tendering

E Tenderi ng E-Lelang E Lelang Cepat E Seleksi Cepat E Seleksi

E-lelang Cepat dan E Seleksi Cepat

Ketentuan E-Lelang Cepat dan E-Seleksi Cepat

1. Pemanfaatan Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) yang tidak memerlukan penilaian kualifikasi, administrasi, dan teknis

2. Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) bersumber dari input data yang dilakukan oleh Penyedia, Pokja ULP/PP, PPK, LPSE, LKPP atau hasil penarikan data dari SPSE atau sistem lain yang terkoneksi

3. Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (SIKaP) dilakukan oleh Pokja ULP/PP, PPK, LPSE, LKPP atau hasil penarikan data dari SPSE atau sistem lain yang terkoneksi 4. Ketentuan lebih lanjut terkait Informasi Kinerja Penyedia

Barang/Jasa (SIKaP) diatur dalam Panduan Penggunaan

E-Lelang Cepat dan E-Seleksi Cepat

Membuat Paket dan Pendaftaran

1. Pokja ULP membuat paket dalam aplikasi SPSE lengkap dengan informasi paket dan sistem pengadaan berdasarkan informasi yang diberikan Pengguna Anggaran (PA)/Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)/PPK maupun keputusan internal Pokja ULP

2. Pokja ULP menyusun jadwal pelaksanaan pemilihan berdasarkan hari kalender, dengan waktu proses pemilihan paling cepat 3 (tiga) hari dengan batas akhir pemasukan penawaran pada hari dan jam kerja

3. Pokja ULP dapat melakukan perubahan jadwal tahap pemilihan dan wajib mengisi alasan perubahan yang dapat

E Lelang Cepat dan E Seleksi Cepat

Membuat Paket dan Pendaftaran (2)

4. Penyusunan dokumen pengadaan secara elektronik dilakukan dengan cara:

a. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP mengikuti standar dokumen pengadaan secara elektronik yang melekat pada aplikasi SPSE dan diunggah (upload)pada aplikasi SPSE; atau

b. Dokumen pengadaan dibuat oleh Pokja ULP menggunakan form isian

elektronik dokumen pengadaan yang melekat pada aplikasi SPSE. 5. Penyusunan dokumen pengadaan disesuaikan dengan

syarat dan ketentuan penggunaan aplikasi SPSE dan/atau panduan penggunaan aplikasi SPSE (user guide).

Undangan

1. Pokja ULP menyusun kriteria kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang tersedia pada aplikasi SPSE atau SIKaP

2. Pokja ULP mengundang Penyedia barang/jasa melalui aplikasi SPSE terhadap Penyedia barang/jasayang memenuhi kriteria kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang telah disusun dan telah memberikan persetujuan atas kriteria keikutsertaan.

3. Apabila diperlukan Pokja ULP dapat melakukan pemberian penjelasan setelah undangan dikirimkan sampai dengan sebelum batas akhir pemasukan penawaran

Pemasukan Penawaran

1. Penyedia barang/jasa menyampaikan penawaran harga melalui fitur penyampaian penawaran pada aplikasi SPSE atau

Apendo/Spamkodok

2. Penawaran harga disampaikan dalam file penawaran terenkripsi 3. Surat/Form penawaran harga yang diunggah (upload)

/disampaikan ke dalam aplikasi SPSE dianggap sah sebagai dokumen elektronik dan telah ditandatangani secara elektronik oleh pemimpin/direktur perusahaan atau kepala cabang

perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama adalah yang berhak mewakili perusahaan yang bekerjasama

Pemasukan Penawaran (2)

4. Pokja ULP dapat memperpanjang batas akhir jadwal pemasukkan penawaran dalam hal setelah batas akhir pemasukan penawaran tidak ada peserta yang memasukkan penawaran

5. Pepanjangan jangka waktu sebagaimana dimaksud pada huruf d dilakukan pada hari yang sama denganbatas akhir pemasukan penawaran

Pembukaan Penawaran

1. Pada tahap pembukaan penawaran harga, Pokja ULP mengunduh (download)dan melakukan dekripsi file penawaran dengan menggunakan Apendo/Spamkodok 2. Aplikasi SPSE melakukan evaluasi terhadap penawaran

harga

3. Dalam hal aplikasi SPSE belum mengakomodir proses evaluasi, maka Harga penawaran dan hasil koreksi aritmatik dimasukkan pada fasilitas yang tersedia pada aplikasi SPSE

