KERJASAMA PROYEK BADAN USAHA (KPBU) INFRASTRUKTUR PERSAMPAHAN DI INDONESIA

(1)

KERJASAMA PROYEK BADAN

USAHA (KPBU) INFRASTRUKTUR

PERSAMPAHAN DI INDONESIA

Oleh Tiar Pandapotan Purba, ST, IAP

Lt. 3 Gedung Menteri PUPR, Penyampaian Progres Pekerjaan Kajian Standarisasi Dokumen Investasi Bidang Persampahan di Indonesia

(2)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

Analisa Standarisasi Dokumen InvestasiInfrastruktur Persampahan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur

bidang persampahan;

2. Identifikasi dan inventarisasi kesiapan dokumen-dokumen

pengusahaan bidang pengolahan persampahan;

3. Sinkronisasi peraturan perundang-undangan terkait

dokumen pengusahaan bidang pengolahan persampahan;

4. Melakukan

analisa

kebutuhan

perencanaan

dan

penyelenggaraan

investasi

infrastruktur

bidang

persampahan;

5. Melakukan pemeringkatan kebutuhan mendesak terhadap

penyelenggaraan

pengusahaan

konstruksi

bidang

persampahan melalui koordinasi dengan instansi terkait;

6. Kesimpulan Kajian;

7. Rekomendasi bahan penyusunan penyiapan kebijakan

yang mengatur standarisasi dokumen pengusahaan

bidang pengolahan persampahan.

(3)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

Kerangka logis PKBU yang harus dipahami dan lesson learn dari Sarbagita

(4)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

Kerangka logis PKBU yang harus dipahami dan lesson learn dari Sarbagita

Gambar : Skema Pembiayaan Berdasarkan Kelayakan Proyek

Sarbagita

Jakarta

Riau

Bandung

BSD

(5)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

Proses Bisnis Investasi Infrastruktur

Bidang Persampahan

Proses Bisnis Investasi Infrastruktur

Bidang Persampahan

Prakarsa Badan

Usaha (

UnSolicited

)

Prakarsa Badan

Usaha (

UnSolicited

)

Prakarsa Pemerintah

(Solicited)

Prakarsa Pemerintah

(Solicited)

PERMEN PPN/Bappenas No 4/2015 pada ps 3 huruf g Jenis Infrastruktur Persampahan yang dapat diusahakan PKBU meliputi: (i) pengangkutan; (ii) pengolahan; dan/atau (iii) pemrosesan akhir sampah

Pemrosesan Akhir Sampah

Pengangkutan Pengolahan

(6)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

Prakarsa Pemerintah

(Solicited)

Prakarsa Pemerintah

(Solicited)

PERMEN PPN/Bappenas No 4/2015 pada ps 3 huruf g Jenis Infrastruktur Persampahan yang dapat diusahakan PKBU meliputi: (i) pengangkutan; (ii) pengolahan; dan/atau (iii) pemrosesan akhir sampah

1

TAHAP PERENCANAAN TAHAP PENYIAPAN TAHAP TRANSAKSI

1

1 ₂

₂

3

(7)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

3

3 1. Penyusunan rencana dan anggaran dana KPBU;

2. Identifikasi dan Penyusunan Usulan Rencana KPBU;

3. Penganggaran dana tahap perencanaan;

4. Pengambilan keputusan lanjut/tidak lanjut rencana KPBU;

5. Penyusunan Daftar Rencana KPBU; dan

6. Pengkategorian KPBU.

BAPPENAS, Menteri/Kepala Lembaga/Kepala

Daerah/Direksi BUMN/Direksi BUMD

K e g i a t a n K e g i a t a n Aktor Aktor

(8)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

3

3 1. Penyusunan rencana dan anggaran dana KPBU;

