EVALUASI SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL
SISTEM PENERIMAAN PENDAPATAN
PAJAK KENDARAAN BERMOTOR
(Studi Kasus Pada CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta)
INTERNAL CONTROL SYSTEM EVALUATION OF THE
VEHICLES TAX INCOME
(Case Study At CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta)
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III Program Studi Akuntansi Jurusan Akuntansi
Oleh :
Widi Nugraha
NIM 095111030
POLITEKNIK NEGERI BANDUNG
BANDUNG
2012
ABSTRAK
Pemerintah daerah mempunyai kewenangan untuk memungut pajak kendaraan bermotor yang merupakan salah satu sumber utama penerimaan daerah yang berasal dari masyarakat. Hasil dari penerimaan tersebut akan digunakan kembali untuk kesejahteraan masyarakat.
Dinas Pendapatan Daerah (Dispenda) Provinsi Jawa Barat sebagai bagian organisasi pemerintah daerah Provinsi Jawa Barat, bertanggung jawab dalam memungut dan mengelola penerimaan pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor. Sistem penerimaan pajak ini memerlukan pengendalian internal yang efektif, karena Pajak Kendaraan Bermotor cara penyetorannya berupa uang tunai. Dana kas tersebut merupakan aktiva yang likuid sehingga mudah diselewengkan. Sementara di sisi lain, jumlah kas yang diterima dari waktu ke waktu semakin meningkat seiring dengan tumbuhnya perekonomian di Kota Bandung. Berdasarkan pentingnya sistem pengendalian internal, maka penulis melakukan penelitian pada Cabang Pelayanan Dispenda Provinsi (CPDP) Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta dengan judul “Evaluasi Sistem Pengendalian Internal Sistem Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor (Studi Kasus Pada CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta)”.
Metode penelitian yang digunakan untuk mengevaluasi sistem pengendalian internal sistem penerimaan pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor yaitu dengan menggunakan metode deskrptif analitis, dimana data yang diperoleh dari lapangan diuji reliabilitas dan validitasnya dengan menggunakan software SPSS versi 20, kemudian hasil dari perhitungan kuesioner diolah dengan metode interval untuk mengetahui apakah sistem penerimaan pendapatan Pajak Kendaraaan Bermotor pada CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta telah memadai atau belum. Dari hasil pengolahan data tersebut, diketahui bahwa evaluasi sistem pengendalian internal sistem penerimaan pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor sangat memadai dengan skor 3093.
Kata kunci : sistem pengendalian internal, sistem penerimaan pendapatan pajak kendaraan bermotor
ABSTRACT
Local governments have the authority to collect vehicle tax, which is one major source of local revenue from the community. The results of such acceptance will be reused for the welfare of the community.
Local Revenue Service (Dispenda) of West Java Province as part of an organization of local government of West Java Province, is responsible in collecting and managing the revenue receipts of the Motor Vehicle Tax. This tax revenue system requires effective internal controls, because the way the Motor Vehicle Tax remittance in cash. Cash Fund is an illiquid asset so easily diverted. While on the other hand, the amount of cash received from time to time are increasing with the growth of the economy in the city of Bandung. Based on the importance of internal control systems, the authors conducted a study on the Cabang Pelayanan Dispenda Provinsi (CPDP) Provinsi Wilayah III Soekarno Hatta, Bandung titled "INTERNAL CONTROL SYSTEM EVALUATION OF THE VEHICLES TAX REVENUE SYSTEM AT CPDP PROVINSI WILAYAH III SOEKARNO HATTA)".
The method used to evaluate the revenue system of internal control of the Vehicle Tax revenuesystem is by using descriptive analytical method, whereby the data obtained from the field of reliability and validity were tested using SPSS version 20 software and then the result from the questionnare are processed by the interval method to determine whether system of vehicle tax revenue in the CPDP Provinsi Wilayah III Soekarno Hatta adequate or not. From the data processing is known that, the evaluation system of internal control systems of the vehicle tax revenue are adequate with a score of 3093.
Keywords : system of internal control systems, motor vehicle tax revenue receipts, descriptive analytical method.