Pembukaan Penawaran (2)

4. Terhadap file penawaran harga terenkripsi yang tidak dapat dibuka yang disampaikan kepada LPSE atau LKPP, maka LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file

penawaran kepada Pokja ULP

5. Berdasarkan keterangan dari LPSE/LKPP apabila file penawaran tidak dapat dibuka maka Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan Penyedia barang/jasa yang mengirimkan file penawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran

Pembukaan Penawaran (2)

4. Terhadap file penawaran harga terenkripsi yang tidak dapat dibuka yang disampaikan kepada LPSE atau LKPP, maka LPSE atau LKPP akan memberikan keterangan kondisi file

penawaran kepada Pokja ULP

5. Berdasarkan keterangan dari LPSE/LKPP apabila file penawaran tidak dapat dibuka maka Pokja ULP dapat menetapkan bahwa file penawaran tersebut tidak memenuhi syarat sebagai penawaran dan Penyedia barang/jasa yang mengirimkan file penawaran tersebut dianggap tidak memasukkan penawaran

Pengumuman

1. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah merupakan pemenang

2. Penyedia barang/jasa dengan penawaran terendah kedua dan seterusnya merupakan Pemenang Cadangan

3. Pokja ULP mengumumkan Pemenang dan Pemenang

Cadangan melalui aplikasi SPSE dengan format dan isi yang tersedia pada aplikasi SPSE

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa

1. Pokja ULP tidak perlu melakukan verifikasi kepada Pemenang atas data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan apabila telah terverifikasi di dalam SIKaP.

2. Apabila Data Kualifikasi dan/atau kinerja Pemenang yang dipersyaratkan belum terverifikasi di dalam SIKaP, Pokja ULP melakukan verifikasi kepada Pemenang terhadap data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan.

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (2)

3. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi dikarenakan menyampaikan data kualifikasi dan/atau kinerja Penyedia barang/jasa yang dipersyaratkan dengan tidak benar maka Penyedia barang/jasa yang bersangkutan dibatalkan sebagai Pemenang.

4. Apabila Pemenang tidak hadir verifikasi dengan alasan yang tidak dapat dipertanggungjawabkan pada proses verifikasi sebagaimana dimaksud pada huruf a)maka Penyedia barang/jasa yang bersangkutan dianggap mengundurkan diri dan dibatalkan sebagai Pemenang.

E Lelang Cepat dan E Seleksi Cepat

Verifikasi Informasi Kinerja Penyedia Barang/Jasa (3)

5. Apabila Pemenang tidak lulus verifikasi Pokja ULP

melakukan verifikasi kepada Pemenang Cadangan pertama, apabila Pemenang Cadangan Pertama tidak lulus verifikasi maka Pokja ULP:

a. Melakukan verifikasi kepada Pemenang cadangan berikutnya sesuai dengan urutan;

b. Proses verifikasi terhadap Pemenang Cadangan berikutnya sama dengan proses verifikasi kepada Pemenang;

6. Pemenang/Pemenang Cadangan yang lulus verifikasi menjadi Pemenang terverifikasi.

Penerbitan SPPBJ

Penerbitan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

(SPPBJ):

1. Paling lambat 1 (satu) hari kerja setelah masa sanggah berakhir dan tidak ada sanggahan

2. Segera setelah sanggahan dijawab dan sanggahan dinyatakan tidak benar

3. Paling lambat 2 (dua) hari kerja setelah Pokja ULP

menyampaikan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS) kepada PPK untuk jasa konsultansi

SPPBJ

1. PPK membuat dan mencetak SPPBJ melalui aplikasi SPSE 2. PPK menandatangani SPPBJ yang telah dibuat dan dicetak

melalui aplikasi SPSE

3. PPK mengirimkan hasil pemindaian SPPBJ melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia barang/jasa yang ditunjuk

4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir pembuatan SPPBJ maka PPK menerbitkan Surat

Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) di luar aplikasi SPSE (offline), menginputkan informasi dan mengunggah