K e g i a t a n K e g i a t a n

a) Menteri/Kepala Lembaga/Kepala Daerah menyusun rencana

anggaran

b) Penyusunan rencana anggaran meliputi setiap tahap pelaksanaan

KPBU

c) Tujuan penyusunan rencana anggaran tersebut untuk memastikan

ketersediaan anggaran kementerian/lembaga/daerah untuk

melaksanakan KPBU

Menyusun

Rencana

Anggaran

RAB 3 Tahap

Pelaksanaan

Tersedia

(9)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

3

2. Identifikasi dan Penyusunan Usulan Rencana KPBU;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

a) Identifikasi KPBU yang memiliki POTENSI untuk dikerjasamakan dengan badan usaha;

b) Menyusun studi pendahuluan dengan outline: (i) rencana bentuk KPBU; (ii) skema pembiayaan KPBU dan sumbernya; (iii) rencana penawaran meliputi jadwal, proses dan cara penilaian

c) Studi Pendahuluan meliputi kajian: (i) analisis kebutuhan; (ii) kriteria kepatuhan; (iii) kriteria faktor penentu nilai manfaat uang; (iv) analisis potensi pendapatan dan skema pembiayaan proyek; (v) rekomendasi dan rencana tindak lanjut. Lebih detail diatur pd hal 9 s/d 11)

d) Menganggarkan dana untuk kegiatan perencanaan minimal Studi Pendahuluan dan Konsultasi Publik.

e) Konsultasi publik menerima masukan dan catatan evaluasi.

f) Pengambilan keputusan lanjut atau tidak lanjut rencana KPBU pada tahap

perencanaan. Dokumen yang di prasyaratkan adalah: (i) Dokumen Penyiapan KPBU; (ii) lembar ringkasan penyiapan KPBU; (iii) dokumen prastudi kelayakan; (iv) lembar ringkasan; (v) surat persetujuan prinsip/apabila diperlukan

(10)

1

1 ₂

₂

3

3 K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

a) Identifikasi KPBU yang memiliki POTENSI untuk dikerjasamakan dengan badan usaha;

b) Menyusun studi pendahuluan dengan outline: (i) rencana bentuk KPBU; (ii) skema pembiayaan KPBU dan sumbernya; (iii) rencana penawaran meliputi jadwal, proses dan cara penilaian

c) Studi Pendahuluan meliputi kajian: (i) analisis kebutuhan; (ii) kriteria kepatuhan; (iii) kriteria faktor penentu nilai manfaat uang; (iv) analisis potensi pendapatan dan skema pembiayaan proyek; (v) rekomendasi dan rencana tindak lanjut. Lebih detail diatur pd hal 9 s/d 11)

d) Menganggarkan dana untuk kegiatan perencanaan minimal Studi Pendahuluan dan Konsultasi Publik.

e) Konsultasi publik menerima masukan dan catatan evaluasi.

f) Pengambilan keputusan lanjut atau tidak lanjut rencana KPBU pada tahap

perencanaan. Dokumen yang di prasyaratkan adalah: (i) Dokumen Penyiapan KPBU; (ii) lembar ringkasan penyiapan KPBU; (iii) dokumen prastudi kelayakan; (iv) lembar ringkasan; (v) surat persetujuan prinsip/apabila diperlukan

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

Jenis

Infrastruktur

Berpotensi

KPBU

Studi

Pendahuluan

Konsultasi

Publik

Lanjut/Tidak

Lanjut

2. Identifikasi dan Penyusunan Usulan Rencana KPBU;

Dokumen yang di prasyaratkan adalah:

(i) Dokumen Penyiapan KPBU;

(ii) Lembar ringkasan penyiapan KPBU;

(iii)Dokumen prastudi kelayakan;

(iv) Lembar ringkasan;

(v) Surat persetujuan prinsip/apabila diperlukan

Dokumen yang di prasyaratkan adalah:

(i) Dokumen Penyiapan KPBU;

(ii) Lembar ringkasan penyiapan KPBU;

(iii)Dokumen prastudi kelayakan;

(iv) Lembar ringkasan;

(11)

1

1 ₂

₂

3

3 K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

a) Menteri Perencanaan PPN menyusun Daftar Rencana KPBU;

b) Disusun berdasarkan; (i) hasil identifikasi Menteri PPN berdasarkan prioritas RPJMN; (ii) usulan menteri/kepala lembaga/kepala daerah/direksi BUMN/direksi BUMD yang membutuhkan dukungan/jaminan pemerintah.