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Illahi Rabbi karena berkat rahmat dan karunia-Nya lah saya dapat menyelesaikan tugas akhir ini yang berjudul “Evaluasi Sistem Pengendalian Internal Sistem Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor (Studi Kasus Pada CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta)” sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan Diploma III Program Studi Akuntansi Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung.
Tak lupa pula penulis haturkan shalawat serta salam penulis hadiahkan kepada Nabi besar kita Nabi Muhammad SAW yang telah membawa umat dari zaman kegelapan ke zaman yang terang benderang dan penuh dengan ilmu pengetahuan seperti sekarang ini.
Selama penyusunan dan penyelesaian tugas akhir ini banyak pihak yang membantu, membimbing dan memberikan dorongan positif kepada penulis. Dengan segala hormat serta penghargaan, penulis mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada orang tua yang telah mencurahkan segala perhatian dan kasih sayangnya kepada penulis. Dan pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada yang terhormat :
1. Bapak Dadang Hermawan, S.E., M.Si., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung.
2. Bapak Arry Irawan, S.E., M.Si., selaku Ketua Program Studi Politeknik Negeri Bandung.
ii
3. Bapak Rendra Trisyanto Surya, Drs., M.Si., selaku Dosen Pembimbing di Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bandung yang telah memberikan perhatian, pikiran, waktu dan tenaga kepada penulis dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini.
4. Ibu Hj. Eni Suhertini, Dra., M.Si., selaku Kepala CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta, H. Tulus Arifan, S.Ip., M.Si., selaku Kepala Seksi PKB/ BBNKB pada CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta dan seluruh karyawan yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, yang telah menerima penulis untuk melakukan penelitian dan membantu penulis dalam memperoleh informasi yang mendukung penyusunan Tugas Akhir ini. 5. Seluruh Staf Pengajar dan Administrasi di Jurusan Akuntansi.
6. Semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah membantu dalam penyusunan Laporan Tugas Akhir ini.
Saya meyakini bahwa dalam Laporan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna. Tetapi penulis telah melakukan penelitian dan penyusunan Tugas Akhir ini sebaik mungkin. Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Bandung, Juli 2012 Penyusun
iii
DAFTAR ISI
Halaman HALAMAN JUDUL LEMBAR PENGESAHAN ABSTRAK KATA PENGANTAR ... iDAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR GAMBAR ... viii
DAFTAR LAMPIRAN ... ix
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Identifikasi Masalah ... 2
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 3
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 3 1.3.2 Manfaat Penelitian ... 4 1.4 Metodologi Penelitian ... 4 1.4.1 Metode Penelitian ... 4 1.4.2 Data Penelitian ... 5 1.4.2.1 Jenis Data ... 5 1.4.2.2 Sumber Data ... 5
1.4.2.3 Teknik Pengumpulan Data ... 6
iv
1.4.3 Alat Analisis Data ... 7
1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Sistem Pengendalian Internal ... 8
2.1.1 Pengertian Sistem Pengendalian Internal ... 8
2.1.2 Manfaat Sistem Pengendalian Internal ... 10
2.1.3 Tujuan Sistem Pengendalian Internal ... 11
2.1.4 Elemen-elemen Sistem Pengendalian Internal ... 13
2.2 Sistem Penerimaan Pendapatan (Kas) ... 20
2.2.1 Pengertian Pendapatan ... 20
2.2.2 Klasifikasi Pendapatan ... 21
2.2.3 Pendapatan Asli Daerah ... 22
2.2.4 Pajak Daerah ... 22
2.2.5 Pajak Kendaraan Bermotor ... 23
2.2.5.1 Prosedur Penerimaan Pajak Kendaraan Bermotor. 23 2.2.5.2 Unit Terkait ... 27
2.2.5.3 Dokumen dan Formulir yang Digunakan ... 28
2.3 Sistem Pengendalian Internal Sistem Penerimaan Pendapatan ... 29
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN 3.1 Gambaran Umum CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta ... 30
