i
LAPORAN TUGAS AKHIR
SISTEM INFORMASI PENGAWASAN ORANG ASING MELALUI APOA (APLIKASI PELAPORAN ORANG ASING) DI KANTOR IMIGRASI
KELAS 1 YOGYAKARTA
Disusun Oleh : EVA FAHMI HIDAYATI
D1514044
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar Ahlimadya (A. Md) dalam Bidang Manajemen Administrasi
PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
PERSETUJUAN
SISTEM INFORMASI PENGAWASAN ORANG ASING MELALUI APOA (APLIKASI PELAPORAN ORANG ASING) DI KANTOR IMIGRASI
KELAS 1 YOGYAKARTA
Disusun Oleh : EVA FAHMI HIDAYATI
D1514044
Disetujui Untuk Dipertahakan Dihadapan Panitia Ujian Tugas Akhir
Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 04 Mei 2017
Pembimbing,
iii
PENGESAHAN
Tugas Akhir Ini Telah Diuji Dan Disahkan Oleh Panitia Ujian Tugas Akhir Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi
Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada Hari : Jum’at
Tanggal : 19 Mei 2017
Disusun Oleh : EVA FAHMI HIDAYATI
D1514044
Panitia Ujian Tugas Akhir Nama Tanda tangan 1. Penguji 1 Drs. Is Hadri Utomo, M.Si.
2. Penguji 2 Jamil, S.Sos, MM
Mengetahui, Dekan,
iv
PERNYATAAN
Nama : Eva Fahmi Hidayati
NIM : D1514044
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudu “Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta” adalah betul-betul karya sendiri, hal-hal yang bukan karya saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya peroleh dari tugas akhir tersebut.
Surakarta, 04 Mei 2017
Yang Membuat Pernyataan,
v MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada kemudahan, karena itu bila kau telah (mengerjakan yang lain) dan kepada Tuhan, berharaplah”
(QS Al-Insyirah :6-8)
“Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah”
(HR. Turmudzi)
“Kemajuan bukanlah semata-mata perbaikan dari masa silam, kemajuan adalah bergerak maju menuju masa depan”
(Kahlil Gibran)
“kehidupan ini dipenuhi dengan seribu macam kemanisan tetapi untuk mencapainya perlu seribu macam pengorbanan”
vi
PERSEMBAHAN Tugas akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Bapak Ngatino dan Ibuk Ninik, adik saya (Rofiut Kholifatun Khasanah dan Muhammad Ulil Amri Rosyidiq) serta keluarga besar yang selalu memberikan semangat, motivasi, dan doa restunya.
2. Teman-teman dari DIII Manajemen Administrasi 2014.
3. Almamater tercinta.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan segala hidayah, Inayah dan segala pertolongan serta keridhaan-Nya sehingga Tugas Akhir ini dapat diselesaikan.
Tugas Akhir ini merupakan salah satu syarat untuk memenuhi sebagian persyaratan dan memperoleh gelar Ahlimadya (A.Md) Diploma III Program studi
Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta. Adapun judul Tugas Akhir ini dengan judul “Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta.” Dukungan, bimbingan dan bantuan dari semua pihak sangat besar pengaruhnya bagi penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan Terima Kasih kepada :
1. Bapak Jamil, S.Sos, MM, selaku Dosen Pembimbing yang berkanan meluangkan waktu untuk membimbing dang mengrahakan dalam penyusunan tugas akhir ini.
2. Bapak Is Hadri Utomo, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah meluangkan waktu untuk menguji Tugas Akhir ini.
3. Bapak Drs. Marsudi, M.S, selaku Pembimbing Akademik yang selalu memberikan semangat dan motivasi untuk belajar serta penyusunan tugas akhir ini.