c) Menteri melakukan seleksi dan penilaian berdasarkan dokumen pendukung d) Menetapkan Daftar Rencana KPBU terdiri atas: (i) siap ditawarkan; dan Proses

Penyiapan.

e) Kriteria KPBU yang siap ditawarkan ada 8 kriteria, kriteria KPBU Proses Penyiapan ada 4 kriteria.

f) Kegiatan pendukung pada tahap perencanaan meliputi: (i) Kajian Lingkungan Hidup; (ii) Pengadaan Tanah

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

3. Penyusunan Daftar Rencana KPBU;

Daftar Rencana KPBU

Siap ditawarkan 8 Kriteria Penilaian Proses PEnyiapan 4 Kriteria Penilaian

(12)

1

1 ₂

₂

3

3 K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

a) Kerangka Acuan Pengadaan Badan Penyiapan, jika diperlukan; b) Dokumen Studi Pendahuluan; dan

c) Berita acara Konsultasi Publik.

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

4. Dokumen-dokumen pada tahap perencanaan;

Kerangka Acuan Pengadaan Badan Penyiapan meliputi:

a. latar belakang dan deskripsi KPBU;

b. tujuan pekerjaan; c. lingkup jasa konsultansi

untuk melaksanakan berbagai kajian kelayakan yang

diperlukan/dipersyaratkan; d. jumlah personil dan

kualifikasi yang dibutuhkan; e. dokumen yang harus

disiapkan;

f. jadwal pelaksanaan; dan g. perkiraan besarnya anggaran. Kerangka Acuan Pengadaan Badan Penyiapan meliputi:

a. latar belakang dan deskripsi KPBU;

b. tujuan pekerjaan; c. lingkup jasa konsultansi

untuk melaksanakan berbagai kajian kelayakan yang

diperlukan/dipersyaratkan; d. jumlah personil dan

kualifikasi yang dibutuhkan; e. dokumen yang harus

disiapkan;

f. jadwal pelaksanaan; dan g. perkiraan besarnya anggaran.

Studi Pendahuluan meliputi kajian mengenai:

a. analisis kebutuhan (need analysis);

b. kriteria kepatuhan (compliance criteria); c. kriteria faktor penentu Nilai

Manfaat Uang (Value for Money) partisipasi badan usaha;

d. analisa potensi pendapatan dan skema pembiayaan proyek; dan

e. rekomendasi dan rencana tindak lanjut.

Studi Pendahuluan meliputi kajian mengenai:

a. analisis kebutuhan (need analysis);

b. kriteria kepatuhan (compliance criteria); c. kriteria faktor penentu Nilai

Manfaat Uang (Value for Money) partisipasi badan usaha;

d. analisa potensi pendapatan dan skema pembiayaan proyek; dan

e. rekomendasi dan rencana tindak lanjut.

Berita acara Konsultasi Publik meliputi:

a. daftar peserta Konsultasi Publik;

b. notulensi pembahasan rencana KPBU; dan

c. kesimpulan dan rencana tindak lanjut.

Berita acara Konsultasi Publik meliputi:

a. daftar peserta Konsultasi Publik;

b. notulensi pembahasan rencana KPBU; dan

c. kesimpulan dan rencana tindak lanjut.

(13)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

3

3 1. Penyiapan Kajian Prastudi Kelayakan;

2. Konsultasi Publik;

3. Penjajakan Minat Pasar Pada Tahap Penyiapan;

4. Kegiatan Pendukung Selama Tahap Penyiapan KPBU;

5. Dokumen-Dokumen Pada Tahap Penyiapan KPBU.

K e g i a t a n K e g i a t a n Penyiapan

Prastudi KPBU Konsultasi Publik

Penjajakan Minat Pasar Kajian Awal Prastudi Kelayakan Kajian Awal Prastudi Kelayakan Kajian Akhir Prastudi Kelayakan Kajian Akhir Prastudi Kelayakan

