Segala puji dan syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat-Nya kita dapat menyusun Laporan Kinerja (LKj) Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak Tahun 2020. Penyusunan Laporan Kinerja (LKj) ini didasarkan melalui analisis terhadap pencapaian dan realisasi kinerja sasaran yang dilakukan dikaitkan dengan perencanaan strategis yang tertuang dalam Renstra, Indikator Kinerja Utama dan Penetapan Kinerja Tahun 2020. Laporan kinerja ini merupakan bentuk
pertanggungjawaban atas semua kegiatan yang dilakukan guna mengetahui tingkat keberhasilan pencapaian sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2020.
Pada tahun 2020 KPU Kota Pontianak telah menyusun dan menetapkan Rencana Strategis (Renstra) KPU Kota Pontianak sebagai panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi KPU Kota Pontianak untuk 5 (lima) tahun ke depan. Renstra yang telah disusun berdasarkan hasil analisis atas potensi dan permasalahan yang akan dihadapi oleh KPU Kota Pontianak saat ini dan lima tahun ke depan. Selain itu Renstra yang telah disusun ini merupakan pedoman bagi KPU Kota Pontianak untuk menentukan arah kebijakan dan langkah strategis sesuai dengan visi dan misi KPU Kota Pontianak serta RPJMN Nasional 2020 – 2024.
Dalam rangka pelaksanaan demokrasi dan menjamin kebebasan warga Negara untuk menggunakan hak – hak politiknya, KPU Kota Pontianak melaksanakan pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan dan pemeliharaan data secara berkelanjutan selama tahun 2020. KPU Kota Pontianak juga telah meningkatkan sistem pelayanan informasi publik melalui PPID dan JDIH KPU Kota Pontianak.
Hasil kinerja KPU Kota Pontianak yang berorientasi pada output maupun outcome diharapkan dapat menjadi pendorong untuk meningkatkan peran kelembagaan dan peningkatan efektivitas, efisiensi dan produktivitas kinerja seluruh jajaran pejabat dan pelaksana di lingkungan KPU Kota Pontianak pada tahun tahun selanjutnya, sehingga dapat mendukung kinerja KPU Kota Pontianak secara keseluruhan dalam mewujudkan
KATA PENGANTAR
penyelenggaraan pemilihan yang berkualitas, penyelenggara yang berintegritas dan lembaga penyelenggara pemilu yang handal.
Pontianak, Februari 2021 KETUA KOMISI PEMILIHAN UMUM
KOTA PONTIANAK,
DENI NULIADI
KPU merupakan organisasi yang bersifat nasional, tetap, dan mandiri. Laporan Kinerja (LKj) ini disusun sebagai wujud pertanggungjawaban KPU Kota Pontianak kepada publik dalam mencapai sasaran strategis, visi dan misi. KPU Kota Pontianak telah menetapkan 1 (satu) sasaran strategis sesuai dengan Rencana Strategis (Renstra) Tahun 2020 - 2024, dengan 4 (empat) indikator kinerja. Berdasarkan hasil evaluasi dan analisis capaian kinerja, dapat dikatakan semua target terpenuhi sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan.
Pencapaian target indikator kinerja KPU Kota Pontianak dalam penyelenggaran Pemilu Tahun 2020 di tandai dengan peningkatan kualitas dalam daftar pemilih dan peningkatan keterbukan dan akses informasi publik. Secara umum, beberapa capaian utama kinerja tahun 2020 dapat dilihat pada Tabel 1
Tabel 1 Capaian Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020
INDIKATOR KINERJA
KINERJA
TARGET
%
REALISASI
%
% CAPAIAN
(1) (2) (3) (4)
Sasaran 1 : Meningkatnya kapasitas lembaga penyelenggara pemilu/pemilihan
Nilai akuntabilitas kinerja B B 100
Opini BPK atas Laporan Keuangan WTP WDP* WDP*
Indeks Reformasi Birokrasi 76 70,21* 92,38
Nilai keterbukaan informasi public 100 89,30 89,3
*Nilai capaian tahun 2019 karena nilai pengukuran kinerja tahun 2020 belum keluar
Pada tahun 2020, KPU Kota Pontianak mendapatkan pagu awal anggaran sebesar Rp. 3.646.691.000. KPU Kota Pontianak mengalami 8 (Delapan) kali revisi anggaran dan
RINGKASAN EKSEKUTIF
pagu anggaran revisi terakhir sebesar Rp. 3.362.801.000 dengan realisasi anggaran sebesar Rp.3.330.714.952 atau sebesar 99,05%.
Hasil capaian atas evaluasi akuntabilitas kinerja dan anggaran KPU Kota Pontianak di tahun 2020 terdapat beberapa langkah ke depan yang akan dilaksanakan oleh KPU Kota Pontianak untuk perbaikan di masa mendatang, antara lain:
1. Meningkatkan kompetensi SDM di lingkungan Sekretariat KPU Kota Pontianak melalui bimbingan teknis dan pelatihan – pelatihan sehingga dapat meningkatkan skill diberbagai bidang serta menjadi penyelenggara pemilu yang handal.
2. Memanfaatkan teknologi informasi untuk meningkatkan kinerja KPU Kota Pontianak yaitu mulai dari pemanfaatan teknologi untuk meningkatkan kualitas sosialisasi dan pelayanan akses informasi publik dengan mengembangkan sebanyak mungkin kreativitas untuk menciptakan media sosialisasi dan pelayanan informasi yang efektif dan efisien.
3. Meningkatkan kerjasama dengan Penyelenggara Pemilu yaitu Bawaslu, dengan stakeholders, antara lain Partai Politik, Civitas Akademika, NGO/LSM, Ormas, Komunitas, Media Massa dan Masyarakat serta organisasi – organisasi atau komunitas yang aktif memperjuangkan hak – hak kaum disabilitas dan marginal dalam Pemilu dan menjamin warga negara menggunakan hak – hak politiknya.
4. Meningkatkan koordinasi melalui rapat kerja dan atau rapat koordinasi mengenai perkembangan kepemiluan, kegiatan kepemiluan yang sedang dilaksanakan serta informasi – informasi penting lainnya dengan berbagai pihak dan stakeholder.
5. Melakukan perbaikan kualitas regulasi dan data pemilih melalui pemutakhiran data pemilih berkelanjutan.
Kata Pengantar ... i
Ringkasan Eksekutif ... iii
Daftar Isi ... v
BAB I Pendahuluan ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Tugas, Wewenang, dan Kewajiban ... 3
C. Struktur Kelembagaan KPU Kota Pontianak ... 6
D. Struktur Organisasi ... 6
E. Isu – Isu Strategis KPU ... 12
F. Sistematika ... 14
BAB II Perencanaan Kinerja ... 16
A. Sasaran RPJMN 2020 – 2024 ... 16
B. Rencana Strategis 2020 – 2024 ... 20
C. Rencana Kinerja Tahunan ... 24
D. Perjanjian Kinerja Tahun 2020 ... 24
BAB III Akuntabilitas Kinerja ... 26
A. Pengukuran Capaian Kinerja ... 26
B. Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja ... 28
C. Kinerja Tambahan ... 43
D. Akuntabilitas Keuangan ... 60
BAB IV Penutup ... 62
Lampiran I Perjanjian Kinerja Tahun 2020
Lampiran II Pengukuran Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020
DAFTAR ISI
A. LATAR BELAKANG
Pemilihan Umum adalah sarana kedaulatan rakyat untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Anggota Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan Wakil Presiden, dan untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur dan adil dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Sebagai lembaga negara yang bersifat nasional, tetap, dan mandiri, KPU Kota Pontianak diberikan mandat oleh Undang – Undang 1945 untuk menyelenggarakan Pemilihan Umum. Mandat yang diberikan oleh Konstitusi tersebut kemudian dijabarkan di dalam Undang – Undang yang mengatur tugas, wewenang, dan kewajiban KPU Kota Pontianak dalam setiap jenis Pemilu.
Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 yang disahkan dan diundangkan pada bulan Agustus 2017 membawa dampak perubahan yang signifikan terhadap kelembagaan penyelenggara Pemilu, khususnya KPU, dan terhadap penyelenggaraan Pemilu di Indonesia. Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum mengatur tugas, wewenang, dan kewajiban KPU dalam menyelenggarakan Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota, serta Pemilihan Presiden dan Wakil Presiden. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati, dan Walikota sebagaimana terakhir diubah dengan Undang – Undang Nomor 10 Tahun 2016 mengatur tugas, wewenang, dan kewajiban dalam menyelenggarakan Pemilihan Kepala dan Wakil Kepala Daerah.