4. Bapak Ali, M. Si, selaku Ketua Program Diploma III Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta.
viii
6. Bapak dan Ibu Dosen DIII Manajemen Administrasi yang telah memberikan ilmu, semangat, dan motivasi selama kuliah di Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Bapak Heru Didik Praseno Adi SH., MH selaku Kepala Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta dan Bapak Edi Rohaedi, SH selaku kepala Seksi Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian (Wasdakim) beserta Pejabat
Imigrasi/karyawan Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta yang telah memberikan izin dan membantu penulis untuk mengadakan pengamatan di
Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta.
8. Bapak dan Ibu serta keluarga yang telah memberikan semangat dan doa restu sehingga memudahkan penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
9. Semua teman-teman dari DIII Program Manajemen Administrasi Tahun 2014 atas semangat dan kebersamaan.
10.Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu-persatu yang dengan senang hati memberikan dorongan semangat, kritik, saran, maupun ide-ide sehingga tugas akhir ini dapat diselesaikan.
Penulis menyadari bahwa tugas akhir ini sangat sederhana dan masih banyak kekurangan. Semua ini karena keterbatasan kemampuan yang ada pada penulis. Akan tetapi, dalam kesederhanaan ini semoga tidak mengurangi baik arti maupun manfaatnya terutama bagi para pembaca.
Penulis hanya dapat menyampaikan rasa hormat yang setinggi-tingginya dan mengucapkan terima kasih yang tak terhingga atas bantuan dari semua pihak dan semuga Allah membalas serta penulis tugas akhir ini dapat bermanfaat Amin.
Surakarta, 24 Maret 2017
ix DAFTAR ISI
JUDUL ... i
PERSETUJUAN ... ii
PENGESAHAN ... iii
PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR BAGAN ... xvi
DAFTAR TABEL ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
ABSTRAK ... xvii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Pengamatan ... 6
D. Metode Pengamatan ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 10
A. Tinjuam pustaka ... 10
1. Sistem ... 10
a. Pengertian Sistem ... 10
b. Karakteristik Sistem ... 11
c. Jenis Sistem ... 12
d. Klasifikasi sistem ... 14
2. Informasi ... 15
a. Pengertian Informasi ... 15
b. Fungsi Informasi ... 16
x
d. Kualitas Informasi ... 16
e. Manfaat Informasi ... 17
f. Sumber Data Informasi ... 18
3. Sistem Informasi ... 18
a. Pengertian Sistem Informasi ... 18
b. Klasifikasi Data ... 19
4. Pengawasan Keimigrasian ... 21
5. Orang Asing ... 26
6. APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ... 27
7. Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ... 29
B. Metode Pengamatan ... 30
1. Lokasi Pengamatan ... 30
2. Jenis Pengamatan ... 31
3. Teknik Pengumpulan Data ... 31
a. Observasi ... 31
b. Wawancara ... 31
c. Mengkaji Dokumen Atau Arsip ... 32
BAB III DESKRIPSI INSTANSI ... 34
A. Sejarah Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 34
B. Logo dan Arti ... 35
C. Profil Instansi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 37
D. Visi dan Misi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 38
E. Struktur Organisasi Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 38
F. Jumlah Pegawai dan Pendidikan Formal Pegawai ... 47
BAB IV PEMBAHASAN DARI HASIL PENGAMATAN ... 49
A. Penerapan Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Yang Digunakkan Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 49
1. Pelaporan Pemilik/Pengurus Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan ... 52
xi
3. Pelaporan Perorangan ... 68
B. Uraian Hasil Output Dari Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 72
C. Kelebihan dan Kekurangan Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta ... 79