(14)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

3

3 1. Penyiapan Kajian Prastudi Kelayakan;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

a) Kajian awal prastudi kelayakan meliputi : a) Kajian hukum dan kelembagaan b) Kajian teknis

c) Kajian ekonomi dan komersial d) Kajian lingkungan dan sosial

e) Kajian bentuk KPBU dalam penyediaan infrastruktur f) Kajian risiko

g) Kajian kebutuhan dukungan pemerintah dan/atau jaminan pemerintah h) Kajian mengenai masalah yang perlu ditindaklanjuti.

b) Kajian akhir prastudi kelayakan meliputi:

a) penyempurnaan data dengan kondisi terkini dan pemutakhiran atas kelayakan dan kesiapan KPBU yang sebelumnya telah tercakup dalam kajian awal Prastudi Kelayakan, termasuk penyelesaian hal-hal yang perlu ditindaklanjuti.

(15)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

3

2. Konsultasi Publik;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

a) Penerimaan tanggapan dan masukan

b) Evaluasi terhadap masukan dan implementasi KPBU

3. Penjajakan Minat Pasar ;

a) Melalui pertemuan dua pihak dan promosi KPBU dengan calon investor, lembaga keuangan nasional dan internasional dan pihak lain yang tertarik.

b) Dapat dilakukan lebih dari satu kali

4. Kegiatan Pendukung ;

a) Kegiatan yang berkaitan dengan pengadaan tanah (perencanaan dan pemukiman kembali);

(16)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

3

5. Dokumen-dokumen;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

a) Prastudi kelayakan

a) Dokumen kajian awal prastudi kelayakan; b) Dokumen kajian akhir prastudi kelayakan; c) Dokumen ringkasan eksekutif

b) Dokumen pengadaan tanah

(17)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

1. Penjajakan Minat Pasar;

2. Penetapan Lokasi KPBU;

3. Pengadaan Badan Usaha Pelaksana;

4. Penandatanganan Perjanjian KPBU;

5. Pemenuhan Pembiayaan;

6. Dokumen-Dokumen Pada Tahap Transaksi KPBU.

Penjajakan

Minat Pasar

Penetapan

Lokasi

KPBU

Pengadaan

Badan

Usaha

Pelaksana

Penandatan

ganan

Perjanjian

Pemenuhan

Pembiayaan

(18)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

1. Penjajakan Minat Pasar;

1. Penjajakan Minat Pasar (Market Sounding) bertujuan untuk memperoleh masukan, tanggapan dan mengetahui minat terhadap KPBU.

2. PJPK melakukan Penjajakan Minat Pasar (Market Sounding) antara lain melalui

kegiatan pertemuan dua pihak (one-on-one meeting) dan promosi KPBU dengan calon investor, lembaga keuangan nasional dan internasional, serta pihak lain yang memiliki potensi dalam pelaksanaan KPBU.

3. Penjajakan Minat Pasar dapat dilakukan lebih dari satu kali.

4. Berdasarkan hasil dari Penjajakan Minat Pasar yang dilakukan oleh PJPK, Panitia Pengadaan dapat melakukan perubahan terhadap rancangan Dokumen Pengadaan.

(19)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

2. Penetapan Lokasi KPBU;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

1. PJPK memastikan kesesuaian dokumen perencanaan pengadaan tanah dan

pemukiman kembali berkaitan dengan rencana KPBU untuk mendapatkan penetapan lokasi.

2. PJPK memastikan KPBU telah mendapatkan Izin Lingkungan.

3. PJPK mengajukan permohonan penetapan lokasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

4. Penetapan lokasi untuk KPBU dilakukan sebelum tahap Prakualifikasi pengadaan Badan Usaha Pelaksana KPBU. Pengadaan Badan Usaha Pelaksana dilaksanakan setelah penetapan lokasi untuk tanah yang belum tersedia. Sedangkan untuk tanah milik negara/daerah untuk pelaksanaan KPBU yang sudah tersedia mengikuti mekanisme Pengelolaan Barang Milik Negara/Barang Milik Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

(20)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

3. Pengadaan Badan Usaha Pelaksana KPBU;

1. Pengadaan Badan Usaha Pelaksana mencakup persiapan dan pelaksanaan pengadaan Badan Usaha Pelaksana.

2. Ketentuan lebih lanjut mengenai Pengadaan Badan Usaha Pelaksana sebagaimana dimaksud pada angka 1 diatur melalui peraturan kepala lembaga yang

menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang kebijakan pengadaan barang/jasa pemerintah. Telah diatur melalui PERKA LKPP No. 19 Tahun 2015 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pengadaan Badan Usaha Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur.