(upload) hasil pemindaian SPPBJ pada aplikasi SPSE

Penandatanganan Kontrak

1. PPK membuat dan mencetak kontrak melalui aplikasi SPSE 2. PPK menandatangani kontrak yang telah dibuat dan dicetak

melalui aplikasi SPSE

3. Pemenang pemilihan melakukan penandatanganan kontrak dengan PPK di luar aplikasi SPSE

4. Dalam hal aplikasi SPSE belum dapat mengakomodir pembuatan Kontrak maka PPK membuat dan mencetak Kontrak di luar aplikasi SPSE (offline) dan PPK memasukkan informasi dan mengunggah (upload) hasil pemindaian (scan) dokumen kontrak pada aplikasi SPSE

Pengenaan Sanksi

1. Apabila Penyedia barang/jasa melakukan pelanggaran terhadap persyaratan dan ketentuan penggunaan SPSE, pelanggaran terhadap peraturan perundangundangan berlaku, atau masuk ke dalam daftar hitam maka LPSE atau Pengelola Agregasi Data Penyedia dapat menonaktifkan kode akses Pengguna SPSE

2. Dalam hal Penyedia barang/jasa telah ditetapkan ke dalam daftar hitam, maka LPSE atau Pengelola Agregasi Data Penyedia dapat memasukkan Penyedia barang/jasa ke dalam menu daftar hitam di dalam aplikasi SPSE

Proses Blacklist

Pengusulan • 3 H stl BA Pemeriksaan Pemberitahuan • Kepada Penyedia Keberatan • 5 hari sejak pengusulan Permintaan Rekomendasi • 5 hari sejak pengusulan ke APIP Pemeriksaan Usulan • 10 hari Penetapan • 5 hari sejak rekomendasi Pencantuman Blacklist • LKPP untuk Blacklist nasional

Pengadaan Langsung Barang

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2(dua) sumber Informasi Pejabat

Pengadaan mencari informasi barang dan harga PPK menyusun HPS Pejabat Pengadaan melakukan transaksi Pejabat Pengadaan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis serta mendapatkan

harga yang wajar

Pejabat Pengadaan mendapatkan bukti transaksi

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konstruksi dan harga Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampaik anke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan negosiasi teknis serta mendapatkan

harga yang wajar PPK melakuk an dan mendapa tkan bukti perjanjia n Pejabat Pengadaan mengundang calon penyedia Melampirkan spek. teknis/gambar/ dokumen lain penawaran Penyedia menyampaik an penawaran HPS Negosiasi menggunakan HPS PL Ulang Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang HPS disusun oleh PPK ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumka n

Pengadaan langsung Jasa Konsultansi

Pejabat Pengadaan membandingkan harga dan kualitas, minimal dari 2 (dua)

sumber Informasi Pejabat Pengadaan mencari informasi terkait Pekerjaan Konsultansi yang dibutuhkan Pejabat Pengadaan membuat BAHPL dan menyampai kan ke PPK Pejabat Pengadaan membuka, mengevaluasi, dan melakukan klarifikasi dan Negosiasi teknis serta mendapatkan

harga yang wajar PPK melakukan ikatan perjanjian Pejabat Pengadaan mengundang satu calon penyedia Melampirkan KAK dan dokumen lain

Penyedia menyampaikan penawaran Negosiasi menggunakan HPS Jika tidak sepakat/gagal, PL Ulang Melampirkan Usulan Teknis ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan

Penunjukan Langsung

Penanganan Darurat

1. Pekerjaan ditetapkan setelah diterbitkannya pernyataan bencana oleh Pejabat yang berwenang dan anggaran untuk pekerjaan tersebut diusulkan

2. ULP menunjuk penyedia yang dianggap mampu untuk melaksanakan pekerjaan 3. Prioritas adalah penyedia terdekat yang sedang melaksanakan pekerjaan sejenis 4. Proses secara simultan

Opname pekerjaan

PPK, ULP/PP, dan Penyedia membahas

jenis, spek, volume, dan waktu Disampaikan ke Penyedia Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 File ke ULP/PP ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiapka nikatan ULP/PP Menetapkan Dokumen Pengadan ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan

Penunjukan Langsung Non Darurat

HPS disusun oleh PPK Penyedia menyampaikan Dokumen Penawaran dalam 1 File ke ULP/PP Dapat melakukan klarifikasi dan Negosiasi harga ULP/PP menyusun Berita Acara Evaluasi Masyarakat dapat menyampaikan pengaduan PPK menerbitkan SPPB/J dan mempersiap kan ikatan perjanjian ULP/PP memberikan penjelasan Tidak memenuhi syarat, tunjuk Penyedia Lain Penyedia menyampaikan Dokumen Kualifikasi Tidak memenuhi syarat, tunjuk penyedia Lain Untuk Konsultan Perorangan dilakukan dengan Pascakualifikasi