KPU mempunyai fungsi menyelenggarakan Pemilu untuk memilih Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), Dewan Perwakilan Daerah (DPD), Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), Presiden dan Wakil Presiden, Gubernur, Bupati dan Walikota secara langsung oleh rakyat. Pelaksanaan program dan kegiatan KPU dalam rangka pelaksanaan fungsi dan pencapaian kinerja dibiayai oleh Anggaran Pendapatan
Belanja Negara (APBN) sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 90 Tahun 2010 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga.
Sebagai lembaga yang menggunakan anggaran negara dalam pelaksanaan tugas dan kegiatannya serta lembaga yang mengedepankan sistem keterbukaan, transparan, akuntabel dan dapat dipertanggungjawabkan maka berkewajiban membuat Laporan Kinerja (LKj).
Penyusunan Laporan Kinerja KPU Kota Pontianak mengacu pada:
1. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
2. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja; Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; dan 3. Keputusan KPU Nomor 5/PR.03-1-Kpts/03/KPU/I/2018 tentang Petunjuk
Teknis Perjanjian Kinerja dan Pelaporan Kinerja di lingkungan Komisi Pemilihan Umum
LKj KPU merupakan wujud pertanggungjawaban KPU atas pelaksanaan tugas dan fungsinya, serta sebagai bahan analisis dalam membuat kebijakkan untuk meningkatkan kinerja dimasa yang akan datang. LKj ini memberikan penjelasan mengenai pencapaian kinerja KPU selama Tahun Anggaran 2020, setiap capaian kinerja (performance results) Tahun 2020 sebagai tolak ukur dan gambaran tingkat keberhasilan pencapaian kinerja KPU selama 1 tahun.
Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana terget kinerja digunakan sebagai check point yang memberikan hasil guna perbaikan dan peningkatan kinerja
B. TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBAN
Berdasarkan Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, berikut Tugas, Wewenang dan Kewajiban KPU Kota Pontianak :
1. Tugas
Pasal 18 menyebutkan bahwa tugas KPU Kabupaten/Kota adalah : a. Menjabarkan program dan melaksanakan anggaran;
b. Melaksanakan semua tahapan Penyelenggaraan di Kabupaten/Kota berdasarkan ketentuan peraturan perundang – undangan;
c. Mengkoordinasikan dan mengendalikan tahapan penyelenggaraan oleh PPK, PPS, dan KPPS dalam wilayah kerjanya;
d. Menyampaikan daftar Pemilih kepada KPU Provinsi;
e. Memutakhirkan data pemilih berdasarkan data pemilu terakhir dengan memperhatikan data kependudukan yang disiapkan dan diserahkan oleh Pemerintah dan menetapkannya sebagai daftar Pemilih;
f. Melakukan dan mengumumkan rekapitulasi hasil penghitungan suara Pemilu anggota DPR, anggota DPD, Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, dan anggota DPRD provinsi serta anggota DPRD kabupaten/kota yang bersangkutan berdasarkan berita acara hasil rekapitulasi suara di PPK;
g. Membuat berita acara penghitungan suara dan sertifikat penghitungan suara serta wajib menyerahkannya kepada saksi Peserta Pemilu, Bawaslu Kabupaten/Kota, dan KPU Provinsi;
h. Mengumumkan calon anggota DPRD kabupaten/kota terpilih sesuai dengan alokasi jumlah kursi setiap daerah pemilihan di kabupaten/kota yang bersangkutan dan membuat berita acaranya;
i. Menindaklanjuti dengan segera temuan dan laporan yang disampaikan oleh Bawaslu Kabupaten/Kota;
j. Mensosialisasikan Penyelenggaraan Pemilu dan/atau yang berkaitan dengan tugas dan wewenang KPU Kabupaten/Kota kepada masyarakat;
k. Melakukan evaluasi dan membuat laporan setiap tahapan Penyelenggaraan Pemilu; dan
l. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi, dan/atau ketentuan peraturan perundang – undangan.
2. Kewenangan
Pasal 19 menyebutkan bahwa kewenangan KPU Kabupaten/Kota adalah : a. Menetapkan jadwal di kabupaten/kota;
b. Membentuk PPK, PPS, dan KPPS dalam wilayah kerjanya;
c. Menetapkan dan mengumumkan rekapitulas penghitungan suara Pemilu anggota DPRD kabupaten/kota berdasarkan rekapitulasi penghitungan suara di PPK dengan membuat berita acara rekapitulasi suara dan sertifikat rekapitulasi suara;
d. Menerbitkan keputusan KPU Kabupaten/Kota untuk mengesahkan hasil Pemilu anggota DPRD Kabupaten/Kota dan mengumumkannya;
e. Menjatuhkan sanksi administratif dan/atau menonaktifkan sementara anggota PPK dan anggota PPS yang terbukti melakukan tindakan yang mengakibatkan terganggunya tahapan Penyelenggaraan Pemilu berdasarkan putusan Bawaslu, putusan Bawaslu Provinsi, putusan Bawaslu Kabupaten/Kota, dan/atau ketentuan peraturan perundang – undangan; dan
f. Melaksanakan wewenang lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi, dan/atau ketentuan peraturan perundang – undangan.
3. Kewajiban
Pasal 20 menyebutkan bahwa kewajiban KPU Kabupaten/Kota adalah :
a. Melaksanakan semua tahapan penyelenggaraan Pemilu dengan tepat waktu;
b. Memperlakukan Peserta Pemilu secara adil dan setara;
c. Menyampaikan semua informasi Penyelenggaraan Pemilu kepada masyarakat;
d. Melaporkan pertanggungjawaban penggunaan anggaran sesuai dengan ketentuan peraturan perundang – undangan;
e. Menyampaikan laporan pertanggungjawaban semua kegiatan Penyelenggaraan Pemilu kepada KPU melalui KPU Provinsi;
f. Mengelola, memelihara, dan merawat arsip/dokumen serta melaksanakan penyusutannya berdasarkan jadwal retensi arsip yang disusun oleh KPU Kabupaten/Kota dan lembaga kearsipan kabupaten/kota berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh KPU dan Arsip Nasional Republik Indonesia;
g. Mengelola barang inventaris KPU Kabupaten/Kota berdasarkan ketentuan peraturan perundang – undangan;
h. Menyampaikan laporan periodik mengenai tahapan Penyelenggaraan Pemilu kepada KPU dan KPU Provinsi serta menyampaikan tembusannya kepada Bawaslu;
i. Membuat berita acara pada setiap rapat pleno KPU Kabupaten/Kota dan ditandatangani oleh Ketua dan anggota KPU Kabupaten/Kota;
j. Melaksanakan dengan segera putusan Bawaslu Kabupaten/Kota;
k. Menyampaikan data hasil Pemilu dari tiap – tiap TPS pada tingkat kabupaten/kota kepada Peserta Pemilu paling lama 7 (tujuh) hari setelah rekapitulasi di kabupaten/kota;
l. Melakukan pemutakhiran dan memelihara data pemilih secara berkelanjutan dengan memperhatikan data kependudukan sesuai ketentuan peraturan perundang – undangan;
m. Melaksanakan putusan DKPP; dan
n. Melaksanakan kewajiban lain yang diberikan oleh KPU, KPU Provinsi dan/atau peraturan perundang – undangan.
C. STRUKTUR KELEMBAGAAN KPU KOTA PONTIANAK
Sesuai dengan Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017, KPU Kota Pontianak beranggotakan 5 (lima) orang dengan masa jabatan 5 (lima) tahun dan sesudahnya dapat dipilih kembali hanya untuk satu kali masa jabatan pada tingkatan yang sama.
Untuk mendukung kelancaran tugas, wewenang dan kewajiban KPU sesuai dengan Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017, maka dibentuk Sekretariat KPU Kota Pontianak.
D. STRUKTUR ORGANISASI 1. Sumber Daya Manusia
Sumber daya manusia di KPU Kota Pontianak terbagi menjadi dua komponen utama, yaitu komponen Anggota KPU dan komponen pegawai sekretariat.