(21)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

4. Penandatanganan Perjanjian KPBU;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

1. Pelaksanaan penandatanganan perjanjian KPBU

1. Pemenang lelang harus mendirikan Badan Usaha Pelaksana yang akan menandatangani Perjanjian KPBU.

2. Badan Usaha Pelaksana harus telah didirikan secara sah selambatlambatnya dalam jangka waktu 6 (enam) bulan sejak dikeluarkannya Surat Penetapan Pemenang Lelang oleh PJPK. 3. Perjanjian KPBU akan ditandatangani oleh PJPK dan Badan Usaha Pelaksana,

selambat-lambatnya 40 (empat puluh) hari kerja setelah terbentuknya Badan Usaha Pelaksana. 4. Perjanjian KPBU mengatur ketentuan mengenai manajemen pelaksanaan KPBU.

5. Perjanjian KPBU akan berlaku efektif setelah semua persyaratan pendahuluan yang ditetapkan dalam Perjanjian KPBU telah dipenuhi oleh masing-masing pihak.

6. Persyaratan pendahuluan sebagaimana dimaksud pada huruf e, antara lain terdapat

persetujuan Jaminan Pemerintah dan terdapat perizinan perizinan yang diperlukan oleh Badan Usaha Pelaksana untuk melaksanakan bidang usahanya.

7. Pemenuhan pembiayaan (financial close) bukan merupakan persyaratan pendahuluan agar Perjanjian KPBU menjadi efektif.

8. Dalam hal semua persyaratan pendahuluan telah dipenuhi, PJPK akan menerbitkan berita acara yang menyatakan bahwa perjanjian KPBUtelah berlaku efektif.

(22)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

4. Penandatanganan Perjanjian KPBU;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

2. Manajemen Pelaksanaan Perjanjian KPBU

1. Manajemen pelaksanaan perjanjian KPBU sebagaimana dimaksud pada angka 1 huruf d dilaksanakan dengan tujuan untuk memastikan penyediaan jasa/layanan, serta pelaksanaan hak dan kewajiban masing masing dari PJPK dan Badan Usaha Pelaksana telah dipenuhi sesuai dengan kesepakatan dalam perjanjian KPBU.

2. Manajemen pelaksanaan perjanjian KPBU sebagaimana dimaksud pada angka 1 dilakukan pada 4 (empat) masa, yaitu:

1. Prakonstruksi; 2. Konstruksi;

3. Operasi komersial; dan

4. Masa berakhirnya perjanjian KPBU.

3. Dalam kegiatan manajemen pelaksanaan perjanjian KPBU dilaksanakan, PJPK memastikan pelaksanaan perjanjian penjaminan dan perjanjian regres agar tidak menyimpang dari ketentuan ketentuan yang telah disepakati sebelumnya.

4. Simpul KPBU membantu PJPK untuk mengawasi dan mengendalikan jalannya pelaksanaan KPBU sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang disepakati dan tercantum dalam perjanjian KPBU.

(23)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

5. Pemenuhan Pembiayaan;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

1. Pemenuhan Pembiayaan yang bersumber dari pinjaman dinyatakan telah terlaksana apabila: 1. telah ditandatanganinya perjanjian pinjaman untuk membiayai seluruh KPBU; dan

2. sebagian pinjaman sebagaimana dimaksud pada huruf a telah dapat dicairkan untuk memulai pekerjaan konstruksi.

2. Dalam hal KPBU terbagi dalam beberapa tahapan, pemenuhan pembiayaan dinyatakan terlaksana apabila: 1. telah ditandanganinya perjanjian pinjaman untuk membiayai salah satu tahapan KPBU; dan

2. sebagian pinjaman sebagaimana dimaksud pada huruf a telah dapat dicairkan untuk memulai pekerjaan konstruksi.