ULP/PP mengundang dan menyampaikan Dokumen Pengadaan kepada penyedia

yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi ULP/PP melakukan evaluasi kualifikasi seperti pada pelelangan umum ULP/PP menetapkan penyedia dan mengumumkan ULP/PP membuka dan mengevaluasi adm, teknis, dan harga

Kontes

PENGUMUMAN PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMBERIAN PENJELASAN PENYAMPAIAN BARANG KONTES PEMBUKAAN BARANG DAN DOKUMEN KONTES PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS BERITA ACARA HASIL KONTES PENETAPAN PEMENANG KONTES PENGUMUMAN PEMENANG KONTES PENUNJUKAN PEMENANG KONTES SURAT PERJANJIAN

Sayembara

PENGUMUMAN PENDAFTARAN DAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMBERIAN PENJELASAN PEMASUKAN PROPOSAL PEMBUKAAN PROPOSAL PEMERIKSAAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS BERITA ACARA HASIL SAYEMBARA PENETAPAN PEMENANG SAYEMBARA PENGUMUMAN PEMENANG SAYEMBARA PENUNJUKAN PEMENANG SAYEMBARA SURAT PERJANJIAN

Penyusunan dan Persiapan Kontrak

Dokumen kontrak meliputi:

1. Pokok perjanjian 2. Syarat umum kontrak 3. Syarat khusus kontrak

4. Dokumen lain yang merupakan bagian dari kontrak:

Surat penunjukan, Surat penawaran, Spesifikasi umum, Spesifikasi khusus, Gambar-gambar, Adendum dalam proses pemilihan yang kemudian dimasukkan di masing-masing substansinya, Daftar kuantitas dan harga (untuk kontrak harga satuan), dan Dokumen lainnya

Pelaksanaan Kontrak

Perubahan kontrak dapat dilakukan pada:

1. Pekerjaan yang menggunakan kontrak harga satuan 2. Bagian pekerjaan yang menggunakan harga satuan pada

kontrak gabungan lumpsum dan harga satuan

Ketentuan perubahan kontrak:

1. Tidak melebihi 10% (sepuluh perseratus) dari nilai kontrak awal

2. Tersedia anggaran apabila ada penambahan nilai kontrak

Pelaksanaan Kontrak

Ketentuan pemberian uang muka

1. Uang muka diberikan:

 Nilai maksimal untuk usaha non-kecil sebesar 20% dari nilai kontrak

 Nilai maksimal untuk usaha kecil sebesar 30% dari nilai kontrak

2. Nilai Maksimal untuk pekerjaan jasa konsultansi 20% dari nilai kontrak

3. Uang muka kontrak tahun jamak:

 Nilai maksimal 20% dari nilai kontrak tahun pertama  Nilai maksimal 15% dari total nilai kontrak

Pelaksanaan Kontrak

Ketentuan pemberian uang muka

1. Uang muka harus segera dipergunakan sesuai rencana penggunaan uang muka yang telah disetujui PPK

2. Uang Muka dapat diberikan kepada Penyedia Barang/Jasa untuk:

a. Mobilisasi alat dan tenaga kerja;

b. Pembayaran uang tanda jadi kepada pemasok barang/material; dan/atau

c. Persiapan teknis lain yang diperlukan bagi pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa.

Pelaksanaan Kontrak

Pembayaran Prestasi Pekerjaan

1. Pembayaran prestasi pekerjaan dapat dilakukan dengan cara:

 Bulanan  Termin

 Sekaligus setelah pekerjaan selesai

2. PPK menahan sebagian pembayaran sebagai retensi untuk pekerjaan yang memerlukan masa pemeliharaan

3. Pembayaran untuk pekerjaan konstruksi, dilakukan senilai pekerjaan yang telah terpasang (lihat Perka LKPP Nomor 19 Tahun 2014)