Anggota KPU Kota Pontianak memiliki masa jabatan tertentu yaitu selama 5 (lima) tahun sejak dilakukan pengambilan sumpah jabatan. Sedangkan pegawai sekretariat terdiri dari aparatur sipil negara (ASN), tenaga honorer dan tenaga pendukung dengan status non-PNS.
a. Anggota KPU
Anggota KPU merupakan pimpinan di KPU di setiap tingkatan satuan kerja.
Anggota KPU menjadi aspek utama dalam pengambilan kebijakan organisasi Anggota KPU sangat strategis dalam mewarnai dan membawa organisasi KPU dalam menjalankan peran dan fungsinya, serta dalam mencapai visi dan misi organisasi yan telah ditetapkan.
Anggota KPU Kota Pontianak terdiri dari 1 (satu) orang Ketua dan 4 (empat) orang Anggota. Dalam melaksanakan tugas, wewenang, dan kewajiban KPU Kota Pontianak dilakukan pembagian tugas dalam Divisi sesuai dengan Surat Edaran KPU RI Nomor : 420/KPU/VIII/2016 Tanggal 1 Agustus 2016. Struktur keanggotaan KPU Kota Pontianak Masa Jabatan 2018 – 2023 menurut Surat Keputusan KPU Kota Pontianak Nomor: 1.1/HK.04-1-Kpt/6171/KPU- Kot/I/2020 tentang Penetapan Divisi dan Koordinator Wilayah Anggota Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak Masa Jabatan 2018 – 2023 yaitu :
1. Deni Nuliadi sebagai Ketua KPU membidangi Divisi Keuangan, Umum, Logistik, dan Rumah Tangga
2. Julhaimi, ST sebagai Anggota KPU yang membidangi Divisi Teknis Penyelenggaraan
3. Immy Iniawaty Imiliyah, M.Pd sebagai Anggota KPU yang membidangi Divisi Sosialisasi, Pendidikan Pemilih, Partisipasi Masyarakat, dan Sumber Daya Manusia
4. David Teguh M. S.E.T sebagai Anggota KPU yang membidangi Divisi Perencanaan, Data dan Informasi
5. Heru Hermansyah, SH sebagai Anggota KPU yang membidangi Divisi Hukum dan Pengawasan
(KETUA KPU) DENI NULIADI
DIVISI KEUANGAN, UMUM, LOGISTIK, DAN RUMAH TANGGA
(ANGGOTA KPU) HERU HERMANSYAH, SH
DIVISI HUKUM DAN PENGAWASAN (ANGGOTA KPU)
DAVID TEGUH M, S.E.T DIVISI PERENCANAAN, DATA DAN INFORMASI (ANGGOTA KPU)
IMMY INIAWATY IMILIYAH, M.Pd DIVISI SOSIALISASI, PENDIDIKAN PEMILIH, PARTISIPASI MASYARAKAT
DAN SDM (ANGGOTA KPU)
JULHAIMI, ST DIVISI TEKNIS PENYELENGGARAAN
b. Pegawai KPU
Jumlah pegawai di lingkungan Sekretariat KPU Kota Pontianak diketahui sebanyak 16 pegawai. Dari jumlah PNS tersebut, dapat dikatagorikan menjadi 2 (dua) kelompok berdasarkan status kepegawaiannya, yakni :
1) Pegawai dengan status PNS organik, yang diangkat dan dimiliki oleh KPU Kota Pontianak sebanyak 14 (empat belas) orang atau setara dengan 87,5% (delapan puluh tujuh koma lima persen) dari total PNS di Sekretariat KPU Kota Pontianak; dan
2) Pegawai dengan status dipekerjakan, yaitu Pegawai Negeri Sipil yang berasal dari Pemerintah Daerah dengan status dipekerjakan di Sekretariat KPU Kota Pontianak Jumlah pegawai yang dipekerjakan di Sekretariat KPU Kota Pontianak sebanyak 2 (dua) orang atau setara dengan 12,5% (dua belas koma lima persen) dari total PNS di Sekretariat KPU Kota Pontianak.
Apabila dilihat berdasarkan latar belakang tingkat pendidikan terakhir yang ditamatkan, komposisi PNS di lingkungan Sekretariat KPU Kota Pontianak
87,50%
12,50%
Konfigurasi Sumber Daya Manusia Sekretariat KPU Kota Pontianak
PNS Organik
PNS Diperkerjakan (DPK)
terdiri dari pegawai dengan latar belakang pendidikan Sarjana Strata 1 (S1) hingga tamatan Sekolah Menengah Atas (SMA). Pegawai dengan latar belakang pendidikan Sarjana Strata 1 (S1) menjadi yang paling dominan yaitu sebanyak 11 (sebelas) orang atau setara dengan 68,75% (enam puluh delapan koma tujuh puluh lima persen) dari total keseluruhan pegawai. Untuk pegawai dengan latar belakang Sarjana Strata 2 (S2) sebanyak 2 (dua) orang atau setara dengan 12,5% (dua belas koma lima persen) dari total keseluruhan pegawai. Untuk pegawai dengan latar belakang D3 sebanyak 1 (satu) orang atau setara dengan 6,25% (enam koma dua puluh lima persen) dari total keseluruhan pegawai. Sedangkan pegawai berlatar belakang SMA sebanyak 2 (dua) orang atau setara dengan 12,5 % (dua belas koma lima persen) dari total keseluruhan pegawai.
12,50%
68,75%
6,25%
12,50%
KOMPOSISI SUMBER DAYA MANUSIA SEKRETARIAT KPU KOTA PONTIANAK BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN
S2 S1 D3 SMA
2. Bagan Hubungan Organisasi
Sesuai dengan Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 dan Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 8 Tahun 2019 Tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi Dan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota sebagaimana telah diubah dalam Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 21 Tahun 2020 Tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 8 Tahun 2019 Tentang Tata Kerja Komisi Pemilihan Umum, Komisi Pemilihan Umum Provinsi Dan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten/Kota , bagan organisasi KPU Kota Pontianak dapat dilihat pada gambar berikut ini
KASUBBAG HUKUM
SEKRETARIS KPU KOTA PONTIANAK
KETUA
ANGGOTA - ANGGOTA
KASUBBAG UMUM,
KEUANGAN DAN LOGISTIK KASUBBAG PERENCANAAN, DATA
DAN INFORMASI
KASUBBAG TEKNIS PENYELENGGARAAN PEMILU DAN HUPMAS
E. ISU – ISU STRATEGIS KPU
Menurut RPJMN 2020 – 2024 dalam mewujudkan Konsolidasi Demokrasi terdapat 4 (empat) isu yang perlu diperhatikan, yaitu :
1. Kualitas representasi, yakni masalah dalam proses rekrutmen, kaderisasi, dan kandidasi dalam partai politik yang dapat menciptakan jarak antara wakil dan Konstituen;
2. Biaya politik tinggi, dimana merupakan masalah multidimensi yang harus diselesaikan secara tepat. Masalah ini mengakibatkan maraknya praktik korupsi, rusaknya tata nilai dalam masyarakat dan tata kelola Pemerintah;
3. Masalah kesetaraan dan kebebasan, yakni ancaman kebebasan berpendapat, intoleransi, dan diskriminasi terhadap berbagai perbedaan akan melemahkan persatuan dan kesatuan bangsa; dan
4. Pengelolaan informasi dan komunikasi publik di Pusat dan daerah yang belum terintegrasi. Akses dan konten informasi belum merata dan berkeadilan, kualitas SDM bidang komunikasi dan informatika, peran lembaga pers dan penyiaran belum optimal, rendahnya literasi masyarakat, akan menyebabkan turunnya partisipasi dan kepercayaan masyarakat.
Untuk mengatasi isu strategis tersebut, dalam agenda strategis nasional ketujuh
“Memperkuat stabilitas Polhukhankam dan transformasi pelayanan publik”, Pemerintah menetapkan Arah Kebijakan dan Strategi Konsolidasi Demokrasi, yaitu:
1. Arah Kebijakan Penguatan Kapasitas Lembaga Demokrasi, melalui:
a) Penguatan peraturan perundangan bidang politik b) Pemantapan demokrasi internal parpol;
c) Penguatan transparasi dan akuntabilitas parpol; dan d) Penguatan penyelenggara Pemilu
2. Arah Kebijakan Penguatan Kesetaraan dan Kebebasan, melalui:
a) Pendidikan politik dan pemilih secara konsisten;
b) Peningkatan kualitas dan kapasitas organisasi masyarakat sipil; dan
c) Penyelenggaraan kepemiluan yang baik
3. Arah Kebijakan dalam Peningkatan Kualitas Komunikasi Publik, melalui:
a) Penguatan tata kelola informasi dan komunikasi publik di K/L/D serta penyediaan konten dan akses;
b) Peningkatan literasi TIK masyarakat; dan
c) Penguatan peran dan kualitas SDM Bidang Komunikasi dan Informatika, Lembaga Pers, Penyiaran dan Jurnalis.