3. Dalam jangka waktu paling lambat 12 (dua belas) bulan setelah Badan Usaha Pelaksana menandatangani Perjanjian KPBU, Badan Usaha Pelaksana harus telah memperoleh pembiayaan atas KPBU.

4. Jangka waktu sebagaimana dimaksud dalam angka 3 dapat diperpanjang dari waktu ke waktu oleh PJPK apabila kegagalan memperoleh pembiayaan bukan disebabkan oleh kelalaian Badan Usaha Pelaksana, sesuai dengan kriteria yang ditetapkan oleh PJPK.

5. Setiap perpanjangan jangka waktu oleh PJPK sebagaimana dimaksud pada angka 4 diberikan paling lama 6 (enam) bulan.

6. Dalam hal jangka waktu sebagaimana dimaksud pada angka 3 dan jangkawaktu perpanjangan sebagaimana dimaksud pada angka 5 tidak dapat dipenuhi oleh Badan Usaha Pelaksana, maka Perjanjian KPBU berakhir dan jaminan pelaksanaan berhak dicairkan oleh PJPK.

(24)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

6. Kegiatan Pendukung Selama Transaksi;

K

e

g

i

a

t

a

n

K

e

g

i

a

t

a

n

1. Kegiatan yang berkaitan dengan kajian lingkungan hidup 1. AMDAL, UKL, UPL;

2. Dipastikan keseluruhan proses dilalui dan mendapatkan surat keputusan kelayakan lingkungan dari menteri, gubernur atau kepala daerah.

2. Kegiatan yang berkaitan dengan Pengadaan Tanah 1. Pastikan tersedianya anggaran pengadaan tanah

2. Pada saat pengadaan badan usaha pelaksana dipastiakn telah memulasi proses pengadaan tanah

3. Apabila diperlukan melakukan proses pemukiman kembali

(25)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

1

1 ₂

₂

₃

7. Dokumen-dokumen Tahap Transaksi;

1. Dokumen Persetujuan Prinsip Dukungan Kelayakan dan/atau Jaminan Pemerintah, apabila diperlukan (diatur lebih lanjut);

2. Dokumen Pengadaan (sudah diatur di PERKA LKPP No 19/2015); 3. Dokumen Perjanjian KPBU (sudah diatur di hal 37);

4. Dokumen Perjanjian Penjaminan, apabila diperlukan (diatur lebih lanjut); dan 5. Dokumen Perjanjian Regres, apabila diperlukan (diatur lebih lanjut).

(26)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa

proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan

;

Prakarsa Badan Usaha (UnSolicited)

2

Calon Pemrakarsa menyusun Prastudi Kelayakan dan Menyampaikan usulan Kompensasi BU Calon Pemrakarsa menyusun Prastudi Kelayakan dan Menyampaikan usulan Kompensasi BU PJPK mengevaluasi secara mendalam Dokumen Prastudi Kelayakan:

1. Terintegrasi secara teknis dengan rencana induk pada sektor yang bersangkutan; 2. Layak secara ekonomi dan

finansial; dan

3. Calon Pemrakarsa memiliki kemampuan kewenangan yang memadai untuk membiaya pelaksanaan Penyediaan Infrastruktur. PJPK mengevaluasi secara mendalam Dokumen Prastudi Kelayakan:

1. Terintegrasi secara teknis dengan rencana induk pada sektor yang bersangkutan; 2. Layak secara ekonomi dan

finansial; dan

3. Calon Pemrakarsa memiliki kemampuan kewenangan yang memadai untuk membiaya pelaksanaan Penyediaan Infrastruktur. Bila Prastudi Kelayakan memperoleh persetujuan dari PJPK: 1. PJPK menerbitkan Letter to Proceed to Feasibility Study 2. Calon Pemrakarsa melanjutkan dengan penyusunan Studi Kelayakan Bila Prastudi Kelayakan memperoleh persetujuan dari PJPK: 1. PJPK menerbitkan Letter to Proceed to Feasibility Study 2. Calon Pemrakarsa melanjutkan dengan penyusunan Studi Kelayakan Penyelesaian Dokumen Studi Kelayakan dan Pemenuhan Persyaratan Prakualifikasi