3.1.1 Sejarah Singkat CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta ... 30
v
3.1.2 Visi dan Misi CPDP Wilayah Kota Bandung III
Soekarno Hatta ... 31
3.1.2.1 Visi CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta... 31
3.1.2.2 Misi CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Hatta... 31
3.1.3 Struktur Organisasi dan Deskripsi Jabatan ... 32
3.1.4 Aktivitas Instansi ... 35
3.2 Sistem Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor ... 36
3.2.1 Unit Organisasi yang Terkait ... 36
3.2.2 Dokumen yang Digunakan ... 39
3.2.3 Laporan yang Dihasilkan ... 41
3.2.4 Prosedur Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor ... 41
3.3 Sistem Pengendalian Internal Sistem Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor ... 44
3.4 Analisis dan Pembahasan ... 48
3.4.1 Pengumpulan Data Evaluasi Sistem Pengendalian Internal ... 48
3.4.2 Penetapan Kriteria ... 53
3.4.3 Analisis Sistem Pengendalian Internal Sistem Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor... 59
vi
3.4.4 Pembahasan Sistem Pengendalian Internal Sistem
Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor... 68 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN
4.1 Kesimpulan ... 75 4.2 Saran ... 76
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
vii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Tabel Uji Validitas Lingkungan Pengendalian ... 53
Tabel 3.2 Tabel Uji Validitas Penilaian Risiko ... 54
Tabel 3.3 Tabel Uji Validitas Kegiatan Pengendalian ... 55
Tabel 3.4 Tabel Uji Validitas Informasi dan Komunikasi ... 55
Tabel 3.5 Tabel Uji Validitas Pemantauan ... 56
Tabel 3.6 Tabel Uji Reliabilitas ... 56
Tabel 3.7 Tabel Daftar Uji Sistem Pengendalian Internal Sistem Penerimaan Pendapatan Pajak Kendaraan Bermotor ... 68
viii
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 3.1 Struktur Organisasi CPDP Wilayah Kota Bandung
III Soekarno Hatta... 43 Gambar 3.2 Flowchart Prosedur Penerimaan Pendapatan Pajak
Kendaraan Bermotor ... 49
ix
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman Lampiran 1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Daerah
Provinsi Jawa Barat ... L-1 Lampiran 2 Surat Pendaftaran dan Pendataan Kendaraan Bermotor
(SPPKB) ... L-2 Lampiran 3 Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) ... L-3 Lampiran 4 Nota Perhitungan Pajak Kendaraan Bermotor
(NPPKB) ... L-5 Lampiran 5 Laporan Penerimaan Mingguan ... L-6 Lampiran 6 Kuesioner... L-7 Lampiran 7 Hasil Uji Validitas ... L-11 Lampiran 8 Hasil Uji Reliabilitas ... L-20 Lampiran 9 Tabel Rekap Hasil Kuesioner ... L-23 Lampiran 10 Surat Permohonan Riset Data... L-24 Lampiran 11 Surat Ijin Riset Data ... L-25 Lampiran 12 Kartu Bimbingan Tugas Akhir ... L-26 Lampiran 13 Daftar Riwayat Hidup Penulis ... L-27
DAFTAR PUSTAKA
Arikunto, S. 1998. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta : PT. Rineka Cipta
Bastian, Indra. Gatot Soepriyanto. 2002. Sistem Akuntansi Sektor Publik. Jakarta : Salemba Empat.
Creswell, John. 1998. Qualitative Inquiry and Research Design. London : SAGE Publications.
Gellinas, Ulric J, and Steve G. Sutton. 2002. Accounting Information Systems Edisi V. Ohio : South Western College.
Gondodiyoto, Drs, Sanyoto. 2007. Audit Sistem Informasi dan Pendekatan CoblT. Jakarta : Mitra Wacana Media.
Ghozali, Imam. 2002. Aplikasi Sektor Publik. Edisi Revisi. Jakarta : Salemba Empat.
Halim, Abdul, 2002. Akuntansi Sektor Publik. Edisi Revisi. Jakarta : Salemba Empat.
Hall, James A. 2001. Sistem Informasi Akuntansi. Jakarta : Salemba Empat.
Ikatan Akuntan Indonesia. 2004. Standar Profesional Akuntansi Publik. Jakarta : Salemba Empat.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. Jakarta : Salemba Empat.
Pandiangan, Liberty. 2002. Undang-undang Perpajakan Indonesia. Pemahaman Praktis. Jakarta : Erlangga.
Romney, Marshall B. Alih Bahasa oleh Dewi Fitriasari dan Deni Anos K. 2004. Accounting Information Systems. Jakarta : Salemba Empat.