Terdapat 2 (dua) kegiatan prioritas dalam RPJMN 2020 – 2024 yang terkait dengan KPU, yaitu :
1. Penguatan Kapasitas Lembaga Demokrasi
Adapun proyek prioritas RPJMN 2020 – 2024 dalam rangka Penguatan Kapasitas Lembaga Demokrasi dan terkait dengan KPU yaitu:
a) Badan Penyelenggara Adhoc Pemilu;
b) Ketersediaan Logistik Pemilu;
c) Pengelolaan Calon Peserta Pemilu; dan d) Ketersediaan Suara Pemilih Pemilu 2. Penguatan Kesetaraan dan Kebebasan
Adapun proyek prioritas RPJMN 2020 – 2024 dalam rangka Penguatan Kesetaraan dan Kebebasan dan terkait dengan KPU yaitu:
a) Pengelolaan Rumah Pintar Pemilu;
b) Pendidikan Pemilih Kepada Masyarakat Umum;
c) Pendidikan Pemilih Kepada Pemilih Pemula, Perempuan, dan Disabilitas;
d) Pendidikan Pemilih Kepada Daerah Partisipasi Rendah, Daerah Potensi Pelanggaran Pemilu Tinggi, dan Daerah Rawan Konfilik/Bencana
e) Sosialisasi Kebijakan KPU kepada stakeholders; dan f) Peningkatan/Kompetensi SDM KPU
F. SISTEMATIKA
Sistematika penulisan Laporan Kinerja KPU sebagaimana diatur dalam Keputusan KPU Nomomor 5/PR.03-1-Kpts/03/KPU/I/2018 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Pelaporan Kinerja dan Pelaporan Kinerja di lingkungan Komisi Pemilihan Umum adalah sebagai berikut :
KATA PENGANTAR RINGKASAN EKSEKUTIF DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
Menyajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi organisasi
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Menguraikan ringkisan/ikhtisar Rencana Strategis dan Perjanjian Kinerja Tahun 2020
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja Organisasi
Menyajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi
B. Realisasi Anggaran
Menguraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen perjanjian kerja.
BAB IV PENUTUP
Menguraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya
LAMPIRAN :
1. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2020 2. PENGUKURAN KINERJA TAHUN 2020
A. SASARAN RPJMN 2020 - 2024
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) dan guna mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya secara optimal. KPU Kota Pontianak telah menyusun Rencana Strategis (Renstra) sesuai dengan Renstra KPU RI 2020 - 2024 yang menggambarkan pemetaan potensi dan permasalahan yang ada untuk kemudian melihat perubahan lingkungan strategis KPU dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan. Renstra KPU Kota Pontianak ini disusun dengan mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2020 - 2024.
Sesuai dengan agenda pembangunan ketujuh RPJMN Tahun 2020 – 2024 yakni memperkuat stabilitas polhukhankam dan transformasi pelayanan publik. Pemerintah menetapkan Arah Kebijakan dan Strategi Konsolidasi Demokrasi yaitu:
1. Arah kebijakan penguatan kapasitas lembaga demokrasi, melalui:
a. Penguatan peraturan perundangan bidang politik;
b. Pemantapan demokrasi internal parpol;
c. Penguatan transparasi dan akuntabilitas parpol; dan d. Penguatan penyelenggara Pemilu.
2. Arah kebijakan penguatan kesetaraan dan kebebasan, melalui:
a. Pendidikan politik dan pemilih secara konsisten;
b. Peningkatan kualitas dan kapasitas organisasi masyarakat sipil; dan c. Penyelenggaraan kepemiluan yang baik.
3. Arah kebijakan dalam peningkatan kualitas komunikasi publik, melalui:
a. Penguatan tata kelola informasi dan komunikasi publik di K/L/D serta penyediaan konten dan akses;
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
b. Peningkatan literasi TIK masyarakat; dan
c. Penguatan peran dan kualitas SDM bidang komunikasi dan informatika, lembaga pers, penyiaran dan jurnalis.
Terdapat 2 (dua) kegiatan prioritas dalam RPJMN 2020 – 2024 yang terkait dengan KPU, yaitu penguatan kapasitas lembaga demokrasi dan penguatan kesetaraan dan kebebasan. Komisi Pemilihan Umum memiliki tanggung jawab sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya untuk mendukung program prioritas nasional “konsolidasi demokrasi” guna memperkuat penyelenggaraan Pemilihan Umum serta mendorong penyelenggaraan kepemiluan yang mandiri, jujur, adil, berkepastian hukum, tertib, terbuka, proposional, profesional, akuntabel, efektif serta efisien.
Keberhasilan program prioritas nasional “konsolidasi demokrasi” diukur dengan
“Indeks Demokrasi Indonesia” (IDI). Target IDI 2020 adalah 76,97 (naik 4,58 poin dibandingkan dengan IDI tahun 2018) dan target IDI 2024 adalah sebesar 78,37 (naik 5,98 poin dibandingkan dengan IDI tahun 2018). IDI Komisi Pemilihan Umum untuk 2020 - 2024 meliputi 3 (tiga) indikator. Tiga indikator tersebut mencakup 11 (sebelas) sub-indikator yang secara garis besar dapat dikelompokkan menjadi :
1. Kebebasan sipil (Civil Liberties)
Kebebasan sipil (civil liberties) terdiri dari kebebasan berkumpul, berserikat, kebebasan berpendapat, kebebasan berkeyakinan, dan kebebasan dari diskriminasi.
2. Hak – hak politik (political right)
Hak – hak politik (political right) terdiri dari hak memilih dan dipilih serta partisipasi politik dalam pengambilan keputusan dan pengawasan.
3. Lembaga – Lembaga demokrasi (institutions of democracy)
Lembaga – Lembaga demokrasi (institutions of democracy) terdiri dari pemilu yang bebas dan adil, peran DPRD, peran partai politik, peran birokrasi Pemerintah Daerah, dan peran peradilan yang independen.
Adapun kontribusi Komisi Pemilihan Umum dalam merealisasikan target nasional, adalah pada pelaksanaan kegiatan – kegiatan untuk mengantisipasi beberapa sub- indikator IDI yakni sebagai berikut :
1. Hak memilih dan dipilih :
a. Kejadian dimana hak memilih atau dipilih masyarakat terhambat;
b. Kejadian yang menunjukkan ketiadaan/kekurangan fasilitas sehingga kelompok penyandang cacat tidak dapat menggunakan hak memilih;
c. Kualitas daftar pemilih tetap (DPT);
d. Persentase penduduk yang menggunakan hak pilih dibandingkan dengan yang memiliki hak untuk memilih dalam pemilu (voters turnout); dan
e. Persentase perempuan terpilih terhadap total anggota DPRD Provinsi.
2. Pemilihan Umum yang bebas dan adil :
a. Kejadian yang menunjukkan keberpihakan KPUD dalam penyelenggaraan Pemilu; dan
b. Kejadian atau pelaporan tentang kecurangan dalam penghitungan suara.