1. Dilaksanakan oleh Calon Pemrakarsa

2. Diserahkan kepada PJPK Penyelesaian Dokumen Studi Kelayakan dan Pemenuhan Persyaratan Prakualifikasi

1. Dilaksanakan oleh Calon Pemrakarsa

2. Diserahkan kepada PJPK

PJPK mengevaluasi secara mendalam Dokumen Studi Kelayakan dan Dokumen Pemenuhan Persyaratan Prakualifikasi:

1. Rencana bentuk kerjsama;

2. Rencana pembiayaan proyek dan sumber dana; dan

3. Rencana penawaran kerjasama yang mencakup jadwal, proses dan cara penilaian.

PJPK mengevaluasi secara mendalam Dokumen Studi Kelayakan dan Dokumen Pemenuhan Persyaratan Prakualifikasi:

1. Rencana bentuk kerjsama;

2. Rencana pembiayaan proyek dan sumber dana; dan

3. Rencana penawaran kerjasama yang mencakup jadwal, proses dan cara penilaian.

Bila Dokumen Studi Kelayakan

memperoleh persetujuan PJPK:

1. Surat penetapan usulan KPBU sebagai proyek prakarsa badan usaha (unsolicited);

2. Surat penetapan Calon Pemrakarsa sebagai Badan Usaha Pemrakarsa; dan 3. Surat penetapan pemberian bentuk kompensasi untuk Badan Usaha Pemrakarsa Bila Dokumen Studi Kelayakan

memperoleh persetujuan PJPK:

1. Surat penetapan usulan KPBU sebagai proyek prakarsa badan usaha (unsolicited);

2. Surat penetapan Calon Pemrakarsa sebagai Badan Usaha Pemrakarsa; dan 3. Surat penetapan pemberian bentuk kompensasi untuk Badan Usaha Pemrakarsa C a l o n P r a k a r s a P J P K

(27)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

1. Melakukan analisa proses bisnis investasi infrastruktur bidang persampahan;

Prakarsa Badan Usaha (UnSolicited)

2 Dokumen-dokumen UnSolicited;

1. dokumen Prastudi Kelayakan.

2. dokumen AMDAL (KA ANDAL, Rencana Pengelolaan Lingkungan

Hidup-Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup) atau formulir UKL-UPL yang

telah diisi.

3. dokumen rencana pengadaan tanah dan pemukiman kembali.

4. dokumen Studi Kelayakan.

1. rencana rancang bangun KPBU;

2. rencana bentuk KPBU;

3. rencana pembiayaan KPBU dan sumber dana; dan

4. rencana penawaran KPBU (mencakup jadwal, proses dan cara

penilaian).

5. dokumen permintaan penawaran.

6. dokumen perjanjian KPBU.

7. dokumen perjanjian penjaminan.

8. dokumen perjanjian regres.

(28)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

2. Identifikasi dan inventarisasi kesiapan dokumen-dokumen pengusahaan bidang pengolahan

persampahan;

Prakars

a

Pemeri

nt

ah

(

So

li

ci

ted)

Prakars

a

Pemeri

nt

ah

(

So

li

ci

ted)

TAHAP

PERENCANAAN

TAHAP

PENYIAPAN

TAHAP

TRANSAKSI

1. Dokumen Persetujuan Prinsip Dukungan Kelayakan dan/atau

Jaminan Pemerintah, apabila diperlukan (diatur lebih lanjut);

2. Dokumen Pengadaan (sudah diatur di PERKA LKPP No 19/2015);

3. Dokumen Perjanjian KPBU (sudah diatur di hal 37); 4. Dokumen Perjanjian

Penjaminan, apabila diperlukan (diatur lebih lanjut); dan

5. Dokumen Perjanjian Regres, apabila diperlukan (diatur lebih lanjut). 1. Prastudi kelayakan 1. Dokumen kajian awal prastudi kelayakan; 2. Dokumen kajian akhir prastudi kelayakan; 3. Dokumen ringkasan eksekutif 2. Dokumen pengadaan tanah 3. Dokumen kajian

lingkungan hidup (bila diperlukan/rekomendasi dinas teknis) 1. Kerangka Acuan Pengadaan Badan Penyiapan, jika diperlukan; 2. Dokumen Studi Pendahuluan; dan 3. Berita acara Konsultasi

Publik.