1. Kelebihan Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ... 79
2. Kekurangan Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) ... 80
BAB V PENUTUP ... 82
A. Kesimpulan ... 82
B. Saran ... 83
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Laporan Bulanan Wasdakim ... 5
Gambar 2.3 Tampilan halaman utama APOA... 28
Gambar 3.1 Logo BANGKUMHAMNAS ... 35
Gambar 3.2 Logo Kantor Imigrasi Bhumi Putra Wibahana ... 36
Gambar 4.1 Halaman Utama APOA ... 52
Gambar 4.2 Halaman Utama APOA Pada Pelaporan Pemilik atau Pengurus Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan ... 53
Gambar 4.3 Form Register Pelaporan Pemilik Pengurus Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan... 54
Gambar 4.4 Kotak Dialog Register Pemilik/Pengurus Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan ... 55
Gambar 4.5 Keterangan Pesan Email Dari Imigrasi Telah Berhasil Registrasi APOA ... 56
Gambar 4.6 Kotak Login Penanggung Jawab Atau Petugas Entri ... 56
Gambar 4.7 Halaman Pada Entri Data ... 57
Gambar 4.8 Form Pengisian Entri Data Perorangan Untuk Orang Asing Yang Dilaporkan ... 58
Gambar 4.9 Petunjuk Pengisian Menurut Paspor ... 59
Gambar 4.10 Halaman Entri Data Group ... 60
Gambar 4.11 Halaman Excel Untuk Mengetri Data Orang Asing Yang Datang Di Tempat Penginapan... 61
Gambar 4.12 Tampilan Menyimpan Excel Dalam Format CSV (Comma Delimited) ... 62
Gambar 4.13 Halaman Entri Group ... 63
Gambar 4.14 Pop Up Pemilik/Pengurus Hotel/Apartemen/Mess Perusahaan ... 63
Gambar 4.15 Halaman Utama APOA Pada Pelapor Pemilik/Pengurus Tempat Penginapan Lainnya ... 64
Gambar 4.16 Form Register Pemilik/Pengurus Tempat Penginapan Lainnya ... 65
xiii
Gambar 4.18 Captcha dan Kotak Box Pada Form Pemilik/Pengurus Tempat
Penginapan Lainnya ... 66
Gambar 4.19 Kotak Dialog Pelapor Pemilik/Pengurus Tempat Penginapan Lainnya ... 67
Gambar 4.20 Pop Up Pelapor Pemilik/Pengurus Tempat Penginapan Lainnya ... 67
Gambar 4.21 Halaman Utama Pelapor Perorangan ... 68
Gambar 4.22 Form Register Pelapor Perorangan ... 69
Gambar 4.23 Form Pengisian Data Orang Asing Pelapor Perorangan ... 70
Gambar 4.24 Captcha dan Kotak Box Form Pelaporan Perorangan ... 70
Gambar 4.25 Kotak Dialog Pelapor Perorangan ... 71
Gambar 4.26 Pop Up Pelapor Perorangan ... 71
Gambar 4.27 Halaman Daftar Orang Asing Yang Telah Dilaporkan Dari Berbagai Tempat Penginapan ... 73
Gambar 4.28 Halaman Informasi Data Diri Orang Asing ... 74
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 1.1 Data Perlintasan TPI Bandara Adisucipto Yogyakarta ... 3
Bagan 2.1 Sistem Terbuka... 13
Bagan 2.2 Sistem Tertutup ... 13
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Pegawai Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta Berdasarkan Golongan Atau Ruangan . ... 47 Tabel 3.2 Pendidikan Formal dan Tingkat Pendidikan Formal Pegawai Kantor
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Tugas ... Lampiran 2 Surat Selesai Magang ... Lampiran 3 From Monitoring Magang ... Lampiran 4 Presemsi Magang ...
Lampiran 5 From Penilian Magang... Lampiran 6 Data Perlintasan Orang Asing Di Bandara Adisucipto Yogyakarta ....
Lampiran 7 Data Laporan Bulanan Wasdakim Tahun 2016 ... Lampiran 8 Data jumlah orang asing per Maksud/Tujuan Kedatangan Di Kota
Yogyakarta ... Lampiran 9 Data Jumlah Orang Asing Per Kebangsaan Di Kota Yogyakarta ... Lampiran 10 Data Jumlah Orang Asing Per Jenis Tempat Penginpan Di Kota
Yogyakarta ... Lampiran 11 Peraturan undang-undang Tentang Keimigrasian No. 06 Tahun
xvii ABSTRAK
Eva Fahmi Hidayati, D1514044, Sistem Informasi Pengawasan Orang Asing Melalui APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing) Di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta, Program Diploma III, Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Sebelas Maret, Surakarta, 2017, 84 Halaman.