Arah kebijakan dan strategi yang ditempuh dalam rangka mencapai sasaran pembangunan tersebut diformulasikan dalam 2 (dua) program yakni :
1. Program dukungan manajemen dengan arah kebijakan:
a. Menyelenggarakan tata kelola/manajemen kelembagaan berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan wajar (merit system);
b. Menyusun pedoman teknis dan pelaksanaan dari setiap kebijakan dan peraturan yang ditetapkan;
c. Menyusun SOP setiap eselon (jabatan), disertai pengukuran indikator kinerjanya di setiap eselon (jabatan);
d. Menyusun standar pelayanan publik (SPP) atas setiap jenis layanan yang diberikan;
e. Menyelenggarakan pembinaan sumber daya manusia, pelayanan dan administrasi kepegawaian di lingkungan KPU;
f. Menyelenggarakan pengelolaan data dan informasi serta dokumentasi pelaksanaan Pemilu berbasis teknologi informasi secara berkelanjutan yang terintegritas;
g. Menyediakan dokumen perencanaan dan penganggaran, koordinasi antar lembaga, data dan informasi serta monitoring dan evaluasi;
h. Meningkatkan trasparasi dan akuntabilitas pengelolaan adminsitrasi keuangan di lingkungan Sekretariat Jenderal KPU;
i. Menyelenggarakan audir, pemantauan, reviu, serta pengawasan kegiatan – kegiatan di lingkungan KPU;
j. Menyelenggarakan pemeriksaan yang transparan dan akuntabel;
k. Optimalisasi pembinaan, pengawasan penyelenggaraan Pemilu;
l. Menyelenggarakan dukungan operasional dan pemeliharaan perkantoran sehari – hari untuk KPU seluruh Indonesia; dan
m. Menyelenggarakan pengadaan dan pengelolaan aset KPU secara optimal.
2. Program penyelenggaraan Pemilu dalam proses konsolidasi demokrasi dengan arah kebijakan :
a. Memfasilitasi penyelenggaraan tahapan pemilu (Pemilu Presiden dan Wakil Presiden, Pemilihan Anggota DPR, DPD dan DPRD, serta Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota);
b. Melakukan koordinasi dengan segenap pemangku kepentingan, baik pada tahapan persiapan, penyelenggaraan maupun setelah Pemilu;
c. Pendayagunaan Penyelenggaraan Pemilu secara optimal untuk terwujudnya Pemilu yang langsung, umum, bebas, jujur, adil, transparan, akuntabel, dan berintegritas;
d. Meningkatkan kapasitas SDM dalam mengelola logistik Pemilu/Pemilihan secara tepat waktu, tepat jumlah. Tepat jenis, tepat kualitas, dan tepat sasaran;
e. Menyiapkan penyusunan rancangan peraturan dan keputusan KPU, pendokumentasian informasi hukum, advokasi hukum, dan penyuluhannya;
dan
f. Memfasilitasi pendidikan pemilih yang berkelanjutan
B. RENCANA STRATEGIS 2020 - 2024
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan guna mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya secara optimal, KPU Kota Pontianak telah menetapkan Rencana Strategis Tahun 2020 - 2024 dengan berpedoman pada RPJPN 2005 – 2025 dan RPJMN 2020 - 2024.
1. Visi dan Misi
Visi Komisi Pemilihan Umum menggambarkan kondisi ke depan yang ingin dicapai melalui serangkaian Program dan Kegiatan yang diselesaikan dalam periode 5 (lima) tahun yaitu Tahun 2020-2024. Visi Komisi Pemilihan Umum periode 2020-2024 adalah :
“Menjadi Penyelenggara Pemilu Serentak yang Mandiri, Profesional dan Berintegritas di Kota Pontianak”
Visi KPU Kota Pontianak merupakan perwujudan komitmen untuk menyelenggarakan Pemilu yang jujur, adil, transparan, akuntabel dan mandiri
yang dilandasi oleh mekanisme kerja yang efektif, efisien, berpegang teguh pada etika profesi dan jabatan, berintegritas tinggi dan berwawasan nasional sehingga menjadikan KPU Kota Pontianak sebagai lembaga penyelenggara Pemilu yang terpercaya dan profesional dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya. KPU Kota Pontianak juga berkomitmen penuh dalam upaya meningkatkan kualitas sumber daya manusia Indonesia, khususnya di bidang politik kepemiluan. Dengan terciptanya tata kelola pemerintahan yang bersih dari KKN, efektif, efisien, demokratis dan terpercaya serta meningkatkan kualitas sumber daya manusia akan semakin memperkuat kelembagaan Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak sebagai penyelenggara Pemilu yang berintegritas, profesional dan independen sehingga dapat mewujudkan penyelenggaraan Pemilu yang berkualitas di Indonesia.
Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak telah menyusun misi untuk mewujudkan visi Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak yaitu sebagai penyelenggara pemilu yang yang berintegritas, berkualitas, bertanggung jawab, jujur dan adil serta tidak memihak. Adapun misi Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak yaitu :
1. Meningkatkan kompetensi penyelenggara Pemilu Serentak dengan berpedoman kepada perundang-undangan dan kode etik penyelenggara Pemilu.
2. Menyusun peraturan di bidang Pemilu Serentak yang memberikan kepastian hukum, progresif, dan partisipatif.
3. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan Pemilu Serentak yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel, serta aksesibel.
4. Mengoptimalkan pemanfaatan kemajuan teknologi informasi dalam menyelenggarakan Pemilu Serentak.
5. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pemilih dalam Pemilu Serentak.
6. Meningkatkan kualitas pelayanan Pemilu Serentak untuk seluruh pemangku kepentingan.
2. Tujuan dan Sasaran Strategis
Untuk dapat mewujudkan visi dan melaksanakan misi yang telah ditetapkan tersebut, tujuan yang hendak dicapai oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak adalah:
1. Mewujudkan Komisi Pemilihan Umum yang mandiri, professional dan berintegritas;
2. Menyelenggarakan Pemilu Serentak yang demokratis, tepat waktu, efisien dan efektif; dan
3. Mewujudkan Pemilu Serentak yang Langsung, Umum, Bebas, Rahasia, Jujur dan Adil.
Adapun sasaran strategis yang hendak dicapai oleh Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak tahun 2020 - 2024 adalah sebagai berikut:
a. Terwujudnya kebijakan bidang politik yang kuat, dengan indikator kinerja sasaran strategis yaitu persentase naskah akademik peraturan KPU yang berbasis riset kepemiluan
b. Terwujudnya sistem informasi mengenai partai politik yang andal dan berkualitas, dengan indikator kinerja sasaran strategis yaitu persentase informasi mengenai partai politik yang mutakhir dan dipublikasikan pada publik.
c. Terwujudnya sumber daya manusia dan lembaga KPU yang berkualitas, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut :
1) Indeks reformasi birokrasi 2) Nilai akuntabilitas kinerja
3) Opini BPK atas laporan keuangan 4) Nilai keterbukaan informasi publik
d. Terwujudnya kesadaran pemilih, kepemiluan dan demokrasi yang tinggi untuk seluruh lapisan masyarakat, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut :
1) Persentase partisipasi pemilih dalam pemilu/pemilihan
2) Persentase partisipasi pemilih perempuan dalam pemilu/pemilihan 3) Persentase partisipasi pemilih disabilitas dalam pemilu/pemilihan
e. Terwujudnya koordinasi penyelenggaraan kepemiluan yang sesuai dengan standar pelayanan publik. Disertai pengelolaan data dan informasi serta dokumentasi pelaksanaan Pemilu berbasis teknologi informasi yang terintegrasi, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut : 1) Persentase pemilih yang berhak memilih tetapi tidak masuk dalam
Daftar Pemilih Tetap
2) Persentase KPU, KPU Provinsi/KIP Aceh, dan KPU/KIP Kabupaten/Kota yang menyelenggarakan pemilu/pemilihan sesuai dengan jadwal dan ketentuan yang berlaku.
f. Terwujudnya Pemilu serentak yang aman dan damai disertai penyelesaian sengketa hukum yang baik, dengan indikator kinerja sasaran strategis sebagai berikut :
1) Melaksanakan pemilu/pemilihan yang aman dan damai 2) Persentase sengketa hukum yang dimenangkan KPU
C. RENCANA KINERJA TAHUNAN
Sebagai tindak lanjut terhadap Renstra Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak Tahun 2020 - 2024, telah ditetapkan Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2020.
Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak Tahun 2020 adalah sebagai berikut:
Tabel 2.1 RKT Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak Tahun 2020
No Indikator Kinerja Target
Sasaran 1 : Meningkatnya kapasitas lembaga penyelenggara pemilu/pemilihan
1 Nilai Akuntabilitas Kinerja B
2 Opini BPK atas Laporan Keuangan WTP
3 Indeks Reformasi Birokrasi 76
4 Nilai Keterbukaan Informasi Publik 100
D. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2020
Dalam rangka melaksanakan RENSTRA KPU Tahun 2020 - 2024 dan RKT Tahun 2020, Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak telah menetapkan PK sebagai pernyataan tekat dan janji rencana kerja yang akan dicapai pada tahun 2020 yang dijabarkan sebagai berikut:
1. Meningkatnya kapasitas lembaga penyelenggara pemilu/pemilihan
Indikator kinerja dan target dari sasaran strategis tersebut adalah sebagai berikut:
Tabel 2.2 Meningkatnya kapasitas lembaga penyelenggara pemilu/pemilihan
No Indikator Kinerja Target
1 Nilai Akuntabilitas Kinerja B
2 Opini BPK atas Laporan Keuangan WTP
3 Indeks Reformasi Birokrasi 76
4 Nilai Keterbukaan Informasi Publik 100
A. PENGUKURAN CAPAIAN KINERJA
Pengukuran kinerja dimaksudkan untuk menilai keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis dan Rencana Kerja Tahunan. Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 pada merupakan bagian dari proses atau kegiatan untuk mencapai Renstra 2020 - 2024. Dengan demikian, pencapaian kinerja pada tahun 2020 merupakan bagian dari pencapaian sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra.
Pencapaian kinerja per satuan kegiatan di tahun 2020 merupakan bagian dari pencapaian sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra. Untuk keperluan penilaian akuntabilitas kinerja, maka dilakukan pengklasifikasian satuan – satuan kinerja yang telah dilaksanakan ke elemen – elemen sasaran Renstra. Dengan demikian, maka penilaian satuan – satuan kinerja akan dapat mencerminkan kinerja KPU secara keseluruhan.
Pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja utama KPU Tahun 2020 sebagaimana pada tabel 3.1
Tabel 3.1 Pengukuran Kinerja Terhadap IKU Tahun 2020
INDIKATOR KINERJA
KINERJA
TARGET
%
REALISASI
%
% CAPAIAN
(1) (2) (3) (4)
Nilai Akuntabilitas Kinerja B B 100
Opini BPK atas Laporan Keuangan WTP WDP* WDP*
Indeks Reformasi Birokrasi 76 70,21* 92,38*
Nilai Keterbukaan Informasi Publik 100 89,30 89,3
Keterangan : *Nilai capaian tahun 2019 karena nilai pengukuran kinerja tahun 2020 belum keluar
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak telah menetapkan 1 (satu) sasaran strategis yang akan dicapai pada tahun 2020 melalui Perjanjian Kinerja. Sasaran – sasaran tersebut kemudian diukur dengan berbagai indikator kinerja. Capaian kinerja diukur dengan membandingkan antara target dan realisasinya sebagaimana tersaji di tabel 3.2
Tabel 3.2 Pengukuran Kinerja Terhadap Perjanjian Kinerja Tahun 2020
INDIKATOR KINERJA
KINERJA TARGET
%
REALISASI
%
% CAPAIAN
(1) (2) (3) (4)
Sasaran 1 : Meningkatnya kapasitas lembaga penyelenggara pemilu/pemilihan
Nilai Akuntabilitas Kinerja B B 100
Opini BPK atas Laporan Keuangan WTP WDP* WDP*
Indeks Reformasi Birokrasi 76 70,21* 92,38
Nilai Keterbukaan Informasi Publik 100 89,30 89,3
Keterangan : *Nilai capaian tahun 2019 karena nilai pengukuran kinerja tahun 2020 belum keluar
Rata – rata capaian kinerja keseluruhan Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak pada Tahun 2020 adalah sebesar 93,89 , sehingga dapat diambil kesimpulan bahwa Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak dikatagorikan “Berhasil”
dalam menempuh 1 (satu) sasaran stategis dalam 4 (empat) indikator kinerja.
Adapun kesimpulan cukup berhasil tersebut, diperoleh dari skala ordinal dengan kelompok klasifikasi ukuran capaian kinerja sebagai berikut:
Tabel 3.3 Skala Katagori Penilaian
No Rentang Nilai Kategori Keterangan
1 > 100 Sangat Berhasil Kegiatan yang dilaksanakan melampaui target indikator kinerja 2 91 – 100 Berhasil Kegiatan yang dilaksanakan telah
mencapai target indikator kinerja 3 71 – 90 Cukup Berhasil Kegiatan yang dilaksanakan telah
mendekati target indikator kinerja 4 51 – 70 Kurang Berhasil Kegiatan yang dilaksanakan tidak
sesuai dengan target indikator kinerja
5 0 – 50 Tidak Berhasil Kegiatan yang dilaksanakan sangat tidak sesuai dengan target indikator kinerja
B. EVALUASI DAN ANALISIS CAPAIAN KINERJA
Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak telah dapat mencapat target kinerja sebagaimana telah ditetaplan pada tahun 2020. Analisis dan evaluasi capaian kinerja KPU Kota Pontianak pada tahun 2020 dapat dijelaskan sebagai berikut:
Sasaran 1 Meningkatnya Kapasitas Lembaga Penyelenggara Pemilu/Pemilihan
Sasaran ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas dan kapasitas lembaga penyelenggara Pemilu. Sasaran ini dicapai melalui berbagai program dan kegiatan.
Adapun capaian indikator kinerja sasaran tersebut selama tahun 2020 adalah sebagai berikut:
1. Nilai Akuntabilitas Kinerja
KPU sebagai lembaga pemerintah yang akuntabel harus meningkatkan kualitasnya melalui indikator Nilai Akuntabilitas Kinerja. Sejalan dengan prinsip – prinsip good governance dan clean governance, KPU Kota Pontianak senantiasa berupaya menyajikan laporan akuntabilitas kinerja sesuai dengan aturan.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( Sistem AKIP), Kemenpan dan RB melakukan evaluasi atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang bertujuan meningkatkan akuntabilitas atau pertanggungjawaban atas hasil (outcome) terhadap penggunaan anggaran dalam rangka terwujudnya pemerintahan yang berorientasi kepada hasil (result oriented government) untuk perbaikan kinerja yang akan datang.
Penilaian akuntabilitas kineja menunjukan tingkat efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran dibandingkan dengan capaian kinerjanya, kualitas pembangunan budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan pemerintahan yang berorientasi pada hasil. Pelaksanaan evaluasi akuntabilitas kinerja KPU berpedoman pada PermenPAN dan RB Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman Evaluasi atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
KPU belum mendapatkan penilaian dari Menteri PAN dan RB sehingga masih menggunakan nilai evaluasi di tahun 2017. Berdasarkan Surat Menteri PAN dan RB Nomor: B/684/MAA.05/2018 tanggal 26 Februari 2018 Perihal Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Tahun 2017. Hasil evaluasi yang telah dilakukan menunjukan bahwa KPU memperoleh predikat B
Tabel 3.4 Pengukuran Kinerja terhadap Indikator Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 Nilai Akuntabilitas Kinerja
No INDIKATOR KINERJA
Tahun 2020
Target (%)
Realisasi (%)
Capaian (%)
(1) (2) (3) (4) (5)
1 Nilai Akuntabilitas Kinerja B B 100
Sebagaimana telah tercantum pada tabel 3.4 dapat dilihat bahwa KPU Kota Pontianak berhasil mencapai target Nilai Akuntabilitas Kinerja.
Akuntabilitas keuangan terhadap indikator Nilai Akuntabilitas Kinerja sebagaimana pada tabel 3.5
Tabel 3.5 Akuntabilitas Keuangan terhadap Indikator Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 Nilai Akuntabilitas Kinerja
No Indikator Kinerja
Kinerja Anggaran
Target (%)
Realisasi
(%) (%) Pagu (Rp) Realisasi (Rp) (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 Nilai Akuntabilitas Kinerja
B B 100 9.215.000 9.141.000 99,20
Ditinjau dari aspek akuntabilitas keuangan, dapat dijelaskan bahwa pencapaian target sasaran strategis KPU Kota Pontianak dengan indikator Nilai Akuntabilitas Kinerja tahun 2020 efektif karena telah mencapai target peringkat B dan telah menggunakan 99,20 % dari anggaran yang tersedia untuk mendukung kegiatan dalam mencapai sasaran indikator kinerja.