Siregar, Baldic. Bonni Siregar. 2001. Akuntansi Pemerintah dengan Sistem Dana. Yogyakarta : Bagian Penerbitan Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN.
Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Bisnis. Bandung : Alfabeta.
Susanto, Azhar. 2004. Sistem Informasi Akuntansi dan Pengembangan Berbasis Komputer. Bandung : Lingga Jaya.
Sumber-sumber lain :
Keputusan Kepala Dinas Pendapatan Daerah No. 973/87 tentang Petunjuk
Pelaksanaan Pajak Kendaraan Bermotor.
Peraturan Pemerintah No. 7 Tahun 2001 tentang Pajak Kendaraan Bermotor.
Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern
Pemerintah (SPIP).
Selayang Pandang Dispenda
Undang-undang Republik Indonesia No. 34 Tahun 2000 tentang pajak daerah
retribusi daerah.
Widi Nugraha
Widi Nugraha
Widi Nugraha
Widi Nugraha thanks to :
thanks to :
thanks to :
thanks to :
Segala Puji Bagi Allah SWTAllah SWTAllah SWTAllah SWT yang tidak pernah melepaskan
perhatian-Nya sedikitpun, sehingga saya masih diberi kesempatan untuk menyelesaikan Tugas Akhir ini ☺
Special thanks for My FamilyMy FamilyMy Family, Bapak Dudi DarmajiMy Family Dudi DarmajiDudi DarmajiDudi Darmaji,,,, Ibu Lilis Lilis Lilis Lilis Suryati
Suryati Suryati
Suryati, Teteh Ritma Rismawati, Jembar Wibawa, Teteh Ritma Rismawati, Jembar Wibawa, Teteh Ritma Rismawati, Jembar Wibawa beserta dua , Teteh Ritma Rismawati, Jembar Wibawa keponakan yang lucu-lucu Raphael ChendraRaphael ChendraRaphael Chendra dan RanRaphael Chendra RanRannRannniery niery iery iery Chendra
Chendra Chendra
Chendra yang selalu menemani, memberi perhatian dan kasih sayang yang tidak ada hentinya dan menghibur dikala kegalauan TA melanda makasih buat semua dukungan materi maupun non
materi yang selalu tercurah ☺
Special thanks juga saya persembahkan untuk wanita hebatwanita hebatwanita hebat yang wanita hebat
selalu ada disamping saya, menemani saat suka maupun duka, SITI SITI SITI SITI
ROHIMAH ROHIMAH ROHIMAH
ROHIMAH. Terima kasih telah melengkapi hidup saya ☺ Terima kasih juga buat barudak BETA BETA BETA Brilly, DeBETA Brilly, DeBrilly, Dendi, Iqbal, Brilly, Dendi, Iqbal, ndi, Iqbal, ndi, Iqbal, Rizal, Joy
Rizal, Joy Rizal, Joy
Rizal, Joy dan TumpalTumpalTumpalTumpal, kalian mengajarkan banyak hal untuk saya..
Teman seperjuangan 3 Ak A3 Ak A3 Ak A3 Ak A.. terima kasih banyak atas semua
do’a dan dukungannya.. Akuntansi 2009 & HMAK
Akuntansi 2009 & HMAK Akuntansi 2009 & HMAK
Akuntansi 2009 & HMAK terima kasih atas semangat Hitam Kuning yang Tak Akan Pernah Mati..
Bapak Rendra Bapak Rendra Bapak Rendra
Bapak Rendra selaku pembimbingpembimbingpembimbingpembimbing yang luar biasaluar biasaluar biasaluar biasa sabar, terima kasih untuk ilmu, waktu, dan kesabarannya dalam membimbing
saya.. Semua Dosen
Semua DosenSemua Dosen
Semua Dosen dan StafStafStaf Pengajar Jurusan AkuntansiStafPengajar Jurusan AkuntansiPengajar Jurusan AkuntansiPengajar Jurusan Akuntansi, Seluruh Seluruh Seluruh Seluruh Karyawan CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno
Karyawan CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno Karyawan CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno
Karyawan CPDP Wilayah Kota Bandung III Soekarno HattaHattaHattaHatta
terima kasih atas segala dukungan dan bantuannya.