Berdasarkan data mengenai peningkatan perlintasan orang asing di Bandara Adisucpto Yogyakarta pada Tahun 2016 dan data mengenai laporan bulanan pengawasan dan penindakan keimigrasian (Wasdakim) di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta menguraikan tentang kasus permasalahan orang asing pada Tahun 2016. Dari data tersebut menunjukan bahwa masih terdapat orang asing yang penyalahgunakan visa/izin masuk dan melakukan kegiatan yang tidak sesuai dengan izin masuk ke Wilayah Indonesia khususnya di kota Yogyakarta.
Jenis pengamatan ini menggunakan observasi berperan. Lokasi pengamatan dilaksanakan di Kantor Imigrasi Kelas 1 Yogyakarta diseksi Pengawasan dan Penindakan Keimigrasian (Wasdakim). Teknik pengumpulan data dilakukan dengan observasi, wawancara, dan mengkaji dokumen atau arsip.
Berdasarkan hasil pengamatan menunjukan bahwa Pengawasan yang dilakukan di Kantor Imigrasi kelas 1 Yogyakarta salah satunya menerapkan sebuah sistem yang berinovasi sebagai bentuk pengawasan kepada orang asing melalui sistem APOA (Aplikasi Pelaporan Orang Asing). Sistem APOA berfungsi untuk mengetahui informasi keberadaan dan kegiatan orang asing di kota Yogyakarta. Sistem APOA merupakan jenis sistem yang terdiri Input, Process, Output. Selain itu, klasifikasi sistem APOA merupakan klasifikasi sistem terbuka yaitu sistem yang melibatkan pihak luar dalam sumber daya. Dan sistem APOA memiliki 2 jenis pengawasan yaitu pengawasan administratif dan lapangan selan itu, terdapat kelebihan sistem APOA ini salah satunya dapat mengetahui keberadaan serta tujuan orang asing yang datang di wilayah Indonesia khususnya di Kota Yogyakarta. Adapun kekurangan sistem APOA ini yaitu masih terdapat tempat penginapan dan masyarakat di kota Yogyakarta yang belum mengetahui adanya sistem APOA.
xviii ABSTRACT
Eva Fahmi Hidayati. D1514044, Foreigner Overseeing Information System, through APOA (Foreigner Reporting Application) in the First Class Immigration Office of Yogyakarta, Undergraduate Administration Management Program, Social and Political Sciences Faculty, Sebelas Maret University, Surakarta, 2017, 84 pages.
Considering the data concerning the improvement of foreigner crossing in Yogyakarta Adisucipto Airport in 2016 and the monthly report on immigration overseeing and action (Wasdakim) in the 1st class immigration office of Yogyakarta, it can be found some foreigner problem cases in 2016. The data showed that some foreigners still misuse visa and do activities inconsistent with their visa in Indonesian areas, particularly in Yogyakarta city.
This research was conducted using participatory observation. The location of observation was the 1st class immigration office of Yogyakarta in Immigration Overseeing and Action (Wasdakim) section. Techniques of collecting data used were observation, interview, and document or archive study.
The result of research shows that Overseeing conducted in the 1st class immigration office of Yogyakarta included applying an innovated system as the form of overseeing to foreigners through APOA (Foreigner Reporting Application). APOA system serves to find out information about the existence and activity of foreigners in Yogyakarta city. APOA system is the type of system consisting input, process, and output. In addition, APOA system classification is the opened system, the one involving outsiders in resource. APOA system has 2 overseeing types: administrative and field overseeing; APOA system has strengths: it can find out the existence and purpose of foreigners coming to Indonesian area, particularly in Yogyakarta City. Meanwhile, the weakness of APOA system is that some inns or people in Surakarta City have not known yet the presence of AOPA system.