2. Opini BPK atas Laporan Keuangan
Berdasarkan Renstra KPU tahun 2020 - 2024 menargetkan mendapatkan Opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP) dari Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dimana opini BPK merupakan pernyataan professional pemeriksa mengenai kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan keuangan dengan didasarkan pada 4 kriteria yaitu:
1. Kesesuaian dengan standar akuntansi pemerintahan;
2. Kecukupan pengungkapan;
3. Kepatuhan terhadap peraturan perundang – undangan;
4. Efektifitas sistem pengendalian intern.
KPU Kota Pontianak berupaya untuk dapat menyajikan laporan keuangan yang akuntabel dan tepat waktu. Untuk mencapai tujaun tersebut dibutuhkan
pengelolaan yang baik dan transparan. Selain itu diperlukan adanya pengendalian atas proses pengelolaan dan penyajian Laporan keuangan yang andal melaui adanya pengendalian Intern. Pengukuran atas Laporan keuangan KPU Kota Pontianak yaitu:
Tabel 3.6 Pengukuran Kinerja terhadap Indikator Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 Opimi BPK atas Laporan Keuangan
No INDIKATOR KINERJA Realisasi 2019 (%)
Tahun 2020
Target (%)
Realisasi (%)
Capaian (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
2 Opini BPK atas Laporan
Keuangan WDP WTP WDP* WDP*
Keterangan : *KPU RI belum mendapatkan opini atas Laporan Keuangan tahun 2020
Sebagaimana telah tercantum pada tabel diatas dapat dilihat bahwa capaian kualitas akuntabilitas keuangan KPU Kota Pontianak sudah baik. Hal ini tercermin dari Opini BPK atas laporan keuangan KPU RI yang memberikan opini WDP pada tahun 2019. Sedangkan untuk tahun 2020, BPK RI belum memberikan Opini atas Laporan Keuangan KPU. Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak telah menyampaikan Laporan Keuangan Semester I dan II serta Laporan Keuangan Tahunan kepada KPU RI. KPU Kota Pontianak juga senantiasa melakukan rekonsiliasi laporan keuangan dengan KPPN Pontianak dan KPU Provinsi Kalimantan Barat. Laporan Keuangan yang disajikan oleh KPU Kota Pontianak telah menyampaikan informasi pengelolaan penggunaan anggaran yang cukup memadai. Upaya yang dilakukan KPU Kota Pontianak dalam rangka menyajikan Laporan Keuangan yang andal yaitu:
1. Senantiasa melakukan monitoring atas pengelolaan keuangan hingga penyusunan laporan keuangan;
2. Memperbaiki manajemen pengelolaan keuangan dengan melakukan implementasi SPIP;
a. Melakukan pencatatan yang akurat terhadap pengelolaan dan penatausahan hibah barang, operasional, maupun hibah pilkada sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku;
b. Melakukan pencatatan yang terperinci kedalam Buku Kas dan Buku Pembantu lainnya;
c. Melakukan prinsip Efektif dan Efisien penggunaan anggaran keuangan;
d. Melakukan penatausahaan Barang Milik Negara berupa asset, barang persediaan rutin maupun logistik Pemilu sesuai mekanisme yang diatur oleh Peraturan Menteri Keuangan dan Surat Edaran dari KPU RI;
Akuntabilitas Keuangan terhadap indikator Nilai Hasil Akuntabilitas sebagaimana pada tabel 3.7
Tabel 3.7 Akuntabilitas Keuangan terhadap Indikator Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 Opini BPK atas Laporan Keuangan
No Indikator Kinerja
Kinerja Anggaran
Target (%)
Realisasi
(%) (%) Pagu (Rp) Realisasi (Rp) (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
2 Opini BPK atas Laporan
Keuangan
WTP WDP* WDP* 4.020.000 4.020.000 100
Keterangan : *KPU belum mendapatkan opini atas Laporan Keuangan tahun 2020
Pada tabel 3.7, dari aspek akuntabilitas keuangan, dapat dilihat bahwa pencapaian target sasaran strategis KPU Kota Pontianak dengan indikator Opini BPK atas Laporan Keuangan Tahun 2020 KPU RI belum mendapatkan penilaian atas laporan keuangan tahun 2020 dari Menteri Keuangan. Dana nilai anggaran yang telah digunakan adalah sebesar 100 % dari anggaran yang tersedia untuk mendukung kegiatan dalam mencapai sasaran indikator kinerja.
3. Indeks Reformasi Birokrasi
Nilai Evaluasi atas pelaksanaan Reformasi Birokrasi di KPU pada tahun 2020 yang didapatkan dari Kementerian Pendayagunan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Dikarenakan nilai evaluasi tahun 2020 belum keluar dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi maka nilai yang digunakan adalah nilai evaluasi tahun 2019.
Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 – 2025 mengamanatkan seluruh Kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah melaksanakan reformasi birokrasi. Keberhasilan pelaksanaan reformasi birokrasi akan diberikan penghargaan dalam bentuk Tunjangan Kinerja, yang diberikan secara bertahap sesuai kemampuan keberhasilan/capaian pelaksanaan Reformasi Birokrasi.
Pada tahun 2020 KPU Kota Pontianak telah membentuk Tim Reformasi Birokrasi dan Tim Agen Perubahan sebagaiman tercantum pada Surat Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak Nomor 1/HK.04.1- Kpt/6171/KPU-Kot/I/2020 tentang Pembentukan Tim Reformasi Birokrasi di Lingkungan KPU Kota Pontianak Tahun 2020 dan menyusun Rencana Aksi Tahun 2020. Pencapaian Nilai Evaluasi atas pelaksanaan Reformasi Birokrasi KPU di Tahun 2020 masih menggunakan Nilai Evaluasi atas pelaksanaan Reformasi Birokrasi KPU di Tahun 2019 yaitu 70,21 (tujuh puluh koma dua satu).
Tabel 3.8 Pengukuran Kinerja terhadap Indikator Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 Indeks Reformasi Birokrasi
No INDIKATOR KINERJA Realisasi 2019 (%)
Tahun 2020
Target (%)
Realisasi (%)
Capaian (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
3 Indeks Reformasi Birokrasi 70,21 76 70,21* 92,38*
Keterangan : *Nilai capaian tahun 2019 karena nilai pengukuran kinerja tahun 2020 belum keluar dari Menteri PAN dan RB
Sesuai dengan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Nomor 1334/ORT.04- Kpt/05/KPU/IX/2019 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanan Reformasi Birokrasi di Lingkungan Komisi Pemilihan Umum Provinsi/ Komisi Independen Pemilihan Aceh dan Komisi Pemilihan Umum/Komisi Independen Pemilihan Kabupaten/Kota, Anggaran pembentukan Tim Reformasi Birokrasi serta perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pelaporan bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) yang melekat pada setiap kegiatan.
4. Nilai Keterbukaan Informasi Publik
Nilai evaluasi atas pelaksanaan Nilai Keterbukaan Informasi Publik di KPU Kota Pontianak tahun 2020 berdasarkan penilaian dari Komisi Informasi Provinsi Kalimantan Barat.
Indikator diukur berdasarkan Nilai Evaluasi tahun 2020 oleh Komisi Informasi Provinsi Kalimantan Barat berdasarkan penerapan keterbukaan informasi publik sebagaimana diatur dalam Undang – Undang Nomor 14 tahun 2008 dan Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi Publik.
Berdasarkan hasil monitoring dan evaluasi yang dilakukan oleh Komisi Informasi Provinsi Kalimantan Barat, KPU Kota Pontianak memperoleh nilai 89,30 dengan kualifikasi “INFORMATIF”. Pencapaian Nilai Evaluasi atas pelaksanaan Nilai Keterbukaan Informasi Publik KPU Kota Pontianak di tahun 2020, sebagaimana tabel di bawah ini :
Tabel 3.9 Pengukuran Kinerja terhadap Indikator Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 Nilai Keterbukaan Informasi Publik
No INDIKATOR KINERJA Realisasi 2019 (%)
Tahun 2020
Target (%)
Realisasi (%)
Capaian (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
4 Nilai Keterbukaan Informasi
Publik 71,20 100 89,30 89,3
Akuntabilitas Keuangan terhadap indikator Nilai Hasil Akuntabilitas sebagaimana pada tabel 3.10
Tabel 3.10 Akuntabilitas Keuangan terhadap Indikator Kinerja KPU Kota Pontianak Tahun 2020 Nilai Keterbukaan Informasi Publik
No Indikator Kinerja
Kinerja Anggaran
Target (%)
Realisasi
(%) (%) Pagu (Rp) Realisasi (Rp) (%)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
4 Nilai Keterbukaan
Informasi Publik 100 89,30 89,3 1.500.000 1.500.000 100
Ditinjau dari aspek akuntabilitas keuangan, dapat dijelaskan bahwa pencapaian target sasaran strategis KPU Kota Pontianak dengan indikator Nilai Keterbukaan Informasi Publik KPU tahun 2020 efektif karena telah mencapai kinerja sebesar 100 % dan telah menggunakan 100 % dari anggaran yang tersedia untuk mendukung kegiatan dalam mencapai sasaran indikator kinerja.
Adapun upaya – upaya KPU Kota Pontianak dalam rangka meningkatkan keterbukaan informasi publik yaitu:
a) Penguatan Pelayanan PPID KPU Kota Pontianak
Sebagaimana tertuang dalam Undang – Undang Nomor 14 tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik, Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi (PPID) adalah pejabat yang bertanggungjawab di bidang penyimpanan, pendokumentasian, penyediaan, dan/atau pelayanan informasi di bidang publik. PPID KPU Kota Pontianak berperan sebagai penggerak keterbukaan informasi publik dalam penyelenggaraan pemilu yang berintegritas, akuntabel, dan berkeadilan untuk mencapai pemilu yang demokratis.
PPID KPU Kota Pontianak bertekad menyediakan informasi publik terkait kepemiluan yang akurat dan dapat dipertanggungjawabkan. Selain
itu, PPID KPU Kota Pontianak senantiasa memberikan pelayanan informasi publik yang cepat, tepat waktu dan sederharna. Dalam rangka memberikan pelayanan informasi yang optimal, PPID KPU Kota Pontianak memastikan pengelolaan informasi publik didukung oleh Sumber Daya Manusia yang professional dan berintegritas. Di era semakin tingginya kebutuhan informasi secara digital, PPID KPU Kota Pontianak memanfaatkan teknologi informasi untuk mendukung pengelolaan informasi publik terkait kepemiluan.
PPID KPU Kota Pontianak memanfaatkan berbagai sosial media untuk mensosialisasikan pendidikan kepemiluan, perkembangan serta informasi terkini dari penyelenggaraan pemilu/kepemiluan tidak hanya di Kota Pontianak namun di seluruh Indonesia. Pada tahun 2020, KPU Kota Pontianak melalui PPID secara massif mensosialisasikan penyelenggaraan Pilkada Serentak Tahun 2020 dan ikut aktif membangun kesadaran masyarakat terkait protokol kesehatan di masa pademi covid-19.
Selain dapat diakses melalui https://kpu-pontianakkota.go.id/, sosial media yang dimiliki oleh PPID KPU Kota Pontianak sebagai jembatan informasi yaitu facebook, Twitter, Instagram dan Youtube.
Tampilan laman website PPID KPU Kota Pontianak
Tampilan laman Facebook PPID KPU Kota Pontianak
Tampilan laman Facebook PPID KPU Kota Pontianak mensosialisasikan Pilkada Serentak Tahun 2020
Tampilan laman Facebook PPID KPU Kota Pontianak mensosialisasikan penggunaan masker di masa pademi covid-19
Tampilan laman Twitter PPID KPU Kota Pontianak
Tampilan laman Instagram PPID KPU Kota Pontianak
Tampilan laman Instagram PPID KPU Kota Pontianak mensosialisasikan Pilkada Serentak Tahun 2020
b) Pengembangan JDIH KPU Kota Pontianak
JDIH KPU Kota Pontianak merupakan wadah pendayagunaan bersama atas dokumen hukum KPU Kota Pontianak secara tertib, terpadu, dan berkesinambungan, serta merupakan sarana pemberian pelayanan informasi hukum secara lengkap, akurat, mudah dan cepat. JDIH KPU Kota Pontianak berfungsi sebagai sarana penyediaan informasi hukum KPU Kota Pontianak dan sebagai sarana penyajian dokumentasi produk hukum KPU Kota Pontianak berupa Peraturan KPU, Keputusan KPU, Keputusan KPU Kota Pontianak, Keputusan Sekretaris KPU Kota Pontianak, Media Komunikasi Uji Publik atas PKPU serta Media Publikasi Artikel dan Kajian Hukum. Pengelolaan JDIH KPU Kota Pontianak berpedoman kepada Peraturan Kementerian Hukum dan HAM Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2019 tentang Standarisasi Pengelolaan Dokumentasi dan Informasi Hukum, Peraturan Presiden Nomor 33 Tahun 2012 tentang Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional dan Keputusan KPU RI Nomor 134/Kpts/KPU/Tahun 2016 tentang Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Komisi Pemilihan Umum.
Tampilan channel Youtube PPID KPU Kota Pontianak
Hingga tahun 2020 Peraturan KPU yang telah diupload sebanyak 68 Keputusan KPU Kota Pontianak. Selain dapat diakses melalui https://jdih.kpu.go.id/kalbar/Pontianak, JDIH KPU Kota Pontianak juga dapat diakses melalui sosial media yaitu facebook, Instagram dan Youtube. Hal ini bertujuan untuk memberikan informasi dan mengedukasi masyarakat terkait hukum dan peraturan perundang – undangan kepemiluan.
Tampilan laman website JDIH KPU Kota Pontianak
Tampilan laman Facebook JDIH KPU Kota Pontianak
Tampilan laman Instagram JDIH KPU Kota Pontianak
C. KINERJA TAMBAHAN
Pada tahun 2020 terdapat pelaksanaan kegiatan yang dapat mendukung pencapaian visi dan misi Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak namun belum ditetapkan menjadi indikator kinerja pada sasaran strategis KPU Kota Pontianak pada tahun 2020. Pelaksanaan kegiatan tersebut menjadi kinerja tambahan Komisi Pemilihan Umum untuk meningkatkan penyelenggaran pemilihan yang transparan, adil, mandiri dan berintegritas. Adapun kegiatan yang dilaksanakan Komisi Pemilihan Umum Kota Pontianak pada tahun 2020 menjadi kinerja tambahan yaitu:
1. Pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan
Sebagaimana telah diatur didalam Undang – Undang Nomor 15 Tahun 2011 salah satu tugas, wewenang dan kewajiban Komisi Pemilihan Umum adalah memutakhirkan data pemilih, menyusun dan menetapkan daftar pemilih.
Pada Undang – Undang Nomor 7 Tahun 2017 tentang Pemilihan Umum, KPU Kabupaten/kota berkewajiban melakukan pemutakhiran dan memelihara data pemilih secara berkelanjutan dengan memperhatikan data kependudukan sesuai ketentuan peraturan perundang – undangan.
Tampilan channel Youtube JDIH KPU Kota Pontianak
Kegiatan Pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan tahun 2020 mulai dilaksanakan oleh KPU Kota Pontianak sejak turunnya Surat Edaran Ketua KPU Nomor 181/PL.02.1-SD/01/KPU/II/2020 tanggal 28 Februari 2020 tentang Pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan Tahun 2020.
Berikut disajikan alur pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan Tahun 2020:
Sebagaimana tertuang pada Surat Edaran Komisi Pemilihan Umum Nomor 181/PL.02.1-SD/01/KPU/II/2020 tanggal 28 Februari 2020 tentang Pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan tahun 2020. kegiatan Pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan tahun 2020 bertujuan untuk memperbaharui data pemilih guna mempermudah proses pemutakhiran data dan penyusunan daftar pemilih pada Pemilu/Pemilihan berikutnya. Sumber data yang digunakan oleh KPU Kota Pontianak untuk memutakhirkan Data Pemilih Berkelanjutan (DPB) tahun 2020 adalah masukkan/tanggapan dari masyarakat, Disdukcapil Kota Pontianak, Bawaslu Kota Pontianak, Kepolisian Kota Pontianak, Kodim 1207/BS Pontianak, Sekolah Menengah Atas di Kota Pontianak, Perkumpulan Penyandang Disabilitas Indonesia (PPDI) Kota Pontianak, instansi pemerintahan terkait dan tanggapan masyarakat yang masuk baik secara online maupun offline.
LAYANAN/LAPORAN
MASYARAKAT PARPOL
DATA KONSOLIDASI
BERSIH DARI DIRJEN DUKCAPIL
DISDUKCAPIL KOTA PONTIANAK
INSTANSI/
DINAS SETEMPAT
DPB AWAL/
BULAN SEBELUMNYA
PENCERMATAN
DPB BULAN PEMUTAKHIRAN OFFLINE ONLINE