√

Dokumen Standar (Ideal)

(29)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

2. Identifikasi dan inventarisasi kesiapan dokumen-dokumen pengusahaan bidang pengolahan

persampahan;

1. dokumen Prastudi Kelayakan.

2. dokumen AMDAL (KA ANDAL, Rencana Pengelolaan Lingkungan

Hidup-Rencana Pemantauan Lingkungan Hidup) atau formulir

UKL-UPL yang telah diisi.

3. dokumen rencana pengadaan tanah dan pemukiman kembali.

4. dokumen Studi Kelayakan.

1. rencana rancang bangun KPBU;

2. rencana bentuk KPBU;

3. rencana pembiayaan KPBU dan sumber dana; dan

4. rencana penawaran KPBU (mencakup jadwal, proses dan cara

penilaian).

5. dokumen permintaan penawaran.

6. dokumen perjanjian KPBU.

7. dokumen perjanjian penjaminan.

8. dokumen perjanjian regres.

Dokumen Standar (Ideal)

Prakars

a

Bad

an

U

saha (

U

n S

o

li

ci

ted

)

Prakars

a

Bad

an

U

saha (

U

n S

o

li

ci

ted

)

√

(30)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

3. Sinkronisasi peraturan perundang-undangan terkait dokumen pengusahaan bidang

pengolahan persampahan;

Acuan Hukum Sinkronisasi

Undang-Undang No 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan

Diacu Perpres No. 78 tahun 2010 tentang Penjaminan Infrastruktur Dalam

Proyek Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Yang Dilakukan Melalui Badan Usaha Penjaminan Infrastruktur

Diacu

Perpres No. 38 tahun 2015 tentang Kerjasama antara Pemerintah dengan Badan Usaha dalam Penyediaan Infrastruktur

Diacu Peraturan Menteri PPN/Bappenas No. 4 Tahun 2015 tentang

Tata Cara Pelaksanaan Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur.

Diacu

PERKA LKPP No. 19 Tahun 2015 tentang Tata Cara

Pelaksanaan Pengadaan Badan Usaha Kerjasama Pemerintah Dengan Badan Usaha Dalam Penyediaan Infrastruktur.

Diacu

Pengaturan Lanjutan

Persetujuan prinsip/jaminan pemerintah Pengaturan lanjutan

Dokumen perjanjian penjaminan Pengaturan lanjutan

(31)

Menjawab Ruang Lingkup Pekerjaan

7. Rekomendasi bahan penyusunan penyiapan kebijakan yang mengatur standarisasi dokumen

pengusahaan bidang pengolahan persampahan.

Bagian Substansi

Bab 1 Ketentuan Umum Maksud dan Tujuan Ruang Lingkup

Prinsip kerjasama pengusahaan Bab 2 Kerjasama Pemerintah dengan

Badan Usaha

Wewenang dalam kerjasama Tugas dan Wewenang PJPK

Lingkup Kerjasama Pengusahaan Bidang Pengolahan Sampah

Bentuk Perjanjian Kerjasama Tata Cara Kerjasama

Dukungan Pemerintah dan Jaminan Pemerintah

Proyek Kerjasama Atas Prakarsa Badan Usaha

Perjanjian Kerjasama

Bagian Substansi

Pemantauan dan Evaluasi

Pelaksanaan Perjanjian Kerjasama Bab 3 Ketentuan Peralihan

Bab 4 Ketentuan Penutup

1. Mengacu kepada PERMEN PPN NO 4/2015

2. Mengacu kepada PERKA LKPP No. 19/2015

1. Mengacu kepada PERMEN PPN NO 4/2015

2. Mengacu kepada PERKA LKPP No. 19/2015

1. Berlandaskan pada UUD 1945 2. UU No 18/2008

3. Perpres No 38/2015

1. Berlandaskan pada UUD 1945 2. UU No 18/2008