Pelaksanaan Kontrak

Pembayaran Sebelum Prestasi Pekerjaan Diterima

1. Pemberian Uang Muka kepada Penyedia Barang/Jasa dengan pemberian Jaminan Uang Muka

2. Pengadaan Barang/Jasa yang karena sifatnya dapat

dilakukan pembayaran terlebih dahulu, sebelum Barang/Jasa diterima setelah Penyedia Barang/Jasa menyampaikan jaminan atas pembayaran yang akan dilakukan (Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara pembayaran dan bentuk jaminan diatur oleh Menteri Keuangan)

3. Pembayaran peralatan dan/atau bahan yang menjadi bagian dari hasil pekerjaan yang akan diserahterimakan, namun belum terpasang

Pelaksanaan Kontrak

Penyesuaian Harga

1. Hanya berlaku untuk kontrak tahun jamak yang masa pelaksanaannya lebih dari 12 (dua belas) bulan dan merupakan kontrak harga satuan

2. Tata cara perhitungannya tercantum dalam dokumen pemilihan

Pelaksanaan Kontrak

Pemutusan Kontrak secara sepihak dilakukan apabila:

1. Keterlambatan pekerjaan yang hasilnya tidak dapat ditunda; 2. Penyedia diyakini tidak akan mampu menyelesaikan pekerjaan

dalam waktu 50 hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan; 3. Penyedia tidak mampu menyelesaikan pekerjaan dalam waktu 50

hari setelah berakhirnya waktu pelaksanaan;

4. Cidera janji dan tidak melakukan perbaikan dalam waktu yang ditetapkan;

5. Penyedia melakukan KKN, kecurangan, pemalsuan, kesalahan prosedur, pelanggaran persaingan sehat dan telah dinyatakan oleh instansi berwenang.

Pemberian kesempatan kepada penyedia menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 50 hari kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan, dapat

melampaui tahun anggaran

Pelaksanaan Kontrak

Pemutusan

Kontrak

Dalam hal dilakukan pemutusan Kontrak secara sepihak oleh PPK karena kesalahan Penyedia Barang/Jasa, Pokja ULP dapat melakukan Penunjukan Langsung kepada pemenang cadangan berikutnya pada paket pekerjaan yang sama atau Penyedia Barang/Jasa yang mampu dan memenuhi syarat

Pelaksanaan Kontrak

Keadaan Kahar

1. Keadaan Kahar adalah suatu keadaan yang terjadi diluar kehendak para pihak dan tidak dapat diperkirakan

sebelumnya, sehingga kewajiban yang ditentukan dalam Kontrak menjadi tidak dapat dipenuhi

2. Penyedia Barang/Jasa memberitahukan tentang terjadinya Keadaan Kahar kepada PPK secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak terjadinya Keadaan Kahar, dengan menyertakan salinan pernyataan Keadaan Kahar yang dikeluarkan oleh pihak/instansi yang berwenang

3. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan yang disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak

Pelaksanaan Kontrak

Keadaan Kahar

4. Keterlambatan pelaksanaan pekerjaan yang diakibatkan oleh terjadinya Keadaan Kahar tidak dikenakan sanksi

5. Setelah terjadinya Keadaan Kahar, para pihak dapat

melakukan kesepakatan, yang dituangkan dalam perubahan Kontrak

Contoh: Keadaan Kahar dalam Kontrak Pengadaan Barang/Jasa antara lain namun tidak terbatas pada: Bencana alam, bencana non alam, bencana sosial, pemogokan, kebakaran, gangguan industri lainnya sebagaimana dinyatakan melalui keputusan bersama Menteri Keuangan dan menteri teknis terkait

Pelaksanaan Kontrak

Ketentuan Penyelesaian Pekerjaan

1. Dilakukan serah terima setelah pekerjaan selesai 100% 2. Pekerjaan konstruksi dan jasa lainnya yang membutuhkan

masa pemeliharaan, serah terima akhir dilakukan setelah selesai masa pemeliharaan

3. Lamanya masa pemeliharaan:

• Paling sedikit enam bulan untuk pekerjaan permanen (umur rencana > 1 tahun)

• Paling sedikit tiga bulan untuk pekerjaan semi permanen (umur rencana < 1 tahun)

4. Masa pemeliharaan dapat melewati tahun anggaran

Laporan Pelaksanaan Pengadaan

Laporan Rencana

Pengadaan

Laporan Evaluasi

Pemilihan

Laporan Hasil

Pekerjaan

Kementerian Keuangan Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan